HAILUODON KUNTA KOKOUSKUTSU 12/07 Kokousaika: Tiistai 21.08.2007 klo 11.00 Kokouspaikka: Kunnantoimisto, johtokeskus Käsiteltävät asiat: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjantarkastajien vaali 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Kauppakirja/Kunta/Räinät Kauppakirja/Kunta/ Lehtisola & Hanni Lausunto/Moottorikäyttöiset kulkuneuvot hiekkarannoilla Kaupunkiseutusuunnitelma Paras-hanke/toimeenpanosuunnitelma Marjaniemi- virkistystä ja vapaa-aikaa hanke/sopimus/ympäristökeskus Tarjoukset lämpöenergian toimittamisesta/valinta Talouden toteutuma 30.6. Lausunto/Hailuodon ampumaurheilukeskuksen ympäristölupahakemus Lausunto/Suurhiekan merituulipuiston ympäristövaikutusten arviointiohjelma 13 Ilmoitusasiat 14 Liite 7 Talousarvion laadintaohjeet 15 Lausunto kuntayhtymien yhdistämisestä/ppsh -PPEHP 16 Muut asiat Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään valitusosoituksineen yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa kokousta seuraavan viikon tiistaina klo 9.00-15.00 Puheenjohtaja MERK Lauri Suomela
230 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN/KUNTA/RÄINÄ Khall. 129 Räinä Arvid ja Marjatta ovat ostaneet kunnalta n. 0,56 ha:n määräalan useista tiloista muodostuvista määräaloista(jakomerkki 72-401-1018-1, Järvitien rakennuspaikat. Kauppakirja liitteenä. hyväksy kauppakirjan. Liite 1. Tiedoksi: Räinät, Markku Maikkola, Jouni Marjaniemi, kirjanpito
231 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN/KUNTA/LEHTISOLA & HANNI Khall. 130 Lehtisola Satu ja Hanni Mikko ovat ostaneet kunnalta Mamre 2 nimisen tilan. Tilan pinta-ala on 0,5013 ha. Kauppakirja liitteenä. hyväksy kauppakirjan. Liite 2. Tiedoksi: Lehtisola ja Hanni, Markku Maikkola, Jouni Marjaniemi, kirjanpito
232 LAUSUNTOPYYNTÖ/MOOTTORIKÄYTTÖISILLÄ AJONEUVOILLA AJO HIEKKARANNOILLA K.hall 131 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus pyytää kunnalta lausuntoa seuraavasti: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukseen on tullut Hailuodon kuntalaisilta ja mökkiläisiltä yhteydenottoja maastoliikennelain vastaisesta moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla ajamisesta Hailuodon hiekkarannoilla. Lisäksi ajaminen on vastoin Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen antamia Sunikaria sekä Marjaniemen ja Hannuksennokan välistä aluetta koskevia luontotyyppipäätöksiä, joissa on kielletty moottoriajoneuvoilla ajo luontotyyppialueilla. Myös Pajuperän alueelle on annettu samankaltainen päätös, joka ei ole kuitenkaan lainvoimainen. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on käynyt tutustumassa paikan päällä luontotyyppirajauksen piiriin kuuluviin hiekkarantoihin. Erityisesti Marjaniemen ja Hannuksennokan välillä oli useita niin mönkijöiden kuin autojenkin jälkiä hiekkarannoilla, myös Pajuperän hiekkarannoilla oli muutamia jälkiä. Moottoriajoneuvoilla ajo vaarantaa luontotyypin ominaispiirteiden säilymisen hiekkarannoilla ja häiritsee alueen mökkiläisiä, asukkaita ja muita liikkujia. Maastoliikennelain mukaan Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus voi kieltää tai rajoittaa moottorikäyttöisten ajoneuvojen käyttöä hiekkarannoilla ja sillä on oikeus saattaa kielto- ja rajoitusasia vireille omasta aloitteestaan. Asian selvittämiseksi ja tarvittavien toimenpiteiden kartoittamiseksi, Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskus pyytää Hailuodon kunnalta lausuntoa asiaan liittyen 31.8.2007 mennessä. Ympäristökeskus tiedustelee, miten kunta suhtautuu asiaan ja onko se saanut yhteydenottoja kansalaisilta asiaan liittyen. Lisäksi kuntaa pyydetään tuomaan lausunnossaan esille, millaisiin toimenpiteisiin se näkee olevan tarvetta ryhtyä, ja missä kohteissa, mahdollisesti myös muissa kuin edellä mainituissa, moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla ajoon puuttumiseen olisi erityistä tarvetta. toteaa, että se ei ole saanut yhteydenottoja asiaan liittyen yksittäistä tapausta lukuun ottamatta. Ranta-alueiden maanomistaja Hailuodon kunnassa on Hailuodon jakokunta. Todetaan, että maastoliikennelain 4 pitäisi olla riittävä säädös ohjaamaan ranta-alueiden liikennettä. Luontotyyppialueilla toimintaa ohjaa tehdyt päätökset. Mahdollisuuksien mukaan tulisi sallia kalastukseen, veneilyyn, mökkeilyyn tms. tarkoitukseen liittyvä huoltoliikenne. Lisäksi todetaan, että mahdolliset kieltotaulut vaikuttaisivat ranta-alueiden näkymään negatiivisesti. Tiedoksi: Ympäristökeskus, Hailuodon jakokunta, Mökkiläistoimikunta
233 PALAUTTEEN ANTAMINEN KAUPUNKISEUTUSUUNNITELMASTA/HYVÄKSYMINEN K.hall 125 Kaupunkiseutusuunnitelman luonnos sekä Paras-ohjausryhmän muistio on esityslistan liitteenä. Tiedoksi: Oulun kaupunki, Vehkalahti keskustelee kaupunkiseutusuunnitelman luonnoksesta sekä antaa palautetta. Kunnanjohtaja antoi kokouksessa seuraavan päätösesityksen: toteaa, että tässä vaiheessa kunnanhallitus ei näe tarpeelliseksi antaa palautetta suunnitelmasta. K.hall 132 Paras-seuturukkanen on 7.8.2007 muokannut kaupunkiseutusuunnitelman kuntien päätöksiä varten lopulliseen muotoonsa. Kaupunkiseutusuunnitelman laatiminen perustuu lain kunta- ja palvelurakenneuudistuslain 7 :een pykälään, jossa määrätään, että eräiden kaupunkiseutujen tulee laatia suunnitelma siitä, miten maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteensovittamista sekä palvelujen käyttöä kuntarajat ylittäen parannetaan ottaen huomioon jo käynnissä olevat yhteistyön kehittämishankkeet. esittää kaupunkiseutusuunnitelman kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Liite 3
234 KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUSTA KOSKEVIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VALTIONEUVOSTOLLE K.hall 133 Kunnan tulee kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 10 :n mukaan viimeistään 31. päivänä elokuuta 2007 annettava valtioneuvostolle selvitys kunnassa 5 ja 6 :n nojalla toteutettavista toimenpiteistä sekä suunnitelma uudistuksen toimeenpanosta, toimeenpanosuunnitelma. Selvityksestä ja toimeenpanosuunnitelmasta päättää valtuusto. Toimeenpanosuunnitelmaan tulee sisältyä: 1) väestö- ja palvelutarveanalyysi kunnassa vuosille 2015 ja 2025; 2) kuntalain 65 :n 1 mom tarkoitettu kunnan taloussuunnitelma sekä, jos taseen alijäämää ei saada taloussuunnitelman suunnittelukautena katetuksi, kuntalain 65 :n 3 momentissa tarkoitettu toimenpideohjelma; 3) suunnitelma siitä, miten kunta käyttää 4 :ssä mainittuja keinoja; 4) selvitys palveluverkon kattavuudesta; sekä 5) suunnitelma kunnan keskeisten toimintojen järjestämisestä sekä henkilövoimavarojen riittävyydestä ja kehittämisestä Kunnan selvityksessä on esitettävä aikavälillä 2008-2013: 1) suunnitellut toimenpiteet, joiden tarkoituksena kunnan on yhdessä muiden kuntien kanssa toteuttaa kuntarakenteen muutoksia 2) miten kunta yksin tai yhdessä muiden kuntien kanssa huolehtii perusterveydenhuollosta ja siihen kiinteästi liittyvistä sosiaalitoimen tehtävistä 3) ne järjestelyt, joiden mukaan kunta osallistuu ammatillisen peruskoulutuksen järjestämiseen 4) mihin puitelain 6 :ssä tarkoitettuun kuntayhtymään (nykyisin sairaanhoitopiiri) kunta tulee kuulumaan ja mitä tehtäviä tälle kuntayhtymälle tullaan antamaan 5) missä aikataulussa yllämainitut toimenpiteet toteutetaan. Vastaukset tulee toimittaa valtioneuvostolle sähköisesti. Liitteitä vastaukseen ei voi sisällyttää, niitä ei käsitellä. Vastausten tulee olla lyhyitä, ytimekkäitä ja ydinasiat sisältäviä. Hallitus arvioi kuntien selvitysten ja suunnitelmien perusteella miten puitelaissa säädetyt tavoitteet ja velvoitteet toteutuvat yleisesti. Lisäksi jokaisen kunnan yhteistyössä muiden kuntien kanssa toimenpiteet arvioidaan erikseen. Jos puitelaissa säädetyt palveluita koskevat suunnittelu- ja väestöpohjavelvoitteet eivät paikallisella tasolla jossakin täyty, tullaan näihin kuntiin olemaan erikseen yhteydessä jo kuluvan syksyn aikana. Sisäasiainministeriö tähdentää lähetekirjeessään, että erityistä huomiota kuntien tulee kiinnittää siihen, että kyseessä on pitkälle tulevaisuuteen kunta- ja palvelurakennetta uudistava prosessi. Ja nyt annettavat vastaukset ovat tämänhetkisen vaiheen yhteenveto, ei koko muutosprosessin tulos.
235 Talousasioita on valmisteltu yhteistyössä Oulun seutukunnan kuntien kanssa Paras hankkeen seuturukkasen taholta. Yhteistyössä on tilattu Audiatoryhtiöiden Suomen Kuntatarkastus Oy:ltä Oulun seudun kuntien talouden tilanne sekä väestö- ja palvelutarveanalyysi. Selvitys Hailuodon kunnan osalta esityslistan oheismateriaalina. Paras hankkeen vastaukset tulee antaa valtioneuvostolle 31.8.2007 mennessä sähköisellä lomakkeella (Webropol). Vastauksessa ei saa olla mukana liitteitä. Vastaus on mahduttava Webropol -lomakkeella olevaan tilaan. Johtoryhmä on kokouksessaan 6.8.2007 valmistellut esitystä kunnanhallitukselle. Taustamateriaalina asian käsittelyyn on Audiatoryhtiöiden Suomen Kuntatarkastus Oy:n analyysi Oulun seudun kuntien talouden tilanne sekä väestö- ja palvelutarveanalyysi Hailuodon osuus, TITUS-hankesuunnitelma, Paras- yhteistoiminta-organisaatioselvitys sekä aikataulu. 1. päättää organisointiin Hailuodon edustukseen liittyen, että: - Paras- Ohjausryhmässä jatkavat Riitta Hassi(Kalevi Tönkyrä), Paavo Isola(Kaarina Kurikka), Tuula Paltakari-Piekkola(Susanna Paulamäki) Lauri Suomela(Jussi Vuotikka) ja Matti Soronen. - Työvaliokunnassa Matti Soronen - Selvitystyöryhmässä Pirkko Lastikka - Päivähoitotyöryhmässä Liisa Kauppinen, Mielenterveys- ja sosiaalityön ryhmässä Soile Larivaara, Vanhustyön ryhmässä Tuula Vuotikka sekä Terveydenhuollon ryhmässä Anu Sauvola - Kiinteistöt-, tukipalvelut-, henkilöstö- ja taloushallintotyöryhmissä edustaa joko Matti Soronen tai Hannu Haapala tilanteesta riippuen. 2. esittää valtuustolle, että valtuusto antaa valtioneuvostolle Kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskevan lain 10 :n mukaisen selvityksen ja toimeenpanosuunnitelman keskeiset tiedot liitteen mukaisena. Liite 4 Perusturvajohtaja Pirkko Lastikka selosti asiaa perusturvapalveluiden kannalta. Tämä asia käsiteltiin ensimmäisenä varsinaisena asiana
236 LIMINGANLAHDEN, LAKEUDEN JA HAILUODON YMPÄRISTÖNHOITO-OHJELMA 2007-2013/SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN K.hall 55 Esityslistan liitteenä on ympäristönhoito-ohjelman 2007-2013 Hailuodon hankkeiden valmistelupalaverin muistio 9.2.2007. Liite. Tiedoksi ja toimeksi: Matti Soronen Merkitään tiedoksi. Kunnanjohtaja täydensi päätösesitystä siten, että nimetään kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajisto kunnan hankkeiden valmisteluryhmään. K.hall 114 Sähköpostilla on 1.6. lähetetty alustava hankesuunnitelma ja toteutussuunnitelma. Esityslistan liitteenä on 24.5.2007 valmistelupalaverin muistio sekä em. suunnitelmat. Anneli Paakkari Arkton Oy:sta saapuu esittelemään hankesuunnitelmaa. Tarkoituksena on se, että kunnanhallitus jättää hankehakemuksen(kunnan rahoitusosuus 13 %) Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle 22.6.mennessä ehdollisena (kv hyväksyy talousarvion muutoksen) Annetaan kokouksessa Esittelyn jälkeen kunnanjohtaja teki seuraavan päätösesityksen: Hailuodon kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Hailuodon kunta jättää liitteen mukaisen hankehakemuksen Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle ajalle 1.6.2007 31.12.2007, ehdolla että Hailuodon kunnanvaltuusto hyväksyy hankehakemuksen ja sen rahoituksen. Kunnan rahoitusosuus muodostuu seuraavasti: 2007 2008 2009 Menot 100 000 150 000 150 000 Tulot 87 000 80 500 80 500 Netto(HK) 13 000 19 500 19 500 Hanke budjetoidaan menokohtaan 001208 (2-alueen projektit ja Leader). Samalla Hailuodon kunta esittää Hailuodon jakokunnalle ja Oulun seudun Setlementille molemmille rahoitusosuudeksi 5000 euroa. Liite 5 Hyväksyttiin yksimielisesti Anneli Paakkari ja Harri Lindros Arkton Oy:sta selostivat suunnitelmia kunnanhallitukselle.
237 K.valt 35 Liite 4. (20.6.2008) Kunnanjohtaja esitteli alustavaa hakemusta ja hankesuunnitelmaa. Tiedoksi: Pirjo Laurila, Anita Isotalus K.hall 134 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on lähettänyt hankkeeseen liittyvän aiesopimuksen. Sopimus liitteenä. hyväksyy liitteen mukaisen kunnan ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen välisen aiesopimuksen. Liite 5. Täydennetty päätösehdotus: Todetaan, että Hailuodon jakokunta on toimittanut päätöksen osallistumisesta 3000 eurolla. päätti lisäksi, että sopimukseen lisätään maininta, että ylimenevistä kustannuksista vastaavat osapuolet keskenään. Tiedoksi: Anita Isotalus
238 TARJOUSPYYNTÖ LÄMPÖENERGIAN TOIMITTAMISESTA K.hall 57 Talouden tasapainottamisohjelmassa ns. lämpökorin kohdalla on todettu, että (12.3.2007) kunnan lämmityskustannuksia lasketaan kilpailuttamalla lämmöntuotanto ja ulkoistamalla se. Kunta ei investoi. Tavoitteena on, että lämpösopimus on voimassa 1.9.2008 ja kunnan lämmityskustannusten laskeminen n. 25 000 eurolla vuodessa. Lämmityskustannukset ovat nousseet viime vuosina voimakkaasti polttoöljystä riippuvuuden takia. Tiedoksi: Markku Maikkola Projektiryhmä on laatinut liitteen mukaisen tarjouspyynnön. hyväksyy tarjouspyynnön julkaistavaksi tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla: o -Sanomalehti Kaleva 15.4.2007 o -Hailuodon kunnan www-sivut ja ilmoitustaulu 15.4.2007. Asiasta tiedotetaan myös kuntatiedotteessa o -Credita-julkisten hankintojen ilmoituskanava 15.4.2007 Liite. Kunnanjohtaja täydensi päätösesitystä siten, että lähetetään potentiaalisille tarjoajille kohdennettu tarjouspyyntö ja että tarjouspyyntöön voidaan virkamiestyönä tehdä teknisiä korjauksia tarvittaessa. Lisäksi kunta tarvittaessa osoittaa ulkovarastoaluetta polttoainetta varten Markku Maikkola esitteli kokouksen alussa asiaa. K.hall 135 Saapuneita tarjouksia oli kolme kappaletta, jotka on avattu 14.8.2007 ja toimitettu konsultille tutkittavaksi. Tarjouksen toimittivat Vapo Oy Lämpö ja Sähkö, Biowin oy sekä Hannu Karvosenoja ja Juha Toppi perustettavan yhtiön lukuun. Projektiryhmä on tehnyt yhteenvedon tarjouksista. Sen mukaan Biowin Oy:n tarjous on hintatasoltaan selvästi halvin. Liitteenä muistio, tarjouspyyntö, avauspöytäkirja, tarjoukset. päättää liitteenä olevan projektiryhmän muistion mukaisesti: - hyväksyy Biowin Oy:n tarjouksen. - tiedottaa kaikille tarjouksen tehneille päätöksestään 30.8. 2007 mennessä - varautuu siihen, että lämpöhanke aiheuttaa investointitarpeen kunnan nykyisissä lämpökeskuksissa. - varautuu siihen, että lämpöhanke vaatii resurssin ulkopuolisen valvojan palkkaamiseen
239 Tiedoksi: Markku Maikkola, tarjoajat. Liite 8. Tuula Paltakari-Piekkola ja Marjut Toppi esteellisinä poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Susanna Paulamäki valittiin toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi tämän asian kohdalle.
240 TALOUDEN TOTEUTUMA 1.1.2007 30.6.2007 K.hall 136 Toimintakulut ovat 30.6.2006 mennessä olleet 2,470.841,79 euroa eli 6,3 % pienemmät kuin edellisvuonna vastaavaan aikaan ja budjetoituihin kuluihin verrattuna toteutuma on 45,8 %. Toimintatuotot ovat olleet 427.499,25 euroa 30,7 % suuremmat kuin edellisvuonna vastaavaan aikaan ja budjettiin verrattuna toimintatuottojen toteutuma on 46,6 %. Muutosta selittää valtiokonttorin tilitysten tekninen muutos Verotulojen tilitykset ovat edellisvuoden tasolla kasvua ja valtionosuuksien tilitykset ovat noin prosentin verran jäljessä edellisvuodesta. Tämän selittää sivistystoimen valtionosuuksien pienennys harkinnanvaraisen korotuksen jäätyä pois. Vuosikate on 30.6 tilanteessa n. 330 000 euroa. Tuloslaskelmat erikseen ulkoiset erät sekä sisäiset erät sisältävänä on liitteenä. esittää toteutuman 1.1.2007. -30.6.2007 valtuustolle tiedoksi. Liite 6.
241 LAUSUNNON ANTAMINEN HAILUODON AMPUMAURHEILUKESKUKSEN YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSESTA K.hall 137 Hailuodon Riistanhoitoyhdistys on hakenut ympäristölupaa Hailuodon ampumaradalle, joka toimii Hailuodon kunnan ojakylässä yhdistyksen omistamalla tilalla Ampumarata RN:o 13:42. Ampumarata sijoittuu Ojakylän I- luokan pohjavesialueella. Ampumaradalla on hirvirata (n. 3000 laukausta /v ja haulikkorata (alle 10 000 laukausta /v). Ampumaradalla ampuminen on sallittu klo 9-21. Tiedoksi: Oulun seudun ympäristövirasto puoltaa hakemusta.
242 LAUSUNTOPYYNTÖ YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIOHJELMASTA/SUURHIEKAN MERITUULIPUISTOHANKE K.hall 138 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus pyytää ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/94) mukaisena yhteysviranomaisena kunnan lausuntoa Suurhiekan merituulipuiston arviointiohjelmasta. YVA-kuulutuksesta kopioitua tietoa: Hankkeen kuvaus: WPD Finland Oy suunnittelee merituulipuiston rakentamista Suurhiekan alueelle Iin ja Haukiputaan kunnissa. Merituulipuisto sijoittuisi avomerelle noin 20-25 kilometriä rannikosta länteen, 15-20 km Hailuodosta pohjoiseen ja vajaat 10 km Ulkokrunnin saaresta lounaaseen. Vaihtoehdot Vaihtoehto 1. Rakennetaan 400 MW:n tuulipuisto, joka käsittää 80 x 5 MW tuulivoimalaitoksia. Tuulipuisto kytkettäisiin 400 kv:n jännitetasolla valtakunnan verkkoon joko vaihto- tai tasavirtakaapelilla. Tuotantokapasiteetti olisi enintään 400 MW ja arvioitu sähkön tuotanto olisi noin 1500 GWh/v. Tuulipuiston ensimmäinen osa olisi käytössä vuonna 2013 ja koko tuulipuisto 2014-2015. Vaihtoehto 2. Rakennetaan 150 MW:n tuulipuisto, joka käsittää 30 x 5 MW tuulivoimalaitoksia. Tuulipuisto kytketään vaihtovirtakaapelilla 110 kv:n jännitetasolla valtakunnan verkkoon. Tuotantokapasiteetti olisi enintään 150 MW ja arvioitu sähkön tuotanto olisi arviolta 560 GWh/v. Tuulipuisto olisi käytössä vuonna 2013. Vaihtoehto 3. Rakennetaan vaihtoehtoa 1 laajempana: 600 MW:n tuulipuisto käsittäisi 120 x 5 MW voimalat. Tuulipuisto kytketään valtakunnan verkkoon kuten vaihtoehdossa 1. Tuotantokapasiteetti olisi enintään 600 MW ja arvioitu sähkön tuotanto noin 2250 GWh/v. Tuulipuiston kaavailtu valmistumisaika on kuten vaihtoehdossa 1. 0- vaihtoehto. Tuulipuiston tuotantomäärää vastaava sähkömäärä tuotettaisiin pohjoismaiden keskimääräisellä tuotantorakenteella. Tuulivoima korvaa kuitenkin todennäköisimmin kalleinta, hiililauhteella tuotettua sähköä. toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa arviointiohjelmasta: Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus
243 ILMOITUSASIAT K.hall. 139 1) Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus: Asia: Luonnonsuojelualueiden perustaminen. Nimi ja tunnus: Valiovesan luonnosuojelualue. Suostumuksen antaja: Useita Asia: Luonnonsuojelualueen perustaminen. Nimi ja tunnus: Honkakankaan luonnonsuojelualue: Suostumuksen antaja: Asia: Poikkeamispäätös/Matikanniemen luonnonsuojelualue. 2) Oulun seudun koulutuskuntayhtymä: pöytäkirja yhtymäkokous 12.6.2007, yhtymähallitus 6/2007 3) Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: Pöytäkirjat 5/2007 6/2007, valtuusto 1/2007 4) Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymä: Kokouskutsu 1/2007, pöytäkirja 4/2007 5) Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus: Päätös ympäristövaikutusten arviointimenenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta, Merituulipuisto Iin ja Haukiputaan Suurhiekalle 6) Viranhaltijapäätökset. Matti Soronen: Suostumus Ojanurkka 4:35 tilan kiinnittämiseen, Hannu Haapala: Suostumus Ojanurkka 4:36 tilan kiinnittämiseen. Tuula Vuotikka: asuntovalinta 7) 8) Tekninen lautakunta: pöytäkirjanotteita 5 kpl Pohjois-Pohjanmaan Liitto: Pöytäkirja 5/2007, maakuntavaltuuston pöytäkirja1/2007 9) Työvoimaministeriö: Työnvälitystilasto 31.5.2007. Hailuoto 8,4 % 10 Kiinteistöluovutusilmoituksia 11) Pohjois-Suomen Ympäristölupavirasto: Oulun tehtaan ympäristö- ja vesitalouslupa 12) Oulun seudun yrityspalvelukeskus: Välitilinpäätös 13) Pohjois-Suomen työsuojelupiiri: Ilmoitus hallinnollisen pakkokeinon raukeamisesta/ häirinnän ja epäasiallisen kohtelun toimintaohjeet Merkitään tiedoksi
244 TALOUSARVION 2008 SUUNNITELMAN 2008-2010 LAATIMIS-OHJEET K.hall 140 Liitteenä on runko vuoden 2008 talousarvion laatimisohjeiksi. Tiedossa ei ole vielä kunnallisen palkkaratkaisun suuruus, jonka vaikutus voi olla huomattava. Myös valtionosuuksien tasosta ei ole vielä varmuutta. hyväksyy liitteen mukaiset laadintaohjeet ja antaa kunnanjohtajalle ja sihteerille valtuudet täydentää ohjeita palkka- ja valtionosuustietojen täydentyessä. Liite 7.
245 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN ERITYISHUOLTOPIIRIN JA SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMIEN YHDISTÄMISESTÄ K.hall 141 Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän hallitus päätti kokouksessaan 16.5.2007 39 esittää jäsenkunnille, että ne hyväksyvät valtuustoissaan 31.8.2007 mennessä puitelain 6 :n toteuttamistavaksi Pohjois- Pohjanmaan erityishuoltopiirin ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymien yhdistämisen. Puitelain 6 :n mukaan "Laajaa väestöpohjaa edellyttävien palvelujen turvaamiseksi maa jaetaan erikoissairaanhoitolain 7 :ssä lueteltuihin kuntayhtymiin. Kunnan tulee kuulua yhteen kuntayhtymään. Äänivallasta kuntayhtymässä on voimassa, mitä erikoissairaanhoitolain 17 :ssä säädetään, jolleivät kunnat muuta sovi. Kuntayhtymän tulee: 1) kunnan osoittamassa laajuudessa vastata palveluista, joista säädetään erikoissairaanhoitolaissa ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetussa laissa;..." Tämän pykälän toimeenpanoa varten Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän hallitus nimesi marraskuussa 2006 selvitystyöryhmän, jota täydennettiin helmikuussa 2007. Selvitystyöryhmän järjestämässä kuulemistilaisuudessa oli edustettuna 30 kuntayhtymän 39 jäsenkunnasta. Kuntien edustajien yksimielinen toivomus oli se, että Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymät tulee fuusioida mahdollisimman nopeasti, mielellään jo vuoden 2008 alusta lukien. Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän hallituksen päätöksen 16.5.2007 39 mukaan kuntayhtymien fuusiossa: 1. Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän toiminta lakkaa ja sen toiminnot siirtyvät Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle; kehitysvammaisten erityishuolto muodostaa yhden toiminnallisen tulosyksikön sairaanhoitopiirissä. Muutos toteutetaan mahdollisimman nopeasti kuntien valtuustojen päätösten lainvoimaisuuden jälkeen, kuitenkin niin, että fuusion käytännön toteutus ehditään toteuttaa riittävällä huolellisuudella. 2. Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin varat ja velat siirtyvät Pohjois- Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän peruspääomaosuuksien suhteessa Pohjois-pohjanmaa sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle. 3. Henkilöstön asema muutoksessa turvataan. Muutos toteutetaan puitelain, yhteistoimintasopimuksen sekä kunnallisessa yleisessä virka- ja työehtosopimuksessa määritellyn yhteistoimintamenettelyn mukaisesti. 4. Jäsenkuntien äänivalta Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä ei muutoksen yhteydessä muutu.
246 5. Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän muut sitoumukset siirtyvät Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle. esittää valtuustolle, että Hailuodon kunta hyväksyy Pohjois- Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän toiminnan yhdistämisen Pohjois- Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymään siten, että kehitysvammaisten erityishuolto muodostaa yhden toiminnallisen kokonaisuuden sairaanhoitopiirissä.
247 MUUT ASIAT K.hall 142 Kunnanhallitukselle oli toimitettu kuntalaisten kirje päivähoidon tilanteeseen liittyen. Merkittiin tiedoksi ja todettiin, että lähetetään perusturvalle toimenpiteitä varten.
248 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 131,132,133,136,137,138,139,141,142 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 129,130,134,135,140 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Hailuodon kunnanhallitus, Luovontie 176, 90480 HAILUOTO Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköisesti osoitteeseen: kunnanvirasto@hailuoto.fi tai telefaxilla puhelinnumeroon 08-8100 820 Pykälät: Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle 1) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Pvm:26.6.2007 Asianosainen Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja
249 Asianosainen Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi Kunta 92 1 mom:ssa tarkoitetulle asianosaiselle.
HAILUODON KUNTA KOKOUSKUTSU 12/07 Kokousaika: Tiistai 21.08.2007 klo 11.00 Kokouspaikka: Kunnantoimisto, johtokeskus Käsiteltävät asiat: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjantarkastajien vaali 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Kauppakirja/Kunta/Räinät Kauppakirja/Kunta/ Lehtisola & Hanni Lausunto/Moottorikäyttöiset kulkuneuvot hiekkarannoilla Kaupunkiseutusuunnitelma Paras-hanke/toimeenpanosuunnitelma Marjaniemi- virkistystä ja vapaa-aikaa hanke/sopimus/ympäristökeskus Tarjoukset lämpöenergian toimittamisesta/valinta Talouden toteutuma 30.6. Lausunto/Hailuodon ampumaurheilukeskuksen ympäristölupahakemus Lausunto/Suurhiekan merituulipuiston ympäristövaikutusten arviointiohjelma 13 Ilmoitusasiat 14 Liite 7 Talousarvion laadintaohjeet 15 Lausunto kuntayhtymien yhdistämisestä/ppsh -PPEHP 16 Muut asiat Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään valitusosoituksineen yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa kokousta seuraavan viikon tiistaina klo 9.00-15.00 Puheenjohtaja MERK Lauri Suomela
230 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN/KUNTA/RÄINÄ Khall. 129 Räinä Arvid ja Marjatta ovat ostaneet kunnalta n. 0,56 ha:n määräalan useista tiloista muodostuvista määräaloista(jakomerkki 72-401-1018-1, Järvitien rakennuspaikat. Kauppakirja liitteenä. hyväksy kauppakirjan. Liite 1. Tiedoksi: Räinät, Markku Maikkola, Jouni Marjaniemi, kirjanpito
231 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN/KUNTA/LEHTISOLA & HANNI Khall. 130 Lehtisola Satu ja Hanni Mikko ovat ostaneet kunnalta Mamre 2 nimisen tilan. Tilan pinta-ala on 0,5013 ha. Kauppakirja liitteenä. hyväksy kauppakirjan. Liite 2. Tiedoksi: Lehtisola ja Hanni, Markku Maikkola, Jouni Marjaniemi, kirjanpito
232 LAUSUNTOPYYNTÖ/MOOTTORIKÄYTTÖISILLÄ AJONEUVOILLA AJO HIEKKARANNOILLA K.hall 131 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus pyytää kunnalta lausuntoa seuraavasti: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukseen on tullut Hailuodon kuntalaisilta ja mökkiläisiltä yhteydenottoja maastoliikennelain vastaisesta moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla ajamisesta Hailuodon hiekkarannoilla. Lisäksi ajaminen on vastoin Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen antamia Sunikaria sekä Marjaniemen ja Hannuksennokan välistä aluetta koskevia luontotyyppipäätöksiä, joissa on kielletty moottoriajoneuvoilla ajo luontotyyppialueilla. Myös Pajuperän alueelle on annettu samankaltainen päätös, joka ei ole kuitenkaan lainvoimainen. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on käynyt tutustumassa paikan päällä luontotyyppirajauksen piiriin kuuluviin hiekkarantoihin. Erityisesti Marjaniemen ja Hannuksennokan välillä oli useita niin mönkijöiden kuin autojenkin jälkiä hiekkarannoilla, myös Pajuperän hiekkarannoilla oli muutamia jälkiä. Moottoriajoneuvoilla ajo vaarantaa luontotyypin ominaispiirteiden säilymisen hiekkarannoilla ja häiritsee alueen mökkiläisiä, asukkaita ja muita liikkujia. Maastoliikennelain mukaan Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus voi kieltää tai rajoittaa moottorikäyttöisten ajoneuvojen käyttöä hiekkarannoilla ja sillä on oikeus saattaa kielto- ja rajoitusasia vireille omasta aloitteestaan. Asian selvittämiseksi ja tarvittavien toimenpiteiden kartoittamiseksi, Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskus pyytää Hailuodon kunnalta lausuntoa asiaan liittyen 31.8.2007 mennessä. Ympäristökeskus tiedustelee, miten kunta suhtautuu asiaan ja onko se saanut yhteydenottoja kansalaisilta asiaan liittyen. Lisäksi kuntaa pyydetään tuomaan lausunnossaan esille, millaisiin toimenpiteisiin se näkee olevan tarvetta ryhtyä, ja missä kohteissa, mahdollisesti myös muissa kuin edellä mainituissa, moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla ajoon puuttumiseen olisi erityistä tarvetta. toteaa, että se ei ole saanut yhteydenottoja asiaan liittyen yksittäistä tapausta lukuun ottamatta. Ranta-alueiden maanomistaja Hailuodon kunnassa on Hailuodon jakokunta. Todetaan, että maastoliikennelain 4 pitäisi olla riittävä säädös ohjaamaan ranta-alueiden liikennettä. Luontotyyppialueilla toimintaa ohjaa tehdyt päätökset. Mahdollisuuksien mukaan tulisi sallia kalastukseen, veneilyyn, mökkeilyyn tms. tarkoitukseen liittyvä huoltoliikenne. Lisäksi todetaan, että mahdolliset kieltotaulut vaikuttaisivat ranta-alueiden näkymään negatiivisesti. Tiedoksi: Ympäristökeskus, Hailuodon jakokunta, Mökkiläistoimikunta
233 PALAUTTEEN ANTAMINEN KAUPUNKISEUTUSUUNNITELMASTA/HYVÄKSYMINEN K.hall 125 Kaupunkiseutusuunnitelman luonnos sekä Paras-ohjausryhmän muistio on esityslistan liitteenä. Tiedoksi: Oulun kaupunki, Vehkalahti keskustelee kaupunkiseutusuunnitelman luonnoksesta sekä antaa palautetta. Kunnanjohtaja antoi kokouksessa seuraavan päätösesityksen: toteaa, että tässä vaiheessa kunnanhallitus ei näe tarpeelliseksi antaa palautetta suunnitelmasta. K.hall 132 Paras-seuturukkanen on 7.8.2007 muokannut kaupunkiseutusuunnitelman kuntien päätöksiä varten lopulliseen muotoonsa. Kaupunkiseutusuunnitelman laatiminen perustuu lain kunta- ja palvelurakenneuudistuslain 7 :een pykälään, jossa määrätään, että eräiden kaupunkiseutujen tulee laatia suunnitelma siitä, miten maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteensovittamista sekä palvelujen käyttöä kuntarajat ylittäen parannetaan ottaen huomioon jo käynnissä olevat yhteistyön kehittämishankkeet. esittää kaupunkiseutusuunnitelman kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Liite 3
234 KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUSTA KOSKEVIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VALTIONEUVOSTOLLE K.hall 133 Kunnan tulee kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 10 :n mukaan viimeistään 31. päivänä elokuuta 2007 annettava valtioneuvostolle selvitys kunnassa 5 ja 6 :n nojalla toteutettavista toimenpiteistä sekä suunnitelma uudistuksen toimeenpanosta, toimeenpanosuunnitelma. Selvityksestä ja toimeenpanosuunnitelmasta päättää valtuusto. Toimeenpanosuunnitelmaan tulee sisältyä: 1) väestö- ja palvelutarveanalyysi kunnassa vuosille 2015 ja 2025; 2) kuntalain 65 :n 1 mom tarkoitettu kunnan taloussuunnitelma sekä, jos taseen alijäämää ei saada taloussuunnitelman suunnittelukautena katetuksi, kuntalain 65 :n 3 momentissa tarkoitettu toimenpideohjelma; 3) suunnitelma siitä, miten kunta käyttää 4 :ssä mainittuja keinoja; 4) selvitys palveluverkon kattavuudesta; sekä 5) suunnitelma kunnan keskeisten toimintojen järjestämisestä sekä henkilövoimavarojen riittävyydestä ja kehittämisestä Kunnan selvityksessä on esitettävä aikavälillä 2008-2013: 1) suunnitellut toimenpiteet, joiden tarkoituksena kunnan on yhdessä muiden kuntien kanssa toteuttaa kuntarakenteen muutoksia 2) miten kunta yksin tai yhdessä muiden kuntien kanssa huolehtii perusterveydenhuollosta ja siihen kiinteästi liittyvistä sosiaalitoimen tehtävistä 3) ne järjestelyt, joiden mukaan kunta osallistuu ammatillisen peruskoulutuksen järjestämiseen 4) mihin puitelain 6 :ssä tarkoitettuun kuntayhtymään (nykyisin sairaanhoitopiiri) kunta tulee kuulumaan ja mitä tehtäviä tälle kuntayhtymälle tullaan antamaan 5) missä aikataulussa yllämainitut toimenpiteet toteutetaan. Vastaukset tulee toimittaa valtioneuvostolle sähköisesti. Liitteitä vastaukseen ei voi sisällyttää, niitä ei käsitellä. Vastausten tulee olla lyhyitä, ytimekkäitä ja ydinasiat sisältäviä. Hallitus arvioi kuntien selvitysten ja suunnitelmien perusteella miten puitelaissa säädetyt tavoitteet ja velvoitteet toteutuvat yleisesti. Lisäksi jokaisen kunnan yhteistyössä muiden kuntien kanssa toimenpiteet arvioidaan erikseen. Jos puitelaissa säädetyt palveluita koskevat suunnittelu- ja väestöpohjavelvoitteet eivät paikallisella tasolla jossakin täyty, tullaan näihin kuntiin olemaan erikseen yhteydessä jo kuluvan syksyn aikana. Sisäasiainministeriö tähdentää lähetekirjeessään, että erityistä huomiota kuntien tulee kiinnittää siihen, että kyseessä on pitkälle tulevaisuuteen kunta- ja palvelurakennetta uudistava prosessi. Ja nyt annettavat vastaukset ovat tämänhetkisen vaiheen yhteenveto, ei koko muutosprosessin tulos.
235 Talousasioita on valmisteltu yhteistyössä Oulun seutukunnan kuntien kanssa Paras hankkeen seuturukkasen taholta. Yhteistyössä on tilattu Audiatoryhtiöiden Suomen Kuntatarkastus Oy:ltä Oulun seudun kuntien talouden tilanne sekä väestö- ja palvelutarveanalyysi. Selvitys Hailuodon kunnan osalta esityslistan oheismateriaalina. Paras hankkeen vastaukset tulee antaa valtioneuvostolle 31.8.2007 mennessä sähköisellä lomakkeella (Webropol). Vastauksessa ei saa olla mukana liitteitä. Vastaus on mahduttava Webropol -lomakkeella olevaan tilaan. Johtoryhmä on kokouksessaan 6.8.2007 valmistellut esitystä kunnanhallitukselle. Taustamateriaalina asian käsittelyyn on Audiatoryhtiöiden Suomen Kuntatarkastus Oy:n analyysi Oulun seudun kuntien talouden tilanne sekä väestö- ja palvelutarveanalyysi Hailuodon osuus, TITUS-hankesuunnitelma, Paras- yhteistoiminta-organisaatioselvitys sekä aikataulu. 1. päättää organisointiin Hailuodon edustukseen liittyen, että: - Paras- Ohjausryhmässä jatkavat Riitta Hassi(Kalevi Tönkyrä), Paavo Isola(Kaarina Kurikka), Tuula Paltakari-Piekkola(Susanna Paulamäki) Lauri Suomela(Jussi Vuotikka) ja Matti Soronen. - Työvaliokunnassa Matti Soronen - Selvitystyöryhmässä Pirkko Lastikka - Päivähoitotyöryhmässä Liisa Kauppinen, Mielenterveys- ja sosiaalityön ryhmässä Soile Larivaara, Vanhustyön ryhmässä Tuula Vuotikka sekä Terveydenhuollon ryhmässä Anu Sauvola - Kiinteistöt-, tukipalvelut-, henkilöstö- ja taloushallintotyöryhmissä edustaa joko Matti Soronen tai Hannu Haapala tilanteesta riippuen. 2. esittää valtuustolle, että valtuusto antaa valtioneuvostolle Kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskevan lain 10 :n mukaisen selvityksen ja toimeenpanosuunnitelman keskeiset tiedot liitteen mukaisena. Liite 4 Perusturvajohtaja Pirkko Lastikka selosti asiaa perusturvapalveluiden kannalta. Tämä asia käsiteltiin ensimmäisenä varsinaisena asiana
236 LIMINGANLAHDEN, LAKEUDEN JA HAILUODON YMPÄRISTÖNHOITO-OHJELMA 2007-2013/SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN K.hall 55 Esityslistan liitteenä on ympäristönhoito-ohjelman 2007-2013 Hailuodon hankkeiden valmistelupalaverin muistio 9.2.2007. Liite. Tiedoksi ja toimeksi: Matti Soronen Merkitään tiedoksi. Kunnanjohtaja täydensi päätösesitystä siten, että nimetään kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajisto kunnan hankkeiden valmisteluryhmään. K.hall 114 Sähköpostilla on 1.6. lähetetty alustava hankesuunnitelma ja toteutussuunnitelma. Esityslistan liitteenä on 24.5.2007 valmistelupalaverin muistio sekä em. suunnitelmat. Anneli Paakkari Arkton Oy:sta saapuu esittelemään hankesuunnitelmaa. Tarkoituksena on se, että kunnanhallitus jättää hankehakemuksen(kunnan rahoitusosuus 13 %) Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle 22.6.mennessä ehdollisena (kv hyväksyy talousarvion muutoksen) Annetaan kokouksessa Esittelyn jälkeen kunnanjohtaja teki seuraavan päätösesityksen: Hailuodon kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Hailuodon kunta jättää liitteen mukaisen hankehakemuksen Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle ajalle 1.6.2007 31.12.2007, ehdolla että Hailuodon kunnanvaltuusto hyväksyy hankehakemuksen ja sen rahoituksen. Kunnan rahoitusosuus muodostuu seuraavasti: 2007 2008 2009 Menot 100 000 150 000 150 000 Tulot 87 000 80 500 80 500 Netto(HK) 13 000 19 500 19 500 Hanke budjetoidaan menokohtaan 001208 (2-alueen projektit ja Leader). Samalla Hailuodon kunta esittää Hailuodon jakokunnalle ja Oulun seudun Setlementille molemmille rahoitusosuudeksi 5000 euroa. Liite 5 Hyväksyttiin yksimielisesti Anneli Paakkari ja Harri Lindros Arkton Oy:sta selostivat suunnitelmia kunnanhallitukselle.
237 K.valt 35 Liite 4. (20.6.2008) Kunnanjohtaja esitteli alustavaa hakemusta ja hankesuunnitelmaa. Tiedoksi: Pirjo Laurila, Anita Isotalus K.hall 134 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on lähettänyt hankkeeseen liittyvän aiesopimuksen. Sopimus liitteenä. hyväksyy liitteen mukaisen kunnan ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen välisen aiesopimuksen. Liite 5. Täydennetty päätösehdotus: Todetaan, että Hailuodon jakokunta on toimittanut päätöksen osallistumisesta 3000 eurolla. päätti lisäksi, että sopimukseen lisätään maininta, että ylimenevistä kustannuksista vastaavat osapuolet keskenään. Tiedoksi: Anita Isotalus
238 TARJOUSPYYNTÖ LÄMPÖENERGIAN TOIMITTAMISESTA K.hall 57 Talouden tasapainottamisohjelmassa ns. lämpökorin kohdalla on todettu, että (12.3.2007) kunnan lämmityskustannuksia lasketaan kilpailuttamalla lämmöntuotanto ja ulkoistamalla se. Kunta ei investoi. Tavoitteena on, että lämpösopimus on voimassa 1.9.2008 ja kunnan lämmityskustannusten laskeminen n. 25 000 eurolla vuodessa. Lämmityskustannukset ovat nousseet viime vuosina voimakkaasti polttoöljystä riippuvuuden takia. Tiedoksi: Markku Maikkola Projektiryhmä on laatinut liitteen mukaisen tarjouspyynnön. hyväksyy tarjouspyynnön julkaistavaksi tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla: o -Sanomalehti Kaleva 15.4.2007 o -Hailuodon kunnan www-sivut ja ilmoitustaulu 15.4.2007. Asiasta tiedotetaan myös kuntatiedotteessa o -Credita-julkisten hankintojen ilmoituskanava 15.4.2007 Liite. Kunnanjohtaja täydensi päätösesitystä siten, että lähetetään potentiaalisille tarjoajille kohdennettu tarjouspyyntö ja että tarjouspyyntöön voidaan virkamiestyönä tehdä teknisiä korjauksia tarvittaessa. Lisäksi kunta tarvittaessa osoittaa ulkovarastoaluetta polttoainetta varten Markku Maikkola esitteli kokouksen alussa asiaa. K.hall 135 Saapuneita tarjouksia oli kolme kappaletta, jotka on avattu 14.8.2007 ja toimitettu konsultille tutkittavaksi. Tarjouksen toimittivat Vapo Oy Lämpö ja Sähkö, Biowin oy sekä Hannu Karvosenoja ja Juha Toppi perustettavan yhtiön lukuun. Projektiryhmä on tehnyt yhteenvedon tarjouksista. Sen mukaan Biowin Oy:n tarjous on hintatasoltaan selvästi halvin. Liitteenä muistio, tarjouspyyntö, avauspöytäkirja, tarjoukset. päättää liitteenä olevan projektiryhmän muistion mukaisesti: - hyväksyy Biowin Oy:n tarjouksen. - tiedottaa kaikille tarjouksen tehneille päätöksestään 30.8. 2007 mennessä - varautuu siihen, että lämpöhanke aiheuttaa investointitarpeen kunnan nykyisissä lämpökeskuksissa. - varautuu siihen, että lämpöhanke vaatii resurssin ulkopuolisen valvojan palkkaamiseen
239 Tiedoksi: Markku Maikkola, tarjoajat. Liite 8. Tuula Paltakari-Piekkola ja Marjut Toppi esteellisinä poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Susanna Paulamäki valittiin toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi tämän asian kohdalle.
240 TALOUDEN TOTEUTUMA 1.1.2007 30.6.2007 K.hall 136 Toimintakulut ovat 30.6.2006 mennessä olleet 2,470.841,79 euroa eli 6,3 % pienemmät kuin edellisvuonna vastaavaan aikaan ja budjetoituihin kuluihin verrattuna toteutuma on 45,8 %. Toimintatuotot ovat olleet 427.499,25 euroa 30,7 % suuremmat kuin edellisvuonna vastaavaan aikaan ja budjettiin verrattuna toimintatuottojen toteutuma on 46,6 %. Muutosta selittää valtiokonttorin tilitysten tekninen muutos Verotulojen tilitykset ovat edellisvuoden tasolla kasvua ja valtionosuuksien tilitykset ovat noin prosentin verran jäljessä edellisvuodesta. Tämän selittää sivistystoimen valtionosuuksien pienennys harkinnanvaraisen korotuksen jäätyä pois. Vuosikate on 30.6 tilanteessa n. 330 000 euroa. Tuloslaskelmat erikseen ulkoiset erät sekä sisäiset erät sisältävänä on liitteenä. esittää toteutuman 1.1.2007. -30.6.2007 valtuustolle tiedoksi. Liite 6.
241 LAUSUNNON ANTAMINEN HAILUODON AMPUMAURHEILUKESKUKSEN YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSESTA K.hall 137 Hailuodon Riistanhoitoyhdistys on hakenut ympäristölupaa Hailuodon ampumaradalle, joka toimii Hailuodon kunnan ojakylässä yhdistyksen omistamalla tilalla Ampumarata RN:o 13:42. Ampumarata sijoittuu Ojakylän I- luokan pohjavesialueella. Ampumaradalla on hirvirata (n. 3000 laukausta /v ja haulikkorata (alle 10 000 laukausta /v). Ampumaradalla ampuminen on sallittu klo 9-21. Tiedoksi: Oulun seudun ympäristövirasto puoltaa hakemusta.
242 LAUSUNTOPYYNTÖ YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIOHJELMASTA/SUURHIEKAN MERITUULIPUISTOHANKE K.hall 138 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus pyytää ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/94) mukaisena yhteysviranomaisena kunnan lausuntoa Suurhiekan merituulipuiston arviointiohjelmasta. YVA-kuulutuksesta kopioitua tietoa: Hankkeen kuvaus: WPD Finland Oy suunnittelee merituulipuiston rakentamista Suurhiekan alueelle Iin ja Haukiputaan kunnissa. Merituulipuisto sijoittuisi avomerelle noin 20-25 kilometriä rannikosta länteen, 15-20 km Hailuodosta pohjoiseen ja vajaat 10 km Ulkokrunnin saaresta lounaaseen. Vaihtoehdot Vaihtoehto 1. Rakennetaan 400 MW:n tuulipuisto, joka käsittää 80 x 5 MW tuulivoimalaitoksia. Tuulipuisto kytkettäisiin 400 kv:n jännitetasolla valtakunnan verkkoon joko vaihto- tai tasavirtakaapelilla. Tuotantokapasiteetti olisi enintään 400 MW ja arvioitu sähkön tuotanto olisi noin 1500 GWh/v. Tuulipuiston ensimmäinen osa olisi käytössä vuonna 2013 ja koko tuulipuisto 2014-2015. Vaihtoehto 2. Rakennetaan 150 MW:n tuulipuisto, joka käsittää 30 x 5 MW tuulivoimalaitoksia. Tuulipuisto kytketään vaihtovirtakaapelilla 110 kv:n jännitetasolla valtakunnan verkkoon. Tuotantokapasiteetti olisi enintään 150 MW ja arvioitu sähkön tuotanto olisi arviolta 560 GWh/v. Tuulipuisto olisi käytössä vuonna 2013. Vaihtoehto 3. Rakennetaan vaihtoehtoa 1 laajempana: 600 MW:n tuulipuisto käsittäisi 120 x 5 MW voimalat. Tuulipuisto kytketään valtakunnan verkkoon kuten vaihtoehdossa 1. Tuotantokapasiteetti olisi enintään 600 MW ja arvioitu sähkön tuotanto noin 2250 GWh/v. Tuulipuiston kaavailtu valmistumisaika on kuten vaihtoehdossa 1. 0- vaihtoehto. Tuulipuiston tuotantomäärää vastaava sähkömäärä tuotettaisiin pohjoismaiden keskimääräisellä tuotantorakenteella. Tuulivoima korvaa kuitenkin todennäköisimmin kalleinta, hiililauhteella tuotettua sähköä. toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa arviointiohjelmasta: Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus
243 ILMOITUSASIAT K.hall. 139 1) Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus: Asia: Luonnonsuojelualueiden perustaminen. Nimi ja tunnus: Valiovesan luonnosuojelualue. Suostumuksen antaja: Useita Asia: Luonnonsuojelualueen perustaminen. Nimi ja tunnus: Honkakankaan luonnonsuojelualue: Suostumuksen antaja: Asia: Poikkeamispäätös/Matikanniemen luonnonsuojelualue. 2) Oulun seudun koulutuskuntayhtymä: pöytäkirja yhtymäkokous 12.6.2007, yhtymähallitus 6/2007 3) Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: Pöytäkirjat 5/2007 6/2007, valtuusto 1/2007 4) Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymä: Kokouskutsu 1/2007, pöytäkirja 4/2007 5) Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus: Päätös ympäristövaikutusten arviointimenenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta, Merituulipuisto Iin ja Haukiputaan Suurhiekalle 6) Viranhaltijapäätökset. Matti Soronen: Suostumus Ojanurkka 4:35 tilan kiinnittämiseen, Hannu Haapala: Suostumus Ojanurkka 4:36 tilan kiinnittämiseen. Tuula Vuotikka: asuntovalinta 7) 8) Tekninen lautakunta: pöytäkirjanotteita 5 kpl Pohjois-Pohjanmaan Liitto: Pöytäkirja 5/2007, maakuntavaltuuston pöytäkirja1/2007 9) Työvoimaministeriö: Työnvälitystilasto 31.5.2007. Hailuoto 8,4 % 10 Kiinteistöluovutusilmoituksia 11) Pohjois-Suomen Ympäristölupavirasto: Oulun tehtaan ympäristö- ja vesitalouslupa 12) Oulun seudun yrityspalvelukeskus: Välitilinpäätös 13) Pohjois-Suomen työsuojelupiiri: Ilmoitus hallinnollisen pakkokeinon raukeamisesta/ häirinnän ja epäasiallisen kohtelun toimintaohjeet Merkitään tiedoksi
244 TALOUSARVION 2008 SUUNNITELMAN 2008-2010 LAATIMIS-OHJEET K.hall 140 Liitteenä on runko vuoden 2008 talousarvion laatimisohjeiksi. Tiedossa ei ole vielä kunnallisen palkkaratkaisun suuruus, jonka vaikutus voi olla huomattava. Myös valtionosuuksien tasosta ei ole vielä varmuutta. hyväksyy liitteen mukaiset laadintaohjeet ja antaa kunnanjohtajalle ja sihteerille valtuudet täydentää ohjeita palkka- ja valtionosuustietojen täydentyessä. Liite 7.
245 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN ERITYISHUOLTOPIIRIN JA SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMIEN YHDISTÄMISESTÄ K.hall 141 Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän hallitus päätti kokouksessaan 16.5.2007 39 esittää jäsenkunnille, että ne hyväksyvät valtuustoissaan 31.8.2007 mennessä puitelain 6 :n toteuttamistavaksi Pohjois- Pohjanmaan erityishuoltopiirin ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymien yhdistämisen. Puitelain 6 :n mukaan "Laajaa väestöpohjaa edellyttävien palvelujen turvaamiseksi maa jaetaan erikoissairaanhoitolain 7 :ssä lueteltuihin kuntayhtymiin. Kunnan tulee kuulua yhteen kuntayhtymään. Äänivallasta kuntayhtymässä on voimassa, mitä erikoissairaanhoitolain 17 :ssä säädetään, jolleivät kunnat muuta sovi. Kuntayhtymän tulee: 1) kunnan osoittamassa laajuudessa vastata palveluista, joista säädetään erikoissairaanhoitolaissa ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetussa laissa;..." Tämän pykälän toimeenpanoa varten Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän hallitus nimesi marraskuussa 2006 selvitystyöryhmän, jota täydennettiin helmikuussa 2007. Selvitystyöryhmän järjestämässä kuulemistilaisuudessa oli edustettuna 30 kuntayhtymän 39 jäsenkunnasta. Kuntien edustajien yksimielinen toivomus oli se, että Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymät tulee fuusioida mahdollisimman nopeasti, mielellään jo vuoden 2008 alusta lukien. Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän hallituksen päätöksen 16.5.2007 39 mukaan kuntayhtymien fuusiossa: 1. Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän toiminta lakkaa ja sen toiminnot siirtyvät Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle; kehitysvammaisten erityishuolto muodostaa yhden toiminnallisen tulosyksikön sairaanhoitopiirissä. Muutos toteutetaan mahdollisimman nopeasti kuntien valtuustojen päätösten lainvoimaisuuden jälkeen, kuitenkin niin, että fuusion käytännön toteutus ehditään toteuttaa riittävällä huolellisuudella. 2. Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin varat ja velat siirtyvät Pohjois- Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän peruspääomaosuuksien suhteessa Pohjois-pohjanmaa sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle. 3. Henkilöstön asema muutoksessa turvataan. Muutos toteutetaan puitelain, yhteistoimintasopimuksen sekä kunnallisessa yleisessä virka- ja työehtosopimuksessa määritellyn yhteistoimintamenettelyn mukaisesti. 4. Jäsenkuntien äänivalta Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä ei muutoksen yhteydessä muutu.
246 5. Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän muut sitoumukset siirtyvät Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle. esittää valtuustolle, että Hailuodon kunta hyväksyy Pohjois- Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän toiminnan yhdistämisen Pohjois- Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymään siten, että kehitysvammaisten erityishuolto muodostaa yhden toiminnallisen kokonaisuuden sairaanhoitopiirissä.
247 MUUT ASIAT K.hall 142 Kunnanhallitukselle oli toimitettu kuntalaisten kirje päivähoidon tilanteeseen liittyen. Merkittiin tiedoksi ja todettiin, että lähetetään perusturvalle toimenpiteitä varten.
248 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 131,132,133,136,137,138,139,141,142 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 129,130,134,135,140 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Hailuodon kunnanhallitus, Luovontie 176, 90480 HAILUOTO Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköisesti osoitteeseen: kunnanvirasto@hailuoto.fi tai telefaxilla puhelinnumeroon 08-8100 820 Pykälät: Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle 1) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Pvm:26.6.2007 Asianosainen Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja