Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 Kokousaika 16:00-19:02, keskeytetty 16:59-17:38 Kokouspaikka Staran rakennustekniikan konepaja, Hämeentie 115 Läsnä Jäsenet Muut Sevander, Tomi puheenjohtaja Salla, Aura varapuheenjohtaja Halme, Sami saapui 16:14, poissa: 148, 149, 150 Korhonen, Heikki Laine, Anna Marttila, Irma Nieminen, Olavi Vuorinen, Tuulikki poistui 18:19, poissa: 154-162 Laak, Noora varajäsen Koskinen, Kauko Sauri, Pekka Lamminmäki, Jorma Martiskainen, Timo Taulavuori, Timo Dickman, Tanja Seikkula, Päivi Koivisto, Jenny Aherva, Sami Haapaniemi, Kari kaupunginhallituksen edustaja saapui 16:59, poistui 18:51, poissa: 148-151, 162 apulaiskaupunginjohtaja saapui 16:35, poistui 16:59, läsnä 151 hankintajohtaja, Hankintakeskus esittelijä saapui 17:38, poissa: 148-150 toimitusjohtaja, Stara esittelijä toimitusjohtaja, Tukkutori esittelijä hankintalakimies, Stara asiantuntija saapui 17:38, poissa: 148-151 viestintäpäällikkö, Stara tiedottaja hallintolakimies, Stara pöytäkirjanpitäjä yksikönjohtaja, Stara asiantuntija poistui 17:38, poissa: 152-162 yksikönjohtaja, Stara
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 Kemppainen, Juha Rusko, Antti asiantuntija poistui 17:38, poissa: 152-162 järjestelmäasiantuntija, Stara tekninen tuki konepajapäällikkö, Stara asiantuntija poistui 17:38, poissa: 152-162
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 Asia 148 Puj/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 149 Puj/2 Käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 150 Puj/3 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 151 Puj/4 Staran rakennustekniikan konepajan esittely 152 Puj/5 Ilmoitusasiat 153 Puj/6 Toimitusjohtajien tilannekatsaukset 154 Hank/1 Hankintakeskuksen talousarvion toteutumisennuste 2/2013 155 Heltu/1 Helsingin Tukkutorin talousarvion toteuma ja toteutumisennuste 2/2013 156 Stara/1 Staran talousarvion toteutumisennuste 2/2013 157 Stara/2 Eron myöntäminen Staran kaupunkitekniikan ylläpidon teknisen tuen tuotantopäällikölle 158 Stara/3 Oikaisuvaatimuksen hylkääminen, kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan päätös 14, 20.3.2013 159 Stara/4 Oikaisuvaatimuksen hylkääminen, kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan päätös 49, 1.7.2013 160 Stara/5 Oikaisuvaatimuksen hylkääminen, kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan päätös 26, 24.5.2013 161 Stara/6 Oikaisuvaatimuksen hylkääminen, kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan päätös 57, 3.7.2013 162 Stara/7 Finnsvala Ky:n hankintaoikaisuvaatimuksen hylkääminen, Staran paidat ja asusteet työkäyttöön, H039-10, Staran toimitusjohtajan päätös 56, 30.5.2013
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 1 (40) Puj/1 148 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Päätösehdotus Puheenjohtaja päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. päätti valita jäsen Irma Marttilan ja varajäsen Noora Laakin tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Puheenjohtaja päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. päättänee valita jäsenet Sami Halmeen ja Irma Marttilan tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 2 (40) Puj/2 149 Käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Päätös Päätösehdotus päätti hyväksyä asioiden käsittelyjärjestyksen. päättänee hyväksyä asioiden käsittelyjärjestyksen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 3 (40) Puj/3 150 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös Päätösehdotus päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 4 (40) Puj/4 151 Staran rakennustekniikan konepajan esittely Päätös Päätösehdotus tutustui kokouksen yhteydessä Staran rakennustekniikan konepajan toimintaan ja tiloihin osoitteessa Hämeentie 115. Rakennustekniikan yksikönjohtaja Kari Haapaniemi esitteli konepajan toimintaa ja logistiikan yksikönjohtaja Sami Aherva logistiikan toimintaa. tutustuu kokouksen yhteydessä Staran rakennustekniikan konepajan toimintaan ja tiloihin osoitteessa Hämeentie 115. Rakennustekniikan yksikönjohtaja Kari Haapaniemi esittelee konepajan toimintaa ja logistiikan yksikönjohtaja Sami Aherva logistiikan toimintaa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 5 (40) Puj/5 152 Ilmoitusasiat Päätös Päätösehdotus päätti merkitä tiedoksi mahdolliset ilmoitusasiat. Puheenjohtaja Tomi Sevander ja varapuheenjohtaja Aura Salla selostivat kauppatorin käsityöläisten kanssa käytyä keskustelua torimyyntiin liittyvistä haasteista. Timo Taulavuori kertoi tilanteesta Tukkutorin näkökulmasta. Suomessa tehdyn käsityön määrittäminen ja todentaminen aidoksi sekä sen valvonta myyntikauden aikana nykyisten ehtojen mukaisesti on osoittautunut mahdottomaksi tehtäväksi. Taulavuoren mielestä nykyisestä säännöstöstä on luovuttava ja hänet valtuutettiin tekemään lautakunnalle ehdotus uusista torisäännöistä, joille Kauppatorin käsityöläisten asema turvataan jollain tavalla, mutta samanaikaisesti kaupunki luopuu käsityön/käsityöasteen määrittelemisestä ja valvonnasta. päättänee merkitä tiedoksi mahdolliset ilmoitusasiat.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 6 (40) Puj/6 153 Toimitusjohtajien tilannekatsaukset Päätös Päätösehdotus päätti merkitä tiedoksi toimitusjohtajien tilannekatsaukset. päättänee merkitä tiedoksi toimitusjohtajien tilannekatsaukset.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 7 (40) Hank/1 154 Hankintakeskuksen talousarvion toteutumisennuste 2/2013 HEL 2013-009829 T 02 02 01 Päätös päätti merkitä tiedoksi hankintakeskuksen talousarvion toteutumisennusteen 2-2013 ja todeta, että erityisiin toimenpiteisiin ei ole aihetta. hankintajohtaja Jorma Lamminmäki Hannu Hämäläinen, puhelin: +358931031502 hannu.hamalainen(a)hel.fi Liitteet 1 Talousennuste 2-2013 Otteet Ote Otteen liitteet Talous- ja suunnittelukeskus Liite 1 Päätösehdotus päättänee merkitä tiedoksi hankintakeskuksen talousarvion toteutumisennusteen 2-2013 ja todeta, että erityisiin toimenpiteisiin ei ole aihetta. Ennuste perustuu käytettävissä oleviin talous- ja toimintatietoihin ajalta 1.1.-30.6.2013. Sosiaali- ja terveysvirastojen organisaatiomuutoksen yhteydessä keskitettiin vuoden alusta hankintoja sekä Koskelan tarvikevarasto hankintakeskukseen. Keskittämisen johdosta tulojen ja -menojen arvioidaan kasvavan vähän alle 60% talousarvioon verrattuna. Toimintakatetavoite säilyy talousarvion mukaisena. Kuluvan vuoden investointimäärärahoilla toteutettavien tietojärjestelmähankkeiden toteutus siirtyy ensi vuodelle. Sote-muutoksen johdosta henkilöstömäärä kasvoi 13 henkilöllä, joista 11 siirtyi logistiikkakeskukseen ja 2 hankintapalveluihin.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 8 (40) Hank/1 Logistiikkakeskuksen varaston arvo kasvaa talousarvioon nähden n. 150 000 euroa ja toimitusrivien määrä n. 145 000 kpl. Vuoden alusta siirtyneen Koskelan varaston lisäksi siirrettiin sotesuunnitelman mukaisesti toukokuussa Kustaankartanon varastotoiminnot hankintakeskuksen hoitoon. Siirto ei aiheuta olennaisia muutoksia hankintakeskuksen toimintaan. hankintajohtaja Jorma Lamminmäki Hannu Hämäläinen, puhelin: +358931031502 hannu.hamalainen(a)hel.fi Liitteet 1 Talousennuste 2-2013 Otteet Ote Otteen liitteet Talous- ja suunnittelukeskus Liite 1
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 9 (40) Heltu/1 155 Helsingin Tukkutorin talousarvion toteuma ja toteutumisennuste 2/2013 HEL 2013-010754 T 02 02 01 Päätös päätti merkitä tiedoksi Helsingin Tukkutorin vuoden 2013 kesäkuun arvion perusteella laaditun talousarvion toteutumisennusteen ja todeta, että erityisiin toimenpiteisiin ei ennusteen johdosta ole aihetta. toimitusjohtaja Timo Taulavuori Timo Taulavuori, toimitusjohtaja, puhelin: 310 32500 timo.taulavuori(a)hel.fi Liitteet 1 Talousarvion toteutuma ja toteutumisennuste 2 tplk 29 8 2013 2 Ennustetietolomake toteutumisennuste 2 8 7 2013 Otteet Ote Talous- ja suunnittelukeskus Otteen liitteet Esitysteksti Liite 1 Liite 2 Päätösehdotus päättänee merkitä tiedoksi Helsingin Tukkutorin vuoden 2013 kesäkuun arvion perusteella laaditun talousarvion toteutumisennusteen ja todeta, että erityisiin toimenpiteisiin ei ennusteen johdosta ole aihetta. Ensimmäisen vuosipuoliskon toiminnan toteuman pohjalta tehtyjen arviointien perusteella Tukkutori saavuttaa sille asetetun toimintakatetavoitteensa, joka on - 475 000 euroa (Liite 1). Alkanut vuosi on käynnistynyt suunnitellusti vuokrausten osalta. Kuluja on kertynyt alkuvuonna tavanomaista enemmän johtuen meneillään olevista muutostöistä ja mm. Hietalahden kauppahallin ja Teurastamon käynnistämisestä. Tässä vaiheessa kulut eivät kuitenkaan aiheuta vielä paineita tavoitteen alentamiseen, sillä ennustettu tulokertymä on
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 10 (40) Heltu/1 hyvä. Viime vuoden ongelmat laskutuksessa ja niiden jälkeen jatkuneet ongelmat perinnässä saattavat lisätä luottotappioiden määrää, koska perintää ei ole voitu toteuttaa suunnitellusti. Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Toiminnalliset tavoitteet toteutunevat talousarvion mukaisesti. Asiakastyytyväisyyden osalta tavoite (3,4 asteikolla 1-5) on kova tavoite erityisesti kauppahallien ja torien osalta. Hyvään asiakaspalveluun on panostettu mm. kouluttamalla henkilöstöä. Tukkutorialueen, torien ja kauppahallien vuokrausaste yltänee tavoitteeseen 85 prosenttiin, mikä näkyy myös hyvänä tulokehityksenä ja tuottavuuslukuna. Vanha kauppahalli on Tilakeskuksen remontoitavana, joten sen tulot ja menot sekä vuokrausaste eivät ole mukana ennusteessa. Muutokset toimintaympäristössä Muutoksia talouteen aiheuttavat lisäksi vuoden lopussa poistunut Verkkosaaren alue. Tukkutorilla rakenteilla oleva Teurastamo on puolestaan lisännyt kuluja, joita ei pystytty ennustamaan taloussuunnitelmaa laadittaessa. Uudet vuokraukset alueella lisäävät tuottavuutta ja tuloja sekä lyhyellä että pitkällä tähtäimellä. Kokonaisuudessaan Tukkutorin aikaisempien vuosien positiivinen tulos muuttui negatiiviseksi uuden yksikön myötä, jota rasittavat historiallisten kauppahallien korkeat kiinteistövuokrat sekä tilojen ja torialueiden ylläpitokulut. Tukkutori vastaa mm. kaupungin useiden toriaukioiden kesä- ja talvikunnossapidosta myös aikana, jolloin toritoiminta on vähäistä. Selonteko esiintyvistä riskeistä Merkittäviä riskejä ovat uusien liiketoimintojen käynnistykset kauppahalleissa ja Teurastamolla. Niiden toteutus vaatii hyvää suunnittelua ja seurantaa. Talouden riskit liittyvät merkittävästi myös yleiseen talouskehitykseen ja sen vaikutuksiin Tukkutorin asiakasyrityksissä. Tukkutorin pakastamon vanheneminen lisää ympäristöön kohdistuvia riskejä ja myös elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyviä uhkia. toimitusjohtaja Timo Taulavuori Timo Taulavuori, toimitusjohtaja, puhelin: 310 32500
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 11 (40) Heltu/1 Liitteet Otteet timo.taulavuori(a)hel.fi 1 Talousarvion toteutuma ja toteutumisennuste 2 tplk 29 8 2013 2 Ennustetietolomake toteutumisennuste 2 8 7 2013 Ote Talous- ja suunnittelukeskus Otteen liitteet Esitysteksti Liite 1 Liite 2
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 12 (40) Stara/1 156 Staran talousarvion toteutumisennuste 2/2013 HEL 2013-005449 T 02 02 01 Päätös päätti merkitä tiedoksi Staran talousarvion toteutumisennusteen 2/2013 ja todeta, että erityisiin toimenpiteisiin ei ennusteen johdosta ole aihetta. toimitusjohtaja Timo Martiskainen Miia-Marja Hirvonen, talouspäällikkö, puhelin: 310 70713 miia-marja.hirvonen(a)hel.fi Liitteet 1 Talousarvion toteutumisennuste II 2013 2 Ennustetietolomake II 2013 Otteet Ote Talous- ja suunnittelukeskus Otteen liitteet Esitysteksti Liite 1 Liite 2 Päätösehdotus päättänee merkitä tiedoksi Staran talousarvion toteutumisennusteen 2/2013 ja todeta, että erityisiin toimenpiteisiin ei ennusteen johdosta ole aihetta. Kaupunginhallituksen antamien vuoden 2013 talousarvion noudattamisohjeiden mukaan talousarvion toteutumisennuste laaditaan neljä kertaa vuodessa. Virastojen on saatettava talousarvion toteutumisennuste myös lautakunnan tietoon. Lautakunnan on lähetettävä asiasta talous- ja suunnittelukeskuksen taloussuunnitteluosastolle pöytäkirjanote, josta käy ilmi, mihin toimenpiteisiin se on päättänyt ennusteen johdosta ryhtyä. Staran tulojen ennustetaan toteutuvan 42,7 milj.euroa talousarviota alhaisempina ollen 224,5 milj.euroa. Vastaavasti kulujen ennustetaan jäävän 218,2 miljoonaan euroon, talousarvioennustetta 42,8 milj.euroa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 13 (40) Stara/1 alhaisemmiksi. Tämä tarkoittaa sitä, että Staran ennustetaan saavuttavan talousarviossa sille asetettu toimintakatetavoite 6,3 milj. euroa toiminnan volyymin merkittävästä laskusta huolimatta. Selkeä syy toiminnan volyymin laskuun ovat pääasiallisten asiakkaiden pienentyneet tilaukset, niin käyttö- kuin investointipuolellakin. Asetettuun tulostavoitteeseen pyritään pääsemään vastaavilla kustannussäästöillä, jotka kohdistuvat ennen kaikkea aliurakoitsijoilta ostettaviin tuotannollisiin palveluihin. Poistojen ennakoidaan toteutuvan ennustetulla tasolla. Staralla on käytössään vuodelle 2013 investointirahaa työkoneisiin ja autoihin sekä muuhun irtaimeen 4,04 milj.euroa, josta on 30.6. mennessä käytetty 1,2 milj. euroa ja sidottu tilauksiin 2,0 milj.euroa. Investoinnit toteutuvat suunnitelman mukaisesti. Staralla on kaksi sitovaa toiminnallista tavoitetta kuluvalle vuodelle: 1) Jatketaan työhyvinvoinnin kolmivuotista Stydi-ohjelmaa, joka vähentää tapaturma- ja sairaus-poissaoloja. Tavoitteena on parantaa Staran työhyvinvointia siten, että lyhytaikaisten 1-3 päivän sairauspoissaolojen määrä vähenee vuodesta 2012. 2) Energian kokonaiskulutus vähenee 4 %. Tavoitteiden ennakoidaan toteutuvan tavoiteasetannan mukaisesti vuoden loppuun mennessä. Ennusteen johdosta ei ole tarvetta ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin. toimitusjohtaja Timo Martiskainen Miia-Marja Hirvonen, talouspäällikkö, puhelin: 310 70713 miia-marja.hirvonen(a)hel.fi Liitteet 1 Talousarvion toteutumisennuste II 2013 2 Ennustetietolomake II 2013 Otteet Ote Talous- ja suunnittelukeskus Otteen liitteet Esitysteksti Liite 1 Liite 2
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 14 (40) Stara/2 157 Eron myöntäminen Staran kaupunkitekniikan ylläpidon teknisen tuen tuotantopäällikölle HEL 2013-010562 T 01 01 04 00 Päätös päätti myöntää kaupunkitekniikan ylläpidon teknisen tuen tuotantopäällikölle ********** eron hänen toimestaan 1.12.2013 alkaen (vakanssinumero 054996). Pöytäkirjanote esityslistateksteineen ja liitteineen sekä muutoksenhakuohjeineen Staran kaupunkitekniikan ylläpidolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. toimitusjohtaja Timo Martiskainen Ville Alatyppö, vs. yksikönjohtaja, puhelin: 310 39943 ville.alatyppo(a)hel.fi Liitteet 1 Eroanomus Otteet Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti Liite 1 Muutoksenhakukielto, valmistelu Päätösehdotus päättänee myöntää kaupunkitekniikan ylläpidon teknisen tuen tuotantopäällikölle ********** eron hänen toimestaan 1.12.2013 alkaen (vakanssinumero 054996). Pöytäkirjanote esityslistateksteineen ja liitteineen sekä muutoksenhakuohjeineen Staran kaupunkitekniikan ylläpidolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. Kaupunkitekniikan ylläpidon teknisen tuen tuotantopäällikkö ********** on hakenut eroa toimestaan 1.12.2013 alkaen. Erohakemus on tämän esityksen liitteenä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 15 (40) Stara/2 Tekninen tuki on toimistotason yksikkö, jonka johdossa olevan tuotantopäällikön eron myöntämien kuuluu Staran johtosäännön mukaan teknisen palvelun lautakunnalle. Tuotantopäällikön vakanssia ei täytetä, vaan tarkoituksena on tarkentaa teknisen tuen organisointia vuoden 2013 aikana. Vakanssi on tarkoitus käyttää uudessa organisaatiossa palvelutuotannon puolella, kunhan organisointi on tarkemmin määritetty. Kaupunkitekniikan ylläpitoa ei ole tarkoitus organisoida kokonaan uudelleen. Tavoitteena tarkennuksilla on sujuvoittaa tuotantoprosesseja ja selkeyttää vastuita aluehoitourakoinnin johtamisen osalta. toimitusjohtaja Timo Martiskainen Ville Alatyppö, vs. yksikönjohtaja, puhelin: 310 39943 ville.alatyppo(a)hel.fi Liitteet 1 Eroanomus Otteet Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti Liite 1 Muutoksenhakukielto, valmistelu Tiedoksi Stara, palkat
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 16 (40) Stara/3 158 Oikaisuvaatimuksen hylkääminen, kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan päätös 14, 20.3.2013 HEL 2013-001770 T 03 01 00 Päätös päätti hylätä oikaisuvaatimuksen kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan 20.3.2013 14 tekemästä päätöksestä koskien korvaushakemusta autolle 30. - 31.1.2013 havaitusta vauriosta Louhikkotiellä Jakomäessä. Hakija epäilee kolhun syntyneen aurauksen yhteydessä. Asiassa ei ole esitetty sellaisia uusia tietoja tai uutta näyttöä, joiden perusteella voitaisiin todeta, että autolle sattunut vahinko olisi johtunut Staran kaupunkitekniikan ylläpidon tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen ja liitteineen sekä muutoksenhakuohjeineen Staran kaupunkitekniikan ylläpidolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. toimitusjohtaja Timo Martiskainen Ville Alatyppö, vs. yksikönjohtaja, puhelin: 310 39943 ville.alatyppo(a)hel.fi Liitteet 1 Oikaisuvaatimus 2 Vahingonkorvaushakemus 3 Kuvat vahinkotapahtumasta Otteet Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Liite 1 Liite 2 Liite 3 Päätösehdotus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 17 (40) Stara/3 päättänee hylätä oikaisuvaatimuksen kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan 20.3.2013 14 tekemästä päätöksestä koskien korvaushakemusta autolle 30. - 31.1.2013 havaitusta vauriosta Louhikkotiellä Jakomäessä. Hakija epäilee kolhun syntyneen aurauksen yhteydessä. Asiassa ei ole esitetty sellaisia uusia tietoja tai uutta näyttöä, joiden perusteella voitaisiin todeta, että autolle sattunut vahinko olisi johtunut Staran kaupunkitekniikan ylläpidon tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen ja liitteineen sekä muutoksenhakuohjeineen Staran kaupunkitekniikan ylläpidolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. Korvauksenhakija on jättänyt Helsingin kaupungin kirjaamoon 10.4.2013 oikaisuvaatimuksen kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan päätöksestä 14, 20.3.2013, jolla yksikön johtaja hylkäsi 30.-31.1.2013 Staran aiheuttamaksi epäillyn ajoneuvovaurion Louhikkotiellä. Oikaisuvaatimushakemus, yksikön johtajan hylkäyspäätös ja alkuperäinen korvaushakemus ovat tämän päätösesityksen liitteinä. Kuntalain 89.1 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen asianomaiselle lautakunnalle. Oikaisuvaatimus on kuntalain 93 :n mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä päätöksen postittamisesta. Korvauksenhakijalle on lähetetty häntä koskeva päätös oikaisuvaatimusohjeineen 27.3.2013. Oikaisuvaatimus on saapunut yleisen määräajan kuluessa 10.4.2013 Helsingin kaupungin kirjaamoon, mistä se on ohjattu Staran käsiteltäväksi. Rakennusviraston ja Staran välisen sopimuksen mukaan Stara käsittelee ja päättää ne vahingonkorvaushakemukset, joita epäillään Staran aiheuttamiksi. Hakemuksen mukaan hakija epäilee, että Staran kaupunkitekniikan ylläpito on aiheuttanut Louhikkotiellä auratessaan hänen autonsa vasempaan sivuun naarmuja. Oikaisuvaatimuksessa hakija toteaa tehneensä rikosilmoituksen Helsingin poliisilaitokselle 3.4.2013 perusteluina, ettei repeytymisvaurioita ole voinut tehdä toinen auto, tapahtumapaikalle oli jäänyt muruja maalista ja muuta sekä Veho Oy:n ottamissa kuvissa näkyy maalia, jota on jäänyt törmäyksessä. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa mainitaan, ettei autoa ole ajettu
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 18 (40) Stara/3 onnettomuuspaikalle, sillä sen ympärillä on yhtenäinen aurausvalli. Hakijalla on kaksi todistajaa, jotka todistavat ettei vaurioita ole ollut ajoneuvossa ennen lumitöitä. Hoitoyksikön lausunnossa todetaan, että ajoneuvon vauriot on havaittu jo ennen auraamista, minkä vuoksi auraaja on kiertänyt kaukaa kyseisen ajoneuvon. Saman voi todeta myös vahingonkorvaushakemuksen liitteenä olleesta kuvasta. Vauriokohdassa aurausvalli on noin 30-40 senttimetriä leveä ja ajoneuvon vieressä, joten aurauskalusto ei ole voinut osua ajoneuvoon. Jos talvikunnossapitotöissä havaitaan hakemuksen mukaisia vaurioita, ne huomataan ja työryhmä ilmoittaa asiasta välittömästi työnjohdolle ja auton omistajalle. Tarkastelujen perusteella Stara on edelleen varma, ettei se ole syyllinen kyseisen ajoneuvon naarmuihin. Stara ei ole työllään aiheuttanut hakijan auton vaurioita, joten kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan 20.3.2013 14 tekemää hylkäävää päätöstä ei ole syytä muuttaa. toimitusjohtaja Timo Martiskainen Ville Alatyppö, vs. yksikönjohtaja, puhelin: 310 39943 ville.alatyppo(a)hel.fi Liitteet 1 Oikaisuvaatimus 2 Vahingonkorvaushakemus 3 Kuvat vahinkotapahtumasta Otteet Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Liite 1 Liite 2 Liite 3 Päätöshistoria Yksikönjohtaja 20.03.2013 14
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 19 (40) Stara/3 HEL 2013-001770 T 03 01 00 Päätös Päätöksen perustelut Yksikönjohtaja päätti hylätä korvaushakemuksen. Hakemuksen mukaan hakijan ajoneuvoa on kolhittu oikeaan etukulmaan sen ollessa 30 31.1.2013 pysäköitynä Louhikkotiellä Jakomäessä. Hakija epäilee kolhujen syntyneen kadun aurauksen yhteydessä. Staran kaupunkitekniikan ylläpito hoitaa Jakomäen alueen talvikunnossapitoa. Louhikkotietä on aurattu 30. ja 31.1.2013. Kyseistä tapausta selvitettäessä ilmeni, että alueen hoitaja muisti Louhikkotiellä kyseisen pysäköidyn pakettiauton. Auraaja totesi auton olleen etukulmastaan vaurioitunut ja hän oli kiertänyt koneellaan auton kaukaa. Vauriot eivät ole Staran aiheuttamia. Pöytäkirjanote oikaisuvaatimusohjein Car Holding Group Oy:lle ja Staran kaupunkitekniikan ylläpidolle, jonka tulee huolehtia asian tiedoksiannosta asianosaisille. Helena Värri, tuotantopäällikkö, puhelin: 310 39257 helena.varri(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 20 (40) Stara/4 159 Oikaisuvaatimuksen hylkääminen, kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan päätös 49, 1.7.2013 HEL 2012-017182 T 03 01 00 Päätös päätti hylätä oikaisuvaatimuksen kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan 1.7.2013 49 tekemästä päätöksestä koskien korvaushakemusta autolle 29. - 30.11.2012 havaitusta vauriosta Sepänkadulla. Hakija epäilee naarmujen syntyneen jalkakäytävän aurauksen yhteydessä. Asiassa ei ole esitetty sellaisia uusia tietoja tai uutta näyttöä, joiden perusteella voitaisiin todeta, että autolle sattunut vahinko olisi johtunut Staran kaupunkitekniikan ylläpidon tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen ja liitteineen sekä muutoksenhakuohjeineen Staran kaupunkitekniikan ylläpidolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. toimitusjohtaja Timo Martiskainen Ville Alatyppö, vs. yksikönjohtaja, puhelin: 310 39943 ville.alatyppo(a)hel.fi Liitteet 1 Oikaisuvaatimus 2 Vahingonkorvaushakemus 3 Kartta vahinkopaikasta Otteet Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Liite 1 Liite 2 Liite 3 Päätösehdotus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 21 (40) Stara/4 päättänee hylätä oikaisuvaatimuksen kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan 1.7.2013 49 tekemästä päätöksestä koskien korvaushakemusta autolle 29. - 30.11.2012 havaitusta vauriosta Sepänkadulla. Hakija epäilee naarmujen syntyneen jalkakäytävän aurauksen yhteydessä. Asiassa ei ole esitetty sellaisia uusia tietoja tai uutta näyttöä, joiden perusteella voitaisiin todeta, että autolle sattunut vahinko olisi johtunut Staran kaupunkitekniikan ylläpidon tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen ja liitteineen sekä muutoksenhakuohjeineen Staran kaupunkitekniikan ylläpidolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. Korvauksenhakija on jättänyt Helsingin kaupungin kirjaamoon 18.7.2013 oikaisuvaatimuksen kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan päätöksestä 49, 1.7.2013, jolla yksikön johtaja hylkäsi 29.-30.11.2012 Staran aiheuttamaksi epäillyn ajoneuvovaurion Sepänkadulla. Oikaisuvaatimushakemus, yksikön johtajan hylkäyspäätös ja alkuperäinen korvaushakemus ovat tämän päätösesityksen liitteinä. Kuntalain 89.1 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen asianomaiselle lautakunnalle. Oikaisuvaatimus on kuntalain 93 :n mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä päätöksen postittamisesta. Korvauksenhakijalle on lähetetty häntä koskeva päätös oikaisuvaatimusohjeineen 5.7.2013. Oikaisuvaatimus on saapunut yleisen määräajan kuluessa 18.7.2013 Helsingin kaupungin kirjaamoon, mistä se on ohjattu Staran käsiteltäväksi. Rakennusviraston ja Staran välisen sopimuksen mukaan Stara käsittelee ja päättää ne vahingonkorvaushakemukset, joita epäillään Staran aiheuttamiksi. Hakemuksen mukaan hakija epäilee, että Staran kaupunkitekniikan ylläpito on aiheuttanut Sepänkadulla jalkakäytävää auratessaan hänen autonsa vasempaan sivuun naarmuja. Oikaisuvaatimuksessa hakija toteaa, että kuvien perusteella näkee miten aurausauto on ajanut suoraan ja siinä vaiheessa kun autoon on ottanut kiinni, näkee aurausjäljistä miten aurausauto on ottanut enemmän sivuun.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 22 (40) Stara/4 Hoitoyksikön lausunnossa todetaan, että ajoneuvon ja tapahtumapaikan kuvista päätellen autoon ei ole osuttu kalustolla, eivätkä kuljettajat ole havainneet vaurioita tapahtuneen. Oikaisuvaatimuksessa mukana olleen kuvan perusteella auran ja auton väliin on jäänyt noin 20-30 senttimetriä auraamatonta aluetta. Aura on kaluston levein kohta, joten aurakalustolla ei ole voitu aiheuttaa kuvissa näkyviä naarmuja tai vaurioita. Auraamattoman alueen leveys kapenee kohti hakijan ajoneuvon keulaa, joten aurauskaluston takaosakaan ei ole voinut osua ajoneuvoon, kun kalustolla on aurattu suoraan jatkuvaa jalkakäytävää. Jos talvikunnossapitotöissä havaitaan hakemuksen mukaisia vaurioita, ne huomataan ja työryhmä ilmoittaa asiasta välittömästi työnjohdolle ja auton omistajalle. Staralla ei ole mitään syytä jättää tapahtuneita vahinkoja ilmoittamatta tai myöntämättä. Tarkastelujen perusteella Stara on edelleen varma, ettei se ole syyllinen kyseisen ajoneuvon naarmuihin. Stara ei ole työllään aiheuttanut hakijan auton vaurioita, joten kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan 1.7.2013 49 tekemää hylkäävää päätöstä ei ole syytä muuttaa. toimitusjohtaja Timo Martiskainen Ville Alatyppö, vs. yksikönjohtaja, puhelin: 310 39943 ville.alatyppo(a)hel.fi Liitteet 1 Oikaisuvaatimus 2 Vahingonkorvaushakemus 3 Kartta vahinkopaikasta Otteet Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Liite 1 Liite 2 Liite 3 Päätöshistoria
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 23 (40) Stara/4 Yksikönjohtaja 01.07.2013 49 HEL 2012-017182 T 03 01 00 Päätös Päätöksen perustelut Yksikönjohtaja päätti hylätä korvaushakemuksen. Hakemuksen mukaan hakijan ajoneuvon puskuri oli kolhittu ja naarmutettu auton ollessa pysäköitynä Sepänkadulla 29. - 30.11.2012. Hakija epäilee autonsa vaurioiden syntyneen kadun talvikunnossapitotöiden yhteydessä. Kaupunkitekniikan ylläpito on työskennellyt lumenaurauksessa Sepänkadulla kyseisenä aikana. Kaupunkitekniikan ylläpito ei ole aiheuttanut auton vaurioita. Jos talvikunnossapitotöissä aiheutuu hakemuksen mukaisia vaurioita, ne huomataan ja työryhmä ilmoittaa asiasta välittömästi työnjohdolle ja auton omistajalle. Pöytäkirjanote oikaisuvaatimusohjein Staran kaupunkitekniikan ylläpidolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. Pekka Markkula, tuotantopäällikkö, puhelin: 310 39816 pekka.markkula(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 24 (40) Stara/5 160 Oikaisuvaatimuksen hylkääminen, kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan päätös 26, 24.5.2013 HEL 2013-004164 T 03 01 00 Päätös päätti hylätä oikaisuvaatimuksen kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan 24.5.2013 26 tekemästä päätöksestä koskien korvaushakemusta autolle 28.2.2013 havaitusta vauriosta Sepänkadulla. Hakija epäilee kolhun syntyneen talvikunnossapitotöiden yhteydessä. Asiassa ei ole esitetty sellaisia uusia tietoja tai uutta näyttöä, joiden perusteella voitaisiin todeta, että autolle sattunut vahinko olisi johtunut Staran kaupunkitekniikan ylläpidon tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen ja liitteineen sekä muutoksenhakuohjeineen Staran kaupunkitekniikan ylläpidolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. toimitusjohtaja Timo Martiskainen Ville Alatyppö, vs. yksikönjohtaja, puhelin: 310 39943 ville.alatyppo(a)hel.fi Liitteet 1 Oikaisuvaatimus ja vahingonkorvaushakemus Otteet Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Liite 1 Päätösehdotus päättänee hylätä oikaisuvaatimuksen kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan 24.5.2013 26 tekemästä päätöksestä koskien korvaushakemusta autolle 28.2.2013 havaitusta vauriosta Sepänkadulla. Hakija epäilee kolhun syntyneen talvikunnossapitotöiden yhteydessä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 25 (40) Stara/5 Asiassa ei ole esitetty sellaisia uusia tietoja tai uutta näyttöä, joiden perusteella voitaisiin todeta, että autolle sattunut vahinko olisi johtunut Staran kaupunkitekniikan ylläpidon tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen ja liitteineen sekä muutoksenhakuohjeineen Staran kaupunkitekniikan ylläpidolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. Korvauksenhakija on jättänyt Helsingin kaupungin kirjaamoon 5.6.2013 oikaisuvaatimuksen kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan päätöksestä 26, 24.5.2013, jolla yksikönjohtaja hylkäsi 28.2.2013 Staran aiheuttamaksi epäillyn ajoneuvovaurion Sepänkatu 3-5 kohdalla. Kuntalain 89.1 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen asianomaiselle lautakunnalle. Oikaisuvaatimus on kuntalain 93 :n mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä päätöksen postittamisesta. Korvauksenhakijalle on lähetetty häntä koskeva päätös oikaisuvaatimusohjeineen 29.5.2013. Oikaisuvaatimus on saapunut yleisen määräajan kuluessa 5.6.2013 Helsingin kaupungin kirjaamoon, mistä se on ohjattu Staran käsiteltäväksi. Rakennusviraston ja Staran välisen sopimuksen mukaan Stara käsittelee ja päättää ne vahingonkorvaushakemukset, joita epäillään Staran aiheuttamiksi. Hakemuksen mukaan hakija epäilee, että Staran kaupunkitekniikan ylläpito on aiheuttanut Sepänkadulla ajorataa auratessaan hänen autonsa vasempaan sivuun naarmuja. Hoitoyksikön lausunnossa todetaan, että puiston puoleiselta sivulta Sepänkatua on poistettu lunta 28.2.2013. Kukaan kuljettajista ei ole kertonut aiheuttaneensa vaurioita pysäköidyille ajoneuvoille. Jos talvikunnossapitotöissä havaitaan hakemuksen mukaisia vaurioita, ne huomataan ja työryhmä ilmoittaa asiasta välittömästi työnjohdolle ja auton omistajalle. Tarkastelujen perusteella Stara on edelleen varma, ettei se ole syyllinen kyseisen ajoneuvon naarmuihin. Stara ei ole työllään aiheuttanut hakijan auton vaurioita, joten kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan 24.5.2013 26 tekemää hylkäävää päätöstä ei ole syytä muuttaa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 26 (40) Stara/5 toimitusjohtaja Timo Martiskainen Ville Alatyppö, vs. yksikönjohtaja, puhelin: 310 39943 ville.alatyppo(a)hel.fi Liitteet 1 Oikaisuvaatimus ja vahingonkorvaushakemus Otteet Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Liite 1 Päätöshistoria Yksikönjohtaja 21.05.2013 26 HEL 2013-004164 T 03 01 00 Päätös Päätöksen perustelut Yksikönjohtaja päätti hylätä korvaushakemuksen. Hakemuksen mukaan hakijan ajoneuvoa on kolhittu 28.2.1013 ajoneuvon ollessa pysäköitynä Sepänkadulla. Hakija epäilee kolhujen syntyneen kadun aurauksen yhteydessä. Staran kaupunkitekniikan ylläpito hoitaa alueen talvikunnossapitoa. Sepänkadulta on poistettu lunta puiston puoleiselta sivulta 28.2.2013. Työryhmä ei ole kuitenkaan kolhinut hakijan autoa. Lumen poisto suoritetaan erityisen varovaisesti jos paikalla on pysäköityjä autoja. Mahdollisesti tapahtuvista vaurioista ilmoitetaan heti työnjohdolle ja vaurion kärsijälle. Pöytäkirjanote oikaisuvaatimusohjein Staran kaupunkitekniikan ylläpidolle, jonka tulee huolehtia asian tiedoksiannosta asianosaisille. Pekka Markkula, tuotantopäällikkö, puhelin: 310 39816 pekka.markkula(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 27 (40) Stara/6 161 Oikaisuvaatimuksen hylkääminen, kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan päätös 57, 3.7.2013 HEL 2013-003916 T 03 01 00 Päätös päätti hylätä oikaisuvaatimuksen kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan 3.7.2013 57 tekemästä päätöksestä koskien korvaushakemusta autolle 15.3.2012 havaitusta vauriosta Jääkärinkadulla. Hakija epäilee naarmujen syntyneen kadun aurauksen yhteydessä. Asiassa ei ole esitetty sellaisia uusia tietoja tai uutta näyttöä, joiden perusteella voitaisiin todeta, että autolle sattunut vahinko olisi johtunut Staran kaupunkitekniikan ylläpidon tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen ja liitteineen sekä muutoksenhakuohjeineen Staran kaupunkitekniikan ylläpidolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. toimitusjohtaja Timo Martiskainen Ville Alatyppö, vs. yksikönjohtaja, puhelin: 310 39943 ville.alatyppo(a)hel.fi Liitteet 1 Oikaisuvaatimus 2 Vahingonkorvaushakemus 3 Kuva 1 autovauriosta 4 Kuva 2 autovauriosta Otteet Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Päätösehdotus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 28 (40) Stara/6 päättänee hylätä oikaisuvaatimuksen kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan 3.7.2013 57 tekemästä päätöksestä koskien korvaushakemusta autolle 15.3.2012 havaitusta vauriosta Jääkärinkadulla. Hakija epäilee naarmujen syntyneen kadun aurauksen yhteydessä. Asiassa ei ole esitetty sellaisia uusia tietoja tai uutta näyttöä, joiden perusteella voitaisiin todeta, että autolle sattunut vahinko olisi johtunut Staran kaupunkitekniikan ylläpidon tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen ja liitteineen sekä muutoksenhakuohjeineen Staran kaupunkitekniikan ylläpidolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. Korvauksenhakija on jättänyt Helsingin kaupungin kirjaamoon 23.7.2013 oikaisuvaatimuksen kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan päätöksestä 57, 3.7.2013, jolla yksikönjohtaja hylkäsi 15.3.2012 Staran aiheuttamaksi epäillyn ajoneuvovaurion Jääkärinkadulla. Kuntalain 89.1 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen asianomaiselle lautakunnalle. Oikaisuvaatimus on kuntalain 93 :n mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä päätöksen postittamisesta. Korvauksenhakijalle on lähetetty häntä koskeva päätös oikaisuvaatimusohjeineen 3.7.2013. Oikaisuvaatimus on saapunut yleisen määräajan kuluessa 23.7.2013 Helsingin kaupungin kirjaamoon, mistä se on ohjattu Staran käsiteltäväksi. Rakennusviraston ja Staran välisen sopimuksen mukaan Stara käsittelee ja päättää ne vahingonkorvaushakemukset, joita epäillään Staran aiheuttamiksi. Hakemuksen mukaan hakija epäilee, että Staran kaupunkitekniikan ylläpidon Jääkärinkadulla 15. - 16.3.2012 suorittaman kadun kuukausisiivouksen yhteydessä on aiheutettu hänen autonsa vasempaan sivuun naarmuja. Siivoustyöt on suoritettu kadun toisella puolella missä vaurioitunut ajoneuvo oli pysäköitynä. Täten, jos lumiaura olisi ajoneuvoon osunut, olisi vauriokohdassa tasainen ja leveä painuma.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 29 (40) Stara/6 Auton vasemmassa kyljessä on naarmuja, kun joku on pyyhkäissyt auton kylkeä. Myös auton etuovessa ja etulokasuojassa on pitkänomaisia naarmuja ikään kuin joku olisi pyyhkäissyt kylkeä. Nämä naarmut eivät ole Staran talvikunnossapitotöiden aiheuttamia. Oikaisuvaatimuksen mukana olleessa Länsiauto Oy:n laskussa on maininta, että Talvella lumiauran kolhima. Alempana ei havaittu jälkiä. Oikaisuvaatimus ei ole selkeä, sillä siinä todetaan, että edellä oleva Länsiauto Oy:n maininta tarkoittaa että peltivauriot ovat mitä todennäköisimmin suuremman aurauskaluston aiheuttamat, eivätkä ne ole voineet syntyä henkilöautosta. Tarkastelujen perusteella Stara on edelleen varma, ettei se ole syyllinen kyseisen ajoneuvon naarmuihin. Kyseisellä kadulla liikkuu muitakin ajoneuvotyyppejä kuin vain henkilöautoja. Stara ei ole työllään aiheuttanut hakijan auton vaurioita, joten kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan 3.7.2013 57 tekemää hylkäävää päätöstä ei ole syytä muuttaa. toimitusjohtaja Timo Martiskainen Ville Alatyppö, vs. yksikönjohtaja, puhelin: 310 39943 ville.alatyppo(a)hel.fi Liitteet 1 Oikaisuvaatimus 2 Vahingonkorvaushakemus 3 Kuva 1 autovauriosta 4 Kuva 2 autovauriosta Otteet Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Päätöshistoria Yksikönjohtaja 03.07.2013 57
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 30 (40) Stara/6 HEL 2013-003916 T 03 01 00 Päätös Päätöksen perustelut Yksikönjohtaja päätti hylätä korvaushakemuksen. Hakemuksen mukaan hakijan ajoneuvon vasen kylki on kolhittu auton ovi kolhittu auton ollessa pysäköitynä Jääkärinkadulla 15. - 16.3.2013. Hakija epäilee autonsa vaurioiden syntyneen kadun talvikunnossapitotöiden yhteydessä. Kaupunkitekniikan ylläpito suoritti Jääkärinkadulla 15.3.2013 nk. kuukausisiivouksen. Staran talvikunnossapitoyksikkö ei ole kuitenkaan aiheuttanut hakijan auton vaurioita. Hakemuksen kuvien mukaiset vauriot eivät käsityksemme mukaan ole syntyneet lumiaurasta. Auran sivu on tasainen ja synnyttää autoon osuessaan tasaisen, leveän painautuman. Jos talvikunnossapitotöissä aiheutuu hakemuksen mukaisia vaurioita, se huomataan ja työryhmä ilmoittaa asiasta välittömästi vahingosta työnjohdolle ja auton omistajalle. Pöytäkirjanote oikaisuvaatimusohjein Staran kaupunkitekniikan ylläpidolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. Pekka Markkula, tuotantopäällikkö, puhelin: 310 39816 pekka.markkula(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 31 (40) Stara/7 162 Finnsvala Ky:n hankintaoikaisuvaatimuksen hylkääminen, Staran paidat ja asusteet työkäyttöön, H039-10, Staran toimitusjohtajan päätös 56, 30.5.2013 HEL 2013-001602 T 02 08 01 00 Päätös päätti hylätä esityslistatekstissä mainituin perustein Finnsvala Ky:n (jäljempänä Finnsvala) hankintaoikaisuvaatimuksen koskien Helsingin kaupungin rakentamispalvelun (Stara) toimitusjohtajan 30.5.2013 tekemää päätöstä 56, koskien Staran paitojen ja asusteiden hankintaa. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, liitteineen ja muutoksenhakukieltoineen Staran logistiikan osastolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannoista asianosaiselle. toimitusjohtaja Timo Martiskainen Tanja Dickman, hankintalakimies, puhelin: 310 38821 tanja.dickman(a)hel.fi Sami Aherva, yksikönjohtaja, puhelin: 310 78571 sami.aherva(a)hel.fi Liitteet 1 Finnsvalan oikaisuvaatimus hankintapäätökseen 2 Hankintamuistio 3 Vertailutaulukko Otteet Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhakukielto, hankinnat Liite 1 Liite 2 Liite 3 Päätösehdotus päättänee hylätä esityslistatekstissä mainituin perustein Finnsvala Ky:n (jäljempänä Finnsvala) hankintaoikaisuvaatimuksen koskien Helsingin kaupungin
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 32 (40) Stara/7 Vaatimukset Vaatimusten perusteet rakentamispalvelun (Stara) toimitusjohtajan 30.5.2013 tekemää päätöstä 56, koskien Staran paitojen ja asusteiden hankintaa. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, liitteineen ja muutoksenhakukieltoineen Staran logistiikan osastolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannoista asianosaiselle. Finnsvala Ky on tehnyt hankintaoikaisuvaatimuksen Helsingin kaupunginrakentamispalvelun (Stara) toimitusjohtajan 30.5.2013 tekemästä päätöksestä 56 koskien Staran paitojen ja asusteiden hankintaa. Finnsvalan hankintaoikaisuvaatimus on saapunut 17.6.2013, joten hankintaoikaisuvaatimus on tehty määräajassa. Hankintaoikaisuvaatimuksessaan Finnsvala vaatii Staran paitojen ja asusteiden hankintaa koskevan hankintapäätöksen peruuttamista kohdan 11 (alusasut) osalta siten, että tämän kohdan osalta pyydetään uudet tarjoukset joko kaikilta tarjoajilta tai kahdelta hyväksytyltä tarjoajalta, joista toinen on Finnsvala. Finnsvala perustelee vaatimustaan uusien tarjousten pyytämisestä kohdan 11 (alusasut) osalta sillä, että se on tarjonnut em. kohtaan tuotteeksi Coolmax FX alusasuja, jotka on tehty antibakteerisesta hopeaionisoidusta 60 asteen pesun kestävästä materiaalista. Finnsvalan mukaan alusasuksi valittu Power Dry materiaali on huomattavasti ohuempaa, ja tästä syystä myös sen hinta on alhaisempi. Finnsvalan näkemyksen mukaan tarjouspyynnössä olisi tullut mainita tarkemmin joko neuloksen neliöpainotavoite tai painottaa sitä seikkaa, että valinta tehdään vain hinnan perusteella. Taustaa Helsingin kaupungin hankintakeskus julkaisi 8.2.2013 Staran työvaatteiden ja asusteiden hankintaa koskevan hankintailmoituksen Hilma-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintamenettelynä oli julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007, jäljempänä hankintalaki) mukainen avoin menettely, jossa kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen. Hankintapäätöksen teki Staran toimitusjohtaja.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 33 (40) Stara/7 Ratkaisun perustelut Tarjouspyynnön kohdan 11 Päätöksenteon perusteet mukaan tarjousten valintaperusteena on ollut hinta niiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjoajalle ja tuotteille asetetut vähimmäis- ja kelpoisuusvaatimukset (kohta 7 ja kohta 5). Tarjouspyynnön kohdan 4 Hankintalajimenettely mukaan sopimus on jaettu osiin siten, että vertailu suoritetaan kohderyhmittäin. Tuotteille asetetut vähimmäisvaatimukset on esitetty kohdassa 5 Hankinnan kohteen kriteerit. Hakija on esittänyt tarjouspyynnön olleen puutteellinen, koska siinä ei ole riittävän selvästi ilmoitettu, että tuote valitaan vain halvimman hinnan perusteella. Edelleen hakija katsoo, että vaihtoehtoisesti tarjouspyynnössä olisi tullut mainita tarkemmin neuloksen eliöpainotavoite (esim. 160 gr/m2 +-5%). Hakija on esittänyt tarjouspyynnön olleen epäselvä ja vaatii, että uudet tarjoukset pyydetään kyseisen kohdan osalta joko kaikilta tai kahdelta hyväksytyltä tarjoajalta. Julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) 2 :n 1 momentin mukaan hankintayksikön on käytettävä hyväksi olemassa olevat kilpailuolosuhteet, kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia tasapuolisesti ja syrjimättä sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Hankintalain 40 :n 1 momentin mukaan tarjouspyyntö on tehtävä kirjallisesti ja laadittava niin selväksi, että sen perusteella voidaan antaa yhteismitallisia ja keskenään vertailukelpoisia tarjouksia. Hankintalain 41 :n 1 momentin mukaan tarjouspyynnössä tai hankintailmoituksessa on oltava muun ohella hankinnan kohteen määrittely noudattaen, mitä teknisten eritelmien ja vaatimusten esittämisestä 44 ja 45 :ssä säädetään, sekä hankinnan kohteeseen liittyvät muut laatuvaatimukset sekä tarjouksen valintaperuste. Hankintalain 41 :n esitöiden (HE 50/2006 vp s. 87) mukaan tarjouspyynnössä tai hankintailmoituksessa ilmoitettavat tiedot riippuvat hankinnan sisällöstä, koosta ja luonteesta. Esitöiden mukaan lähtökohtana on, että tarjoajilla on riittävät tiedot vertailukelpoisten tarjousten tekemiseen. Tekniset eritelmät on esitettävä hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä, ja teknisten eritelmien on mahdollistettava tarjoajille yhtäläiset mahdollisuudet osallistua tarjouskilpailuun. Tekniset eritelmät eivät saa perusteettomasti rajoittaa kilpailua julkisissa hankinnoissa. Hankintalain 69 :n 1 momentin mukaan tarjouspyyntö on laadittava niin selväksi, että sen perusteella voidaan antaa yhteismitallisia ja keskenään vertailukelpoisia tarjouksia. Pykälän 2 momentin mukaan
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 34 (40) Stara/7 tarjouspyynnössä tai soveltuvin osin hankintailmoituksessa on oltava muun muassa tarjouksen valintaperuste sekä käytettäessä valintaperusteena kokonaistaloudellista edullisuutta vertailuperusteet ja niiden tärkeysjärjestys. Pykälän 3 momentin mukaan tarjouspyynnössä on ilmoitettava myös muut tiedot, joilla on olennaista merkitystä hankintamenettelyssä ja tarjouksen tekemisessä. Hankintayksiköllä on harkintavaltaa sen suhteen, miten se määrittelee tarjouspyynnössä hankinnan kohteen ja tarjouksen valintaan vaikuttavat seikat. Tarjouspyyntöä ei saa kuitenkaan laatia siten, että se kohtelisi tarjoajia syrjivästi tai epätasapuolisesti. Tarjouspyynnön kohdassa hankinnan kohteen kriteerit on ilmoitettu tarjouspyynnön kohdassa 5 hankinnan kohteen kriteerit. Kohdan 5 alakohdassa 11 Alusasu, paita ja housut on mainittu, että hankittava määrä on 500 kpl. Kyseisen kohdan mukaan ryhmän yleiset kriteerit ovat olleet seuraavat: Valmismallistosta työkäyttöön soveltuva; tekninen ja hyvänlaatuinen materiaali: coolmax, polypropyleeni/puuvilla tai vastaava kosteutta poistava; väri tummansininen, musta tai vastaava; koot unisex tai naisten ja miesten koot; kokojakauma XS/50, S/50, M/100, L/100, XL/100, XXL/50, XXXL 50; pesusuositus vesipesu vähintään 40 astetta; tuotteen valmistaja ja valmistusmaa sekä tuotemerkki; toimitus elo-syyskuu, toimitusaika tilauksesta mainittava, enintään kolme viikkoa. Hankintalain 46 :n 1 momentin mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Hankintalain 62 :n 1 momentin mukaan tarjouksista on hyväksyttävä se, joka on hankintayksikön kannalta kokonaistaloudellisesti edullisin hankinnan kohteeseen liittyvien vertailuperusteiden mukaan, tai se, joka on hinnaltaan halvin. Tarjousten valintaperuste on ilmoitettu tarjouspyynnön kohdassa 11 Päätöksenteon perusteet, jonka mukaan tarjousten valintaperusteena on ollut hinta niiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjoajalle ja tuotteille asetetut vähimmäis- ja kelpoisuusvaatimukset. Tarjouspyynnöstä on käynyt selkeästi ilmi hankinnan kohteen vähimmäisvaatimukset sekä se, että vähimmäisvaatimukset täyttävien tuotteiden kesken valintaperusteena on hinta. Tarjouspyyntö on edellä lausuttu huomioon ottaen ollut hankinnan kohteen määrittelemisen osalta selkeä, eikä se ole ollut omiaan vaarantamaan tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua tarjousten vertailussa. Hankintayksikön ei ole mahdollista ottaa huomioon tuotteelle asetetut vähimmäisvaatimukset ylittäviä ominaisuuksia, kun valintaperusteena
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 35 (40) Stara/7 Johtopäätös on ollut halvin hinta, vaan hankintayksikkö on ollut velvollinen valitsemaan halvimman, vähimmäisvaatimukset täyttävän tuotteen. Nyt kyseessä olevassa hankinnassa on menetelty julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden mukaisesti, ja vaatimus hankintapäätöksen oikaisemisesta tulee edellä mainituin perustein hylätä perusteettomana. toimitusjohtaja Timo Martiskainen Tanja Dickman, hankintalakimies, puhelin: 310 38821 tanja.dickman(a)hel.fi Sami Aherva, yksikönjohtaja, puhelin: 310 78571 sami.aherva(a)hel.fi Liitteet 1 Finnsvalan oikaisuvaatimus hankintapäätökseen 2 Hankintamuistio 3 Vertailutaulukko Otteet Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhakukielto, hankinnat Liite 1 Liite 2 Liite 3 Päätöshistoria Toimitusjohtaja 30.05.2013 56 HEL 2013-001602 T 02 08 01 00 Päätös Toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran logistiikan yksikönjohtajan tekemään puitesopimukset Staran työkäyttöön soveltuvien paitojen ja asusteiden hankinnasta seuraavien toimittajien kanssa: Tavako Oy, Dewellton Oy, Image Wear Oy, Oy Trexet Finland Ab ja Oy HW- Company Ltd, sekä tilaamaan edellä mainittuja tuotteita hankintakeskuksen laatiman muistion (H028-13 14.5.2013) mukaisesti. Sopimuskausi on kaksi (2) vuotta sopimuksen allekirjoittamispäivästä lukien.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 36 (40) Stara/7 Päätöksen perustelut Lisäksi toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran logistiikan yksikönjohtajan päättämään ja tekemään sopimukset mahdollisesta optiokaudesta, joka on yksi (1) vuosi. Hankinnan kokonaisarvo ilman arvonlisäveroa on noin 250 000 euroa (alv 0 %) sisältäen yhden vuoden option. Hankintapäätös on tehty halvimman hinnan perusteella. Hankintasopimus ei synnyt tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote logistiikan hankinnalle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille. Helsingin kaupungin hankintakeskus on kilpailuttanut Staran työkäyttöön soveltuvat paidat ja asusteet. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. EU-kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on julkaistu ilmoitus HILMA:ssa 8.2.2013. Hintavertailu on tehty halvimman hinnan perusteella. Sopimustoimittajat on valittu hankintakeskuksen laatiman hintavertailun ja hankintamuistion perusteella. Mika Tahvanainen, palvelupäällikkö, puhelin: 310 38015 mika.tahvanainen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2013 37 (40) Tomi Sevander puheenjohtaja Jenny Koivisto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu Irma Marttila Noora Laak Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 06.09.2013 ja asianosaista koskeva päätös on lähetetty seuraavana arkityöpäivänä pöytäkirjan nähtävänäpitämisestä. Helsingin kaupungin kirjaamo