KEITELEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro Sivu 1/2016 1 KOKOUSAIKA Maanantai 8.2.2016 kello 18.00 18.13 KOKOUSPAIKKA Kunnantoimisto, valtuuston kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Andersson Sari Eevala Ari Huttunen Eeva Jauhiainen Jaana Karhunen Esa Kaunisaho Ari Koskinen Saara Kärkkäinen Matti Laitinen Liisa Leskinen Antero Metso Marko Paananen Jari Paananen Markku Pellikka Minna Raatikainen Kaisa Roivainen Sirkka Savolainen Pekka Tirkkonen Mirja Tuhkanen Anna-Liisa Veijalainen Tapio Vänskä Jorma puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Helaste Hanna Kinnunen Airi Huuskonen Maija-Leena Kinnunen Jarmo kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä sosiaalijohtaja tekninen johtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS 1 ASIAT 1 11 PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaisa Raatikainen Pöytäkirjantarkastajien valinta 2 Allekirjoitukset Anna-Liisa Tuhkanen Paikka ja pvm Airi Kinnunen Tarkastusaika 10.2.2016 Antero Leskinen Keiteleen kunnantoimisto, 10.2.2016 klo 14.00 16.00 Virka-asema Allekirjoitus pöytäkirjanpitäjä
8.2.2016 2 KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liite Asia 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 3 VALTUUSTON KOOLLEKUTSUMISTAPA 4 KUNNAN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN VUONNA 2016 5 VAALIKELPOISUUDEN MENETTÄMINEN / ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTOIMISTA / HANNA-MARIA LAUKKANEN / VAPAUTU- VIEN LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÄMINEN 6 VAALIKELPOISUUDEN MENETTÄMINEN / TIINA UTRIAINEN 7 1 VESIHUOLTOLAITOKSEN KIRJANPIDOLLISEN TASEYKSIKÖN PE- RUSTAMINEN 8 KUNNAN ASUKKAIDEN ALOITTEET 9 2 KEITELEEN KUNNAN LAUSUNTO HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI 10 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 11 3 MUUT ASIAT
8.2.2016 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 1 Tätä kokousta koskeva kuulutus, jossa on lisäksi ollut luettelo käsiteltävistä asioista, on julkipantu kunnan ilmoitustaululle 3.2.2016 kuulutuksella ja lähetetty samanaikaisesti valtuutetuille. Lisäksi kokouksesta on kuulutettu 3.2.2016 ilmestyneessä Pielavesi- Keitele-lehdessä. Nimenhuudossa todettiin, että paikalla olivat kaikki valtuutetut. n kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvilla olevien valtuutettujen määrään nähden päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 2 valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Esitys: Pöytäkirja tulee olla tarkastettuna keskiviikkona 10.2.2016, jolloin pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kello 14.00 16.00. Saara Koskisen esityksestä pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Anna-Liisa Tuhkanen ja Liisa Laitisen esityksestä Antero Leskinen.
8.2.2016 4 VALTUUSTON KOOLLEKUTSUMISTAPA K.hall. 3 18.1.2016 Kuntalain 94 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. n kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Kokouskutsu voidaan lähettää sähköisesti, jos kunta huolehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä. n työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. (Valm. hj. AK). Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuuston koollekutsumistavasta päätetään seuraavaa: n kokouskutsu julkaistaan kunnan ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla sekä Pielavesi Keitele-lehdessä. Kokouskutsun lisäksi valtuutetuille lähetetään valtuuston työjärjestyksen 9 :ssä tarkoitettu esityslista. n kokouskutsu ja esityslista lähetetään samanaikaisesti myös jokaisen puolueen kahdelle ensimmäiselle varavaltuutetulle. (Esitt.kj HH). 3
8.2.2016 5 - KUNNAN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN VUONNA 2016 K.hall. 5 18.1.2016 Kuntalain 108 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Ilmoitusten on oltava yleisessä tietoverkossa 14 vuorokautta, jollei asian luonteesta muuta johdu. Ilmoituksen sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta edellä mainitun ajan kuluttua. 23.3.2015 3 valtuusto päätti, että kunnalliset ilmoitukset saatetaan kuntalaisten tietoon julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla. Tärkeimmät kuulutukset julkaistaan myös Pielavesi Keitele-lehdessä. Virkoja ja toimia koskevat ilmoitukset on julkaistu Kuntarekry- palvelussa, kunnan kotisivuilla ja työvoimahallinnon sivuilla. (Valm. hj AK). Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnalliset ilmoitukset julkaistaan vuonna 2016 kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla. Tärkeimmät kuulutukset julkaistaan myös Pielavesi Keitele-lehdessä. Virkoja ja toimia koskevat ilmoitukset julkaistaan Kuntarekrypalvelussa, kunnan kotisivuilla ja työvoimahallinnon sivuilla. (Esitt. kj HH). 4
8.2.2016 6 VAALIKELPOISUUDEN MENETTÄMINEN / ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTOIMISTA / HANNA-MARIA LAUKKANEN / VAPAUTUVIEN LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÄMINEN K.hall. 8 18.1.2016 Hanna-Maria Laukkanen on ilmoittanut 8.1.2016 allekirjoitetulla kirjeellä eroavansa kaikista Keiteleen kunnan luottamustoimista paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Jos luottamushenkilö menettää vaalikelpoisuutensa, hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päättyneeksi. Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi kaudeksi uusi luottamushenkilö. Hanna-Maria Laukkanen on toiminut kunnanhallituksessa Anna-Liisa Tuhkasen henkilökohtaisena varajäsenenä, sosiaalilautakunnassa Ari Eevalan henkilökohtaisena varajäsenenä ja Keskustan kuudentena varavaltuutettuna Vaalilain 93 3 momentin mukaan varavaltuutettujen määrän jäädessä vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 17 :n mukainen määrä. Varavaltuutetut määräytyvät kunnallisvaalituloksen mukaisesti. Jos asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan varavaltuutetut loppuvat, eikä kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyksi, määrä jää vajaaksi. (Valm. hj. AK) Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se toteaa Hanna-Maria Laukkasen menettäneen vaalikelpoisuutensa Keiteleen kunnan luottamustoimiin paikkakunnalta muuton vuoksi. Samalla kunnanhallitus esittää valtuustolle että se valitsee - kunnanhallitukseen Anna-Liisa Tuhkaselle henkilökohtaisen varajäsenen - sosiaalilautakuntaan Ari Eevalalle henkilökohtaisen varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. (esitt. kj HH)./
8.2.2016 7 VAALIKELPOISUUDEN MENETTÄMINEN / ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTOIMISTA / HANNA-MARIA LAUKKANEN / VAPAUTUVIEN LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÄMINEN 5 valitsi kunnanhallitukseen Anna-Liisa Tuhkasen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Mirja Tirkkosen ja sosiaalilautakuntaan Ari Eevalan henkilökohtaiseksi varajäseneksi Elena Saastamoisen.
8.2.2016 8 VAALIKELPOISUUDEN MENETTÄMINEN / TIINA UTRIAINEN K.hall. 12 18.1.2016 Väestörekisteritietojen mukaan Tiina Utriainen on muuttanut pois Keiteleeltä 31.8.2014. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Jos luottamushenkilö menettää vaalikelpoisuutensa, hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päättyneeksi. Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi kaudeksi uusi luottamushenkilö. Tiina Utriainen on Keskustan toinen varavaltuutettu. Vaalilain 93 3 momentin mukaan varavaltuutettujen määrän jäädessä vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 17 :n mukainen määrä. Varavaltuutetut määräytyvät kunnallisvaalituloksen mukaisesti. Jos asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan varavaltuutetut loppuvat, eikä kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyksi, määrä jää vajaaksi. (Valm. hj. AK) Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se toteaa Tiina Utriaisen menettäneen vaalikelpoisuutensa Keiteleen kunnan luottamustoimiin paikkakunnalta muuton vuoksi. (Esitt. kj. HH) 6
8.2.2016 9 VESIHUOLTOLAITOKSEN KIRJANPIDOLLISEN TASEYKSIKÖN PERUSTAMINEN K.hall. 21 1.2.2016 Liikelaitoksen lakkauttamisen jälkeen Keiteleen kunnan vesihuoltolaitos on ollut kirjanpidossa laskennallisesti eriytetty yksikkö, jonka kirjanpito on hoidettu kunnan kirjanpidossa. Tilinpäätöksessä siitä on johdettu tulos- ja rahoituslaskelma sekä tase. Laskennallisesti eriytetyn vesihuoltolaitoksen talousarvio on sisältynyt kunnan talousarvioon. Tähän saakka kunnallisen vesihuoltolaitoksen toimintojen eriyttäminen on voitu tehdä laskennallisesti, muuna taseyksikkönä tai kunnallisena liikelaitoksena. Laskennallisesti eriytetyn liiketoiminnan tilinpäätöskaavat eivät kuitenkaan ole vertailukelpoisia osakeyhtiöiden laskelmien kanssa erityisesti tasejatkuvuuden osalta. Peruspääoman sijasta kunnan sijoitusta kuvaa jäännöspääoma, jolla ei ole tase jatkuvuutta. Vesihuoltolakia koskevat muutokset (681/2014) ovat tulleet voimaan 1.9.2014. Lain mukaan kunnan tulee kirjanpidossaan eriyttää vesihuolto muista toiminnoista ja sille on tilikausittain laadittava kirjanpitolain mukainen tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma sekä esitettävä niiden liitteenä olevat tiedot. Kirjapitolautakunnan kuntajaosto on antanut 9.3.2015 asiaa koskevan lausunnon numero 112. Lisäksi Kuntaliitto on antanut ohjeen kirjanpidollisen taseyksikön perustamisesta 24.6.2015. Uudistunut vesihuoltolaki edellyttää kirjapidon eriyttämistä ja siten myös tilinpäätöksen johdettavuutta kirjanpidosta. Kirjanpidon eriyttämisellä pyritään jatkossa siihen, että tilinpäätöksen ja siinä esitettyjen tunnuslukujen perusteella voidaan läpinäkyvästi arvioida, missä määrin vesihuollosta ja huleveden viemäröinnistä perittävät maksut kattavat palvelujen tuottamisesta aiheutuvat kustannukset pitkällä aikavälillä ja ovatko maksut kohtuullisia. Edellä mainituista syistä johtuen kirjapitolautakunnan kuntajaosto katsoo, että vesihuoltolaitos kokonaisuutena (vesihuolto ja huleveden viemäröinti) tulee eriyttää kirjanpidossa joko kunnallisena liikelaitoksena tai taseyksikkönä. Tällöin sen tilikauden tulos siirtyy taseessa seuraavalle tilikaudelle. Sen sijaan huleveden viemäröinti voidaan eriyttää muusta vesihuoltolaitoksen toiminnasta laskennallisesti. Kunnan liikelaitos ja muu taseyksikkö eroavat toisistaan talousarviokäsittelyn suhteen. Liikelaitos on erillään kunnan talousarviosta, kun taas taseyksikön määrärahat ja tuloarviot otetaan kunnan talousarvioon. Taseyksiköllä voi olla omat pankkitilit tai yhdystili kunnan keskuskassaa vastaan. Taseyksikön tilinpäätökseen kuuluu tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutuminen ja toimintakertomus../
8.2.2016 10 VESIHUOLTOLAITOKSEN KIRJANPIDOLLISEN TASEYKSIKÖN PERUSTAMINEN Vesihuoltolain 17a :n mukaan kunta päättää, huolehtiiko vesihuoltolaitos myös hulevesien viemäröinnistä päätöksessä määriteltävällä alueella vai vastaako kunta siitä muulla tavoin maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Mikäli se määritellään vesihuoltolaitoksen tehtäväksi, tulee myös hulevesien viemäröinnin kirjanpito eriyttää. Vesihuoltolaitoksen kirjanpidollinen käsittely 1.1.2015 alkaen: Keiteleen kunnan laskennallisesti eriytetty vesihuoltolaitos muutetaan takautuvasti vuoden 2015 alusta kirjanpidollisesti eriytetyksi taseyksiköksi. Avaavan taseen tulee perustua kunnan edellisen tilikauden tasearvoihin. Kirjanpidollista taseyksikköä muodostettaessa yksilöidään liiketoimintaan kohdistuvien omaisuus- ja velkaerien sisältö. Kunnan sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta ja se voidaan jakaa peruspääomaksi ja lainaksi. Peruspääomasta maksettava korvaus on liiketoiminnassa keskeinen taloudellinen tavoite. Korvauksen on perustuttava valtuuston vahvistamaan peruspääomaan. Koska avaavassa taseessa määritellään omaisuus- ja velkaerät lähtökohtaisesti pysyväisluonteisesti, valtuuston on päätettävä asiasta. Kirjanpidollisesti eriytetyssä taseyksikössä noudatetaan tasejatkuvuuden periaatetta siten, että kertyvät yli- ja alijäämät kumuloituvat liiketoiminnan omaan pääomaan. Kun laskennallisesta taseyksiköstä muodostetaan vastaavaa toimintaa jatkava kirjanpidollinen taseyksikkö, aloittavaan taseeseen on suositeltavaa merkitä myös ko. liiketoimintaan kohdistuva aikaisemmilta tilikausilta kertynyt yli- /alijäämä. Hulevesiviemäröinti on osittain keskustassa. Hulevesien purku tapahtuu avo-ojien kautta Nilakkaan. Hulevesien viemäröinnin hoitaa tekninen toimi, viemäröintiä ei eriytetä laskennallisesti. Liitteenä 2 on kirjanpidollisesti taseyksikkönä eriytettävän vesihuoltolaitoksen avaava tase 1.1.2015. (Valm. hj. AK) Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Vesihuoltolaitos eriytetään kirjanpidollisena taseyksikkönä 1.1.2015 lukien ja aloittava tase hyväksytään liitteen 2 mukaisesti 2. Hulevesien viemäröinnistä vastaa tekninen toimi, laskennalliselle eriyttämiselle ei ole tarvetta 3. Peruspääoman määräksi vahvistetaan 800 383,25 euroa ja sille kunta perii korvausta vuosittain 1,5%:a 4. taseyksikön rahaliikenne hoidetaan kunnan pankkitilien kautta (Esitt. kj. HH)./
8.2.2016 11 VESIHUOLTOLAITOKSEN KIRJANPIDOLLISEN TASEYKSIKÖN PERUSTAMINEN 7 Liite 1
8.2.2016 12 KUNNAN ASUKKAIDEN ALOITTEET K.hall. 24 1.2.2016 Kuntalain 23 :n mukaan kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. n tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Keiteleen kunnan hallintosäännön 54 1 momentin mukaan kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuoden 2015 aikana Keiteleen kunnalle on tehty seuraavat aloitteet: - Keiteleen Eläkkeensaajat ry; virikekortin käyttö yli 65-vuotiaille kunnan asukkaille - Keitele-Seura; vanhan pappilan vuokraaminen Keitele-Seuralle - kuntalaisaloite; defibrillaattoreiden hankinta - Reino Niskasen aloite 19.10.2015 Aloitteille on tehty seuraavat toimenpiteet: - Virikekorttia ei oteta käyttöön Keiteleen kunnassa, koska virikekortin käyttömahdollisuudet ovat vähäiset. Aloitteen mukaiseen tavoitteeseen voidaan päästä hinnoittelumuutoksilla (sivistyslautakunta 12.5.2015, kunnanhallitus 25.5.2015). - Vanhan pappilan vuokraus Keitele-Seura ry:lle; kunnanhallitus päättää 1.2.2016 - Defibrillaattoreiden hankinta; hankintapäätös tehty - Reino Niskasen aloite; kunnanhallitus todennut kokouksessaan 26.10.2015 etteivät aloitteessa esitetyt asiat kuulu kunnan toimivaltaan (Valm. hj. AK) Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että edellä luetellut aloitteet ja toimenpiteet merkitään valtuuston tietoon saatetuiksi. (Esitt. kj. HH)./
8.2.2016 13 KUNNAN ASUKKAIDEN ALOITTEET 8
8.2.2016 14 KEITELEEN KUNNAN LAUSUNTO HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI K.hall. 25 1.2.2016 Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut 20.10. ja 7.11.2015 tekemillään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettävät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaativimmissa palveluissa muiden itsehallintoalueiden palvelurakenteisiin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden perustamista ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hallinnoidaan teknisesti sosiaali- ja terveysministeriössä. Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot hallituksen linjauksista. Lausunnot tulee antaa valmiilla lomakkeella. Lausuntopyynnön liitteenä tullut materiaali on saatavissa osoitteessa http://alueuudistus.fi/lausuntopyynnot. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Itsehallintoalueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana. Keiteleen kunnan lausunto on liitteenä 5. (Valm. kj. HH) Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen lausunnon. (Esitt. kj. HH)./
8.2.2016 15 KEITELEEN KUNNAN LAUSUNTO HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI 9 Liite 2
8.2.2016 16 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 10 Ei ollut tiedoksi esitettäviä asioita. MUUT ASIAT 11 Keskustan ja Kokoomuksen valtuustoryhmät tekivät yhteisen valtuustoaloitteen teiden talvikunnossapidon parantamiseksi. Aloite liittenä 3. päätti lähettää aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi.
8.2.2016 17 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltoja perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. omainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite, puhelin ja postiosoite, sähköposti, telefax Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29 PL 1744, 70101 KUOPIO puhelin: 029 56 42500 sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi faksi: 029 56 42501 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 3, 4, 5, 7 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan
8.2.2016 18 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2003 80 e) Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan