Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 176 Ikäihmisten lautakunta 28.10.2015 Aika 28.10.2015 klo 16:30-17:15 Paikka Läsnä Kaupungintalo, kokoushuone P098, Torikatu 10, Kouvola Luettelon mukaan Pykälät 69-74 Allekirjoitukset Hannele Viljakainen puheenjohtaja Kirsti Mäkelä sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Hyvinvointipalvelut, hallintopalvelut, Torikatu 10, Kouvola 30.10.2015 Allekirjoitukset Heikki Kuutti pöytäkirjantarkastaja Marja-Liisa Mankki pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Hyvinvointipalvelut, hallintopalvelut, Torikatu 10, Kouvola 5.11.2015 Kirsti Mäkelä hallintosihteeri
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 177 Ikäihmisten lautakunta 28.10.2015 Osallistujat Jäsenet Viljakainen Hannele puheenjohtaja Rouvari Sinikka Joutjärvi Veikko Kuutti Heikki Lehto Erkki Mankki Marja-Liisa Nuorivuori Marja-Terttu Pahkala Kalevi Sahamies Arto Sulanen Liisa Suolanen Risto Inkilä Leena Nykänen Marjatta Soinlahti Eerika varapuheenjohtaja vara Muut Kumpu Arja esittelijä Jaakkola Tuula Takala Mervi Palmros Minna Mäkelä Kirsti kaupunginhallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja asiakkuuspäällikkö asiakkuuspäällikkö controller sihteeri Poissa Lavonen Esko Lonka Mirja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 178 Ikäihmisten lautakunta 28.10.2015 Sivu 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 179 70 Pöytäkirjan tarkastajat 180 71 Ikäihmisten lautakunnan talousarvion toteutuminen 1-9/2015 181 72 Hoiva-asumisen myöntämisperusteiden tarkistaminen 182 73 Mäntylä 1:n palveluasumisen siirtyminen kotihoidon palveluksi 184 74 Ilmoitusasiat 186
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 179 Ikäihmisten lautakunta 69 28.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ikäla 69 Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 180 Ikäihmisten lautakunta 70 28.10.2015 Pöytäkirjan tarkastajat Ikäla 70 Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Ikäihmisten lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa ovat Heikki Kuutti ja Esko Lavonen. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heikki Kuutti ja Marja-Liisa Mankki.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 181 Ikäihmisten lautakunta 71 28.10.2015 Ikäihmisten lautakunnan talousarvion toteutuminen 1-9/2015 Ikäla 71 Ikäihmisten lautakunnan talouden kuukausiraportti 1-9/2015 esitellään kokouksessa. Kuukausiraportti on oheismateriaalina nro 1. Lisätietoja: Ikääntyneiden palvelujen johtaja Arja Kumpu, puh. 020 615 7429, arja.kumpu(a)kouvola.fi ja controller Minna Palmros, puh. 020 615 5251, minna.palmros(a)kouvola.fi. Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi ikäihmisten lautakunnan talousarvion toteutuminen 1-9/2015. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali 1 Ikäihmisten lautakunnan talousarvion toteutuminen 1-9/2015
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 182 Ikäihmisten lautakunta 72 28.10.2015 Hoiva-asumisen myöntämisperusteiden tarkistaminen 10448/05.17.00/2015 Ikäla 72 Palveluasuminen ja tehostettu palveluasuminen perustuvat so si aa li huol tolain (1301/2014) 21 :ään. Palveluasumisella tarkoitetaan pal ve lu asun nossa järjestettävää asumista ja palveluja. Palveluihin sisältyvät asiak kaan tarpeen mukainen hoito ja huolenpito, toimintakykyä yl lä pi tä vä ja edistävä toiminta, ateria-, vaatehuolto-, peseytymis- ja sii vous pal ve lut sekä osallisuutta ja sosiaalista kanssakäymistä edistävät palvelut. Te hos te tus sa palveluasumisessa palveluja järjestetään asiakkaan tar peen mukaisesti ympärivuorokautisesti. Laitoshoidon järjestäminen so si aa li huol lon toimintayksikössä perustuu sosiaalihuoltolain (1301/2014) 22 :ään. Sosiaalihuollon laitospalveluilla tarkoitetaan hoidon ja kun tout ta van toiminnan järjestämistä jatkuvaa hoitoa antavassa so si aa li huol lon toimintayksikössä. Vanhuspalvelulaki (980/2012) ohjaa palvelurakenteen muuttamista ko to na asumista tukevaksi ja linjaa kotiin annettavat palvelut ensisijaisiksi iäk kään henkilön pitkäaikaisen hoidon ja huolenpidon toteuttamisen muo dok si. Laatusuositus hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja pal ve lu jen parantamiseksi (STM 2013:11) määrittelee valtakunnalliset ta voit teet, joita kuntien tavoitteita asetettaessa on tarkasteltava suhteessa kun nan asukkaiden tarpeisiin. Valtakunnallisten tavoitteiden mukaan ym pä ri vuo rokau ti sen hoidon piirissä on 8-9 % 75-vuotta täyttäneistä. Kou vo lan vastaava luku on 9,4 %. Tehtyjen palveluverkkomuutosten ja toi min ta ta pojen tarkentamisen myötä ympärivuorokautisessa hoi va-asu mi ses sa toteutettava hoito ja hoiva on sisällöltään samankaltaistunut, ei kä enää ole tarvetta eritellä kriteereitä laitoshoidon ja tehostetun pal ve lu asu mi sen välillä. Ikäihmisten lautakunta on hyväksynyt 65-vuotta täyttäneille tarkoitetun hoiva-asu mi sen myöntämisperusteet kokouksessaan 23.4.2014 37. Kou volan kaupungin hyvinvointipalveluiden palvelusiirtymätyöryhmässä on edelleen täsmennetty asiakkaan hoitopolkua ja sovittu asiakkaan ko tiu tumis ta edistävästä toimintamallista. Säännöllisesti kokoontuva so si aa li- ja terveydenhuollon ammattilaisista koostuva moniammatillinen työ ryh mä järjestelee asiakkaan toimintakykyä ja kuntoutumista yhdessä asia kas ta hoitavien tahojen kanssa. Työryhmä selvittää ja arvioi kaikki ko ti hoi don ja kotona asumista tukevien palvelujen mahdollisuudet ja aloit taa asiakkaan sijoitusprosessin todettuaan riittämättömiksi yk si tyis ko tiin järjestettävät sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut tukipalvelut. Hoi va-asu mi sen myöntämisperusteissa määritelty vastuuhenkilö hakee asiak kaal le hoiva-asumisen paikkaa sähköisen SAS-ohjelman kautta. Hoiva-asumisen myöntämisperusteet on tarkistanut ja päivittänyt työ ryhmä, johon ovat kuuluneet asiakkuuspäälliköt sekä palveluohjaajia ja asiakas vas taa via sairaanhoitajia. Hoiva-asumisen myöntämisperusteet on liitteenä nro 1. Hoiva-asumisen myöntämisperusteiden määrittelyn tavoitteena on sel keyttää asumispalvelupaikan myöntämisen ja päätöksenteon pe ri aat tei ta ja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 183 Ikäihmisten lautakunta 72 28.10.2015 toimintamallia. Kouvolan kaupungin ikääntyneiden tehostetun pal ve lu asumi sen ostopalveluissa ja palvelusetelin myöntämisessä nou da te taan samoja asiakaskriteereitä kuin kaupungin omissa palveluissa. Li säk si kaupunki järjestää palveluasumista palvelusetelillä, jonka kriteerit on niin ikään kirjoitettu hoiva-asumisen myöntämisperusteisiin. Lisätietoja: Asiakkuuspäällikkö Mervi Takala, puh. 020 615 8256, mervi.takala(a)kouvola.fi Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Hyväksytään hoiva-asumisen myöntämisperusteet 1.1.2016 alkaen. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liite 1 Hoiva-asumisen myöntämisperusteet 1.1.2016 alkaen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 184 Ikäihmisten lautakunta 73 28.10.2015 Mäntylä 1:n palveluasumisen siirtyminen kotihoidon palveluksi Ikäla 73 Kaupungin oma ei-ympärivuorokautisen pal ve lu asu mi sen palvelu on siir tynyt vaiheittain kotihoidon palveluksi. Muu tos on ollut osa toiminnan te hosta mi seen ja ta lou den tasapainottamiseen liittyviä toimia. Se liittyy myös pal ve lu ra ken teen keventämiseen ja vanhuspalvelulain (980/2012) lin jaukseen, jonka määrittelee kotiin an net ta vat palvelut ensisijaisiksi iäk kään henkilön pitkäaikaisen hoi don ja huolenpidon toteuttamisen muo dok si. Ensimmäisenä palveluasumisen muutos toteutettiin Ko ti har jun pal ve lu taloil la (talot 12 14), jotka siirtyivät ko ti hoi don palveluksi Kotiharjuntie 10 peruskorjauksen myö tä 2.7.2012 alkaen. Samana syksynä toi min to ja tehos ta vat ja talouden tasapainottamista edellyttävät ratkaisut vel voit ti vat toteuttamaan vastaavan muutoksen Vie nis tön tien pal ve lu asun noil la 1.10.2012 alkaen (pe rus tur va pal ve lu jen johtokunta 6.9.2012 65). Vas kiko din ja Varp pi tien palveluasuntojen muutokset 1.1.2013 ja 1.3.2013 alkaen kuuluivat hyvinvointipalvelujen or ga ni saa tio muu tok seen, jonka tarkoituksena oli vahvistaa ko to na asumista tukevia pal ve lui ta. Edellä mainitut muu tok set koski kaiken kaikkiaan 139 asiakasta ja ne mer kit si vät yhteensä 21 henkilötyövuoden siirtymistä asu mis pal ve luis ta kotihoidon palveluihin. Tässä vaiheessa jäi toteuttamatta Mäntylä 1:n muutos, koska katsottiin siel lä sijaitsevien 12 palveluasunnon ja Män ty lä 2:n te hos te tun palveluasumisen yksikön välillä olevan paljon yh tei siä toimintoja. Mäntylä 1:n muutos on otettu uudelleen tarkasteluun Val tio va rain mi nis teriön kuntakokeiluun liittyvän pal ve lu alue mal lin suunnittelun yh tey des sä. Kuntakokeilujen asu mis pal ve lu jen toimintamallin yhtenä tavoitteena on hen ki lös tön joustava liikkuminen eri palvelumuotojen vä lil lä sekä toi min tamal li, jossa yksittäisen toimintayksikön si jaan henkilöstö liikkuu ja työs kente lee palvelualueella (ko ti hoi don ja hoiva-asumisen työtehtävien in teg rointi). Kuntakokeilualueella toteutettava muutos tulee kos ke maan yhteensä n. 20 Mäntylä 1:n ja Jokelan Vir ran nie men ja Kukkuranmäen alueen asia kas ta sekä viittä työn te ki jää. Mäntylä 1:n asukkaille ja heidän omai sil leen ker rotaan muutoksesta 24.11.2015 järjestettävässä omais ten il las sa. Asiakasnäkökulmasta lähtökohtana on jous ta va muutos, joka ei tuo asiakkaan arkeen mer kit tä viä muutoksia. Yhteisöllisyys alueella jatkuu sa manlai se na kuntakokeilun palvelualuemallin mukaisesti. Ai kai sem man palvelupaketteihin perustuvan hinnoittelun si jaan Mäntylä 1:n asiak kai den asiakasmaksu määräytyy 1.1.2016 alkaen kotihoidon mak su pe rus tei den mu kai ses ti eli asiakkaan palvelutarpeen ja bruttotulojen mu kaan. Maksun määrittely perustuu kotihoidon asia kas mak su tau lu kon so si aa li- ja terveydenhuollon asia kas mak su lain (734/1992) ja -ase tuk sen (912/1992) mää räyk siin. Työntekijöille järjestetään asiasta 18.11.2015 yt-me net te lyn mukainen kuulemistilaisuus. Lisätietoja: Asiakkuuspäällikkö Tuula Jaakkola, puh. 020 615 8514, tuula.jaakkola(a)kouvola.fi ja asiakkuuspäällikkö Mervi Takala, puh. 020 615 8256, mervi.takala(a)kouvola.fi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 185 Ikäihmisten lautakunta 73 28.10.2015 Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Merkitään asia tiedoksi. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 186 Ikäihmisten lautakunta 74 28.10.2015 Ilmoitusasiat Ikäla 74 Saapuneet kirjeet Valtuustoaloite Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä on jättänyt valtuuston 5.10.2015 pidetyssä kokouksessa valtuustoaloitteen koneellisen lääkejakelun maksujen selvittämisestä. Konsernipalvelut on siirtänyt aloitteen hyvinvointipalveluille. Aloite käsitellään ikäihmisten lautakunnan 25.11.2015 pidettävässä kokouksessa. Viranhaltijapäätökset Ikääntyneiden palvelujen johtaja Arja Kumpu Yleinen päätös: 5.10.2015 13, korvattu Invalidiliiton Asumispalvelut Oy:lle hankintavalituksen oikeudenkäyntikulut (tehostetun palveluasumisen hankinta). Markkinaoikeus on päätöksellään 2.10.2015 velvoittanut Kouvolan kaupungin korvaamaan oikeudenkäyntikulut 2.365 euroa viivästyskorkoineen. Asiakkuuspäällikkö Tuula Jaakkola Yleinen päätös: 15.9.2015 13, palvelusetelipalvelun tuottajasopimuksen päättyminen 15.9.2015, Tmi Tuula Peltola Hoivapalvelu Kyyhky. 21.9.2015 14, palvelusetelipalvelun tuottajasopimuksen päättyminen 21.9.2015, Koti- ja hoivapalvelu Awux Oy. 5.10.2015 15, palvelusetelituottajaksi hyväksyminen (omaishoidon tuen harkinnanvarainen palveluseteli), Fysioterapia Leila Pukkila, 16.4.2012 allekirjoitetun sopimuksen päivitys. 5.10.2015 16, palvelusetelituottajaksi hyväksyminen (omaishoidon tuen harkinnanvarainen palveluseteli), Annen Hyvänolon Huone, Anne Sinivaara, 19.6.2013 allekirjoitetun päätöksen päivitys. Palvelupäällikkö Tuija Jussila, hoiva-asuminen 8.10.2015 16, valittu lähihoitajan tehtävään Tiia Pienmunne, varalle Heli Ihalainen. Sijoituspaikkana on Valkealakoti. 8.10.2015 17, valittu lähihoitajan tehtävään Marju Husgafvel 15.10.2015 alkaen. Sijoituspaikkana on Marjoniemen palveluasunnot. 12.10.2015 18, valittu sairaanhoitajan tehtävään Sanna Lindgren.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 187 Ikäihmisten lautakunta 74 28.10.2015 Sijoituspaikkana on Elimäen hoivakoti. Palvelupäällikkö Riitta-Liisa Mynttinen, kotihoito 12.10.2015 23, valittu kotihoidon eteläisen alueen lähihoitajan tehtävään Tanja Voutilainen 1.11.2015 alkaen, varalle Marjaana Varjola. Sijoituspaikkana on Myllykosken tiimi. 12.10.2015 24, valittu kahteen lähihoitajan kotihoidon pohjoisen alueen tehtävään 1.11.2015 alkaen - Raine Björkman, varalle Ari Suomalainen, Kuusaan tiimi - Laura Anttila, varalle Antti Hongell, Kymi tiimi. 12.10.2015 25, valittu kolmeen lähihoitajan tehtävään kotihoidon keskiselle alueelle 1.11.2015 alkaen - Aija Topo, varalle Kirsi Korp, aloituspaikka Lehtomäen tiimi - Tuomas Andersson, varalle Eino Ruokonummi, keskustan 1 tiimi - Janni Koskelainen, varalla Jani Hölsä, keskustan 1 tiimi. Palvelupäällikkö Anu Parikka, kotihoitoa tukevat palvelut 24.9.2015 3, valittu kotiutusyksikkö Lauttarantaan sairaanhoitajan tehtävään Pauliina Kujala 1.10.2015 alkaen. Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 188 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 69-71, 73-74 :t. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutos ta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 189 OIKAISUVAATIMUSOHJE Pöytäkirjan 72. Oikaisuvaatimusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pää tök seen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungin hyvinvointipalvelujen kirjaamoon viimeistään mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis ta sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näy te tä. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi senä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kouvolan kau pun gin aikuisväestön lautakunta. Postiosoite: Käyntiosoite: Sähköpostiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Torikatu 10, 4 krs. Kouvola sivistyspalvelut@kouvola.fi sosiaalipalvelut@kouvola.fi terveyspalvelut@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 190 Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyt tää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos tiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tie doksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kouvolan kaupun gin hyvinvointipalvelujen kirjaamosta. Postiosoite: Käyntiosoite: Sähköpostiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Torikatu 10, 4 krs. Kouvola sivistyspalvelut@kouvola.fi sosiaalipalvelut@kouvola.fi terveyspalvelut@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00