LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 88 Koulutuslautakunta AIKA 26.05.2016 kello 17:00-18:23 PAIKKA Alastaron yläaste, Vahvalantie 4, 32 440 Alastaro KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 90 47 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 91 48 Osavuosikatsaus 92 49 Subjektiivisen päivähoidon rajaaminen 93 50 Varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvitys 97 51 Valtionavustushakemus/esi- ja perusopetuksen tasa-arvoa edistäviin 98 toimenpiteisiin 52 Loimaan kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelma 100 53 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 106 54 Ilmoitusasiat 108
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 89 Koulutuslautakunta AIKA 26.05.2016 kello 17:00-18:23 PAIKKA Alastaron yläaste, Vahvalantie 4, 32 440 Alastaro OSALLISTUJAT LÄSNÄ Aaltonen Petri varapuheenjohtaja Eklund Petja jäsen Luoto Seija varajäsen Korte-Mattila Tiina jäsen Laaksonen Jukka puheenjohtaja Pitkänen Satu jäsen Rantala Elisa jäsen Tamminen Timo jäsen MUU Pärkö Manne sivistysjohtaja Kauti Heidi varhaiskasvatusjohtaja POISSA Heinonen Riina jäsen Niittynen Janne jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jukka Laaksonen puheenjohtaja Manne Pärkö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 46-54 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 30. päivänä toukokuuta 2016 TARKASTUS Petja Eklund Seija Luoto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Loimaalla 01.06.2016 Maarit Ylenius
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 90 Koulutuslautakunta 46 26.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Koula 26.05.2016 46 Valmistelija: Sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Puheenjohtaja: Koulutuslautakunnan päätöksen mukaan kokouskutsu lautakunnan jäsenille lähetetään vähintään viisi (5) päivää ennen ko kousta. Kiireellisessä tapauksessa kutsu voidaan kuitenkin toimittaa puhelimitse tai muulla tavalla. Koulutuslautakunta on päätösvaltainen, kun viisi sen jäsentä on saapuvilla. Totesi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 91 Koulutuslautakunta 47 26.05.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Koula 26.05.2016 47 Valmistelija: Sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Sivistysjohtaja: Koulutuslautakunta valitsee pöytäkirjantar kastajiksi vuo rossa olevat lautakunnan jäsenet Petja Eklundin ja Riina Heinosen. Pöytäkirja tar kaste taan maa nantaina 30.5.2016 kello 12 kunnanta lolla. Päätös: Hyväksyttiin valiten poissa olleen Riina Heinosen tilalle pöytäkirjantarkastajaksi Seija Luoto.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 92 Koulutuslautakunta 48 26.05.2016 Osavuosikatsaus Koula 26.05.2016 48 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että säännöllinen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennainen osa kaupungin johtamis- ja talouden-/toiminnan seurantajärjestelmää. Toimielimen esittelijä huolehtii siitä, että toimielin saa käsiteltäväkseen vähintään kaksi kertaa vuodessa osavuosikatsauksen sekä säännölliset toiminta- ja talousraportit (suositus kuukausittain). Valtuustoon saakka vietävä osavuosikatsaus tehdään 30.4. ja 31.8. tilanteiden mukaisesti. LIITE 1/KOULA 26.5.2016 Osavuosikatsaus 30.4.2016 Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi osavuosikatsauksen 30.4.2016 ja antaa sen kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston tietoon liitteen 1 muodossa. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 93 Koulutuslautakunta 19 17.02.2016 Koulutuslautakunta 49 26.05.2016 Subjektiivisen päivähoidon rajaaminen Koula 17.02.2016 19 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 varhaiskasvatusjohtaja Heidi Kauti, puh. 02 761 1420 Eduskunta on 15.12.2015 hyväksynyt varhaiskasvatuslain muutoksen, joka tulee voimaan 1.8.2016 alkaen. Lakimuutoksen mukaan jokaisella lapsella on oikeus saada varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa. Päivähoito-oikeutta rajataan puolipäiväiseksi tai osaviikkoiseksi, 20h/vko, kun toinen vanhempi on työttömänä tai hoitaa perheen toista lasta äitiys-, isyys- tai hoitovapaalla tai kotihoidontuella. Esiopetuksen tai perusopetuksen lisäksi järjestettävää päivähoitoa ei tarvitse järjestää, jos toinen tai molemmat vanhemmista ovat kotona. Varhaiskasvatusta on järjestettävä kokopäiväisesti, jos lapsen vanhemmat tai muut huoltajat työskentelevät kokoaikaisesti taikka opiskelevat, toimivat yrittäjänä tai ovat omassa työssä päätoimisesti. Vastaavissa tilanteissa lapsella on oikeus esiopetuksen lisäksi järjestettävään osa-aikaiseen varhaiskasvatukseen. Edellä mainitun tilanteen päätyttyä varhaiskasvatusta on edelleen järjestettävä kahden kuukauden ajan, paitsi jos lapsen vanhempi tai muu huoltaja jää kotiin hoitamaan perheessä asuvaa muuta lasta tai jää eläkkeelle. Lapsella on lisäksi oikeus säädettyä (20 h/vko) laajempaan varhaiskasvatukseen siinä laajuudessa kuin se on tarpeellista lapsen vanhemman tai muun huoltajan osa-aikaisen tai väliaikaisen työssäkäynnin, työllistymistä edistävään palveluun osallistumisen, kuntoutuksen tai muun vastaavan syyn vuoksi. Lapselle on kuitenkin järjestettävä varhaiskasvatusta kokopäiväisesti, jos se on tarpeen lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheen olosuhteiden takia taikka se on muutoin lapsen edun mukaista. Lapsen vanhempien tai muiden huoltajien on esitettävä selvitys säädettyä laajemman varhaiskasvatuksen edellytyksistä. Lisäksi kunta voi perustellusta syystä hoitosuhteen aikana edellyttää mainitun selvityksen esittämistä. Lapsen vanhempien tai muiden huoltajien tulee ilmoittaa kunnalle varhaiskasvatusoikeuden laajuuteen vaikuttavissa seikoissa tapahtuvista muutoksista viipymättä saatuaan niistä tiedon.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 94 Koulutuslautakunta 19 17.02.2016 Koulutuslautakunta 49 26.05.2016 Lapsen vanhempien tai muiden huoltajien, jotka haluavat lapselle varhaiskasvatuspaikan, on tehtävä sitä koskeva hakemus määräajassa ennen kuin lapsi tarvitsee paikan. Varhaiskasvatusta on mahdollisuuksien mukaan järjestettävä lapsen vanhempien tai muiden huoltajien toivomassa laajuudessa. Varhaiskasvatusta ei ole kuitenkaan järjestettävä, kun lapsi osallistuu perusopetuslaissa tarkoitettuun esiopetukseen tai perusopetukseen. Varhaiskasvatusta on tällöin kuitenkin järjestettävä osa-aikaisesti, mikäli lapsella on oikeus säädettyä (20 h/vko) laajempaan varhaiskasvatukseen. Lakimuutos antaa kunnille mahdollisuuden rajoittaa oikeutta subjektiiviseen varhaiskasvatukseen 20 tuntiin viikossa laissa määritellyissä tapauksissa. Kunnan on tarjottava mahdollisuus osallistua lapsen vanhempien tai muiden huoltajien päätöksen mukaisesti joko osapäiväiseen tai osaviikkoiseen varhaiskasvatukseen. Lapsella säilyy oikeus samaan päivähoitopaikkaan, vaikka varhaiskasvatusoikeuden laajuus muuttuisikin. Perhepäivähoidossa paikka säilyy mahdollisuuksien mukaan. Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta päättää, että Loimaan kaupungissa subjektiivinen oikeus varhaiskasvatukseen rajoitetaan 20 tuntiin viikossa laissa määritellyissä tapauksissa 1.8.2016 alkaen ja lapsen osallistuessa perusopetuslaissa tarkoitettuun esiopetukseen tai perusopetukseen, varhaiskasvatusta järjestetään 1.8.2016 alkaen osa-aikaisesti vain, mikäli lapsella on laissa säädetty oikeus säädettyä (20h/vko) laajempaan varhaiskasvatukseen. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Riina Heinonen ehdotti jäsen Timo Tammisen kannattamana, että subjektiivista päivähoito-oikeutta ei rajoiteta. Puheenjohtaja totesi kannatetun ehdotuksen ja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys. Ne jotka ovat sivistysjohtajan ehdotuksen kannalla äänestävät "jaa" ja ne, jotka ovat Heinosen ehdotuksen kannalla äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestystapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 jaa -ääntä (Aaltonen, Eklund, Korte-Mattila, Niittynen, Pitkänen, Rantala) ja 2 ei -ääntä
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 95 Koulutuslautakunta 19 17.02.2016 Koulutuslautakunta 49 26.05.2016 (Heinonen, Tamminen). Puheenjohtaja totesi sivistysjohtajan ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Päätös: Koula 26.05.2016 49 Hyväksyttiin sivistysjohtajan ehdotus. Valmistelija: varhaiskasvatusjohtaja Heidi Kauti, puh. 02 761 1420 Sivistysjohtajan ehdotus: Loimaan kaupungissa linjataan subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaus 1.8.2016 alkaen seuraavasti: 1. osa-aikaisena enintään 20 tuntia viikossa klo 8-13 välisenä aikana (enintään 4 tuntia päivässä). Hoitoaika on kiinteä ja se määritellään hoitosopimusta tehtäessä. 2. osaviikkoisena kokopäivähoitona enintään 40 tuntia 2 viikossa klo 8-16 välisenä aikana Vaihtoehdossa 2 samaa päivähoitopaikkaa voi käyttää kaksi lasta seuraavasti: lapsi A 1. viikolla 3 pv ja 2. viikolla 2 pv, jolloin lapsi B voi käyttää vastaavasti vapaaksi jäävät hoitopäivät. Lapsikohtaiset toimintapäivät sovitaan hoitosopimusta tehtäessä ja varhaiskasvatusyksikön esimies ratkaisee toimintapäivät. Vanhemmat voivat valita joko osa-aikaisen tai osaviikkoisen hoidon. Vaihtoehtoina osaviikkoiseen kokopäivähoitoon on: 1. alkuviikko: parittoman viikon ma-ke ja parillisen viikon ma-ti 2. loppuviikko: parittoman viikon to-pe ja parillisen viikon ke-pe Käsittely: Päätös: Jäsen Timo Tamminen ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Tammisen ehdotusta ei kannatettu. Hyväksyttiin sivistysjohtajan ehdotus. Pöytäkirjamerkintä: Jäsen Timo Tamminen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. LIITE 3/KOULA 26.5.2016 Timo Tammisen erivä mielipide
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 96 Koulutuslautakunta 19 17.02.2016 Koulutuslautakunta 49 26.05.2016
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 97 Koulutuslautakunta 50 26.05.2016 Varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvitys Koula 26.05.2016 50 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Loimaan kaupungin vuoden 2016 talousarviossa koulutuslautakunnan toiminnallisissa tavoitteissa on mainittu "Päivähoidon palvelurakenteen selvitys ja päiväkotiverkon kehittäminen siten, että palvelut voidaan järjestää varhaiskasvatuslain muutosten kannalta tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti." Aikaisempi varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvitys on tehty vuonna 2009 ja keskusta-alueen päivähoitoselvitys tehtiin vuonna 2015. Palveluverkkoselvityksen tavoitteena on varhaiskasvatuspalvelujen tehostaminen ja kustannustehokkuuden parantaminen. Tärkeänä tavoitteena on lisäksi turvallisten, terveellisten ja asianmukaisten kasvuympäristöjen lisääminen päivähoitoon ja esiopetukseen. Tavoitteena on palveluverkon uudistaminen rakentamalla päivähoitoon suurempia hallinnollisia kokonaisuuksia. Selvitys tulee sisältämään kolme kokonaisuutta: nykytilan kuvaus, lapsimäärän kehitys tulevaisuudessa, toiminnan riskit ja haasteet sekä toimenpide-ehdotukset. Toimenpide-ehdotukset sisältävät ehdotuksen päiväkotiverkon muutoksista (rakenteelliset muutokset), nykyisten tilojen korjaustarpeet, henkilöstöorganisaatiota koskevat ratkaisut sekä erilaisia palvelujen järjestämistä koskevia toiminnallisia ratkaisuja. Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvityksen valmistelutilanteen. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 98 Koulutuslautakunta 51 26.05.2016 Valtionavustushakemus/esi- ja perusopetuksen tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin Koula 26.05.2016 51 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Opetus- ja kulttuuriministeriö julistaa haettavaksi valtion erityisavustusta koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin ja esi- ja perusopetuksen erityisopetuksen laadun kehittämiseen vuosille 2016-2017. Valtionavustuksella tuetaan haasteellisilla toiminta-alueilla toimivien koulujen toimintaedellytyksiä. Avustusta myönnetään niiden yleisopetuksen opetusryhmien pienentämiseksi, joissa tehostetun tuen tai erityisen tuen piirissä olevan oppilaan/oppilaiden opetus järjestetään osoittain tai kokonaan tai joissa on erikoissairaanhoidon piirissä olevia oppilaita. Avustusta myönnetään opetuksen järjestäjälle koulukohtaisesti merkittyä määrärahaa seuraavien koulujen toiminta-alueita kuvaavien indikaattorien perusteella: 30-54-vuotiaiden vain perusasteen suorittaneiden osuus ikäluokasta, työttömyysaste ja vieraskielisten osuus. Koulukohtaisen tuen suuruuteen vaikuttaa koulujen vuosiluokkien 1-9 oppilasmäärä. Erityisavustus tulee kohdentaa kouluille, joiden toiminta-alueella ylittyy vähintään yksi kolmen indikaattorin kansallisesta keskiarvosta. Valtion erityisavustusta voidaan käyttää - opettajien palkkaamiseen samanaikaisopettajuuteen, ryhmien jakamiseen tai jakotunteihin - koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen Valtion erityisavustuksella katetaan 70 % palkkakustannuksista sivukuluineen. * Valtionavustushakemus Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta päättää hakea liitteen mukaisesti valtionavustusta esi- ja perusopetuksen tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 99 Koulutuslautakunta 51 26.05.2016
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 100 Koulutuslautakunta 52 26.05.2016 Loimaan kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelma Koula 26.05.2016 52 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Valtioneuvosto antoi 28.6.2012 asetuksen perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta (Valtioneuvoston asetus 422/2012). Asetuksessa määritellään tavoitteet esiopetukselle, perusopetukselle, lisäopetukselle sekä perusopetukseen valmistavalle opetukselle. Asetus sisältää myös perusopetuksen tuntijaon sekä joukon mm. kielenopetusta ja erityistä tukea koskevia säännöksiä. Opetushallitus on päättänyt perusopetuksen opetussuunnitelman perusteista 22.12.2014. Perusteet korostavat oppimisen iloa ja oppilaiden omaa aktiivista roolia. Tärkeitä ovat vuorovaikutustaidot ja yhdessä tekeminen sekä kasvaminen kestävään elämäntapaan. Tulevaisuuden haasteisiin vastataan laaja-alaista osaamista vahvistamalla. Opetussuunnitelman perusteiden uudistaminen pyrkii luomaan paremmat edellytykset koulun kasvatustyölle, kaikkien oppilaiden mielekkäälle oppimiselle ja kestävälle tulevaisuudelle - vahvistamalla kasvun ja oppimisen jatkumoa sekä oppijan kehitysvaiheen huomioon ottamista - rakentamalla esiopetuksen, perusopetuksen ja lisäopetuksen nykyisille vahvuuksille ja kehittämällä niitä suhteessa toimintaympäristön muutosten asettamiin vaatimuksiin - määrittelemällä kasvatustyötä ja toimintakulttuurin kehittämistä ohjaavat arvot ja periaatteet lähtökohtana oppilaiden monipuolisen kasvun tukeminen ja identiteetin vahvistaminen sekä vuorovaikutteinen, toisia kunnioittava ja kestävää kehitystä edistävä toimintatapa - määrittelemällä tavoitteet lähtökohtana tulevaisuudessa tarvittava sivistys ja laaja-alainen osaaminen taitojen merkitystä korostaen ja oppiaineiden välistä yhteistyötä vahvistaen - syventämällä oppimiskäsitystä sekä vahvistamalla edellytyksiä tietoa luovaan, yhteisölliseen ja oppilaiden tarpeet huomioon ottavaan oppimiseen monipuolisissa oppimisympäristöissä - jäsentämällä ja karsimalla perusopetuksen sisältöjä siten, että voidaan kiireettömämmin keskittyä olennaiseen ja syventää oppimista - luomalla tilaa ja antamalla tukea paikalliselle pedagogiselle kehittämiselle - kannustamalla opetuksen järjestäjiä liittämään opetussuunnitelmatyö opetuksen ja koulutuksen paikalliseen ja
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 101 Koulutuslautakunta 52 26.05.2016 kansalliseen strategiseen kehittämiseen. Uudet perusopetuksen ope tus suun ni tel mat otetaan käyttöön seuraavasti: 1.8.2016 1.-6.lk 1.8.2017 7.lk 1.8.2018 8.lk 1.8.2019 9.lk Opetuksen järjestäjällä on vastuu paikallisen opetussuunnitelman laa din nas ta ja kehittämisestä. Opetussuunnitelmassa päätetään kas va tus-, opetus- ja ohjaustyön, oppilashuollon, kodin ja koulun yhteis työn sekä muun toiminnan järjestämisestä ja toteuttamisesta. Siinä täydennetään ja painotetaan opetussuunnitelman perusteissa mää ri tel ty jä tavoitteita, toimintaa ohjaavia linjauksia, opetuksen ja op pi las huol lon keskeisiä sisältöjä sekä muita opetuksen jär jes tä miseen liittyviä seikkoja. Opetussuunnitelman tehtävänä on edistää opetuksen laadun jat kuvaa kehittämistä, vahvistaa koulutuksellista jatkumoa ja siten luoda hy vä perusta toisen asteen koulutukseen siirtymiselle. Laadinnassa ote taan huomioon muut paikalliset suunnitelmat kuten - mahdollinen varhaiskasvatuksen suunnitelma - esiopetuksen suunnitelma - lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma - mahdollinen perusopetuksen valmistavan opetuksen suunnitelma - mahdollinen aamu- ja iltapäivätoiminnan suunnitelma sekä - muut opetuksen järjestäjän tekemät koulutusta, lapsia, nuoria ja per hei tä koskevat suunnitelmat ja päätökset Oppilaiden yksilölliset suunnitelmat rakennetaan yhteisen ope tussuun ni tel man varaan. Opetuksen järjestäjä huolehtii myös ope tussuun ni tel maan perustuvien lukuvuosisuunnitelmien laadinnasta. Luku vuo si suun ni tel mal la täsmennetään, miten opetussuunnitelmaa kus sa kin koulussa lukuvuoden aikana toteutetaan. Oppilaalla on oikeus saada opetussuunnitelman mukaista opetusta, op pi laan oh jaus ta sekä oppimisen ja koulunkäynnin tukea. Tämän oikeu den turvaamiseksi jokainen oppilaan kanssa työskentelevä toteut taa opetuksen järjestäjän vahvistamaa opetussuunnitelmaa ja nou dat taa muita työtä ohjaavia normeja. Opetussuunnitelman perusteiden pääluvuissa määrätään, mitä opetuk sen järjestäjän opetussuunnitelmassa tulee päättää ja kuvata. Lisäk si opetuksen järjestäjän täytyy päättää ja kuvata ope tus suun nitel mas saan mm. seuraavia asioita:
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 102 Koulutuslautakunta 52 26.05.2016 Paikallisen opetussuunnitelman laatiminen - mikä on paikallisen opetussuunnitelman rakenne ja laatimistapa (kou lu jen yhteinen, koulukohtainen, seudullinen tai muu ratkaisu) - miten opetussuunnitelma laaditaan yhteistyössä oppilaiden ja huolta jien kanssa - miten huolehditaan oppilashuoltoa ja kodin ja koulun yhteistyötä kä sit te le vien osuuksien laatimisesta yhteistyössä kunnan sosiaali- ja ter vey den huol lon viranomaisten kanssa - miten muiden tahojen kanssa tehtävää yhteistyötä hyödynnetään ope tus suun ni tel man laadinnassa - miten opetussuunnitelman toteutumista seurataan ja miten ope tussuun ni tel maa arvioidaan ja kehitetään - miten edistetään perusopetuksen yhtenäisyyttä sekä esi- ja pe rusope tuk sen yhteistyötä Opetuksen järjestämiseen liittyvät ratkaisut - miten opetustunnit jaetaan vuosiluokittain yhteisten oppiaineiden ja op pi laal le valinnaisten aineiden kesken valtioneuvoston asetuksen edel lyt tä mäl lä tavalla (paikallinen tuntijako) - mitkä ovat oppilaille tarjottavat valinnaisaineet ja miten va lin naisuus toteutetaan - miten taito- ja taideaineiden valinnaiset tunnit käytetään (miten tunnit jaetaan eri taide- ja taitoaineiden kesken, jätetäänkö tunteja op pilail le valinnaiseksi) - mikä on opetuksen järjestäjän kieliohjelma ja miten se toteutetaan. mitkä ovat opetuksen mahdolliset painotukset ja miten ne to teu tetaan (miten painotus näkyy tuntijaossa sekä opetuksen tavoitteissa ja sisällössä) - mitkä ovat opetussuunnitelmaa mahdollisesti täydentävät suun nitel mat ja ohjelmat (esimerkiksi aamu- ja iltapäivätoiminnan suun nitel ma, tietostrategia, kestävän kehityksen ohjelma). Loimaan kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelma on laadittu kuntakohtaisena. Kuntakohtaisessa opetussuunnitelmassa on maininta niistä asioista, joita tarkennetaan koulujen lukuvuosisuunnitelmissa. Lukuvuosisuunnitelma on määrämuotoinen ja sillä täsmennetään, miten opetussuunnitelmaa toteutetaan kouluissa lukuvuoden aikana. Opetussuunnitelman rakenne noudattaa perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden (2014) mukaista rakennetta ja asioiden käsittelyjärjestystä. Perustetekstiä on täydennetty paikallisella osiolla, joka kirjoitetaan kursiivilla tekstillä. Opetussuunnitelman luku 7 (Oppimisen ja koulunkäynnin tuki) sisältyy Opetuksen järjestämissuunnitelmaan (Esi- ja perusopetuksen oppilaan oppimisen, kasvun ja koulunkäynnin tuki).
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 103 Koulutuslautakunta 52 26.05.2016 Opetussuunnitelman luku 8 (Oppilashuolto) sisältyy Loimaan kaupungin Opiskeluhuollon suunnitelmaan (Esi- ja perusopetus sekä lukiokoulutus). Suunnitelma sisältää maininnan niistä asioista, joita tulee tarkentaa koulujen lukuvuosisuunnitelmassa. Lisäksi edellä mainittuihin suunnitelmiin sisältyvät myös luvun 5 (Oppimista ja hyvinvointia edistävä koulutyön järjestäminen) asiat. Opetussuunnitelmaan liittyviä ja sitä tukevia suunnitelmia on hyväksytty koulutuslautakunnassa jo aiemmin. Tuntijako 27.8.2015 (65 ) Opiskeluhuoltosuunnitelma 24.9.2015 (73 ) Opetuksen järjestämissuunnitelma 26.11.2015 (89 ) Tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön strategia 28.4.2016 (41 ) Ohjaussuunnitelma 28.4.2016 (42 ) Kesäkuussa käsitteltävänä on Loimaan kaupungin kulttuurikasvatussuunnitelma. Opetussuunnitelmatyön koordinoinnista ja ohjaamisesta on huolehtinut erillinen ohjausryhmä. Koko opetushenkilöstö on osallistunut oppiainekohtaisten suunnitelmien laadintaan (oppiainetyöryhmät). Yleisen osan (luvut 1-7) valmistelu on ollut lähinnä ohjausryhmän tai eri koulujen henkilöstöstä muodostettujen työryhmien vastuulla. Noin viidesosa opettajista on saanut erillisen valmennuskoulutuksen uuden opetussuunnitelman mukaiseen toimintaan ja suunnitelman valmisteluun. Valmennusryhmän jäsenet ovat perehdyttäneet myös koulujen muuta henkilöstöä. Ennen opetussuunnitelmien käyttöönottoa koulujen henkilöstöä on perehdytetty uusien toimintamallien käyttöön ottamiseen. Opetussuunnitelmaprosessin aikana vanhempia ja oppilaita on osallistettu ja kuultu eri yhteyksissä. Opetussuunnitelmatyön alkuvaiheessa henkilöstölle ja huoltajille järjestettiin kysely, millaisia taitoja koulussa tulisi opettaa. Oppilaat pohtivat kouluilla aihetta Tulevaisuuden koulu. Kyseessä oli prosessi, jonka tarkoituksena oli vahvistaa oppilaiden osallisuuden tunnetta sekä miettiä tulevaisuuden sivistystä ja osaamista lasten näkökulmasta. Vanhempainyhdistyksille järjestettiin keskustelutilaisuuksia, joiden aiheena olivat erityisesti paikallinen tuntijako, perusopetuksen arvoperusta sekä arviointi, mutta myös laajemmin koulujen toimintakulttuuriin liittyvät asiat. Vastaavia aiheita käsiteltiin koulujen oppilaskunnissa. Opetussuunnitelmien myötä tulee muutoksia myös oppiaineisiin. Nykyisten biologian, maantiedon, fysiikan ja kemian tilalle tulee ympäristöoppi (1-6lk), ruotsin kieli alkaa vuosiluokalla 6, yhteiskuntaoppia opiskellaan vuosiluokilla 5 ja 6 yhteensä kaksi
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 104 Koulutuslautakunta 52 26.05.2016 tuntia ja viidennellä vuosiluokalla on yksi valinnainen oppiaine. Opetussuunnitelmaan sisältyvät monialaiset oppimiskokonaisuudet ovat opetusta eheyttäviä ja oppiaineiden yhteistyöhön perustuvia opiskelujaksoja. Niiden toteuttamisen tulee ilmentää koulun arvoja ja oppimiskäsitystä. Oppimiskokonaisuudet konkretisoivat perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämistä ohjaavia periaatteita ja tukevat laaja-alaisen osaamisen kehittymistä. Kuntakohtaisessa opetussuunnitelmassa määritellään kaikille kouluille yhteiset monialaiset oppimiskokonaisuudet, joiden teemana ovat Kansalaistaidot ja arjen hallinta. Eri vuosiluokilla on opiskelujakso, joka toteuttaa tätä teemaa. Kuntakohtaisessa opetussuunnitelmassa määritellään vuosiluokittain monialaisen oppimiskokonaisuuden keskeiset tavoitteet ja sisällöt. Koulujen lukuvuosisuunnitelmissa kuvataan kokonaisuuden tarkempi toteuttaminen (käytännön järjestelyt, mahdolliset yhteistyötahot, kokonaisuuteen sisältyvät oppiaineet, oppilaiden osallistuminen suunnitteluun, arviointikäytännöt, toteutumisen seuranta, arviointi ja kehittäminen). Kuntakohtaiseen opetussuunnitelmaan kirjatut monialaisten oppimiskokonaisuuksien aiheet ja sisällöt sekä toteuttaminen perustuvat laaja-alaisen osaamisen paikallisiin painotuksiin ja ne tukevat perusopetuksen arvojen paikallisten painotusten sekä toimintakulttuurin kehittämistä ohjaavien periaatteiden toteuttamista. Arvioinnin keskeisimmät tehtävät ovat oppilaan oppimisen ja opiskelun ohjaaminen, tukeminen ja kannustaminen sekä oppilaan suoriutumisen kuvaaminen suhteessa tavoitteisiin. Oppilaan oppimista, työskentelyä ja käyttäytymistä arvioidaan sanallisesti vuosiluokilla 1 4 ja vuosiluokilla 5 9 annetaan numeroarviointi. Käyttäytymisen lisäksi todistuksissa on arvio kaikista vuosiluokalla opiskeltavista oppiaineista. 2. ja 6. vuosiluokan päätteeksi oppilaalle annetaan lukuvuositodistuksen lisäksi ohjaavaa palautetta, joka toteutetaan oppimiskeskustelussa. Lukukauden päättyessä oppilaalle annetaan väliarviointi. Vuosiluokilla 1 6 väliarviointi toteutetaan oppimiskeskustelussa. Vuosiluokilla 7-9 oppilaalle annetaan oppimiskeskustelun lisäksi välitodistus. LIITE 2/KOULA 26.5.2016 Loimaan kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelma 2016 Sivistysjohtajan ehdotus:
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 105 Koulutuslautakunta 52 26.05.2016 Koulutuslautakunta hyväksyy Loimaan kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelman 2016 liitteen 2 muodossa. Päätös: Hyväksyttiin. LIITE 2/KOULA 26.5.2016 säilytetään Loimaan sivistyspalvelukeskuksessa, Kanta-Loimaantie 7, 32210 Loimaa. Lisäksi liite on luettavissa Loimaan kotisivuilla, loimaa.fi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 106 Koulutuslautakunta 53 26.05.2016 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Koula 26.05.2016 53 Valmistelija: Sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Sivistysjohtaja yleispäätökset - erityisopetus 10/2016 - muut 8/2016 web-päätökset 121-140, 144-147/2016 Varhaiskasvatusjohtaja henkilöstöpäätökset 105-155/2016 Päivähoidon ohjaaja (M-LM) henkilöstöpäätökset 34-59/2016 Päivähoidon ohjaaja (MT) henkilöstöpäätökset 70-98/2016 Asemanseudun koulun rehtori - web-päätökset 20/2016 - muut 7-9/2016 Hirvikosken yhtenäiskoulun rehtori -web-päätökset 106-128/2016 - muut 51-52/2016 Hirvikosken yhtenäiskoulun vararehtori (KM-M) - web-päätökset 87-111/2016 Hirvikosken yhtenäiskoulun vararehtori (KN) - web-päätökset 89-150/2016 Kauhanojan koulun rehtori - web-päätökset 9-14/2016 - muut; ei päätöksiä Keskuskoulun rehtori - web-päätökset 138-194/2016 - muut 43-53/2016 Kirkonkylän koulun rehtori - web-päätökset 80-100/2016 - muut; ei päätöksiä
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 107 Koulutuslautakunta 53 26.05.2016 Kojonkulman koulun rehtori - web-päätökset 31-39/2016 - muut; ei päätöksiä Metsämaan koulun rehtori - web-päätökset 19-21/2016 - muut; ei päätöksiä Niinijoen koulun rehtori - web-päätökset 11-17/2016 - muut; ei päätöksiä Alastaron yläasteen rehtori - web-päätökset 48-52/2016 - muut; ei päätöksiä Puistokadun koulun rehtori - web-päätökset 128-154/2016 - muut; ei päätöksiä Lukion rehtori - web-päätökset 32-40/2016 - muut 3-5/2016 Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta merkitsee tiedoksi edellä olevat viranhaltijapäätökset ja toteaa muiden kuin yksilöön kohdistuvien päätösten osalta, että ne voidaan kuntalain 51 :n säännösten estämättä panna täytäntöön (kuntalain 52 ei koske yksilöön kohdistuvia opetustoimen asioita). Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 108 Koulutuslautakunta 54 26.05.2016 Ilmoitusasiat Koula 26.05.2016 54 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 1. Lausunto Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän lukiokoulutuksen järjestämislupahakemuksesta. Opetushallitus 20.4.2016 (6/426/2016). Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta merkitsee ilmoitusasian tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 109 Loimaan kaupunki OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS KOULUTUSLAUTAKUNTA Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT 26.05.2016 46-54 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 46, 48, 50, 51, 53 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 47, 49, 52, 54 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 HLL:n 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Kynnysarvon ylittävät hankinnat: Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäytön nojalla. Pykälät: Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain86 :n mukaisesti. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati mus viran omainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin koulutuslautakunta PL 129 32201 LOIMAA Pykälät 47, 49, 52, 54 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisäl tö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA- JA URAKKAPÄÄTÖKSIIN I Oikaisuohje Loimaan kaupungin koulutuslautakunta PL 129 32201 LOIMAA Pykälät : Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 110 hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. II Valitusosoitus markkina oikeuteen/kynnysarvon ylittävät hankinnat Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: VALITUSOSOITUS Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian myös markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, vali tus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaa ti muksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasia kirjojen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös:
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 111 nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan