KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 1 (28 ) Kaupunginhallitus 14.09.2015 AIKA 14.09.2015 klo 16:00-19:35 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 317 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 318 Pöytäkirjan tarkastus 4 319 Kemin Opiskelija-asuntosäätiön rajoituksista vapauttaminen 5 320 Viisas-Kemi raportti ja toimenpideohjelma 6 321 Työpajatoiminnan kehittämistyöryhmän raportti 10 322 Kaupunginkassan muutokset 1.1.-31.8.2015 12 323 Vahinkorahastolle maksettava korko / v. 2015 13 324 Tapaturmarahastolle vahvistettava korko / v. 2015 14 325 Vuoden 2015 tilinpäätöksen valmisteluaikataulu 15 326 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2014 17 327 Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset v. 2014 328 Anomus Takajärven koulun harrastuskäytöstä / Ristituli Ry 21 329 Lausunto Outokumpu Chrome Oy:n Kemin kaivoksen rikastushiekka-altaan 7 korottamisesta 330 Kemin kaupungin ja Kemin Lämärit ry:n Sosiaalista osallisuutta parantavat palveluinnovaatiot seuratyössä -hanke 331 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano 25 332 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 27 19 22 24
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 2 (28 ) Kaupunginhallitus 14.09.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jestilä Teija 16:00-19:35 1. varapuheenjohtaja PJ Pasoja Jouko 16:00-19:35 2. varapuheenjohtaja 1. VPJ Sonntag Ritva 16:00-19:35 3. varapuheenjohtaja 2 VPJ Hyötylä Pirita 16:00-19:35 jäsen Ikäläinen Jukka 16:00-19:35 jäsen Juntunen Jouko 16:00-19:35 jäsen Kettunen Matti 16:00-19:35 jäsen Kumpulainen Tytti 16:00-19:35 jäsen Leskio Marko 16:00-19:35 jäsen Tauriainen Harri 16:30-19:35 jäsen Nissinen Tero 16:00-19:35 kaupunginjohtaja Vilén Jukka 16:00-19:35 kansliajohtaja, sihteeri Päkkilä Matti 16:00-19:35 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 16:00-19:35 valtuuston 1. vpj Kourula Tuire 16:00-18:30 valtuuston 2. vpj Muranen Matti 16:00-19:35 valtuuston 3. vpj Viitala Pirjo 16:00-19:35 varajäsen MUU Avila Ritva 16:00-16:25 isännöitsijä, Ovenia Oy 319 Molander Matti 16:30-17:10 nuoriso- ja liikuntajohtaja 321 POISSA Moisanen Sari puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Teija Jestilä Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 317-332 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Pirjo Viitala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Pirita Hyötylä Jukka Vilén Kansliajohtaja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 3 (28 ) Kaupunginhallitus 317 14.09.2015 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 14.09.2015 317 Ehdotus VPJ Jestilä: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 4 (28 ) Kaupunginhallitus 318 14.09.2015 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 14.09.2015 318 Ehdotus VPJ Jestilä: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Pirjo Viitala ja Pirita Hyötylä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pirjo Viitala ja Pirita Hyötylä.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 5 (28 ) Kaupunginhallitus 319 14.09.2015 Kemin Opiskelija-asuntosäätiön rajoituksista vapauttaminen Kaupunginhallitus 14.09.2015 319 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: KJ Tero Nissinen Kemin Opiskelija-asuntosäätiö on tehnyt periaatepäätöksen myydä Kyllikinraitti 13 kohteen, koska säätiön asuntojen keskimääräinen käyttöaste on n. 52 %. Käyttöasteen väheneminen vuosittain on aiheuttanut sen, että säätiöllä on taloudellisia ongelmia selviytyä maksuvelvoitteista. Kemin Opiskelija-asuntosäätiö pyytää Kemin kaupungin lausuntoa käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamisesta. Säätiön tulee toimittaa lausunto Asumisen Rahoitus ja Kehittämiskeskukselle. Varsinaisen hakemuksen säätiö on jo toimittanut. Hakemus Asumisen Rahoitus ja Kehittämiskeskukselle on liitteenä. Isännöitsijä Ritva Avila esittelee kokouksessa Kemin Opiskelija-asuntosäätiön tilannetta. Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan, että Kemin Opiskelija-asuntosäätiö voidaan vapauttaa käyttö- ja luovutusrajoituksista Kyllikinraitti 13 kohteen osalta. Isännöitsijä Ritva Avila Ovenia Oy:stä esitteli asiaa kokouksessa Harri Tauriainen saapui pykälän käsittelyn aikana klo 16.30. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 Kemin Opiskelija-asuntosäätiön hakemus Asumisen Rahoitus ja Kehittämiskeskukselle
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 6 (28 ) Kaupunginhallitus 320 14.09.2015 Viisas-Kemi raportti ja toimenpideohjelma Kaupunginhallitus 14.09.2015 320 Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilen 4.9.2015 Kaupunginjohtaja Tero Nissinen perusti viranhaltijapäätöksellään Viisas-Kemi työryhmän 24.9.2014. Työryhmän tehtävänä oli tehdä esityksiä kuntalaisten omatoimisuutta edistävistä digitaalisiin ratkaisuihin pohjautuvista kustannustehokkaista palvelutuotantoa tehostavista koko kaupunkikonsernin tuloksellisuutta parantavista palvelutuotannon ratkaisuista. Työryhmän tuli koordinoida työtään toimistopalveluselvityksen kanssa. Viisas Kemi työryhmään nimettiin palvelualueiden esityksistä Eija Kantola, Marja Kynsijärvi, Taina Alajärvi, Kaisa Rauvala, Hilkka Heikkinen, Matti Molander ja Jukka Vilen. Työryhmän tuli tehdä esitys uusista käyttöön otettavista ratkaisuista 30.4.2015 mennessä. Työryhmä luovutti raportin huhtikuussa ja työryhmän työskentelyn jälkeen raporttia on työstetty kevään ja syksyn kuluessa kaupunginjohtajan johtoryhmän ohjauksessa. Työryhmässä käytiin avointa ja ennakkoluulotonta keskustelua palvelutuotannon tehostamisesta ja siitä kuinka uusia menetelmiä ja toimintatapoja on mahdollista ja tehokasta ottaa käyttöön pienessä kaupungissa varsin rajallisin resurssein. Työryhmä päätyi esittämään toimenpiteitä neljässä eri luokassa: kehittämishankkeet koulutustarve investoinnit uuteen tekniikkaan ja ohjelmistoihin laajempia muutoksia vaativia toimenpiteitä. Työryhmän raportti sisältää esityksen laajemmasta toimintakokonaisuudesta ja varsin selkeitä esityksiä tuottavuutta, tuloksellisuutta ja vaikuttavuutta lisäävistä toimista. Esitykset ovat laajuudeltaan ja vaikuttavuudeltaan hyvin eritasoisia. Osa niistä on käyttöön otettavissa heti miten varsin helposti ja osa vaatii perusteellista valmistelua ja niiden toteutuksella on talousarviovaikutuksia. Toimimalla viisaasti ja huomioimalla kestävän kehityksen voimme saavuttaa merkittävää parannusta työn tuottavuuteen ja työn laadun paranemiseen niin työntekijän kuin työnantajankin näkökulmasta. Tuottavuuden kasvussa on yleisesti hyväksyttäjä pääperiaatteita: lisääntyneen osaamisen, erikoistuneen työnjaon, uusien koneiden ja laitteiden sekä ohjelmistojen ja entistä tehokkaampien työmenetelmien avulla parannetaan tuottavuuden edellytyksiä, samalla parannetaan myös työelämän laatua. Suomalainen hyvinvointiyhteiskunta on luovan tuhon kynnyksellä, nykyisillä toimintavoilla ja rakenteilla ympäröivän maailman muuttuessa emme enää voi turvata palveluntuotantoamme kestävällä tavalla. Kaupunkiorganisaatiossa on selkeä tarve investoida henkilöstön osaamiseen, jotta voidaan ottaa käyttöön uusia palveluntuotantomalleja ja pyrkiä virtaviivaistamaan sekä sähköistämään niitä. Kemin kaupunkiorganisaatiossa on
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 7 (28 ) Kaupunginhallitus 320 14.09.2015 havaittavissa pitkään jatkuneiden niukkojen koulutusmäärärahojen, koulutuksen koordinaation sekä monissa tapauksissa prosessin omistajuuden puutteen vuoksi osaamisvajetta, joka ei voi olla vaikuttamatta palvelutuotannon tehokkuuteen ja tuottavuuteen, samoin kuin henkilöstön motivaatioon. Kemin kaupungin tulee lisätä henkilöstön osaamista, aktiivisesti hakea parhaita käytäntöjä ja palveluntuotantomalleja muista kunnista sekä soveltaa niitä paikallisiin olosuhteisiin. Kuntatyönantajien ja pääsopijajärjestöjen yhteinen Kunteko-ohjelma voisi tarjota hyvän kehittämisalustan em tavoitteiden saavuttamiseksi. Toinen havainto on jo käytössä olevien ohjelmistojen ja niiden käytön kautta tavoiteltujen uusien toimintatapojen käyttöönoton epäonnistuminen useassa tapauksessa. Ohjelmistot on kyllä hankittu, mutta niiden käyttöönotto on jäänyt puolitiehen, osa on jopa täysin ilman käyttöä ja osaamisen ylläpitämisestä vuosien saatossa ei monessa tapauksessa ole huolehdittu. Prosessin omistajuutta ja vastuita kehittämisessä ei useinkaan ole määritelty. Prosessin omistajuus tulee määritellä ja varata riittävät resurssit prosessien kehittämiseen ja niissä tarvittavan tietotekniikan hankkimiseen, käyttöönottokoulutukseen ja käytössä tarvittavan osaamisen kehittämiseen. Kehittämisen painopisteen ja resurssien tulee kohdistua taloudellisesti vaikuttaviin ydinprosesseihin. Tietohallintokeskuksen roolia, vastuita ja organisointitapaa tulee harkita uudelleen vastaamaan paremmin palvelutuotannon kehittämisen ja tehostamisen asettamiin haasteisiin. Henkilöstöresurssia ja toiminnan painopistettä THK:ssa tulee siirtää tukemaan käyttäjäpalveluita ja niiden kehittämisen kautta saavutettavaa tuottavuuden parantumista. On syytä pyrkiä myös tietohallintokeskuksen strategisen roolin korostamiseen. Yksi keino voisi olla tilaaja-tuottajamalliin soveltuva organisaatiomuutos, jossa tietohallinnon strategisen johdon rooli ja tuotantoyksikön rooli erotetaan toisistaan. Kaupungin keskitettyjen koulutusmäärärahojen käyttöä on tehostettava ja koulutuksen on perustuttava todettuun tarpeeseen ja ennalta tehtyyn suunnitelmaan. Voisi olla paikallaan harkita myös keskitetyn koulutusmäärärahan kasvattamista ja sen jakamista vuosittain suoraan palvelualueiden käyttöön ennalta laaditun koulutussuunnitelman mukaisesti tehokkaan ja tarkoituksenmukaisen käytön varmistamiseksi. Kuntalaisten mukaan ottaminen palvelujen kehittämisessä tarjoaa uuden lähestymistavan ja ulottuvuuden palvelujen kehittämiselle. Kuntalaisten asiantuntemusta palvelumuotoilussa ei ole syytä unohtaa, heitä vartenhan palveluja tuotetaan ja käyttäjiltä saatava jatkuva palaute tarjoaa erinomaisen asiantuntijaresurssin. Asiakaslähtöisyys, niin sisäinen kuin ulkoinenkin, tuo kehittämistoimintaan roimasti lisää viisautta ja vaikuttavuutta sekä sitouttaa käyttäjät kehittämistoimiin. Tulevalle valtuustokaudelle tulisi kaupungin hallinto- ja palveluntuotanto-organisaation kehittämistä jatkaa. Tavoitteena tulisi olla selkeä ja yksinkertainen organisaatio, jossa keskitytään ydintoimintaprosessien kehittämiseen ja suoristamiseen. Kaupungin palvelutuotanto-organisaation uudistuksessa tulee pyrkiä mahdollistamaan digitalisaation ja uusien työtapojen
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 8 (28 ) Kaupunginhallitus 320 14.09.2015 Ehdotus KJ Nissinen: tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntäminen ja uudistuminen, ei vanhojen toimintamallien säilyttäminen. Uuden organisaation avulla tulee mahdollistaa hallinnollisia esteitä purkamalla henkilöstön ja resurssien järkevä ja tehokas käyttö. Normien purkaminen, siinä määrin kun se kunnan toimesta on mahdollista, avaisi mahdollisuuksia uusille innovatiivisille toimintavoille. On syytä korostaa, että lähes kaikki muutokset vaativat merkittävää koulutusta sekä riittävää tukea niin esimiehiltä kuin luottamushenkilöiltäkin uuden toimintatavan käyttöönoton ja käytön aikana. Uusien viisaiden palvelutuotantomuotojen tulee kehittyä tiiviissä yhteistyössä ympäröivän ekosysteemin kanssa. Työryhmän esittämien toimenpiteiden päättäväisellä ja menestyksekkäällä toteuttamisella saavutetaan merkittäviä kustannussäästöjä ja turvataan palvelujen saatavuutta haastavassa taloustilanteessa. Kaupunginhallitus päättää saattaa liitteen mukaiset toimenpiteet palvelualueille valmistelua ja toimeenpanoa varten. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, antaa palvelualueille tehtäväksi laatia yksityiskohtaisen, aikataulutetun ja vastuutetun toimenpideohjelman liitteessä esitettyjen sähköisten palveluiden ja toimintamallien käyttöön ottamiseksi. Palvelualueiden tulee toteuttaa vuosittain 2-3 kehittämistoimenpidettä. Vuoden 2016 toimenpiteet tulee tuoda kootusti KH:n päätettäviksi 15.11. 2015 mennessä. että päätettyjen toimenpiteiden edistymisestä ja uusista tavoitteista seuraavalle vuodelle tulee vastuutahojen raportoida kaupunginhallitukselle syyskuun 2016 loppuun mennessä ja siitä eteenpäin vuosittain syyskuun loppuun mennessä. antaa ohjelman toteuttamisen koordinaatio- ja seurantavastuun kaupunginjohtajan johtoryhmälle, joka myös määrittää koko organisaatiota koskevat kehittämistoimet antaa tietohallintokeskukselle tehtävän laatia esitys uudesta tietohallinto-ohjelmasta ja organisaatiomallista, joka vastaa nykyistä paremmin palvelutuotannon kehittämisen ja tehostamisen asettamiin haasteisiin sekä tehostaa tietohallinnon strategista roolia 31.12.2015 mennessä. antaa kaupunginkanslian vastuulle koordinoida Lappia ja AMK-yhteistyötä. että, sähköisten palveluiden ja uusien erilaisten kustannustehokkaiden palveluntuotantomuotojen käyttöönotto pyritään edistämään kaikin tavoin yhteistyössä koko kaupungin henkilöstön kanssa. että, ohjelman toteuttamisen vaatimat investoinnit käsitellään vuosittain talousarviokäsittelyn yhteydessä. päättää, että Kemi-kortti otetaan käyttöön vuoden 2016 aikana.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 9 (28 ) Kaupunginhallitus 320 14.09.2015 Kansliajohtaja Jukka Vilen esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 Viisas Kemi -raportin toimenpideohjelma
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 10 (28 ) Kulttuurilautakunta 63 26.08.2015 Kaupunginhallitus 321 14.09.2015 Työpajatoiminnan kehittämistyöryhmän raportti 191/12.03/2015 Kulttuurilautakunta 26.08.2015 63 Valmistelu: nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander 14.8.2015 Kaupunginjohtaja nimesi työpajatoiminnan kehittämistyöryhmän valmistelemaan Ke min kaupungin työpajatoimintojen kehittämistä tammikuussa 2015. Kau pungin joh ta jan viranhaltijapäätös oheismateriaalina. Kaupunginjohtaja asetti työpajatoiminnan kehittämistyöryhmän tavoitteiksi: amma til li sen koulutuksen ja työpajojen yhteistyön lisäämisen, nuorten työllistymisen edis tä mi sen ja työpajatoiminnan ammattivalikoiman monipuolistamisen. Kehittämistyöryhmän fokus oli asetettujen tavoitteiden ja toimeksiannon pe rusteel la työpajatoiminnan tulevien kehittämistarpeiden esiin nostaminen jatkotoimenpiteitä varten. Edellä mainitun ja napakan aikataulun perusteella kehittämistyöryhmä ei lähtenyt analysoimaan aiempia vastaavia ke hit tä mis toimen pi tei tä. Työpajatoiminnan kehittämistyöryhmä organisoitui toiminnan aikana pie nem piin osatyöryhmiin, jotka pohtivat asetettujen tavoitteiden mukaisia ke hittä mis ideoi ta ja -toimenpiteitä. Organisoitumisen tavoitteena oli hyödyntää eri asian tun ti joi den näkemyksiä työpajatoiminnan tulevaisuuden ke hit tä mis suun nista, joista voidaan valita keskeisimmät kehittämistarpeet ja aihiot jat ko ja los tamis ta ja toimenpiteitä varten. Esitettyjen kehittämisaiheiden ja tarpeiden rea lisoi mi nen operatiiviselle tasolle edellyttää moniammatillista yhteistyötä sekä riit tävää resursointia esitettyjen kehittämistoimenpiteiden konkretisoimiseksi. Raportin sisältö ja rakenne on toteutettu asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Jokaisen tavoiteosion jälkeen on laadittu napakka yhteenveto esitetyistä ke hit tämis tar peis ta jatkotoimenpiteitä varten. Raportin loppuun on koottu ke hit tä mis työryh män näkökulmasta keskeisimmät ja laajimmat kehittämiskokonaisuudet, työpa ja toi min nan kokonaisprofiilin nostamiseksi. Työpajatoiminnan ke hit tä mis työryh män raportti liitteenä. Ehdotus nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander: Työpajatoiminnan kehittämistyöryhmän raportti merkitään tiedoksi ja lähetetään edel leen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Päätös Kulttuurilautakunta 26.8.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 11 (28 ) Kulttuurilautakunta 63 26.08.2015 Kaupunginhallitus 321 14.09.2015 Kaupunginhallitus 14.09.2015 321 Ehdotus KJ Nissinen: Nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander esittelee raporttia kokouksessa. Kaupunginhallitus päättää merkitä työpajatoiminnan kehittämistyöryhmän raportin tiedoksi ja edellyttää toimijoita huomioimaan kehittämisehdotukset mahdollisuuksien mukaan talousarvion säätelemissä rajoissa tai tekemään ehdotuksia uusista resurssoinneista vuosien 2016 ja 2017 talousarvioiden valmistelujen yhteydessä. Nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 Työpajatoiminnan kehittämistyöryhmän raportti Oheismateriaali Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätös 1 /2015
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 12 (28 ) Kaupunginhallitus 322 14.09.2015 Kaupunginkassan muutokset 1.1.-31.8.2015 Kaupunginhallitus 14.09.2015 322 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kehittämisjohtaja A. Mikkola 2.9.2015 Kehittämis- ja talousosasto on laatinut vuoden 2015 talousarvion perusteella maksuvalmiussuunnitelman vuodelle 2015. Liitteenä menot- ja tulot kuukausittain 2015. Elokuun lopussa kuntatodistuksia oli 27,5 milj.euroa ja lainakanta 31.8.2015 oli 59,1 milj.euroa. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi kaupunginkassan muutokset 1.1. - 31.8.2015. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 Menot ja tulot elokuu 2015
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 13 (28 ) Kaupunginhallitus 323 14.09.2015 Vahinkorahastolle maksettava korko / v. 2015 Kaupunginhallitus 14.09.2015 323 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/kehittämisjohtaja A. Mikkola 4.9.2015: Rahaston tarkoitus: "Rahaston tarkoituksena on riskikustannuksiin varautuminen niiden riskien osalta, joita ei ole sopimuksin siirretty vakuutusyhtiölle. Rahaston varoja voidaan käyttää julkisyhteisön vastuuvakuutuksen ottamiseen." --- VHP/12.11.2010; 5 /Laki- ja sopimusosasto: sopimusjohtaja: - Kemin kaupungin vahinkorahaston 1 :n mukaan rahaston varoista maksetaan julkisyhteisön vastuuvakuutusmaksut. --- Kemin kaupungin vahinkorahaston säännöt on hyväksytty 16.12.1988; muutokset KV 17.9.1990/ 249, KV 18.5.1992/ 51 ja KV 15.6.1992/ 88. Vahinkorahaston peruspääoma on 678 964,76. Vahinkorahaston pääoma 31.12.2014 tilanteessa oli 922 494,08. Sääntöjen mukaisesti: - "Rahaston pääomalle lasketaan kaupunginhallituksen erikseen päättämä korko." Vahinkorahastolle ei ole maksettu korkoa. Kaupunginhallitus päättää kehittämis- ja talousosaston esityksestä olla maksamatta korkoa vahinkorahastolle v. 2015. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 14 (28 ) Kaupunginhallitus 324 14.09.2015 Tapaturmarahastolle vahvistettava korko / v. 2015 Kaupunginhallitus 14.09.2015 324 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/kehittämisjohtaja A. Mikkola 4.9.2015: Rahaston tarkoitus: "Rahaston tarkoituksena on tapaturmavakuutuslain mukaisten korvausten ja mak su jen maksaminen joko suoraan tai vakuutusyhtiön välityksellä kaupungin pal ve luk ses sa tai työssä sattuneissa tapaturmissa vahingoittuneille tai heidän omai sil leen sekä vakuutusyhtiön kanssa tehtyjen sopimusten edellyttämien muiden maksujen suorittaminen siltä osin, kuin se ylittää hallintokunnilta perittävän mak sun". Kemin kaupungin tapaturmarahaston säännöt on vahvistettu kau pun gin val tuustos sa 18.2.2002 34. Tapaturmarahaston peruspääoma on 1 681 879. Tapaturmarahaston pääoma 31.12.2014 tilanteessa oli 2 162 961,42. Sääntöjen 6 :n mukaisesti: -"Varoille hyvitetään vuosittain kaupunginhallituksen vahvistama korko". Kaupunginhallitus päättää kehittämis- ja talousosaston esityksestä olla maksamatta korkoa tapaturmarahastolle v. 2015. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 15 (28 ) Kaupunginhallitus 325 14.09.2015 Vuoden 2015 tilinpäätöksen valmisteluaikataulu Kaupunginhallitus 14.09.2015 325 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/kehittämisjohtaja A. Mikkola 7.9.2015: - esitys kaupunkikonsernin tilinpäätösaikatauluksi / v. 2015: Aika, johon mennessä tehtävä suoritettu pe 15.1.2016 Tehtävät Viimeinen vuoden 2015 laskutuspäivä. pe 22.1.2016 pe 5.2.2016 Vuoden 2015 laskut, muistiotositteet, välilliset palkkakustannukset, siirtovelat ja -saamiset kirjattu. Emon pysyvien vastaavien poisto- ja aktivointikirjaukset. Tiedot kaupunkikonsernin sisäisistä liiketapahtumista täsmäytettäviksi. Kemin kaupungin myöntämien takausten saldoilmoitukset 31.12.2015. Kaupungin toimialojen ja konserniyhtiöiden riskienhallinnan vuosiraportit vuoden 2015 osalta. pe 12.2.2016 Kaupunkistrategian toimenpideohjelman toteutuminen. Kaupungin toimialojen toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen - strategiat palvelualueittain - toteumat tilauksittain. Tulos-, tase- ja rahoituslaskelmat emon osalta. Kaupunkikonserniin kuuluvien - tytäryhtiöiden - säätiöiden - kuntayhtymien - liikelaitoskuntayhtymien ja - osakkuusyhtiöiden tilinpäätöstiedot liitettäväksi emon tilinpäätökseen. ma 22.2.2016 Kaupunginhallituksessa ennakkotieto tilinpäätöksen tuloksesta. Esitys tilikauden tuloksen käsittelystä sekä talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 16 (28 ) Kaupunginhallitus 325 14.09.2015 pe 11.3.2016 ti 29.3.2016 Konsernitilinpäätös liitetietoineen valmis. Toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen 2015 käsittely ja allekirjoitus kaupunginhallituksessa. Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kehittämis- ja talousosaston esityksen tilinpäätöksen 2015 aikatauluksi ja se tiedotetaan: - palvelualueille - kaupunkikonserniin kuuluville yhteisöille - tarkastuslautakunnalle ja - vastuunalaiselle tilintarkastajalle. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 17 (28 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 120 25.08.2015 Kaupunginhallitus 326 14.09.2015 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2014 299/05.00.01/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25.08.2015 120 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Lain sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista mukaan jokaisessa kunnas sa tulee olla nimetty sosiaaliasiamies, joka voi olla myös useamman kunnan yh tei nen. Sosiaaliasiamiehen tehtäviä ovat: 1. Neuvoa asiakkaita ja työntekijöitä asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liit tyvis sä kysymyksissä, 2. Avustaa asiakasta tarvittaessa muistutuksen ja muiden oi keus tur va keino jen tekemisessä, 3. Tiedottaa asiakkaan oikeuksista, 4. Toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja to teut ta mi seksi, 5. Seurata asiakkaan oikeuksien ja aseman kehittymistä kunnissa sekä antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle. Länsi-Pohjan mielenterveysseura on tuottanut sosiaaliasiamiehen palvelut vuonna 2014 Keminmaan, Tervolan ja Ylitornion kunnille sekä Kemin ja Tornion kaupun gil le. Vuonna 2014 yhteydenottoja sosiaaliasiamieheen oli yhteensä 86, näistä 72 tapauk ses sa yhteydenottaja oli asiakas itse. Suoritteita oli yhteensä 263. Kemiläisten yhteydenottoja asiatapahtumista 38 ja suoritteista 116. Sekä yhteydenotot että suo rit teet vähenivät vuodesta 2013 (111/429, joista kemiläisiä 43/142). Suurin osa yh tey den otois ta koski toimeentulotukea (37) ja seuraavaksi eniten päihdehuoltoa (15) ja ikääntyneiden asumis- ja kuljetuspalveluja (12). Sosiaaliasiamieheen otettiin eniten yhteyttä sosiaalihuollon palveluista tehdyistä pää tök sis tä (33), palvelun toteuttamisesta (21) sekä jonotus- ja käsittelyajoista (10) ja kohtelusta (9). Sosiaaliasiamiehen toimenpiteet olivat pääosin neuvontaa, muistutusneuvontaa ja sovittelua. Sosiaaliasiamiehen raportti käsitellään sosiaali- ja terveystoimen johtoryhmissä ja henkilöstöpalavereissa. Sosiaaliasiamiehen raportti oheismateriaalina.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 18 (28 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 120 25.08.2015 Kaupunginhallitus 326 14.09.2015 Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. merkitä sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta 2014 tiedoksi, 2. lähettää selvityksen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Päätös STLTK 25.8.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 14.09.2015 326 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää merkitä sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta 2014 tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Sosiaaliasiamiehen raportti 2014
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 19 (28 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 119 25.08.2015 Kaupunginhallitus 327 14.09.2015 Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset v. 2014 490/00.01.03/2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25.08.2015 119 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Kemi on ollut mukana Kuntaliiton keskisuurten kuntien terveydenhuollon kus tannus ver tai lus sa vuodesta 2002 lähtien. Vuodesta 2004 lähtien vertailussa ovat olleet mukana myös sosiaalitoimen kustannukset. Vuonna 2014 kustannusvertailussa olivat mukana: Imatra, Järvenpää, Kaarina, Kai nuu, Kemi, Kerava, Kirkkonummi, Kotka, Lohja, Loviisa, Mikkeli, Mustijoki, Por voo, Rauma, Rovaniemi, Salo, Sipoo, Tuusula ja Varkaus. Vertailuraportti on oheis ma te ri aa li na. Vertailussa mukana olevien kuntien sosiaali- ja terveystoimen keskimääräiset ikävakioidut kustannukset olivat v. 2014 3.306 /asu kas. Korkeimmat ikävakioidut kustannukset olivat Kemissä 3.866 /as, Kot kas sa 3.724 /as ja Varkaudessa 3.595 /as. Alhaisimmat kustannukset olivat Si poos sa 3.015 /as. V. 2013 Kemin kustannukset olivat vertailun kolmanneksi korkeimmat 4.143 /as. V. 2013 vertailussa olivat mukana myös päivähoidon ja esiopetuksen kustan nuk set, joten kustannukset eivät ole vertailukelpoiset. Kemin sosiaali- ja terveystoimen kustannusten reaalikasvu oli 4,6 %. Lisätyn terveydenhuollon kustannukset v. 2014 olivat ikävakioituna keskimäärin 2.493 /as. Kemin kustannukset olivat 2.930 /as ja vertailun korkeimmat. Tarve va kioin ti huomioiden Kemin lisätyn terveydenhuollon kustannukset olivat v. 2014 2.765 /as. Turussa ja Loviisassa oli korkeammat tarvevakioidut kus tannuk set kuin Kemissä. Ikäryhmittäin tarkasteltuna Kemin sosiaali- ja terveystoimen ikävakioidut kus tannuk set olivat korkeammat ikäryhmissä 15-49, 50-64 ja 65-74. Kemin sosiaali- ja terveystoimen kustannukset olivat 12,3 milj. korkeammat kuin vertailussa mukana olleiden kuntien keskimääräiset kustannukset. Tästä 10,1 milj. aiheutui terveydenhuollon keskimääräistä korkeammista kustannuksista. Terveydenhuollon kus tan nuk sis ta 8,2 milj. erikoishoidon, 1,2 milj. oman avoterveydenhuollon ja 0,9 milj. pe rus ter vey den huol lon laitoshoidon kustannuksia. Hammashuollon kus tan nuk set olivat 0,3 milj. alle keskimääräisten kustannusten ja ne olivat vertailun nel jän nek si pienimmät. Sosiaalitoimen kustannukset olivat 2,2 milj. yli vertailun keskimääräisten kustan nus ten. Vanhuspalvelujen kustannukset olivat 0,8 milj. alle keskiarvon ja vam mais ten palveluiden 0,3 milj. alle keskiarvon. Toimeentuloturvan ja työl lis tä-
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 20 (28 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 119 25.08.2015 Kaupunginhallitus 327 14.09.2015 mi sen menot olivat 1,8 milj. yli keskimääräisen kustannustason ja päih de huollon 0,8 milj. yli keskimääräisen kustannusten. Vuosina 2013-2014 sosiaali- ja terveystoimessa toteutetun ikäihmisten palvelujen rakennemuutoksen yh tey des sä on resurssoitu omaa vanhuspalvelua, mutta kustannukset ovat edelleen al le vertailun keskiarvon. Ikäihmisen erikoissairaanhoidon käyttö ja kustannukset on vähentynyt 33 %, mutta se ei näy sosiaali-ja terveyspalveluiden kokonaiskustannuksissa eikä erikoissairaanhoidon kustannuksissa. Päihde- ja mielenterveyspalveluiden rakennemuutos on käynnistynyt vuoden 2014 ai ka na ja sen vaikutukset kustannuksin on nähtävissä v. 2015 aikana. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi keskisuurten kuntien sosiaali- ja ter veys toi men kustannusvertailun vuodelta 2014 ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös STLTK 25.8.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 14.09.2015 327 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannusvertailun vuodelta 2014. Kaupunginhallitus korostaa kaupungin oman sote-tuotannon sekä erikoissairaanhoidon kanssa toteutettavien rakenneuudistusten päättäväisen ja pikaisen läpiviennin tarpeellisuutta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset v. 2014
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 21 (28 ) Kaupunginhallitus 328 14.09.2015 Anomus Takajärven koulun harrastuskäytöstä / Ristituli Ry 138/10.03.02/2015 Kaupunginhallitus 14.09.2015 328 Ehdotus KJ Nissinen: Ristituli Ry on airsoft-toimintaa harjoittava voittoa tavoittelematon yhdistys. Yhdistys on lähettänyt 13.3.2015 liitteenä olevan anomuksen Kemin kaupunginhallitukselle koskien Takajärven koulun harrastekäyttöä. Kaisa-Mari Immonen, kaupunginarkkitehti, vs. tilapalvelupäällikkö 26.8.2015: Takajärven koululla on vielä materiaalia, jota tulemme poistamaan syksyn aikana, mm. väliovia, valaisimia. Rakennus on ollut tarkoitus jättää sähköttä talveksi. Kaukolämpö ja vesi on jo katkaistu. Ilmeisesti Ristituli tarvitsee toiminnassaan kuitenkin sähköä, mikäli ovat valmiita maksamaan käytöstä aiheutuneen sähkölaskun voi rakennuksen ottaa marraskuussa ko. käyttöön. Kj Tero Nissinen 8.9.2015: Kemin kaupunki selvittää tyhjillään olevien tilojensa soveltuvuutta turvapaikanhakijoiden kasvavan majoituskysynnän hallitsemiseksi lähiaikoina. Yhtenä tarkasteltavana tilana on Takajärven käytöstä poistunut koulurakennus. Ennen asian selvittämistä sitä ei tule luovuttaa muuhun käyttöön. Kaupunginhallitus päättää todeta, että Ristituli Ry:n anomus Takajärven koulun mahdollisesta harrastekäytöstä käsitellään sen jälkeen, kun kaupunki on tarkastellut vapaana olevien tilojensa käyttöä turvapaikanhakijoiden majoittamiseen liittyviin toimenpiteisiin. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 5 Ristituli ry:n anomus 13.3.2015
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 22 (28 ) Ympäristöjaosto 72 27.08.2015 Kaupunginhallitus 329 14.09.2015 Lausunto Outokumpu Chrome Oy:n Kemin kaivoksen rikastushiekka-altaan 7 korottamisesta 312/11.01.00/2015 Ympäristöjaosto 27.08.2015 72 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Outokumpu Chrome Oy on jättänyt Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle (AVI) ympäristölupahakemuksen koskien Kemin kaivoksen rikastushiekka-altaan 7 korottamista. Hakemus koskee myös kaivoksen toiminnassa muodostuvan asfaltti- ja betonijätteen tilapäistä varastointia kaivosalueella. Hakija on pyytänyt myös lupaa toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta. Ympäristölupahakemus (252 sivua) on kokonaisuutena nähtävillä kokouksessa ja tätä ennen kaupungintalon asiakaspalvelupisteessä. Hakemus on nähtävillä myös kuulutuksessa mainitussa AVI:n Internet-osoitteessa. Oheismateriaalina olevasta ympäristölupahakemuksen tiedoksiantokuulutuksesta sekä tietyistä hakemuksesta kopioidusta sivuista käy esille hankkeen pääasiallinen sisältö. Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto pyytää asiassa sekä Kemin kaupungin (kaupunginhallitus) että Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen (ympäristöjaosto) lausuntoa. (Ympäristöjaoston (27.8) ja kaupunginhallituksen (14.9) kokousaikatauluista johtuen Kemin kaupunki on saanut lisäaikaa lausunnon antoon 21.9.2015 saakka). Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö: Hakijan esitys rikastushiekka-altaan 7 korottamisesta on perusteltua koska allas täyttyy muutaman vuoden kuluttua. Altaan 7 korottamisella sen käyttöikää voidaan jatkaa laskennallisesti noin 11 vuotta ja saada lisäaikaa uuden rikastushiekka-altaa suunnitteluun ja rakentamiseen. Rikastushiekka-altaan 7 korottamisessa patoturvallisuuteen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Ympäristölupahakemuksesta tulisikin pyytää patoturvallisuusviranomaisena toimivan Kainuun ELY-keskuksen lausunto ja heidän näkemys altaan rakenteiden vakavuuden ja rakenneosien toiminnan ja mitoituksen riittävyydestä varmistamaan altaan rakenteiden turvallisuus kaikissa käyttötilanteissa. Ympäristölupapäätöksen yhteydessä tulisi selvittää myös vaatiiko altaan
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 23 (28 ) Ympäristöjaosto 72 27.08.2015 Kaupunginhallitus 329 14.09.2015 korottaminen vuonna 2014 tehdyn patoturvallisuusselvityksen päivittämistä. Altaan korotuksen valmistuttua sille tulee pyytää patoturvallisuusviranomaisen käyttöönottotarkastus. Asfaltti- ja betonijätteiden varastoinnin ympäristöturvallisuus tulisi varmistaa mm. jätteistä tehtävillä eri haitta-aineiden kokonaispitoisuusmäärityksillä sekä liukoisuusmäärityksillä. Hakija esitys toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta on perusteltua koska rikastushiekalle pitää olla sijoituspaikka. Muuta huomioitavaa: Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto pyydetään huomioimaan, että kokousaikatauluista johtuen Kemin kaupunginhallitus ehtii käsittelemään edellä mainittua lausuntoa näillä näkymillä vasta 14.9.2015 pidettävässä kokouksessa. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto antaa oheisen lausunnon Pohjois-Suomen Aluehallintovirastolle. Ympäristöjaosto esittää oheista lausuntoa kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona asiassa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös YMPJASTO 27.08.2015: Ympäristöjaosto päätti antaa oheisen lausunnon Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle sekä esittää sitä edelleen kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona asiassa. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Kaupunginhallitus 14.09.2015 329 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheisen lausunnon ja lähettää sen Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Ympäristölupahakemuksen tiedoksiantokuulutus
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 24 (28 ) Kaupunginhallitus 330 14.09.2015 Kemin kaupungin ja Kemin Lämärit ry:n Sosiaalista osallisuutta parantavat palveluinnovaatiot seuratyössä -hanke Kaupunginhallitus 14.09.2015 330 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kj Tero Nissinen Kemin kaupunki on vuonna 2014 ennakollisesti sitoutunut Kemin Lämäreiden ko. hankkeeseen, joka sai alkunsa Lapin Yliopiston / Jari Rinteen v. 2014 tekemästä kaupungin liikuntapaikka- ja hyvinvointi -esiselvityksestä (Hyvinvoiva Kemi, ESR-hanke). Kaupungin rahoitusosuus Lämäreiden kolmen vuoden hankkeeseen (2015-2017) on yhteensä 18 504 euroa ja vuoden 2015 osuus 6397 euroa. Hanke on käynnistynyt vahvasti ja työllistänyt useita henkilöitä (8) seuratyöhön uusien palveluinnovaatioiden kautta sekä saanut positiivista huomiota rahoittajalta. Kaupungin rahoitusosuus voidaan kattaa v. 2015 projektimäärärahoista. Liitteenä on hankepäätös ja aiesopimus rahoituksesta. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä hankkeen kaupungin rahoitusosuuden ja rahoittaa v. 2015 osuuden (6397 euroa) projektimäärärahoista. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 6 ESR -hankepäätös 16.2.2015, Sosiaalista osallisuutta parantavat palveluinnovaatiot seuratyössä -hanke Liite 7 Sosiaalista osallisuutta parantavat palveluinnovaatiot seuratyössä -hankkeen aiesopimus
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 25 (28 ) Kaupunginhallitus 331 14.09.2015 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano Kaupunginhallitus 14.09.2015 331 Kuntalain 23 pykälän 1 momentin nojalla kaupunginhallitus toteaa, että koska valtuuston 7.9.2015 tekemät päätökset eivät ole syntyneet laista poikkeavas sa järjestyksessä tai menneet kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi tai muutoin olleet lain tai asetuksen vastaisia, ne ovat täytäntöönpanokelpoisia ja voidaan panna täytäntöön kuntalain 98 pykälän nojalla ennen kuin ne ovat saa vuttaneet lainvoiman. Myönnetyistä lisämäärärahoista on lähetetty tieto ao. palvelu- ja tulosalueille ja rahatoimistolle sekä lautakuntiin vaihtuneista uusista jäsenistä ja varajäsenistä on ilmoitettu ao. lautakunnalle ja asianomaiselle henkilölle. Kaupunginhallitus päättää panna täytäntöön kokouksen päätökset ja päättää seuraavista toimenpiteistä. 250/02.02.00/2014 89 MAISEMARAPORTTI 1-6 / 2015 JA TILAUSMUUTOKSET VUODELLE 2015 Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan palvelualojen tietoon. 114/02.03.01/2013 90 KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMINEN VEROHALLINNOLLE Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan Verohallinnon tietoon. 322/01.01.04/2015 91 IRTISANOUTUMINEN KAUPUNGINLAKIMIEHEN VIRASTA / MATTI RASK Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan Matti Raskin ja henkilöstöosaston tietoon. 92 478/00.00.01/2012 EROPYYNTÖ LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ / JAANA NISKANEN Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan Jaana Niskasen, Heikki Härkösen, Kaisu Liitenin, Katja Hietalan, Hilkka Halosen, sosiaali- ja terveyslautakunnan sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan jaoston ja Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän tietoon. 478/00.00.01/2012 93 EROPYYNTÖ KUNNALLISISTA LUOTTAMUSTOIMISTA 1.9.2015 ALKAEN / KATI TERVO
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 26 (28 ) Kaupunginhallitus 331 14.09.2015 Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan Kati Tervon, Aaro Tiilikaisen, Teija Karisaari-Kittilän, Minna Arolan, Tytti Kumpulaisen, koulutuslautakunnan sekä Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappian tietoon. 25/14.02.00/2015 95 PERUSSUOMALAISTEN VALTUUSTORYHMÄN ALOITE MISSÄ ON VIIKINKIVENE? Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan kehittämis- ja talousosaston tietoon. 151/02.05.00/2015 96 SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMÄN ALOITE IKÄIHMISTEN VIRKISTYSTILIN VAROJEN KÄYTÖSTÄ OMAEHTOISEN LIIKUNNAN TUKEMISEEN UIMAHALLISSA Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan kaupunginkanslian tietoon. 177/02.05.00/2015 97 VALTUUTETTU KIMMO HIRVENMÄEN JA 23 MUUN VALTUUTETUN ALOITE LUOTTAMUSTOIMISSA TOIMIVIEN MATKAKULUKORVAUKSIEN POISTAMISESTA ALLE VIIDEN KILOMETRIN MATKOILTA Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan kaupunginkanslian tietoon. 378/04.04.02/2014 98 PERUSSUOMALAISTEN VALTUUSTORYHMÄN ALOITE YSTÄVYYSKAUPUNGISTA Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan kaupunginkanslian tietoon. 28/00.01.02/2015 99 SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMÄN ALOITE TULEVAISUUS-TYÖSKENTELYLLÄ KOHTI ELINVOIMAISTA JA KILPAILUKYKYISTÄ KEMIÄ Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan kehittämis- ja talousosaston tietoon. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotukset.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 27 (28 ) Kaupunginhallitus 332 14.09.2015 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita Kaupunginhallitus 14.09.2015 332 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginjohtaja kertoo vireillä olevista ajankohtaisista asioista. Kaupunginjohtaja kertoi: Kasvavan turvapaikanhakijoiden maahantulon tuomista haasteista.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2015 28 (28 ) MUUTOKSENHAKUOHJEET Kemin kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 14.9.2015 317-332 MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 317-318, 320-322, 325-327, 331-332 HVal 3 :n 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kemin kaupunginhallitus Valtakatu 26, 94100 KEMI Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät 319, 323-324, 328-330 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle-kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan