Nivalan kaupunki. Kaupunginhallitus. Esityslista 1/2013

-3, KH 14.1.2013 14:00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus 14.1.2013 Esityslista 1/2013

-2, KH 14.1.2013 14:00 Kokousaika Maanantai 14.1.2013 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 17.1.2013 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä

-1, KH 14.1.2013 14:00 Kokousaika 14.1.2013 kello 14.00 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Kari Valtanen Päivi Karikumpu Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 1-17 puheenjohtaja I vpj II vpj jäsen kaupunginjohtaja hallintojohtaja Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 16.1.2013 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 17.1.2013 hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu

1, KH 14.1.2013 14:00 Valtuuston suhteellisten vaalien vaalilautakunnan valinta Valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on kolme jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjan pitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 26 :ssä määritellään valtuuston suhteellisten vaalien vaalilautakunta ja vaalitoimitus yksityiskohtaisemmin. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se valitsee kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 26 :n mukaisen suhteellisten vaalien vaalilautakunnan henkilökohtaisine varajäsenineen ja nimeää valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

2, KH 14.1.2013 14:00 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kaupunginvaltuuston työjärjestys (1 ) määrittää valtuuston varapuheenjohtajien lukumäärän. Varapuheenjohtajia on kaksi. Nivalan kaupunginvaltuuston työjärjestyksessä todetaan, että valtuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle kaupunginhallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se valitsee Kuntalain 12 :n mukaisesti valtuuston puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa.

3, KH 14.1.2013 14:00 Kaupunginhallituksen jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valinta Oheismateriaali: Suomen Kuntaliiton yleiskirje 19/80/2012 Liite: Kaupunginhallitus Kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Valtuusto asettaa kunnanhallituksen sekä kuntalain 71 :ssä tarkoitetun tarkastuslautakunnan. Valtuusto voi lisäksi asettaa 1) kunnanhallituksen alaisena toimivia lautakuntia pysyväisluonteisten tehtävien hoitamista varten; sekä 2) johtokuntia liike- tai muun laitoksen taikka tehtävän hoitamista varten. Kunnanhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan jaostosta on soveltuvin osin voimassa, mitä asianomaisesta toimielimestä säädetään. Kunnanhallitus ja valtuuston päätöksen nojalla muukin toimielin voi asettaa toimikuntia määrätyn tehtävän hoitamista varten. (Kuntalaki 17 ). Toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai jäljempänä toisin säädetä. Toimielimen kokoonpanossa on huomioitava säännökset miesten ja naisten välisestä tasa-arvosta sekä vaalikelpoisuussäännökset. Kuntalain 35 :ssä todetaan, että vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain 4 a. Ko. lain kohdassa säädetään, että valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja

3, KH 14.1.2013 14:00 kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Tasaarvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä eli kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se - määrittelee kaupunginhallituksen toimiajan ja - valitsee siihen yhdeksän (9) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä - nimeää yhden puheenjohtajaksi sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan.

3, KH 14.1.2013 14:00 / Pykälän liite: Kaupunginhallitus 2013-2014 NIVALAN KAUPUNKI LUOTTAMUSHENKILÖVALINNAT KAUPUNGINHALLITUS 2013 2014 Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet - jäsenmäärä 9 - valtuusto valitsee kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat (2 kpl) - toimikausi on valtuuston määräämä toimikausi, 2 vuotta.

4, KH 14.1.2013 14:00 Luottamushenkilövalinnat vuosille 2013 2016 Liite: Luottamushenkilövalinnat 2013 2016 Kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Valtuusto nimeää kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan ja muiden lautakuntien jäsenet tammikuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai jäljempänä toisin säädetä. Toimielimen kokoonpanossa on huomioitava säännökset miesten ja naisten välisestä tasa-arvosta sekä vaalikelpoisuussäännökset. Kaupunginvaltuuston tulee valita luottamushenkilöt eri lautakuntiin ja toimielimiin valtuustokaudelle 2013 2016. Tämän asiakirjan liitteenä on yhteenveto niistä lautakunnista ja luottamuselimistä, joihin valinnat tässä yhteydessä tulee tehdä. Näitä ovat: - maaseutulautakunta - sivistyslautakunta - tekninen lautakunta - tarkastuslautakunta - keskusvaalilautakunta - lomituspalvelulautakunta. Kaupunginvaltuuston tulee myös valita luottamushenkilöt seuraaviin jaostoihin: - henkilöstöjaos - tekninen lupajaos. Jaoston jäseneksi, ei kuitenkaan puheenjohtajaksi, voidaan valita muitakin kuin toimielimen jäseniä ja varajäseniä. Valtuusto valitsee toimielimen jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Maaseutulautakuntaan valitaan puheenjohtaja ja kolme varapuheenjohtajaa. Kullekin em. toimielimen jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Keskusvaalilautakunnan jäsenet valitaan kuitenkin siinä järjestyksessä, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Lautakunnat valitaan valtuuston toimikautta vastaavaksi. Lisäksi tulee valita - kiinteistötoimitusten uskotut miehet - käräjäoikeuden lautamiehet Kaupunginjohtajan esitys Esitetään kaupunginvaltuustolle, että seuraaviin hallintosäännössä määritettyihin lautakuntiin valitaan jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimetään puheenjohtaja sekä ensimmäinen ja toinen varapuheenjohtaja..maaseutulautakuntaan valitaan puheenjoh-

4, KH 14.1.2013 14:00 taja ja kolme varapuheenjohtajaa. Lautakuntien toimikausi on valtuuston toimikautta vastaava. - maaseutulautakunta - sivistyslautakunta - tekninen lautakunta - tarkastuslautakunta - lomituspalvelulautakunta Esitetään kaupunginvaltuustolle, että valitaan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu 5 jäsentä sekä varajäsenet. Varajäsenet asetetaan siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Nimetään puheenjohtaja sekä varapuheenjohtajat. Keskusvaalilautakunnan toimikausi on valtuuston toimikautta vastaava. Jaostojen osalta esitetään, että valtuusto päättää valita henkilöstöjaoksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan sekä muut jaoksen jäsenet. Lisäksi nimetään henkilökohtaiset varajäsenet. Valtuusto päättää ko. toimielimen toimikauden. Valtuusto päättää valita teknisen lupajaoksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan sekä muut jaoksen jäsenet. Lisäksi nimetään henkilökohtaiset varajäsenet. Valtuusto päättää ko. toimielimen toimikauden. Lisäksi valitaan kiinteistötoimitusten uskotut miehet sekä käräjäoikeuden lautamiehet. Päätös

4, KH 14.1.2013 14:00 / Pykälän liite: Luottamushenkilöt 2013 - NIVALAN KAUPUNKI Al. maaseutulautakunta Varsinaiset jäsenet LUOTTAMUSHENKILÖVALINNAT 2013-2016 1 (6) Henkilökohtaiset varajäsenet pj. 1.vpj. 2.vpj. 3. vpj. - jäsenmäärä 6 - Nivalan kaupungin edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, - Sievin kunnan edustajina 1 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, - Ylivieska kaupungin edustajina 1 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, - Oulaisten kaupungin edustajina 1 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet - Kärsämäen kunnan edustajina 1 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet - valtuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat (3 kpl) - toimikausi on valtuuston toimikausi - ennen jäsenten valintaa kuullaan Sievin ja Kärsämäen kuntaa sekä Oulaisten ja Ylivieskan kaupunkia jäsenvalintojen osalta Lomituspalvelulautakunta Varsinaiset jäsenet pj. Henkilökohtaiset varajäsenet 1.vpj. 2.vpj. - jäsenmäärä 7 - valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat (2 kpl) - Sievin kunta ja Ylivieskan kaupunki esittävät kumpikin kaksi edustajaa lautakuntaan - toimikausi on valtuuston toimikausi - ennen jäsenten valintaa kuullaan Sievin kuntaa Ylivieskan kaupunkia jäsenvalintojen osalta Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät / 2013.

4, KH 14.1.2013 14:00 / Pykälän liite: Luottamushenkilöt 2013 - NIVALAN KAUPUNKI LUOTTAMUSHENKILÖVALINNAT 2013-2016 2 (6) Sivistyslautakunta Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet pj. 1.vpj. 2.vpj. - jäsenmäärä 10 - toimikausi on valtuuston toimikausi Tekninen lautakunta Varsinaiset jäsenet pj. Henkilökohtaiset varajäsenet 1.vpj. 2.vpj. - jäsenmäärä 9 - toimikausi on valtuuston toimikausi Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät / 2013.

4, KH 14.1.2013 14:00 / Pykälän liite: Luottamushenkilöt 2013 - NIVALAN KAUPUNKI Tarkastuslautakunta Varsinaiset jäsenet LUOTTAMUSHENKILÖVALINNAT 2013-2016 3 (6) Henkilökohtaiset varajäsenet pj. 1.vpj. 2.vpj. - jäsenmäärä 5 (tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan on oltava valtuutettuja) - toimikausi on valtuuston toimikausi Keskusvaalilautakunta Varsinaiset jäsenet Varajäsenet pj. 1. 1.vpj. 2.vpj. 2. 3. 4. 5. - jäsenmäärä 5 (kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi). Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten, että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. - toimikausi on valtuuston toimikausi. Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät / 2013.

4, KH 14.1.2013 14:00 / Pykälän liite: Luottamushenkilöt 2013 - NIVALAN KAUPUNKI Henkilöstöjaos Varsinaiset jäsenet LUOTTAMUSHENKILÖVALINNAT 2013-2016 4 (6) Henkilökohtaiset varajäsenet pj. 1.vpj. 2.vpj. - toimii kaupunginhallituksen alaisuudessa - jäsenmäärä 6 - toimikausi on valtuuston määrittämä toimikausi, vuotta Tekninen lupajaos Varsinaiset jäsenet pj. Henkilökohtaiset varajäsenet 1.vpj. 2. vpj. - toimii tekninen- ja ympäristölautakunnan alaisuudessa - jäsenmäärä 7 - toimikausi on valtuuston määrittämä toimikausi, vuotta. Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät / 2013.

4, KH 14.1.2013 14:00 / Pykälän liite: Luottamushenkilöt 2013 - NIVALAN KAUPUNKI Kiinteistötoimituksen uskotut miehet LUOTTAMUSHENKILÖVALINNAT 2013-2016 5 (6) Varsinaiset jäsenet - valittavien määrä vähintään 6. (Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on lisäksi voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään). - valitaan valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi Käräjäoikeuden lautamiehet Varsinaiset jäsenet - valittavien määrä 2 (-Lautamiehen on oltava Suomen kansalainen, ja hänen tulee asua käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa. -Lautamies ei saa olla konkurssissa eikä holhouksen lainen. -Hänen tulee lisäksi olla sopiva lautamiestehtävään. -Lautamieheksi ei voi valita 25-vuotiasta. Myöskään 63 vuotta täyttänyttä ei voida valita tähän tehtävään. -Lautamiehen on oltava puolueeton maallikko. Sen vuoksi lautamieheksi ei voi valita henkilöä, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa tai joka toimii virallisena syyttäjänä tai harjoittaa asianajoa. Lautamiehenä ei myöskään saa toimia ulosottotehtäviä hoitava henkilö tai henkilö, joka huolehtii rikosten esitutkinnasta tai tulli- tai poliisivalvonnasta.) - valitaan valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi - lautamiesten on mahdollisimman tasapuolisesti edustettava kunnan väestön ikä-, sukupuoli-, kieli- ja ammattijakaumaa Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät / 2013.

4, KH 14.1.2013 14:00 / Pykälän liite: Luottamushenkilöt 2013 - NIVALAN KAUPUNKI LUOTTAMUSHENKILÖVALINNAT 2013-2016 6 (6) Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät / 2013.

5, KH 14.1.2013 14:00 Edustajien nimeäminen eri yhteisöihin vuosille 2013 2016 Liite: Luettelo yhteisöistä Nivalan kaupunki on jäsenenä eri yhteisöjen kuntayhtymissä ja yhtymävaltuustoihin tulee nimetä kaupungin edustajat ja heille henkilökohtaiset varajäsenet kaupunginvaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi eli vuosille 2013 2016. Liitteenä on luettelo yhteisöjen edustajistoista. Luettelossa on mainittu montako jäsentä henkilökohtaisine varajäsenineen kuhunkin yhteisöön valitaan. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se nimeää edustajat eri yhteisöiden toimielimiin valtuustokaudeksi 2013 2016 liitteenä olevan luettelon mukaisesti.

5, KH 14.1.2013 14:00 / Pykälän liite: Edustajat eri yhteisöihin 2013-2016 NIVALAN KAUPUNKI LUOTTAMUSHENKILÖVALINNAT 2013 2016 EDUSTAJAT ERI YHTEISÖIHIN Jokilaaksojen musiikkiopiston ky:n yhtymävaltuusto Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet - 2 jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen JEDU Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Yksi (1) jäsen kutakin alkavaa 5 000 asukasta kohti = - 3 jäsentä Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ky:n yhtymävaltuusto Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet - 3 jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin ky:n yhtymävaltuusto Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet - 3 jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet Pohjois-Pohjanmaan liiton edustajainkokous Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Yksi (1) jäsen alkavaa 7 000 asukasta kohden kunnallisvaaleja edeltävän vuoden 31.12. päivän mukaisen asukasluvun perusteella ja henkilökohtainen varajäsen. - 2 jäsentä sekä henkilökohtaiset varajäsenet - oltava valtuutettuja Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät / 2013

5, KH 14.1.2013 14:00 / Pykälän liite: Edustajat eri yhteisöihin 2013-2016 NIVALAN KAUPUNKI LUOTTAMUSHENKILÖVALINNAT 2013 2016 EDUSTAJAT ERI YHTEISÖIHIN Nivala-Haapajärven seutukunta ry:n seutukuntavaltuusto Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Yksi (1) jäsen ja lisäksi yksi (1) edustaja kutakin alkavaa 3 000 asukasti kohti ja henkilök. varajäsenet = - 5 jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen Suomen Kuntaliiton kuntapäivät Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet - 3 jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen Kihlakuntien poliisin neuvottelukunta / Oulun läänin poliisilaitosten neuvottelukunnat Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet - 1 jäsen Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunta Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet - 1 jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Jokilatvan opiston johtokunta Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet - 3 jäsentä ja 3 henkilökoht. varajäsentä (Nivala 3+3 vj, Haapajärvi, Pyhäjärvi ja Reisjärvi kukin 2 + 2 vj, yht. 9 jäsentä ja varajäsenet) - Johtokunnan varsinaisista jäsenistä yksi nimetään puheenjohtajaksi, jonka valitsee toimikauden puheenjohtajakunnan valtuusto. Johtokunta valitsee keskuudestaan varapuheenjohtajan. V. 2010 puheenjohtajuus oli Haapajärven kaupungilla. Tämän jälkeen puheenjohtajuus kiertää järjestyksessä Pyhäjärvi, Reisjärvi, Nivala ja Haapajärvi. Nivala valitsee pj:n v. 2013. Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät / 2013

5, KH 14.1.2013 14:00 / Pykälän liite: Edustajat eri yhteisöihin 2013-2016 NIVALAN KAUPUNKI LUOTTAMUSHENKILÖVALINNAT 2013 2016 Alueellinen jätelautakunta Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet - yksi (1) jäsen ja henkilökohtainen varajäsen jokaisesta sopijakunnasta. - isäntäkunnan kunnanvaltuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kuultuaan muita sopimuskuntia Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät / 2013

6, KH 14.1.2013 14:00 Virallisten ilmoitusten tiedoksi saattaminen Kuntalain 29 :ssä todetaan, että kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Kunnan on laadittava tarvittaessa katsauksia kunnan palveluja, taloutta, ympäristönsuojelua ja maankäyttöä koskevista asioista. Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille. Milloin kunnan tehtävä on annettu yhteisön tai säätiön hoidettavaksi, kunnan on sopivin tavoin tiedotettava asukkailleen yhteisön tai säätiön toiminnasta. Lisäksi kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kunnan ilmoitukset ovat yleensä kuulutuksia kokouksista, pöytäkirjojen nähtävä pitämisestä ja vaaleista, kaavoitusta koskevia tiedoksiantoja. Esimerkiksi valtuuston kokouksista on annettava yleisesti tieto 64 :n mukaisella tavalla. Viranhaltijalain 4 edellyttää haettavana olevasta virasta kuuluttamista. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Nivalan kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupungin lakimääräiset kuulutukset ja ilmoitukset saatetaan vuonna 2013 tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja mahdollisuuksien mukaan kaupungin www-sivuilla. Tarpeen vaatiessa ilmoitukset julkaistaan kaupungin viranomaisen harkinnan mukaan Nivala Lehdessä. Virkojen ja toimien haettavaksi julkistamista koskevat ja muut tärkeäksi katsottavat ilmoitukset, jotka ovat tarvittaessa hallintokuntien yhteisiä, julkaistaan kaupungin viranomaisen harkinnan mukaisissa lehdissä.

7, KH 14.1.2013 14:00 Kaupunginvaltuuston koollekutsuminen Kuntalain 54 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnäoleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksessa annettava yleisesti tieto siten kuin 64 :ssä säädetään: Kunnan ilmoitukset on saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksessä (8 ) säädetään, että kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Edellisinä vuosina on toimittu siten, että kaupunginvaltuuston kokoukset on pidetty kaupungintalolla valtuustosalissa. Kokouskutsut on lähetetty tavallisina kirjeinä säädettyjä määräaikoja noudattaen. Lisäksi tieto kokouksesta on ilmoitettu kaupunginvaltuuston hyväksymässä lehdessä. Tämä ilmoitus ei ole ollut määräaikaan sidottu. Kokoukset ovat olleet pääsääntöisesti loppuviikosta pidettäviä iltakokouksia kello 18.30 alkaen. Tarpeen vaatiessa (mm. talousarviokokous) kokoukset on pidetty päiväkokouksina kello 09.00 alkaen. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättä esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuuston koollekutsuminen tapahtuu entisen käytännön mukaisesti ja kokoukset pidetään pääsääntöisesti loppuviikosta iltakokouksina.

8, KH 14.1.2013 14:00 Maksumääräysten antamisoikeus v. 2013-2014 Kaupunginhallituksen tulee hyväksyä maksumääräysten antamisoikeudet. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vuosille 2013 2014 maksumääräysten antamisoikeuden seuraaville henkilöille - Kaupunginjohtaja Kari Valtanen - Hallintojohtaja Päivi Karikumpu - Kaupunginkamreeri Saara Mäenpää

9, KH 14.1.2013 14:00 Laskujen hyväksyminen Valtuuston hyväksymän talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan laskujen hyväksymisestä seuraavaa. Ennen hankintapäätöksen tekemistä hankintapäätöksen tekijän on varmistettava se, että käytettävissä olevat määrärahat riittävät hankintakustannusten kattamiseen. Yrittäjiltä ostettavien palveluiden kohdalla on myös hankintapäätöstä tehtäessä tarkistettava onko yrittäjä YTJ-rekisterissä (Verohallinnon Yritys ja yhteisötietojärjestelmä, josta on selvitettävä yrittäjän ennakkoperintärekisteriin kuuluminen) sekä tarkistettava kuuluuko yrittäjä YEL:n piiriin (Yrittäjäeläkevakuutus eli yrittäjä maksaa omaa eläketurvaa). Näillä tarkistuksilla varmennetaan, että kaupungille ei myöhemmin lankea yrittäjän itsensä maksettavaksi kuuluvia eläke- ja sosiaalikustannuksia. Mikäli yrittäjä ei esim. itse maksa yrittäjäeläkettä, voidaan se periä kaupungilta jopa kymmenen vuoden sisällä laskun maksatuksesta jälkikäteen. Jokaista tehtäväaluetta ja/tai yksikköä varten toimielimet määrittelevät vuosittain laskujen hyväksyjät, jollei hyväksyjää ole määritetty ohje- tai johtosäännössä. Jokaiselle hyväksyjälle tulee nimetä varahenkilö. Hyväksyjän tulee olla tehtäväalueen tai yksikön toiminnasta vastuullinen henkilö. Laskujen hyväksyjiksi on nimettävä vastaavat henkilöt, jotka on määritelty sähköisen ostolaskun käsittelyn reititykseen hyväksyjiksi. Laskujen hyväksyjäpäätöksistä tulee ilmoittaa välittömästi kaupunginhallitukselle ja taloustoimistoon. Vuoden aikana tapahtuvista muutoksista on ilmoitettava kaupunginhallitukselle ja taloustoimistoon. Ostolaskujen käsittelyssä kaupunki on siirtynyt v.2011 alusta alkaen sähköiseen ostolaskujen kierrätys- ja arkistointijärjestelmään. Ostolaskut on ohjattava menemään suoraan Nivalan Rätinki Oy:n tilitoimistoon, joka tuottaa laskujen kierrätyspalvelun. Tilitoimistossa laskut ja sen liitteet skannataan, tai vastaanotetaan suoraan kaupungille tulevat verkkolaskut ja kaikki laskut reititetään tilitoimistolla ennalta laaditun reitityskartan mukaisesti kaupungin organisaatioon. Kaupungin puolella laskut tulevat sähköisesti ensin laskun tarkastajalle, joka tarkastaa että laskussa veloitettu tavara tai palvelu on vastaanotettu ja että lasku on oikein ja vastaa saatua tavaraa tai palvelua. Laskun tarkastuksen tehnyt henkilö voi myös tiliöidä laskun tai vaihtoehtoisesti lähettää laskun hyväksyjälle, joka tiliöi ja/tai pelkästään hyväksyy laskun. Hyväksyjän on tarkistettava, että lasku on muodollisesti ja asiallisesti oikea, tavara, työsuoritus tai muu palvelus on merkitty tarkastetuksi, laskussa on oikea tiliöinti, ja että menon suorittamiseksi on käytettävissä määrärahaa. Laskun tarkastajana ja hyväksyjänä ei saa olla sama henkilö, ja koskaan ei hyväksyjä saa hyväksyä omia puhelin-, matka-, majoitus-, koulutuslaskuja vaan ne on esimiehen hyväksyttävä. Kaupunginjohtajan esitys

9, KH 14.1.2013 14:00 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä laskujen hyväksyjät seuraavasti: Tehtäväalue Hyväksyjät 105 Kaupunginvaltuusto Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja 120 Kaupunginhallitus Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja 125 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja 126 Jokilaaksojen pelastuslaitos Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja 127 Liikuntakeskus Oy:n avustukset Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja 130 Keskushallinto 130, 141,143, Päivi Karikumpu varalla Saara Mäenpää, Kari Valtanen 144 Taloushallinto Saara Mäenpää varalla Päivi Karikumpu, Kari Valtanen 150 Henkilöstöjaos Päivi Karikumpu varalla Saara Mäenpää, Kari Valtanen 801 Kiinteä omaisuus Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja 810 Kh irtain omaisuus Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja 820 Kh aineeton käyttöom. Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja

9, KH 14.1.2013 14:00 Päätös

10, KH 14.1.2013 14:00 HALL: 139/2012 Lausunto poliisin palveluverkoston kehittämisestä Oheismateriaali: Sisäasiainministeriön poliisiosaston lausuntopyyntö. Palveluverkkokartat poliisilaitosalueittain. Muistio 4.12.2012. Poliisin hallintorakenneuudistuksen, Pora III, valtakunnallinen hanketyöryhmä pyytää Nivalan kaupungin lausuntoa esitettävistä muutoksista poliisin palveluverkostoon. Työryhmä on laatinut luonnoksen poliisin toimipisteiden sijoittumisen kriteereiksi ja kriteerien mukaisesta palveluverkostosta. Luonnokset esityksiksi ovat oheismateriaalina. Lausunto tulee toimittaa keskiviikkoon 16.1.2013 mennessä. Kuntien osalta lausuntoa pyydetään niiltä kunnilta, joiden alueella poliisin palveluverkosto muuttuu. Muille kunnille materiaali toimitetaan tiedoksi. Muuta taustatietoa poliisin hallintorakenneuudistuksesta on saatavilla sisäasiainministeriön verkkosivuilla kohdassa Kehittämishankkeet, Poliisin hallinnon uudistaminen. Poliisin toimipiste- ja asiakaspalveluverkoston uudistaminen esitetään toteutettavaksi seuraavien periaatteiden mukaisesti: Poliisin toimipiste- ja asiakaspalveluverkostoa kehitetään lähtökohtana nykyinen verkosto ja säilyttäen poliisitoiminnan taso sekä asiakaspalvelujen saatavuus nykyisen kaltaisena. Poliisin hallinnoiman toimipisteverkoston muodostavat pääpoliisiasemat ja poliisiasemat. Nykyisestä kolmiportaisesta jaottelusta luovutaan. Poliisin asiakaspalveluja tarjotaan poliisiasemaverkoston lisäksi yhteispalvelupisteverkostosta, joka on nykyistä kattavampi ja poliisipalvelujen tarjonnaltaan monipuolisempi. Poliisiasemat sijoitetaan toiminnallisin perustein varmistaen valvonta- ja hälytystoiminnan sekä rikostorjunnan taso. Poliisitoiminnallisesti tarkoituksenmukainen poliisiasemien välinen etäisyys seuraa toiminnallisista, tilankäytöllisistä ja taloudellisista tekijöistä. Poliisiasemien sijoittelussa huomioidaan myös lupahallinnon tulevaisuuden tarpeet. Poliisitoiminnan resurssit varmistetaan harvaan asutuilla alueilla. Nykyiset poliisin palvelupisteet (a) säilytetään poliisin toimipisteinä ja muutetaan statukseltaan poliisiasemiksi, jos se on toiminnallisesti tarkoituksenmukaista ja niihin on sijoitettu monipuolisesti eri poliisitoimintoja, tai (b) kehitetään yhteispalvelupisteiksi luopuen poliisin omista toimitiloista, jos niissä tarjotaan yksinomaan lupapalveluja tai niihin on sijoitettu vain yksittäisiä työntekijöitä. Kaikissa toimitiloissa pyritään toimitilakonseptin mukaiseen tilatehokkuuteen (poliisiasemilla enintään 45 m2/hlö, toimistotiloissa enintään 25 m2/hlö) pienentämällä nykyisiä toimitiloja tai siirtymällä uusiin pienempiin toimitiloihin. Toimipisteratkaisuissa ja tilankäytön tehostamisessa huomioidaan hallinnon tehostaminen ja sijoittaminen poliisin hallintorakenneuudistuksen mukaisessa uudessa poliisilaitosjaossa. Lisäksi tilankäytön tehostamisen näkökulmasta hyödynnetään täysimääräisesti Liikkuvan poliisin suunniteltu yhdistyminen pai-

10, KH 14.1.2013 14:00 HALL: 139/2012 kallispoliisiin ja Keskusrikospoliisin alueellisten toimipisteiden määrän väheneminen. Esityksen mukaan yhteispalveluverkoston hyödyntämisellä on keskeinen merkitys poliisin asiakaspalvelun alueellisen saatavuuden turvaamisessa. Edellä esitettyjen periaatteiden mukaisesti pienimmistä, pääosin lupapalveluja tarjoavista palvelupisteistä on tarkoitus kehittää yhteispalvelupisteitä. Palvelupisteen kehittämisellä yhteispalvelupisteeksi tarkoitetaan omista, erillisistä toimitiloista luopumista ja palvelujen tarjoamista viranomaisten (kunnat ja valtion toimijat) yhteisestä palvelupisteestä. Käytännössä tämä koskee sellaisia poliisin toimipisteitä, joissa tällä hetkellä tarjotaan vain osa-aikaisesti (ajanvarauksella) lupapalveluja ja joihin on sijoitettu enintään kaksi työntekijää. Siirtymällä yhteispalveluun voidaan säilyttää vähintään nykyinen palvelutaso paikkakunnalla. Lupapalvelujen lisäksi yhteispalvelupisteissä tulee tarvittaessa olla poliisin käytössä olevia kuulustelu- ja tukitiloja, joilla voidaan varmistaa muiden poliisitoimintojen vähintään nykyinen taso ao. paikkakunnilla. Esityksen mukaan nykyisistä poliisiasemista lakkautetaan vain Karkkilan poliisiasema. Lisäksi nykyisistä laajan poliisipalvelujen palvelupisteistä lakkautetaan neljä: Nivalan, Oulaisen ja Pyhäjärven palvelupisteet Jokilaaksojen poliisilaitoksen alueella ja Keravan palvelupiste Keski-Uudenmaan poliisilaitoksen alueelta. Esityksen mukaan kaikki lakkautukset ovat poliisitoiminnallisesti tarkoituksenmukaisia. Ne lisäävät toiminnan tehokkuutta eivätkä heikennä poliisipalvelujen tasoa. Asiakaspalvelujen, mukaan lukien poliisihenkilöstön tarjoamien lupapalvelujen saatavuus paikkakunnilla varmistetaan yhteispalvelupisteiden kautta. Poliisin toimipiste- ja asiakaspalveluverkostoa uudistetaan edellä mainituin kriteerein. Kriteerien perusteella tehtävät muutokset eivät vaikuta poliisipalvelujen alueelliseen tasoon. Poliisiasemaverkosto ja asiakaspalvelujen alueellinen saatavuus eivät juuri muutu. Tilankäyttöä tehostetaan merkittävästi useissa kohteissa. Jatkossa kaikki poliisin omat toimipisteet ovat statukseltaan poliisiasemia ja nykyisestä poliisin palvelupiste nimityksestä luovutaan. Palvelupisteistä 30 muutetaan statukseltaan poliisiasemiksi, mikä lisää poliisiasemien kokonaismäärän 109:een. Esityksen mukaan tällä muutoksella ei ole vaikutusta palvelutasoon. Pienimpiä palvelupisteitä (0-2 työntekijää) kehitetään yhteispalvelupisteiksi yhteensä 18 paikkakunnalla säilyttäen palvelujen nykyinen taso. Seitsemällä paikkakunnalla palvelupisteestä luovutaan kokonaan vähäisen kysynnän tai epätarkoituksenmukaisen sijainnin vuoksi. Näistä seitsemästä pisteestä 5 on kokonaan miehittämättömiä ja kahdessa työskentelee vain yksi työntekijä. Tilatehokkuutta pyritään parantamaan poliisin toimintakyvystä tinkimättä vähintään 34 toimipisteessä luopumalla osasta tiloja tai siirtymällä uusiin, tehokkaampiin toimitiloihin samalla paikkakunnalla. Taloudellisesti merkittävimpiä näistä ovat Seinäjoen, Raahen, Hämeenlinnan, Pietarsaaren, Kouvolan, Vaasan, Iisalmen ja Raision toimipisteet.

10, KH 14.1.2013 14:00 HALL: 139/2012 Esityksen mukaan kaikkien edellä mainittujen toimenpiteiden arvioitu enimmäisvaikutus toimitilakustannuksia vähentävästi on noin 3,5 milj. euroa vuoden 2012 kustannustasolla. Arviota tarkennetaan ennen työryhmän esityksen luovuttamista. Jo aiemmin asetettua 2,8 milj. euron säästöä paikallispoliisin toimitilakustannuksista vuoteen 2016 mennessä voidaan kuitenkin edelleen pitää realistisena, joskin haastavana tavoitteena. Koko hankkeen tavoiteltu poliisihallinnon tilakustannusten säästö on 5 milj. euroa vuoden 2016 tasolla. Kaupunginjohtajan esitys Nivalan kaupunginhallitus toteaa poliisin hallintorakenneuudistuksen, Pora III, valtakunnallisen hanketyöryhmän esityksestä seuraavaa: Esitys toteutuessaan tarkoittaa sitä, että Nivalan nykyinen laajan poliisipalvelujen palvelupiste lakkaa ja toiminnot siirtyvät Ylivieskaan sekä Haapajärvelle asiakaspalvelun mahdollisesti siirtyessä yhteispalvelupisteeseen. Vuoden 2013 alusta toteutettujen työvoimatoimiston toimipisteiden järjestelyjen yhteydessä valtion taholta toimittiin samalla tavoin. Palvelut siirtyivät Nivalasta Ylivieskaan sekä Haapajärvelle. Kansalaisten etäisyydet työvoimahallinnon palveluihin ovat kasvaneet ja siten palvelujen saavutettavuus heille tärkeässä palvelussa on huomattavasti etääntynyt. Valtio on siirtänyt tehtäviä peruskunnalle, joihin tarvittavia resursseja ei valtio ole osoittanut. Tämä järjestely on aiheuttanut lisätyötä kaupungin toiminnoille työttömien sekä mahdollisesti syrjäytymisvaarassa olevien henkilöiden avustamisessa ja tukemisessa Poliisin hallintorakenneuudistuksen Pora III esityksen yhdeksi kriteeriksi todetaan, että poliisiasemat sijoitetaan toiminnallisin perustein varmistaen valvonta- ja hälytystoiminnan sekä rikostorjunnan taso. Poliisitoiminnallisesti tarkoituksenmukainen poliisiasemien välinen etäisyys seuraa toiminnallisista, tilankäytöllisistä ja taloudellisista tekijöistä. Poliisiasemien sijoittelussa huomioidaan myös lupahallinnon tulevaisuuden tarpeet. Nivalan kaupunki katsoo, että edellä mainittu kriteeri ei toteudu tehdyssä esityksessä. Nivala on vuode 2011 väkivaltatilastojen mukaan Suomen väkivaltaisin kunta suhteutettuna asukaslukuun. Paikallisen poliisipalvelun etääntyessä Nivalasta asukkaiden turvattomuus lisääntyy huomattavasti. Nivalan kaupunginhallitus esittää voimakkaan huolensa yleisen turvattomuuden kasvamisesta valtakunnassa ja poliisihallinnon järjestelyjen tuloksena tulevaisuudessa myös Nivalassa. Myös vanhemmat ovat esittäneet huolensa turvattomuuden kasvusta ja siten mm. Nivalan kaupunginvaltuuston kokouksessa 14.11.2012 37 on esitetty aloite vanhempain viikonloppupartioinnin aloittamisesta taajamaalueella. Tämä osoittaa, että poliisin näkyvyys on liian vähäistä jo nykyisellään. Poliisin läheisyys ja näkyvyys on rikosten ja turvattomuuden ennaltaehkäisyssä tärkeä asia. Poliisin tulee jatkossa entistä keskeisem-

10, KH 14.1.2013 14:00 HALL: 139/2012 min näkyä kaupunkikuvassa ja siten poliisitoimintaa tulee parantaa Nivalan alueella nykyisestä. Kunnat eivät voi enää laajentaa palveluvalikoimaansa siten, että ne myös huolehtisivat kuntansa alueen turvallisuudesta poliisin näkyvyyden vähetessä kuntakeskuksissa. Edellä mainitun lisäksi todetaan, että Nivalan kaupungin saamien tietojen mukaan nykyiset vuonna 2010 poliisitoiminnalle sopivaksi kunnostetut toimitilat on vuokrattu poliisihallinnon käyttöön vuoden 2017 loppuun saakka. Esitetty järjestely taloudellisessa sekä tilojen käyttömielessä aiheuttaa poliisihallinnolle myös lisäkustannuksia ainakin viiden vuoden tähtäimellä. Esitetty järjestely aiheuttaa turvattomuutta ja tätä Nivalan kaupunginhallitus ei voi hyväksyä. Päätös

11, KH 14.1.2013 14:00 Koulupsykologin viran perustaminen ja viran täyttämislupa Valmistelija sivistysjohtaja Hallintosäännön 18 säätää viran perustamisesta. Valtuusto päättää niiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta, joiden vakinaisesta täyttämisestä se päättää. Muiden virkojen ja toimen perustamisesta päättää kaupunginhallitus. Talousarvion toimeenpanoohjeissa määrätään lisäksi, että ennen viran tai toimen täyttämistä tulee saada kaupunginhallituksen lupa. Vuoden 2013 talousarvion käsittelyn yhteydessä on kaupunginvaltuusto päättänyt, että koulupsykologipalvelut siirretään Kallion peruspalvelukuntayhtymältä kaupungin sivistyspalveluihin ja tätä varten on varattu määräraha sivistyslautakunnan talousarvioon. Sivistysjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus päättää perustaa koulupsykologin viran ja antaa siihen täyttöluvan. Viran kelpoisuusvaatimuksena on laillistettu psykologin pätevyys. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.

12, KH 14.1.2013 14:00 Opettajanvirkojen täyttämislupa Valmistelija sivistysjohtaja Talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan ennen viran tai toimen täyttämistä tulee saada kaupunginhallituksen lupa. Opetustoimessa on avoinna virkoja, jotka tulee saada täyttää vakituisesti 2013. Virat ovat avoinna eläköitymisen vuoksi tai niitä ei ole saatu aiemmin täytettyä kelpoisella hakijalla. Lisäksi yksi koulunkäyntiavustajan vakituinen toimi on vapautunut irtisanoutumisen vuoksi vuoden vaihteessa. Sivistysjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus antaa vakituisen täyttöluvan seuraaviin virkoihin ja toimeen1.8.2013 lukien: -Lukion lehtori, äidinkieli ja kirjallisuus -Perusopetuksen ja lukion yhteinen lehtori, tyttöjen liikunta ja terveystieto -Esiluokanopettaja -Lukion lehtori, fysiikka ja matematiikka -Koulunkäyntiavustajan toimi Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.

13, KH 14.1.2013 14:00 Kirvesmiehen ja maalareiden palkkaaminen tilapalveluun Tekninen lautakunta 18.10.2012 82 Valmistelija kiinteistöpäällikkö Nivalan kaupungin maalari jäi eläkkeelle tilapalvelusta toukokuussa 2012. Tilapalvelussa on ollut työntekijä vajausta jo pitemmän aikaa. Kiinteistöjen huolto- ja korjauspalveluita on hoidettu ostopalveluina. Kaupungin kiinteistö kannan huoltaminen vaatii jatkuvaa työtä jotta kiinteistöjen arvo säilyisi. Huolestuttavaa on myös eläköitymisen kautta katoava hiljainen tieto eri kiinteistöstä. Kirvesmies tekee rakennustyömailla monenlaisia puurakentamiseen liittyviä töitä, mittauksia sekä rakennustuotteiden asentamista. Kirvesmiehen ammatissa tarvitaan monipuolisia kädentaitoja, tyylitajua, harkintaa ja tinkimättömyyttä oman työn jäljestä. Kirvesmiehen tulee pystyä työskentelemään sekä itsenäisesti että ryhmässä. Maalarin tehtäviin työmaalla kuuluvat maalaus, tapetointi, tasoitetyöt, laatoitus, mattotyöt, ruiskumaalaus sekä erilaiset erikoismaalaustekniikat. Kiinteistöpäällikön ehdotus Palkataan kaupungin tilapalveluun kirvesmies ja kaksi maalaria hoitamaan kaupungin kiinteistöjen huolto- ja korjaustyöt sekä tarvittavat muut rakennusalan työtehtävät. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys ja pyydetään kaupunginhallitukselta lupaa toimen täyttämiseen. Haku ilmoitetaan paikallisissa lehdissä, MOLlin sivuilla sekä Nivalan kaupungin sivuilla. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämä asia käsiteltiin kolmantena :n 71 jälkeen. Kiinteistöpäällikkö Mika Ojala selvitti asiaa lautakunnalle. Kaupunginhallitus 14.1.2013 Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää antaa täyttämisluvan tilapalvelun kirvesmiehen ja kahden maalarin toimille.

14, KH 14.1.2013 14:00 Etsivä nuorisotyöntekijän toimen perustaminen ja täyttämislupa Valmistelija kulttuuri-nuorisosihteeri Hallintosäännön 18 säätää toimen perustamisesta. Valtuusto päättää niiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta, joiden vakinaisesta täyttämisestä se päättää. Muiden virkojen ja toimien perustamisesta päättä kaupunginhallitus. Talousarvion toimeenpanoohjeissa määrätään lisäksi, että ennen viran tai toimen täyttämistä tulee saada kaupunginhallituksen lupa. Vuoden 2013 talousarvion käsittelyn yhteydessä on kaupunginvaltuusto päättänyt, että lakisääteinen etsivä nuorisotyö tuotetaan kaupungin omana palveluna. Tätä varten on varattu määräraha sivistyslautakunnan talousarvioon. Kulttuuri-nuorisosihteerin ehdotus Kaupunginhallitus päättää perustaa etsivä nuorisotyöntekijän toimen ja antaa siihen täyttöluvan. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen siten, että toimi täytetään määräaikaisena.

15, KH 14.1.2013 14:00 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Liite: Kaupunginvaltuuston kokousasialista 14.11.2012 Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika on päätöksestä kulunut. (Kuntalaki 56 ). Päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. (Kuntalaki 98 ). Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginvaltuuston tekemät päätökset 14.11.2012 ( :t 34-37) 1) eivät ole syntyneet laista poikkeavassa järjestyksessä. 2) eivät mene kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi 3) eivät ole lainvastaisia 4) pannaan täytäntöön. OTE: Toimialajohtajat

15, KH 14.1.2013 14:00 / Pykälän liite: KV asialista 141112 NIVALAN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto KOKOUSKUTSU 7.11.2012 Sivu 1 Kokousaika Keskiviikkona 14.11.2012 klo 18.30 Kokouspaikka Valtuustosali (kahvit 18.00 - ) KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 34 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2013Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty 35 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2013Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole mä 36 Lausuntopyyntö Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen uusimisestavirhe. Kirjan 37 Muut asiat Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä perjantaina 16.11.2012 hallintojohtajan työhuoneessa Esko Kangas puheenjohtaja Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Nivalassa 7.11.2012 Soili Kukkola, ilmoitustaulunhoitaja

16, KH 14.1.2013 14:00 Ppky Kallion yhtymähallituksen kokoukset Ppky Kallion yhtymähallituksen puheenjohtaja Eija-Riitta Niinikoski selvittää yhtymähallituksen tekemiä päätöksiä. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Merkitään asiat tietoon saaduksi.

16, KH 14.1.2013 14:00 / Pykälän liite: Kallion yh asialista 141212

16, KH 14.1.2013 14:00 / Pykälän liite: Kallion yh asialista 110113

17, KH 14.1.2013 14:00 Tiedoksiantoasiat Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat -Teknisen lautakunnan esityslista 10.1.2013. Viranhaltijapäätökset -Kaupunginjohtaja nro 41: Virka- ja työmatka-/koulutushakemus ulkomaille - Jussila. -Kaupunginjohtaja nro 2: Vahvistetun loma-ajan muuttaminen - sivistysjohtaja. -Kaupunginkamreeri nro 26: Tilapäislaina Nivalan kaupungille -Kaupunginkamreeri nro 27: Tilapäislainan myöntäminen Kiinteistö Oy Kestille -Kaupunginkamreeri nro 28: Tilapäislainan myöntäminen Kiinteistö Oy Nivalan Vuokrakodeille -Kaupunginkamreeri nro 29: Tilapäislainan myöntäminen Nivalan Kaukolämpö Oy:lle. -Maanmittausteknikko nro 1: Todistus, että Nivalan kaupunki ei tule käyttämään etuosto-oikeutta. -Laskentasihteeri 19.12.2012: Kassantarkastuspöytäkirja. Nivalan kaupungin vuokralle otetut/annetut tilat 2.1.2013. Ilmoitus ELY-keskukselle kunnan rahoittamista kuljetuksista 2011. Ostopalvelusopimus Nivalan kaupunki/oulaisten kaupunki, maaseutuasiamiehen palvelut. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Oikeusministeriö -Päätös 20.12.2012 8/31/2012, Lautamiesten lukumäärä. Valtiovarainministeriö -Päätökset kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja opetustoimen muusta rahoituksesta vuonna 2013. Aluehallintovirasto -Pyyntö esityksistä alueelliselle maanpuolustuskurssin peruskurssille. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus -Päätös Kauniskankaan luonnonsuojelualueen perustamisesta. Pohjois-Pohjanmaan liitto -Maakuntahallituksen pöytäkirja 12.11.2012 -Maakuntavaltuuston pöytäkirja 3.12.2012. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä -Hallituksen pöytäkirjat 27.11.2012,10.1.2012 ja 17.12.2012 -Palveluhinnasto 2013.

17, KH 14.1.2013 14:00 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymäkokouksen pöytäkirja 11.12.2012 -Yhtymähallituksen pöytäkirja 14.12.2012 -Yhtymähallituksen esityslista 11.1.2013. Ylivieskan kaupunki, jätelautakunta -Pöytäkirja 11.12.2012 -Vestia Oy:n toimialueen jätemaksutaksa. Sievin kunta -Jakostenkallioiden tuulivoimayleiskaavan laatimisen aloittaminen. MELA -Valtionkorvausilmoitus varainhoitovuodelta 2011. Selvitys maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustannuksista. KEVA -KuEL-maksut vuonna 2013 -Kevan valtuuskunnan päätösten tiedoksianto jäsenkunnille -Kevan yleiskirjeet vuonna 2013. Keskipiste-Leader ry -Leader-toiminnan kuntaosuudet vuonna 2013 -Ilmoitus Leader-tuen kuntaosuuden maksatuksesta 7.1.2013. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.