VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 128 Rakennus - ja ympäristölautakunta 10.09.2013 AIKA 10.9.2013 klo 19:00 20:35 PAIKKA Rakennustoimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 74 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 130 75 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 131 76 POIKKEAMINEN / KONOLA RAILI JA RAIMO 132 77 LAUSUNTO POIKKEAMISEEN / GYLDEN KEIJO 136 78 LAUSUNTO POIKKEAMISEEN / JÄRVENPÄÄ JUSSI 139 79 RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN YMPÄRISTÖKATSELMUS 2013 142 80 ILMOITUSASIAT 144 81 NITRAATTIASETUKSEN MUKAINEN VALVONTAILMOITUS 145 Pöytäkirjan tarkastajat:
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 128 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alakoski Virpi puheenjohtaja Ala-Orvola Markku varapuheenjohtaja Jutila Tiina jäsen Kivistö Mikko jäsen Mäkinen Veikko jäsen Palm Suvi-Päivi jäsen Pennanen Pekko jäsen POISSA MUU Uusi-Erkkilä Satu rakennustarkastaja, esittelijä / ptk. pitäjä ALLEKIRJOITUKSET Virpi Alakoski Puheenjohtaja Satu Uusi-Erkkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 74-81 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 16.9.2013 Mikko Kivistö Veikko Mäkinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 17.9.2013 Satu Uusi-Erkkilä Rakennustarkastaja Pöytäkirjan tarkastajat:
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 128 Rakennus- ja ympäristölautakunta 10.09.2013 74 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS RAK. JA YMP. LTK 74 Päätös Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat:
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 128 Rakennus- ja ympäristölautakunta 10.09.2013 75 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS RAK. JA YMP. LTK 75 Ehdotus Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Rakennustarkastaja Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Kivistö Mikko ja Mäkinen Veikko. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mikko Kivistö ja Veikko Mäkinen. Pöytäkirjan tarkastajat:
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 128 Rakennus- ja ympäristölautakunta 10.09.2013 79 RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN YMPÄRISTÖKATSELMUS 2013 RAK. JA YMP. LTK 79 Maankäyttö- ja rakennuslain luku 22 (166-170 ) velvoittaa rakennusvalvontaviranomaisen toimenpiteisiin, mikäli rakennetun ympäristön ympäristökuvaan vaikuttavat seikat eivät ole asianmukaisessa kunnossa. Mahdollisista seuraamuksista ja tarkastusoikeudesta on määrätty MRL 182 ja 183 :ä. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 4 :n 1 momentissa on lisäksi rakennusvalvontaviranomaiselle määrätty valvontavelvollisuus. Vesilahden kunnan rakennusjärjestys 33, 34, 35 33 Rakennetun ympäristön hoito Tontit ja rakennuspaikat on pidettävä niiden käyttötarkoituksen ja ympäröivän alueen maankäytön edellyttämässä asianmukaisessa kunnossa. Ympäristöä häiritsevien ulkovarastojen ympärille on istutettava tai rakennettava aita. Tontti ja rakennuspaikka tulee muutoinkin tarvittaessa sopivin istutuksin liittää ympäröivään maisemaan. Rakennukset, niiden julkisivut ja ulkopuoliset osat, portit, aidat, istutukset sekä sellaiset rakennelmat ja pienehköt laitokset, jotka vaikuttavat ympäristökuvaan, on pidettävä asianmukaisessa kunnossa ja niin, etteivät ne rumenna ympäristöä. 34 Koneiden ja laitteiden säilyttäminen ja varastointi asuinrakennuksen tontilla Asemakaava-alueella sijaitsevaa asuinrakennuksen tonttia ei saa käyttää huomattavaa häiriötä aiheuttavaan tai ympäristöä turmelevaan varastointiin tai autojen, koneiden, laitteiden tai muiden vastaavien tavaroiden häiritsevään ulkosäilytykseen. 35 Rakennetun ympäristön valvonta Tonttien, rakennusten, rakennelmien ja piha-alueiden kuntoon ja ulkonäköön liittyvien, ympäristökuvaan vaikuttavien epäkohtien korjaamiseksi rakennus- ja ympäristölautakunta tai rakennustarkastaja voivat antaa kehotuksia ja ryhtyä lain ja asetuksen mukaisiin toimiin. Vesilahden kunnan Rakennus- ja ympäristölautakunta on suorittanut kunnan vuosittaisen ympäristökatselmuksen 3.5.2013. Katselmukselle osallistui esittelijän lisäksi teknisen toimiston kanslisti, ympäristöpäällikkö, aluearkkitehti ja neljä lautakunnan jäsentä. Katselmuksella kierrettiin kaikissa Vesilahden kylissä ja katselmoitiin myös haja-asutusalueita sekä tutustuttiin yhteen rantakaava-alueeseen. Vanhojen ja ennalta ilmoitettujen kohteiden lisäksi tarkkailtiin muita mahdollisia huomauttamisen tarpeessa olevia kohteita kaava-alueilla ja pääteiden varsilla. Katselmuksen aikana kuvattiin ja katselmoitiin yhteensä noin 50 kohdetta, joista osalle on lähetetty kehotus jo aiemmin edellisten katselmuskierroksen yhteydessä. Katselmuksen perusteella aihetta jatkotoimenpiteisiin on joillakin uusilla kohteilla. Joillakin vanhoilla kohteilla on myös aihetta jatkotoimenpiteisiin, sillä aiemmista huomautuksista huolimatta laiminlyönti kiinteistöllä on jatkunut. Osa vanhoista kohteista oli siivottu. Ehdotus Rakennustarkastaja Lautakunta käy läpi erillisen liitteen mukaan katselmuskierroksen perusteella valitut kohteet ja päättää tapauskohtaisesti jatkotoimenpiteistä kiinteistön omistajille epäkohtien ja laiminlyöntien poistamiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat:
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 128 Rakennus- ja ympäristölautakunta 10.09.2013 79 RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN YMPÄRISTÖKATSELMUS 2013 RAK. JA YMP. LTK 79 Päätös Toimenpiteet on suoritettava kohtuullisen ajan kuluessa, kuitenkin viimeistään 30.11.2013 mennessä. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Esteellisenä olevat lautakunnan jäsenet poistuivat ko. kohtaa tapauskohtaisesti käsiteltäessä. Tiedoksi - ote pöytäkirjasta ja kehotus tai selityspyyntö liitteen mukaisesti Pöytäkirjan tarkastajat:
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 128 Rakennus- ja ympäristölautakunta 10.09.2013 80 ILMOITUSASIAT RAK. JA YMP. LTK 80 Ympäristönsuojelu Rakennusvalvonta Ehdotus - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto 14.8.2013: Elenia Oy:n vesilain mukainen lupahakemus koskien sähkökaapelin rakentamista Hulausjärven Näppilänsalmen alitse Lempäälässä, kuulutus ja hakemusasiakirjat nähtävillä 21.8. 20.9.2013 - Ympäristötarkastajan päätös 30.8.2013: Destia Oy:n ympäristönsuojelulain 60 :n mukainen ilmoitus Uittamon sillan purku- ja rakennustyöstä Vesilahden Suonolantiellä - Muistio kestävän kehityksen työryhmän kokouksesta 21.8.2013 - Seuraavan kokouksen ajankohta -> tiistai 8.10.2013 - Ranen energianeuvoja käy parillisilla viikoilla antamassa lausunnon hakemuksien energiaselvityksistä ja antaa energianeuvontaa tarvittaessa asiakkaille -> viikonpäivä tarkentuu toiminnan alettua säännölliseksi (tiedote kunnan kotisivuille) - Tiedotusposti Metsäkeskus 9.9.2013: Hakelämmitys- ja viljankuivausretki 26.9.2013 - Tiedotusposti Metsäkeskus 10.9.2013: Taimikonhoitokurssi 24.9.2013 klo 17:00-21:00 Sastamala - Metsäkeskuksen Mutkat- Suoriksi- hanke: Nokian- Vesilahdenalueen kokous 3.10.2013 klo 13:00-16:00 Vesilahden paloasema - Suunnittelutarvealuekarttojen päivittäminen -> Seuraavassa ltk:n kokouksessa perustetaan työryhmä - Tilintarkastajien esityksestä lautakunnat käsittelevät talousarvion toteuman joka kokouksessa kunnan taloudellisen tilanteen vuoksi - Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös; Uhkasakon asettamista koskeva valitus, Jätelaki / Bergius Pekka, valitus hylätty - Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös; Uhkasakon asettamista koskeva valitus, MRL / Bergius Pekka, valitus hylätty Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 128 Rakennus- ja ympäristölautakunta 10.09.2013 81 NITRAATTIASETUKSEN MUKAINEN VALVONTAILMOITUS RAK. JA YMP. LTK 81 Lautakunnalle on toimitettu seuraava valvontailmoitus lannan patteroinnista: Kurjen tila /Ari Hellsten: työtekniset syyt naudan, lampaan ja hevosen kuivalantaa yhdessä patterissa n. 60 m 3 (ilmoitus saapunut 8.8.2013) Ehdotus Rakennustarkastaja Lautakunta päättää merkitä ilmoituksen tiedoksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10.9.2013 VESILAHDEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) Pykälät 74, 75, 77, 78, 79, 80, 81 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 2 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet --- OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: VESILAHDEN KUNTA, RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA, LINDINKUJA 1, 37470 VESILAHTI puh (03) 2875 111, faksi (03) 2875 231 sähköposti: kunta@vesilahti.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 17.9.2013
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10.9.2013 VESILAHDEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen valitusaika oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Puhelinvaihde: 029 56 42200, Kirjaamo: 029 56 42210, Telekopio: 029 56 42269 Kunnallisvalitus Valitusaika Pykälät 76 30 päivää antopäivästä, antopäivää kuitenkaan mukaan laskematta Hallintovalitus Valitusaika Pykälät 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja postiosoite Vaasan Hallinto-oikeus, (Korsholmanpuistikko 43) PL 204, 65101 VAASA Puhelin 010 36 42611, Telekopio 010 36 42760, Sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Hallintovalitus Pykälät Valituskirja Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoataan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävästä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valistusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite PYKÄLÄT -- --- Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite PYKÄLÄT Vesilahden kunta, Rakennus- ja ympäristölautakunta Lindinkuja 1, 37470 VESILAHTI Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan
VESILAHDEN KUNTA POIKKEAMISPÄÄTÖS RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Hakemusnumero 2013-0012 Päätöspäivä 10.09.2013 76 Sivu 1 Hakija Nimi Lähiosoite Postitoimipaikka Rakennuspaikka Konola Raili Helena Konola Raimo Antero Keltanonkuja 4 33310 TAMPERE Kunta Vesilahti Kaupunginosa / kylä Palho RN:o 1:39 X-koordinaatti 6806952 Y-koordinaatti 24472067 Tilan nimi Rantamaa Rakennuspaikan osoite Pistontie 18 37370 NARVA Pinta-ala 1070,00 m² Rakennustoimenpide Saunarakennuksen rakentaminen Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Selostus poikkeamisesta Käyttötarkoitus Saunarakennukset Kerrosala m² Kerrosluku As. lkm 25,00 25 0 Haetaan poikkeamista rakennusjärjestyksen V luvun 17 kohdasta, jonka mukaan rakennuksen etäisyys keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 15 m sekä rakennusjärjestyksen V luvun 16 kohdasta mikäli rakennuspaikan pinta-ala on alle 2 000 m², on rakennusoikeus enintään 3/40 - osaa rakennuspaikan pinta-alasta, vastaavasti tulee rakennuksien enimmäispinta-aloja pienentää suhteessa 25 : 105 : 20. Hakemuksen perustelut Saunarakennus (25 m2) halutaan rakentaa noin 6 metrin päähän rantaviivasta purettavan saunarakennuksen (14 m2) tilalle. Hakijan perustelut Uusi sauna on rakennettava vanhan paikalle, koska takana on jyrkkä rinne. Pihapiiri on jo muodostunut, puita ei ole tarkoitus kaataa. Lisätiedot Rantaosayleiskaava (hyv. Pirkanmaan ympäristökeskus 24.10.2002): - RA Loma-asuntoalue - yli 2 000 m² suuruiselle rakennuspaikalle RA, saa rakentaa yhden 105 m² suuruisen lomarakennuksen, yhden enintään 25 m² suuruisen yksikerroksisen erillisen saunarakennuksen, jossa saa olla lisäksi katettua kuistia enintään 50 % rakennusalasta ja yhden enintään 20 m² suuruisen talousrakennuksen. Lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 15 m2 suuruisen kevyen vajan tai katoksen (rakennusjärjestys hyv. Kvalt 27.9.2004) Mikäli rakennuspaikan pinta-ala on alle 2 000 m², on rakennusoikeus enintään 3/40 - osaa rakennuspaikan pinta-alasta, vastaavasti tulee rakennuksien enimmäispinta-aloja pienentää suhteessa 25 : 105 : 20 Rakennuspaikan pinta-ala 1070 m2 -> rakennusoikeus 80,25 m2 Lomarakennuksen rakennusoikeus -> 56 m2 Saunarakennuksen rakennusoikeus -> 14 m2 Talousrakennuksen rakennusoikeus -> 11 m2 Ptk:n tark.
VESILAHDEN KUNTA POIKKEAMISPÄÄTÖS RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Hakemusnumero 2013-0012 Päätöspäivä 10.09.2013 76 Sivu 2 Liitteet - Ympäristökartta 1 kpl - Asemapiirros 1 kpl - Selvitys omistus- ja hallintaoikeudesta 1 kpl - Selvitys kuulemisesta 1 kpl - Piirustuksia 1 kpl Lausunnot ja naapurien kuuleminen LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakija on esittänyt selvityksen siitä, että naapurit ovat tietoisia hankkeesta, eikä heillä ole hankkeesta huomautettavaa. Pirkanmaan pelastuslaitoksen lausunnossa 5.8.2013 (Liite 1) todetaan että; - suojaetäisyydet otettava huomioon myös vesipadan osalta - jos tuvassa on tarkoiitus yöpyä, tulee sinne sijoittaa sähköverkkoon kytketty akkuvarmenteinen palovaroitin Rakennustarkastajan lausunto Ympäristötarkastajan lausunnossa 6.8.2013 (Liite 2) todetaan että kiinteistön vesihuolto (kantovesi) voidaan toteuttaa kiinteistökohtaisesti hakemuksessa esitetyllä tavalla. Maastonmuotojen takia voidaan poiketa ympäristönsuojelumääräysten mukaisesta 10 metrin vähimmäissuojaetäisyydestä vesistöön. Rakennusoikeutta on voitu vastaavalaisissa tapauksissa siirtää vähäisenä poikkeamisena rakennusten kesken, kunhan kokonaisrakennusoikeus ei ylity. PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten perusteella myöntää haetun luvan. Ranta-alueella oleva puusto tulee säilyttää. Hakemuksessa tarkoitettu rakentaminen: 1. ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2. ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä 3. on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Tämä lupa on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Tätä lupaa vastaavaa rakennuslupaa on haettava voimassaoloajan kuluessa. PÄÄTÖS Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös lähetetään tiedoksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. (MRA 88 ) LIITTEET Valitusosoitus Sijaintikartta Asemapiirros Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Päätös on voimassa 19.10.2015 asti Ptk:n tark.
VESILAHDEN KUNTA POIKKEAMISPÄÄTÖS RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Hakemusnumero 2013-0012 Päätöspäivä 10.09.2013 76 Sivu 3 Päätöksen antopäivä Annettu julkipanon jälkeen 18.09.2013 Ptk:n tark.
VESILAHDEN KUNTA POIKKEAMISPÄÄTÖS RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Hakemusnumero 2013-0012 Päätöspäivä 10.09.2013 76 Sivu 4 VALITUSOSOITUSTEKSTI Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Puhelinvaihde: 029 56 42200, Kirjaamo: 029 56 42210, Telekopio: 029 56 42269 Valitusaika: 30 päivää Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota. Valituksen toimittaminen Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Ptk:n tark.
VESILAHDEN KUNTA LAUSUNTO RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Hakemusnumero 2013-0017 Päätöspäivä 10.09.2013 78 Sivu 5 Hakija Nimi Lähiosoite Postitoimipaikka Rakennuspaikka Järvenpää Jussi Oskari Ojoistentie 89 37370 NARVA Kunta Vesilahti Kaupunginosa / kylä Salospohja RN:o 1.77 X-koordinaatti 6800777 Y-koordinaatti 24462282 Tilan nimi Takametsä Rakennuspaikan osoite Lähteenmäentie 81 37350 RÄMSÖÖ Kaava-alue Rantaosayleiskaava M-alue Pinta-ala 870800,00 m² Rakennustoimenpide Rantasaunan ja lomarakennuksen rakentaminen Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Selostus poikkeamisesta Hakemuksen perustelut Lisätiedot Käyttötarkoitus Vapaa-ajan asuinrakennuk. Saunarakennukset Kerrosala m² Kerrosluku As. lkm 80,00 1,5 0 25,00 1 0 Lomarakennuksen ja saunarakennuksen rakentaminen M-merkinnällä merkitylle maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle Pirkanmaan ympäristökeskuksen 24.10.2002 vahvistaman rantaosayleiskaavan alueella. Hakijan perustelut Halutaan rakentaa saunarakennus jossa voi perhe virkistäytyä. Hankkeella ei ole haitallista ympäristövaikutusta. Tontille on olemassa tieyhteys. Vesi- ja jätehuolto tullaan hoitamaan voimassa olevien määräysten mukaisesti. MRL 171, Poikkeamisvalta Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on: 1) uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; 2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tontti- tai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta; 3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä; tai 4) poikkeamisesta 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta. Poikkeamisen 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa voi myöntää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Jos rakentaminen tai muu toimenpide edellyttää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimivaltaan kuuluvan poikkeamisen lisäksi kunnan toimivaltaan 1 momentin mukaan kuuluvaa poikkeamista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi ratkaista asian koko laajuudessaan, jos ratkaisu on kunnan kannan mukainen. Poikkeus voidaan myöntää kunnalle laajempaa kuin yhden rakennuspaikan käsittävää aluetta koskevana (alueellinen poikkeaminen), kun kysymys on asemakaava-alueella olemassa olevan asuinrakennuksen tilojen muuttamisesta Ptk:n tark.
VESILAHDEN KUNTA LAUSUNTO RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Hakemusnumero 2013-0017 Päätöspäivä 10.09.2013 78 Sivu 6 asuinkäyttöön tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön. MRL 172, Poikkeamisen edellytykset Poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 171 :n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen edellytyksenä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa. Liitteet - Ympäristökartta - Asemapiirros - Selvitys omistus- ja hallintaoikeudesta - Selvitys kuulemisesta 1 kpl - Kantatilatarkastelu Lausunnot ja naapurien kuuleminen Aluearkkitehti: Haettu rakennuspaikka on rantaosayleiskaavan M-alueella. Haetun poikkeamisen myöntäminen haittaisi rantaosayleiskaavan toteutumista. Mikäli poikkeaminen myönnettäisiin, tulisi se myöntää myös muille maanomistajille tasapuolisen kohtelun perusteella ja tällainen menettely johtaisi haitalliseen kehitykseen Vesilahden rantaosayleiskaavan alaisilla alueilla. Edellä esitettyn perusteella en puolla poikkeamisen myöntämistä. Leena Lahtinen Aluearkkitehti Urjalan ja Vesilahden kunta Naapurien kuuleminen Suoritettu kunnan toimesta. Rakennustarkastajan lausunto Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta on esitetty yksi mielipide. - Kiinteistön Takamaa rajanaapuri RN:o 5:13 KALLIOLA, Kakko Outi ja Hätinen Timo, (Liite 1) Maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi kantatilatarkastelu (liite kiinteistön 922-437-1-28 muodostumistiedot) on peruslähtökohtana rakennuspaikkaoikeuksien laskemiseen. Kantatilatarkastelun pohjana käytetään tilajakoa vuoden 1959 heinäkuussa. Kantatila Alanen, 1:28 on rekisteröity 27.9.1932 koko 197,18 ha. Tila on jaettu vuoden 1959 jälkeen kolmeen erilliseen tilaan jotka muodostavat; 1lomarakennuspaikka, 1 tilakeskus ja metsätila (hakemuksen kohteena). Rantaosayleiskaavan tehdyn kantatilatarkastelun perusteella tilalla 1:28 on oikeus 0,70 rakennuspaikkaan ja rantaosayleiskaavaan on sijoitettu 1 rakennuspaikkaa. Ptk:n tark.
VESILAHDEN KUNTA LAUSUNTO RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Hakemusnumero 2013-0017 Päätöspäivä 10.09.2013 78 Sivu 7 PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta ei puolla hakemusta. Hakemuksessa tarkoitettu rakentaminen aiheuttaa haittaa kaavan toteutumiselle ja alueen käytön muun järjestämiselle. Rantaosayleiskaava on ajantasainen ja hakijan tulee noudattaa voimassa olevaa kaavaa. PÄÄTÖS Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lausunto lähetetään elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. LIITTEET Sijaintikartta Asemapiirros Päätöksen antopäivä Annettu julkipanon jälkeen 18.09.2013 Ptk:n tark.
VESILAHDEN KUNTA LAUSUNTO RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Hakemusnumero 2013-0014 Päätöspäivä 10.09.2013 77 Sivu 8 Hakija Nimi Lähiosoite Postitoimipaikka Rakennuspaikka Gylden Keijo Juhani Otonkatu 7 37100 NOKIA Kunta Vesilahti Kaupunginosa / kylä Ojoinen RN:o 1:44 X-koordinaatti 6804456 Y-koordinaatti 24461581 Tilan nimi Kulmala Rakennuspaikan osoite Myllyvuorenkuja 40 37350 RÄMSÖÖ Pinta-ala 132000,00 m² Rakennustoimenpide Lomarakennuksen rakentaminen kaavoittamattomalle ranta-alueelle Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Selostus poikkeamisesta Lisätiedot Käyttötarkoitus Vapaa-ajan asuinrakennuk. Kerrosala m² Kerrosluku As. lkm 80,00 1 0 Rakentaminen sijoittuu vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle, missä ei ole asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. MRL 171, Poikkeamisvalta Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on: 1) uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; 2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tontti- tai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta; 3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä; tai 4) poikkeamisesta 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta. Poikkeamisen 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa voi myöntää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Jos rakentaminen tai muu toimenpide edellyttää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimivaltaan kuuluvan poikkeamisen lisäksi kunnan toimivaltaan 1 momentin mukaan kuuluvaa poikkeamista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi ratkaista asian koko laajuudessaan, jos ratkaisu on kunnan kannan mukainen. Poikkeus voidaan myöntää kunnalle laajempaa kuin yhden rakennuspaikan käsittävää aluetta koskevana (alueellinen poikkeaminen), kun kysymys on asemakaava-alueella olemassa olevan asuinrakennuksen tilojen muuttamisesta asuinkäyttöön tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön. MRL 172, Poikkeamisen edellytykset Poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Ptk:n tark.
VESILAHDEN KUNTA LAUSUNTO RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Hakemusnumero 2013-0014 Päätöspäivä 10.09.2013 77 Sivu 9 Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 171 :n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen edellytyksenä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa. Liitteet - Ympäristökartta 1 kpl - Asemapiirros 1 kpl - Selvitys omistus- ja hallintaoikeudesta - Selvitys kuulemisesta - Kantailatarkastelu - Naapurinkuuleminen lehti-ilmoituksella 1 kpl - Perukirja Lausunnot ja naapurien kuuleminen LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemusasiakirjat olleet nähtävänä 8. - 21.8.2013 välisenä aikana. Hakemuksesta ei ole jätetty nähtävillä oloaikana huomautuksia tai mielipiteitä. Aluearkkitehdin lausunto (Liite 1) Tilalle Kulmala (922-428-1-44) haettuun poikkeamiseen uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 1 momentissa tarkoitettua kaavaa. Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee Lanajoen itärannalla. Alueella ei ole voimassaolevaa eikä vireillä olevaa asemakaavaa tai yleiskaavaa. Katson että poikkeamisella ei aiheuteta alueen kaavoitukselle haittaa. Emätilan (1:13) vuodelta 1936 pinta-ala on ollut 17,58 ha ja rantaviivan kokonaispituus on ollut n. 480 metriä Lanajoen varrella. Tilasta on tarkasteluvuoden 1959 jälkeen lohkottu kolme (1:45,1:46,1:43) ranta-alueelle sijoittunutta ja toteutunutta loma-rakennuspaikkaa. Näiden yhteenlaskettu rantaviivan pituus on n. 210 metriä. Tilan Kulmala (1:44) rantaviivan pituus on n.270 metriä. Nyt esitetty rakennuspaikka varaa tästä noin puolet. Katson että tilalla on käyttämätöntä ranta-rakennusoikeutta ja puollan poikkeamisen myöntämistä. Katson että rakennus sijaitsee riittävän etäällä (38 metriä) joenrannasta ja ei siten aiheuta merkittävää maisemamallista haittaa. Rakentamisesta aiheutuu kuitenkin maisemavaikutusta jota tulee vähentää säilytettävän tai istutettavan puuston avulla. Poikkeamisen ehdoksi esitän, että rakennuspaikka tulee säilyttää puustoisena Lanajoen ranta-alueella vähintään 20 metrin etäisyydellä rantaviivasta. Ympäristötarkastajan lausunto Ohje poikkeamislupaharkintaan kun kiinteistö sijaitsee alueella, jossa ei ole vesihuoltolaitoksen vesi- ja viemäriverkostoa. Hakemuksen mukaan kiinteistön vesihuolto on tarkoitus ratkaista kiinteistökohtaisesti. Vesilahden kunta kuuluu Pirkanmaalla alueeseen, jossa talousvesikaivojen vedessä on todettu korkeita arseenipitoisuuksia. Talousveden korkea arseenipitoisuus lisää syöpäriskiä ja siksi kaivon perustajan kannattaa tutkituttaa veden laatu ennen käyttöä. Muutoinkin kaivoveden laatu on suositeltavaa tutkia kolmen vuoden välein. Ptk:n tark. Kiinteistökohtainen jätevesien käsittelyjärjestelmä on rakennettava talousjätevesiasetuksen ja ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Järjestelmää
VESILAHDEN KUNTA LAUSUNTO RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Hakemusnumero 2013-0014 Päätöspäivä 10.09.2013 77 Sivu 10 on käytettävä käyttöohjeiden mukaan sekä huollettava säännöllisesti. Puhdistetut jätevedet on pyrittävä imeyttämään omalle kiinteistölle ja käsittelyjärjestelmä on sijoitettava ja suunniteltava siten, että se ei aiheuta haittaa lähialueen vedenhankinnalle tai vesistölle. Yksityiskohtainen jätevesijärjestelmän suunnitelma on esitettävä rakennuslupahakemuksen liitteenä. Rakennustarkastajan lausunto Maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi kantatilatarkastelu (liite kiinteistön 922-428-1-13 muodostumistiedot) on peruslähtökohtana rakennuspaikkaoikeuksien laskemiseen. Kantatilatarkastelun pohjana käytetään tilajakoa vuoden 1959 heinäkuussa. Kantatila Kulmala, 1:92 on rekisteröity29.10.1936 koko 17,580 ha. Tilasta on erotettu vuoden 1959 jälkeen 5 määräalaa; Asuinrakennuspaikat 1, Lomarakennuspaikat 3 kpl ja hakemuksen kohteena oleva tila. PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta puoltaa hakemusta. Rakennuspaikka tulee säilyttää puustoisena Lanajoen ranta-alueella vähintään 20 metrin etäisyydellä rantaviivasta säilytettävän tai istutettavan puuston avulla. Hakemuksessa tarkoitettu rakentaminen: 1. ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, 2. ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä, 3. on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. PÄÄTÖS Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lausunto lähetetään elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. LIITTEET Sijaintikartta Asemapiirros Päätöksen antopäivä Annettu julkipanon jälkeen 18.09.2013 Ptk:n tark.