K A I N U U N Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen 24.5.2005 Dnro KAI-2004-Y-111 ASIA Malmin kasaliuotuksen koetoimintaa koskevan tarkkailuohjelman hyväksyminen Kuusilammen kaivospiirin alueella, Sotkamossa. HAKIJA Talvivaara Projekti Oy PL 23 96101 Rovaniemi ASIAN VIREILLETULO Tarkkailuohjelma on jätetty Kainuun ympäristökeskukselle 9.5.2005. Esitetyt tarkkailumääräykset perustuvat koetoimintailmoituksesta annetun Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen Nro 23/05/2 mukaisiin lupamääräyksiin. Yksityiskohtainen käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailuohjelma on määrätty ympäristöluvassa Kainuun ympäristökeskuksen tarkastettavaksi. ESITYS TARKKAILUSUUNNITELMAKSI Käyttötarkkailu Talvivaara Projekti Oy on esittänyt, että käyttötarkkailussa koetoiminnan aikana pidetään kirjaa mm. louhittavien massojen määristä, toiminta-ajoista, ojista pumpattavan veden määrästä, johdettavan veden määrästä ja kaikista muista ympäristöön mahdollisesti vaikuttavista seikoista. Koneiden, laitteiden louhosten ja bioliuotuskasan sekä muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien toimintojen tilaa seurataan käyttöpäivittäin. Päästö- ja vaikutustarkkailu Päästö- ja vaikutustarkkailussa vesien tarkkailun osalta on esitetty, että näytteitä otetaan tavanomaisessa tarkkailussa kolmesta pisteestä Heittimenojasta. Lisäksi maanpoisto-, murskaus- ja kasan rakennustyön aikana vesinäytteitä otetaan myös työn alla olevan louhoksen kuivanapitovedestä. Maanpoisto-, murskaus- ja kasan rakennustyön aikana vesinäytteitä otetaan kolmen viikon välein ja biokasaliuotusvaiheen aikana 6 kertaa vuodessa. Vesinäytteitä määritetään kiintoaine, ph, sameus, sähkönjohtavuus, COD Mn, kokonaisfosfori, fosfaattifosfori, nitraattityppi, ammoniumtyppi, Cu, Ni, Zn, Fe ja Mn. Tarvittaessa tarkkailualuetta laajennetaan ja otettavien näytteiden määrää lisätään. Melutarkkailu Toiminnan aiheuttama melutaso lähimmän asutun tilan (Mäkitupa 20:7) piha-alueella mitataan kertaluontoisesti murskaustoiminnan aikana.
2 (5) Vesien johtaminen Metallurgisesta prosessista johdettujen vesipäästöjen pitoisuuksia mitataan eräkohtaisesti koetoiminnan muuhun prosessiseurantaan liittyen. Tarkkailussa ilmoitetaan vesipäästön kiintoaine, ph, sähkönjohtavuus, COD Mn, kokonaisfosfori, fosfaattifosfori, nitraattityppi, ammoniumtyppi, Cu, Ni, Zn, Fe ja Mn. VIRANOMAISEN RATKAISU Kainuun ympäristökeskus hyväksyy tarkkailuohjelman seuraavin lisäyksin: Päästötarkkailu: - Vesinäytteistä tehtäviin analyyseihin lisätään happipitoisuus. - Honkalammen suolta tulevasta ojasta, bioliuotuskasan yläpuolelta, otetaan ennen bioliuotuksen aloittamista vesinäytteet analysoitaviksi vedenlaadun taustapitoisuuden selvittämiseksi. Vesinäytteistä tehdään samat määritykset kuin Heittimensuon 21 havaintopisteen vesinäytteistä. Tarvittaessa näytteenotto uusitaan koetoiminnan aikana. - Bioliuotusvaiheen aikana esitettyjen vaikutustarkkailun havaintopisteiden lisäksi otetaan vesinäytteet myös koealueen alapuolisesta ojasta. Näytteet otetaan kuusi kertaa vuodessa. Lisäksi Kainuun ympäristökeskus esittää, että bioliuotuskasan rakentaminen dokumentoidaan valokuvin niin, että jokaisesta merkityksellisestä rakentamisvaiheesta otetaan valokuva. Valokuvia voidaan myöhemmin käyttää apuna mahdollisten bioliuotuskasasta tapahtuvien liuosvuotojen selvittämiseksi. RATKAISUN PERUSTELUT Tarkkailuohjelmaa toteuttamalla saadaan riittävän kattavasti tietoa koetoiminnan vaikutuksista ympäristöön ja noudatetaan lupapäätöksen tarkkailumääräyksiä. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Päätös on voimassa toistaiseksi. Jos tarkkailuohjelmaan tulee muutoksia, niistä tulee sopia Kainuun ympäristökeskuksen kanssa. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5, 46, 82, 83, 96 ja 97 Hallintolaki (434/2003) Hallintolainkäyttölaki (586/1996) KÄSITTELYMMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu on 390 euroa. Ei arvonlisäverollista myyntiä.
3 (5) Ympäristöministeriön asetuksessa alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista määrätään julkisoikeudellisten suoritteiden maksuista. Asetuksen mukaan maksu tarkkailusuunnitelman hyväksymispäätöksestä on 390 euroa. Sovelletut oikeusohjeet Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista 1237/2003 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Päätös lähetetään hakijalle. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Kainuun ympäristökeskukselle. Valitusaika päättyy 23.6.2005. Valitusoikeus on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveydentai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutuk set ilmenevät - alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella Valitusosoitus on liitteenä. Osastopäällikkö ympäristögeologi Heikki Kovalainen Ylitarkastaja Seija Schroderus-Härkönen
4 (5) LIITE Valitusosoitus
5 (5) VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valituksen toimittaminen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto - oikeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava Vaasan hallinto - oikeudelle ja toimitettava valitusajan kuluessa Kainuun ympäristökeskukselle. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Kainuun ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, lähetin välityksellä telekopiona tai sähköpostitse. Toimitustavasta riippumatta valituskirjelmä on toimitettava niin ajoissa, että se on perillä viimeistään valitusajan päättyessä klo 16.15. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmässä on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaasan hallinto - oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto - oikeus niin määrää. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993, muut. 947/2001 ja 1024/2002) nojalla muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto - oikeudessa oikeudenkäyntimaksuna 80 euroa. Mainitussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Kainuun ympäristökeskuksen yhteystiedot: postiosoite: käyntiosoite: aukioloaika: 8.00-16.15 puhelin: (08) 616 31 PL 115, 87101 KAJAANI Kalliokatu 4, 87100 KAJAANI faksi: (08) 616 3629 sähköposti: kirjaamo.kai@ymparisto.fi