Etelä-Suomi Päätös Nro 61/2010/4 Dnro ESAVI/305/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 6.5.2010 ASIA HAKIJA Sähkökaapelien rakentaminen Aurajoen alitse ja töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Turku Turku Energia Sähköverkot Oy HAKEMUS Suunnitelma Turku Energia Sähköverkot Oy on 22.2.2010 Lounais-Suomen aluehallintovirastoon toimitetussa hakemuksessa hakenut lupaa sähkökaapelien rakentamiseksi Aurajoen alitse Turun kaupungissa. Lounais-Suomen aluehallintovirasto on hallintolain 21 :n mukaisesti siirtänyt asian käsittelyn Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, jonne hakemus on saapunut 23.2.2010. Hakija on toimittanut aluehallintovirastolle muutetun hakemuksensa 11.3.2010 ja 19.4.2010. Hankkeessa siirretään Aurajoen ylitse johtavan vaurioituneen Myllysillan kansirakenteissa kulkevat kahdeksan 10 kv:n jakeluverkkokaapelia kulkemaan joen alitse porattaviin putkiin. Joen alitus tehdään suuntaporauksella, jolloin jokiuomaan ei kosketa. Kaapeleita varten asennetaan kymmenen halkaisijaltaan 140 mm:n muoviputkea ja lisäksi kaksi halkaisijaltaan 110 mm:n putkea viestiyhteyksiä varten. Putket asennetaan kolmella erillisellä porauksella noin 4 m:n syvyyteen joen pohjasta mitattuna. Aurajoen leveys alituskohdassa on noin 75 m ja vesisyvyys noin 4,5 m. Kaivutyöt rajoittuvat joen pengeralueelle. Poraamisesta syntyvät vähäiset maamassat kuljetetaan maankaatopaikalle. Kaapelien asennus on tarkoitus toteuttaa toukokuussa 2010. Korvaavien kaapeliyhteyksien rakentamisella on kiire, koska notkahtanut Myllysilta on mahdollisesti vaurioittanut siltakannessa kulkevia kaapeleita, joiden kautta syötetty osa kaupungin keskustan sähkönjakelusta on tällä hetkellä varasyöttöyhteyksien varassa. Siksi hakija on pyytänyt lupaa aloittaa työt ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Joessa on hankealueella vähäistä vesiliikennettä. Kaapelien asentaminen ei vaikuta joen virtaamiin eikä vesistön virkistys- tai muuhun käyttöön. Sähkökaapelien porauskohdat sijaitsevat Turun kaupungin VII kaupunginosassa Turun kaupungin omistamalla yleisellä alueella kiinteistötunnus 853-7-9901-0 ja III kaupunginosassa Turun kaupungin omistamalla yleisellä alueella kiinteistötunnus 853-3-9901-0. Alitettava vesialue sijaitsee Turun kaupungin omistamalla III kaupunginosan yleisellä alueella kiinteistötunnus 853-3-9909-0. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistolupa.etela@avi.fi
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Hakija on liittänyt hakemukseensa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueen ja Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimiston lausunnot hankkeesta sekä maa- ja vesialueiden omistajan Turun kaupungin kirjallisen suostumuksen hankkeelle. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 9 :n nojalla tiedoksiantoa toimittamatta ratkaissut asian. 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on katsonut, että hankkeelle voidaan myöntää lupa ja töidenaloittamislupa ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Töiden aloittamisesta ja hankkeen valmistumisesta on ilmoitettava Varsinais-Suomen ELY-keskukselle. 2) Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimisto on todennut, ettei sillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. 2 Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Turku Energia Sähköverkot Oy:lle luvan rakentaa sähkökaapelit Aurajoen alitse 16.4.2010 päivätyn hakemuksen sekä 26.3.2010 päivätyn asemapiirroksen ja 22.3.2010 päivätyn poikkileikkauspiirroksen mukaisesti Turun kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Sähkökaapelit on asennettava joen pohjan alapuolelle suunnitelman mukaisesti suuntaporauksella siten, että ne pysyvät paikoillaan. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Sähkökaapelit on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Sähkökaapelien sijainti on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle.
8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintolupavirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sähkökaapelien lopullista sijaintia osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johtojen merkintätavasta. 3 Perustelut Lainkohta Töidenaloittamislupa Hanke on tarpeen sähkönjakelun turvaamiseksi. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hankkeesta ei aiheudu yleistä tai yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentti Aluehallintovirasto myöntää Turku Energia Sähköverkot Oy:lle luvan aloittaa työt ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Lounais-Suomen aluehallintovirastoon tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa.
4 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Turku Energia Sähköverkot Oy Jäljennös päätöksestä Turun kaupunki Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Turun kaupungin ilmoitustauluilla.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki ja esitellyt esittelijä Saku Hurskainen. SH/tr
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 7.6.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.