-3, KH 2.9.2013 14:00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus 2.9.2013 Esityslista 16/2013
-2, KH 2.9.2013 14:00 Kokousaika Maanantai 2.9.2013 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 5.9.2013 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 2.9.2013 14:00 Kokousaika 2.9.2013 kello 14.00 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Kujala Helena Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Valtanen Kari Karikumpu Päivi puheenjohtaja 1. vpj 2. vpj jäsen kv:n pj kv:n 1. vpj kv:n 2. vpj kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 150-159 Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 4.9.2013 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 5.9.2013 hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
150, KH 2.9.2013 14:00 HALL: 112/2013 Lapsiasianeuvoston raportti Oheismateriaali: Lapsiasianeuvoston raportti. Lapsiasianeuvosto on laatinut lapsiasianeuvoston raportin vuodelta 2012. Lapsiasianeuvostossa on edustajat Alavieskan kunnasta, Nivalan kaupungista, Sievin kunnasta, Ylivieskan kaupungista sekä Peruspalvelukuntayhtymä Kalliosta. Lapsiasianeuvoston raportin sisältö jakautuu seuraaviin osiin: 1. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toteutuminen vuonna 2012 2. Miltä näyttää lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointi vuonna 2012 valittujen mittareiden valossa 3. Lapsiasianeuvoston ehdotukset toimenpiteiksi vuodelle 2014. Lapsiasianeuvoston raportissa (osa 3) todetaan, että lapsiasianeuvosto on huolissaan korjaavien palvelujen palvelutarpeiden jatkuvasta kasvusta ja ehdottaa seuraavia toimenpiteitä tilanteen korjaamiseksi Kallion ja alueen kuntien toimintasuunnitelmiin ja talousarvioihin vuodelle 2014. 1. Oikea-aikaisen varhaisen tuen tarjoaminen perheiden arkeen 2. Lasten ja nuorten hyvän mielenterveyden ylläpitäminen ja varhainen tukeminen 3. Monialaisen yhteistyön tehostaminen. Lapsiasianeuvoston sihteeri, palvelujohtaja Leena Iisakkila selvittää Nivalan kaupunginhallitukselle lapsiasianeuvoston raportin sisältöä. Kaupunginhallitus päättää merkitä raportin tietoon saaduksi. Raportin sisältämät ehdotukset käsitellään talousarvion 2014 valmistelun yhteydessä.
151, KH 2.9.2013 14:00 HALL: 96/2013 Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma, kannanottopyyntö Oheismateriaali: Saatekirje, terveydenhuollon järjestämissuunnitelma kannanottopyyntö. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallituksen kannanotto 16.8.2013 87. Järjestämissuunnitelma on valmisteltu kuntien ja sairaanhoitopiirin perusterveydenhuollon yksikön yhteistyönä. Perusterveydenhuollon yksikön ohjausryhmänä toimiva omistajaohjauksen koordinaatiotyöryhmä on antanut kommenttinsa terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta. Esitettyjen tarkennusten jälkeen järjestämissuunnitelma on lähetetty Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin alueen jäsenkuntien käsittelyyn. Perusterveydenhuollon yksikköjohtaja Päivi Hirsso pyytää ilmoittamaan Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirille 31.8.2013 mennessä, kannattaako kuntanne terveydenhuollon järjestämissuunnitelman hyväksymistä. Nivala on saanut kannanotolleen jatkoaikaa 3.9.2013 saakka. Kaupunginhallitus päättää yhtyä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion 18.8.2013 87 antamaan lausuntoon. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin tulee ottaa huomioon täytäntöönpanossa kuntien niukkenevat taloudelliset resurssit.
152, KH 2.9.2013 14:00 Vanhus- ja vammaisneuvoston nimeäminen toimikaudelle 2013-2016 Kaupunginhallitus 6.5.2013 92 Vanhusneuvosto on ikääntyvien ihmisten asiantuntijaelin kunnassa ja yhteistyöfoorumi vanhuksille, päättäjille ja viranomaisille. Vanhusneuvoston nimeää kaupunginhallitus. Vanhusneuvosto voi olla yhden kunnan vanhusneuvosto tai useamman kunnan yhteinen tai se voi olla yhdistetty vanhus- ja vammaisneuvosto, jolloin se toimii myös vammaisten ihmisten asiantuntijana. Vanhusneuvoston tehtävänä on edistää viranomaisten, vanhusten sekä eläkeläis- ja vanhustyöjärjestöjen yhteistoimintaa sekä edesauttaa ikäihmisen osallistumista ja vaikuttamista kunnalliseen päätöksentekoon. Vanhusneuvosto edistää ikäihmisten selviytymistä eri toiminnoissa, kuten asumisessa, sosiaali- ja terveyspalvelujen saamisessa sekä kulttuuri- ja vapaa-ajan toiminnoissa. Vanhusneuvosto seuraa ikäihmisten näkökulmasta kotikunnan päätöksentekoa erityisesti heille tarkoitettujen palvelujen, tukitoimien ja muiden etuuksien järjestämiseksi sekä niiden saatavuuden parantamiseksi. Vanhusneuvosto vaikuttaa myös ympäristön suunnitteluun ja toteutukseen siten, että julkiset tilat soveltuvat myös ikäihmisten, vammaisten ja sairaiden tarpeisiin. Vanhusneuvosto tekee esityksiä ja aloitteita sekä antaa lausuntoja kotikunnan viranomaisille ikäihmisiä koskevissa kysymyksissä sekä hoitaa muut vanhusneuvoston toimialaan kuuluvat ja kunnallishallituksen määräämät tehtävät. Vanhusneuvosto voi kutsua alueella toimivien eläkeläis- ja vanhusjärjestöjen edustajat yhteistyö- ja neuvottelutilaisuuteen. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion alueella kukin kunta on nimennyt oman vanhus- ja vammaisneuvoston. Edellisellä toimikaudella Nivalassa vanhus- ja vammaisneuvostossa ovat nimettyinä olleet seuraavat henkilöt: Puheenjohtaja: Reino Kivioja Jäsenet: Matti Uusitalo (Nivalan Eläkkeensaajat ry) Veikko Sikala (Nivalan Diabetesyhdistys) Terttu Järviluoma (Nivalan Seurakunta) Eeva-Liisa Kauppila (Kalajokilaakson Kuulo ry) Aune Pääkkö (Nivalan seudun invalidit) Sauli Halmetoja (Nivalan kehitysvammaisten tuki ry) Sirkka Junttila (Sotainvalidien Veljesliitto Nivalan osasto ry) Toivo Ainasoja (Nivalan Syöpäkerho) Tatu Rajala (Sydänyhdistys) Kaija Mämmi (Eläkeliiton Nivalan yhdistys ry). Virpi Kamunen (Ppky Kallion edustaja), varalla Leena Sikala
152, KH 2.9.2013 14:00 Toimikaudelle 2013 2016 tulisi nimetä Nivalan kaupungin vanhusja vammaisneuvosto. Tämän johdosta Nivalan kaupunki on pyytänyt edellä mainittuja järjestöjä nimeämään edustajansa ja hänelle varahenkilön 31.4.2013 mennessä vanhus- ja vammaisneuvostoon toimikaudelle 2013 2016. Mahdollista on, että nykyinen/entinen jäsen jatkaa neuvostossa. Tieto nimetystä henkilöstä on pyydetty toimittamaan kaupunginjohtajan sihteeri Minna Korkeakoskelle (minna.korkeakoski@nivala.fi). Lisäksi kaupunki on pyytänyt vanhus- ja vammaisneuvostoa nimeämään edustajansa (1-2 henkilöä) Nivalan kaupungin strategian laadinnan yhteydessä pidettäviä valtuustoseminaareja varten. Ensimmäinen valtuustoseminaari pidetään tiistaina 7.5.2013 kello 17.00 alkaen ja toinen tiistaina 11.6.2013 kello 17.00 alkaen. 2.5.2013 mennessä seuraavat tahot ovat nimenneet seuraavat edustajansa vanhus- ja vammaisneuvostoon: Nivalan Eläkkeensaajat ry / Pirjo Malkki (varalla Keijo Toivoniemi) Nivalan seudun invalidit / Aune Pääkkö Sotainvalidien Veljesliitto, Nivalan osasto ry / Sirkka Junttila Nivalan Sydänyhdistys / Tatu Rajala (varalla Riitta Mehtälä) Eläkeliiton Nivalan yhdistys ry / Kaija Mämmi Kaupunginhallitus päättää nimetä vanhus- ja vammaisneuvostoon seuraavat järjestöjen esittämät henkilöt varahenkilöineen: Nivalan Eläkkeensaajat ry / Pirjo Malkki (varalla Keijo Toivoniemi) Nivalan seudun invalidit / Aune Pääkkö Sotainvalidien Veljesliitto, Nivalan osasto ry / Sirkka Junttila Nivalan Sydänyhdistys / Tatu Rajala (varalla Riitta Mehtälä) Eläkeliiton Nivalan yhdistys ry / Kaija Mämmi Vanhus- ja vammaisneuvoston kokoonpanoa täydennetään kun kaikilta järjestöiltä on saatu ehdotukset. Myös Peruspalvelukuntayhtymä Kalliota pyydetään nimeämään edustajansa vanhus- ja vammaisneuvostoon. Yksimielisesti hyväksyttiin. Lisäksi nimettiin seuraavat jäsenet Nivalan Syöpäkerhon edustajiksi: Nivalan Syöpäkerho / Eine Heikkilä (varalla Tuula Merenheimo). Kaupunginhallitus 2.9.2013 152
152, KH 2.9.2013 14:00 Vanhustenpäivä on vuonna 2013 sunnuntai 6.10.2013 ja vanhustenviikkoa vietetään 6. 13.10.2013. Teemana on hyviä vuosia. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio on nimennyt 6.5.2013 päätöksellään vanhus- ja vammaisneuvostoon kotihoidon palvelupäällikkö Virpi Kamusen ja varajäseneksi kehitysvammahuollon palveluohjaaja Leena Hosion. Kaupunginhallitus päättää nimetä puheenjohtajan vanhus- ja vammaisneuvostolle.
153, KH 2.9.2013 14:00 Nivalan kaupunkistrategia/strategiatyöryhmän nimeäminen Kaupunginhallitus 13.3.2013 47 Nivalan kaupungin strategia on laadittu viimeksi vuonna 2011 ja uuden valtuustokauden alkaessa strategia on työstettävä uudelleen, jotta se vastaisi muuttuneeseen toimintaympäristöön. Nivalan kaupungin strategia on asiakirja, jossa päätetään kaupungin keskeiset päämäärät lähivuosille ja keinot niihin pääsemiseksi. Strategiaa tulee noudattaa talousarvion ja -suunnitelman laadinnassa ja kaupungin kaikessa toiminnassa. Strategiatyön tavoitteena on laatia strategia koko kaupungille sekä toimialoille. Strategiatyössä on huolehdittava mahdollisimman laajasta osallistumisesta niin henkilöstön kuin luottamushenkilöidenkin osalta, jotta turvataan paras mahdollinen tiedonkulku ja sitoutuminen. Työskentelyä varten perustetaan strategiatyöryhmä, jonka tehtävänä on organisoida ja koordinoida strategiatyöskentelyä. Työryhmään on hyvä kuulua keskeisiä luottamushenkilöitä eri puolueiden edustavuus huomioiden sekä johtavia viranhaltijoita. Kaupunginhallitus nimeää strategiatyöryhmän jäseniksi johtoryhmän jäsenet sekä 4-6 luottamushenkilöä eri puolueiden edustavuus huomioiden, ja nimeää työryhmälle puheenjohtajan. Työryhmän tehtävänä on organisoida ja koordinoida strategiatyöskentelyä, johon kytketään mukaan koko kaupungin organisaatio. Työryhmä voi itse täydentää kokoonpanoaan, perustaa alatyöryhmiä tarpeen mukaan, järjestää strategiaseminaareja tai vastaavia sekä käyttää työhön ulkopuolista asiantuntijaa harkintansa mukaan. Strategia hyväksytään kaupunginvaltuustossa. Työryhmään nimettiin seuraavat henkilöt Esko Kangas, Jarmo Vuolteenaho, Helena Kujala, Vesa Jaakola, Jani Ahlhlolm, Leena Vähäsöyrinki, Kari Valtanen, Päivi Karikumpu, Saara Mäenpää, Jouni Hautala, Hannu Tölli, Riitta Viitakangas. Työryhmän puheenjohtajaksi nimettiin Esko Kangas. Kaupunginhallitus 2.9.2013 153 Oheismateriaali: Nivalan kaupunkistrategia 2013 2016. Nivalan kaupunkistrategia 2013 2016 on valmistunut siihen vaiheeseen, että se voidaan käsitellä kaupunginhallituksessa. FCG on konsultoinut strategian laadintaprosessia. Kevään syksyn aikana strategiaa on käsitelty valtuustoseminaarissa, strategiatyöryhmässä sekä johtoryhmässä.
153, KH 2.9.2013 14:00 Kaupunginhallitus päättää käydä evästyskeskustelun strategian sisällöstä sekä vaikutuksista tulevan vuoden talousarvioon ja toimintasuunnitelmaan ja esittää strategian kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.
154, KH 2.9.2013 14:00 HALL: 92/2012 Lyhytaikaisen lainan maksuajan jatkaminen/ Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunnan Leader-hanke Erkkilän koululla/ hakemus lyhytaikaisesta lainasta Kaupunginhallitus 26.6.2012 128 Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Käyttöoikeussopimus. Hankesuunnitelma. Valmistelija vt. tekninen johtaja Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunta on tekemässä Erkkisjärven ulkoilukeskus Leader- hankehakemusta. Toteutettavalla hankkeella rakennetaan Erkkilän koulun pihapiiriin leikkipuisto, beachvolleykenttä, grillikatoksen, nuotiopaikan, pelkkaterassin, laiturin, venevalkaman ja lähiliikunta-alue, joka pitää sisällään jääkiekkokaukalon, pelikentän, latupohjan ja pulkkamäen. Hanketta varten kaupunki luovuttaa koulun piha-alueen käyttöoikeuden määräajaksi vanhempainyhdistyksen hallintaan. Hyväksytään kaupungin ja Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunnan kesken laadittu käyttöoikeussopimus. Esitys annetaan kokouksessa. Jarmo Vuolteenaho poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi asian käsittelyn ajan Eija-Riitta Niinikoski. Kaupunginjohtaja esitti, että hyväksytään valmistelijan ehdotus. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen. Kaupunginhallitus 5.10.2012 162 Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunnan yleisen kokouksen päätös 1.10.2012, ja hakemus lyhytaikaisesta lainasta sekä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös 19.9.2012 nro 28528, sekä velkakirjaluonnos. Vuoden 2012 talousarvion hyväksymisen yhteydessä on valtuusto hyväksynyt kaupunginhallitukselle valtuudet myöntää rekisteröidylle yleishyödylliselle yhteisölle lyhytaikaista lainaa. Laina voidaan myöntää olemassa olevan rahoituspäätöksen perusteella enintään vuo-
154, KH 2.9.2013 14:00 HALL: 92/2012 Valmistelijan ehdotus deksi kerrallaan EU-rahoitteisten tai niihin verrattavien hankkeiden maksuvalmiuden turvaamiseksi. Hankkeen vuosikustannusarvion tulee olla yli 15 000. Lainasta peritään nostohetken mukainen Euribor 6 kk (tod/360) korko. Vakuudeksi edellytetään yhdistyksen yleisen kokouksen päätös kassalainan ottamisesta kaupungilta ja velkakirjaan hallituksen virallinen allekirjoitus. Hankkeen jatkuessa laina voidaan uudistaa tarvittaessa kaupunginhallituksen päätöksellä. Laina on maksettava takaisin kokonaisuudessaan heti, kun hanke on päättynyt ja hankesuunnitelman mukaiset maksatukset on saatu. Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunnan yleinen kokous on kokoontunut 1.10.2012 ja päättänyt puskurirahoituksen hakemisesta kaupungilta. Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunnan hankkeen tarkoituksena on kunnostaa Erkkilän koulun pihaa ja ympäristöä yhteiseksi ulkoilualueeksi. Hankkeessa rakennetaan mm. leikki- ja liikunta-alueet koulun pihalle, varmistetaan turvallinen kulku rantaalueelle ja lintutornille, rakennetaan grillikatos, luontopolku sekä opastauluja. Hankkeen kokonaiskustannusarvo on 100 000, josta julkisen rahan osuus on yhteensä 75 000 ja yksityisen rahoituksen osuus on 25 000. Talkootyön osuudeksi on arvioitu 18 750 ja omarahoituksen rahalliseksi osuudeksi 6 250. Hankkeen toteutusaika on 26.6.2012 30.8.2013. Keskipiste Liederin hallitus on puoltanut hankkeen rahoitusta ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on tehnyt päätöksen 19.9.2012 (päätösnumero 28528) ja myöntänyt rahoitusta Erkkisjärven ulkoilukeskus-hankkeelle 60 000 (Eu + valtio). ELY-keskuksen kautta saatavan rahoituksen lisäksi Keskipiste Liederin kautta saatavaa kuntaosuutta on 15 000. Kaupunginhallitus päättää myöntää Sarjankylän-Erkkisjärven kehitysosuuskunnalle lyhytaikaista tilapäisrahoitusta 50 000 velkakirjaluonnoksessa mainituin ehdoin. Kaupunginjohtaja esitys Päätetään hyväksyä valmistelijan ehdotus. Jarmo Vuolteenaho sekä Eeva-Leena Ainasoja poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Eija-Riitta Niinikoski toimi puheenjohtajana asian käsittelyn ajan. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 2.9.2013 154
154, KH 2.9.2013 14:00 HALL: 92/2012 Oheismateriaali: Alkuperäinen velkakirja ja Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunnan hallituksen pöytäkirja 7.8.2013. Kaupunginhallitus on 5.10.2012 myöntänyt Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunnalle tilapäislainaa 50 000 euroa Leader-/Elyhankkeen toteuttamisen väliaikaisrahoitukseksi. Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunta on 19.8.2013 maksanut osasuorituksen 30 000 euroa korkoineen kaupungille takaisin. Ely-keskuksen loppumaksatusten viivästyessä on kehitysosuuskunta pyytänyt 1 vuoden jatkoaikaa 20 000 euron loppusummalle. Kaupunginhallitus päättää jatkaa lainan maksuaikaa vuodella. Muut velkakirjan ehdot pysyvät 22.10.2012 allekirjoitetun velkakirjan mukaisena.
155, KH 2.9.2013 14:00 Arviointikertomus vuodelta 2012 Tarkastuslautakunta 23.4.2013 19 Puheenjohtajan esitys Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon- ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet (Kuntalaki 71 ). Lautakunta aloittaa vuoden 2012 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskevan arviointikertomuksen laadinnan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tarkastuslautakunta 23.5.2013 25 Puheenjohtajan esitys Lautakunta jatkaa arviointikertomuksen laadintaa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Nivalan kaupungin talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmien tarkastus raportti merkitään pykälän liitteeksi. Tarkastuslautakunta 6.6.2013 29 Puheenjohtajan esitys Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että arviointikertomus saatetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi tarvittavia toimenpiteitä varten. Puheenjohtajan korjaama esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 19.6.2013 29 Liite: Arviointikertomus vuodelta 2012 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Ritva Saviluoto esitteli vuoden 2012 arviointikertomuksen.
155, KH 2.9.2013 14:00 Yksimielisesti hyväksyttiin. Johtoryhmä 21.8.2013 51 Oheismateriaali: Arviointikertomus vuodelta 2012. Ehdotus Johtoryhmä käsittelee arviointikertomuksen ja toteaa mahdolliset arviointikertomuksen johdostoa toteutettavat toimenpiteet. Tämän jälkeen arviointikertomus annetaan tarkastuslautakunnan esityksen ja valtuuston päätöksen mukaisesti kaupunginhallitukselle tiedoksi mahdollisia toteutettavia toimenpiteitä varten. Johtoryhmä kävi evästyskeskustelun arviointikertomuksen sisällöstä ja arviointikertomuksen johdosta toteutettavista mahdollisista toimenpiteistä. Kaupunginhallitus 2.9.2013 155 Oheismateriaali: Arviointikertomus vuodelta 2012. Kaupunginhallitus merkitsee arviointikertomuksen tietoon saaduksi ja käy arviointikertomuksen sisällöstä evästyskeskustelun.
156, KH 2.9.2013 14:00 HALL: 103/2013 Kysely kuntalain kokonaisuudistuksesta Kaupunginhallitus 2.9.2013 157 Oheismateriaali: Kuntalain uudistukseen liittyvä materiaali sekä kysely. Hallituksen hallitusohjelman mukaan hallitus toteuttaa koko maan laajuisen kuntauudistuksen, jonka tavoitteena on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne. Hallitusohjelman mukaan kuntarakenneuudistus muodostaa perustan kuntalain kokonaisuudistukselle. Tavoitteena on uudistaa kuntalaki siten, siinä otetaan huomioon muun muassa uusista kuntahallinnon rakenteista sekä kuntien muuttuvasta toimintaympäristöstä johtuvat muutokset. Kuntalain tulee edelleen olla kunnan hallintoa, päätöksentekomenettelyä ja taloutta koskea yleislaki. Uudistuksella pyritään vähentämään erityislainsäädännön tarvetta. Tarkoituksena on, että hallituksen esitys uudeksi kuntalaiksi annettaisiin syksyllä 2014 ja uusi kuntalaki tulisi voimaan vuoden 2015 alussa. Kuntia pyydetään vastaamaan kyselyyn kuntalain kokonaisuudistuksesta 17.9.2013 mennessä. Kaupunginhallitus päättää vastata kyselyyn.
157, KH 2.9.2013 14:00 Vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelman laadintaohjeet ja raamitus Valmistelijan ehdotus Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Tuloslaskelmaraami toimialoittain sekä rahoituslaskelma vuosille 2014-2017 Ohjeet v. 2014 talousarvioehdotuksen ja vuosien 2015 2017 taloussuunnitelman laadintaa varten sekä käytettävät sosiaalimaksuprosentit. Vuoden 2014 talousarvion ja 2015-2017 taloussuunnitelman laadinnassa on käytetty pohjana v. 2013 hyväksyttyä talousarviota. Toimialakohtaiset raamit on laskettu 0 % korotuksella v. 2013 luvuista vuodelle 2014 ja vuosille 2015 2017 vuosittainen korotus on 2 % edellisvuodesta. Verotulot on arvioitu käyttäen pohjana Kuntaliiton veroennustekehikkoa, ja valtionosuudet on arvioitu valtiovarainministeriön kesäkuussa julkaistujen ennakkotietojen perusteella. Kaupunginhallitus hyväksyy v. 2014 2017 tuloslaskelma-arvion, rahoituslaskelman sekä toimialoittaisen raamin ja laadintaohjeet. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen..
158, KH 2.9.2013 14:00 Osavuosikatsaus 1.1. - 30.6.2013 Valmistelijan ehdotus Valmistelija kaupunginkamreeri Liitteet: Nivalan kaupungin ja tytäryhtiöiden osavuosikatsaukset. Talousarvion seurantaohjeiden mukaan kaupungin toimialajohtajat sekä tytäryhtiöiden toimitusjohtajat raportoivat kaupunginvaltuustolle talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kesäkuun lopun mukaisena. Osavuosikatsauksessa esitetään selvitys vuoden 2013 talousarvion määrärahojen ja tuloarvioiden sekä toiminnan toteutumisesta, ja arvioidaan tuleva kehitys loppuvuoden osalta. Kaupunginhallitus päättää merkitä talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisraportit 30.6.2013 tietoon saaduksi ja esittää ne kaupunginvaltuustolle. Kaupungin toimialajohtajat ja tytäryhtiöiden toimitusjohtajat raportoivat kaupunginvaltuuston kokouksessa toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisen 30.6.2013 tilanteesta. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.
159, KH 2.9.2013 14:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 9 kpl Nivalan kaupunki Viranhaltijapäätökset - Hallintojohtaja nro 29: Etäpalvelun valtakunnallinen käyttöönotto - Hallintojohtaja nro 30: Konserttilippujen hankkiminen - Kaupunginkamreeri nro 10: Tilapäislaina Nivalan kaupungille - Kaupunginkamreeri nro 11: Tilapäislaina Nivalan Kaukolämpö Oy:lle Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA - Tiedote 26.8.2013: Aran tuet 2013 - Tiedote 26.8.2013: Aran tuet erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi 2014 Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä - Yhtymähallituksen kokouksen esityslista 29.8.2013 Jokilaaksojen pelastuslaitos - Johtokunnan kokouksen pöytäkirja 9.8.2013 Keski-Pohjanmaan Matkailuyhdistys ry. - Tiedote: Historiikki 1953-2013 Keskipiste-Leader ry - Leader-tuen kuntaosuuden maksatuksia 1 kpl Kuntaliitto ja Kuntalehti - Tiedote: Kuntamarkkinat 11.-12.9.2013 Maatalousyrittäjien eläkelaitos MELA - Kysely 28.8.2013: Maatalouslomituksen toimeksiantosopimus Oulun maakunta-arkisto - Tiedote 2/2013 Pelastusopisto - Koulutustiedote 23.8.2013 - Kurssimuistutus: Valmiussuunnittelun peruskurssi Peruspalvelukuntayhtymä Kallio - Yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirja 16.8.2013 - Yhtymähallituksen kokouksen esityslista 30.8.2013 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - Vastaus kyselyyn: kuljetuskustannukset 2012 ja kuntien ostama joukkoliikenne - Koulutuskutsu: Maahanmuuttajanuorten osallisuuden edistäminen
159, KH 2.9.2013 14:00 Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopisto - Esite: Täydennyskoulutusta luottamushenkilöille, syksy 2013 Pohjois-Pohjanmaan liitto - Tiedote: Ajankohtaisista asioista tiedottaminen Twitterissä - Seminaarikutsu: Lapset puheeksi verkostot suojaksi Pohjois-Suomen Sotilasläänin Esikunta - Kutsu: Reserviin siirtyminen/kenraalimajuri Jukka Haaksiala Suomen hankintajuristit - Uutiskirje 13/2013 Suomen Kotiseutulitto - HILJA-uutiskirje elokuu 2013 - Tiedote 23.8.2013 Suomi.fi-toimitus - Tiedote: Ikääntyville-opas Työ- ja elinkeinoministeriö ja Ely-keskus - Kutsu hoito- ja hoivapalvelualan kehittäjäpäiville 30.9.-1.10.2013 Valtiovarainministeriö - 15.8.2013: kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentämisestä perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosta v. 2013 ja päätös valtionosuuden lisäämisestä määrärahasiirron johdosta v. 2013 Vestia Oy - Varautumissuunnitelma 1.8.2013 Virkkala Kauppi - Kutsu: Maakuntaneuvos V.S. Määttälä 90 vuotta Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.