KOKOUSKUTSU 7/2008 Ympäristölautakunta KOKOUSAIKA Torstaina 2.10.2008 klo 17.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT liite 92 1 HOKKANEN AMOS / POIKKEAMISHAKEMUS / JÄTEVESIJÄRJESTELMÄ, Hakemus n:o 2008-33 93 2 MURTONEN HANNU JA SALONEN ULLA / POIKKEAMISLAUSUNTO / POIKKEAMINEN KAAVAN MÄÄRÄYKSISTÄ, Hakemus n:o 2008-20 94 3 FREDRIKSON KIINT.YHTYMÄ / POIKKEAMISHAKEMUS / KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTOS, Hakemus n:o 2008-27 95 4 REINIKAINEN ANNA LIISA KP / POIKKEAMISLAUSUNTO / LOMARAKENNUSPAIKKA, Hakemus n:o 2008-31 96 5 KUISMA JOHANNA JA HEIKKI / POIKKEAMISLAUSUNTO / LOMARAKENNUSPAIKKA / POIKKEAMINEN KAAVAN MÄÄRÄYKSISTÄ, Hakemus n:o 2008-37 97 6 KOLJONEN TIMO / POIKKEAMISLAUSUNTO / LOMARAKENNUSPAIKKA, Hakemus n:o 2008-32 98 7 KIINTEISTÖ OY PYRYLÄ / POIKKEAMISHAKEMUS / HUOLTAMORAKENNUS / POIKKEAMINEN KAAVAN MÄÄRÄYKSISTÄ, Hakemus n:o 2008-19 99 8 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUS / LAUSUNTO / VALITUS / HARAJÄRVI JUKKA JA LOTTA 100 TALOUSARVIO 2008 SEURANTA 101 TIEDOKSI 102 9 TEIDEN NIMEÄMINEN/LAUTAKUNNAN 28.8.2008 87 PÄÄTÖKSEN TARKENTAMINEN 103 HYYRYNEN PÄIVI JA KARI / RAKENNUSLUPA n:o 2008-137 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä rakennustarkastustoimistossa 8.10.2008 klo 9-15. Ilmoitukset julkipanon jälkeen annettavissa ympäristölautakunnan lupapäätöksistä sekä muista päätöksistä nähtävänä 13.10.2008 klo 9-15 kunnan ilmoitustaululla. PUHEENJOHTAJA Riikka Laukia
Viranomainen KORPILAHDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Ympäristölautakunta 7/2008 171-202 KOKOUSAIKA 2.10.2008 klo 17.00-18.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Laukia Riikka, puheenjohtaja Ahvenus Jari, varajäsen Houni Ilse, jäsen Jokinen Jari, jäsen Nieminen Elisa, jäsen Uuranmäki Seppo, jäsen Blomster Reijo, rakennustarkastaja Ilmonen Kari, KH:n edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 92-103 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS- Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Elisa Nieminen ja Seppo Uuranmäki (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Riikka Laukia Reijo Blomster PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun Allekirjoitukset mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Elisa Nieminen Seppo Uuranmäki PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY Paikka ja pvm Rakennustarkastustoimistossa 8.10.2008 klo 9-15 YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Rakennustarkastaja Reijo Blomster
Ympäristölautakunta 2.10.2008 189 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUS / LAUSUNTO / VALITUS / JUKKA JA LOTTA HARAJÄRVI Ymp.ltk 99 Tehdyn valituksen johdosta Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää Korpilahden ympäristölautakunnan lausuntoa 26.6.2008 62 tehdystä päätöksestä. Lautakunnan päätös koskee Korpilahden kunnan asema ( rakennus) kaavassa kortteleiden 345 ja 346 alueella sijaitsevan VL-1 alueen käyttöä. Valituksessaan Harajärvet esittävät mm. että ; - ensisijaisesti, että Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumoaa tehdyn päätöksen, - toissijaisesti, että Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumoaa tehdyn päätöksen ja palauttaa asian uudelleen käsittelyyn, - velvoittaa Korpilahden kunnan korvaamaan valittajien oikeudenkäyntikulut sekä muut syntyneet kustannukset, myöhemmin esitettävän laskun mukaan Taustatietoa KYSEESSÄ ON KORPILAHDEN KUNNAN TÄHTIRINTEEN ASEMAKAAVA ( RAKENNUSKAAVA ) ALUEEN VL-1 ALUEEN MUUTTAMINEN LUONNONTILAISESTA RANTA-ALUEESTA YKSITYISALUEEN LUONTEISEKSI ASUINTONTTIEN LISÄALUEEKSI JA ALUEEN PALAUTTAMINEN KAAVAN OSOITTAMAAN KÄYTTÖTARKOITUSTILAAN - alue sijoittuu Päijänteen ranta-alueelle Korpilahden kirkonkylän sataman etelärannalle, avautuen Päijänteen Kirkkoselälle ( liite 8a, ote kartasta ) - alueella on 1989 vahvistettu rakennuskaava. Kaavassa ranta-alue on merkitty lähivirkistys (VL-1) alueeksi ( liite 8b, liite ilmakuva alueesta, todennäköisesti vuodelta 2007 ) - kaavassa osoitetulle rakennuspaikalle 345-5 on myönnetty omakotitalon rakennuslupa 18.9.1997 - Tähtirinteen alueelle on myönnetty maisematyölupa puiden kaatamista varten 6.2.2003 VL-1 alue sisältyi lupa-alueeseen ( liite 8c ). - keväällä 2006 yhteydenottoja tiedusteluja kuntalaisilta alueen rakennuspaikkojen omarantaisuudesta, joiden seurauksena rakennusvalvontaviranomaisen selvityspyyntö VL-1 alueen käytöstä maanomistajille ( 3 kpl ) 22.6.2008, vastausaika 18.8.2006 saakka. -selvityspyynnön saatuaan maanomistajat jättivät 21.8.2006 kaavamuutoshakemuksen Korpilahden kuntaan VL-1 alueen muuttamiseksi AO alueeksi, teknisen lautakunnan kielteinen päätös vahvistunut valituksen jälkeen, Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 4.3.2008. - ympäristölautakunta tutustunut alueeseen maastossa 28.9.2006 ja suorittanut lautakuntakäsittelyn, asia jätetty pöydälle, pyydetty lausunnot; kaavan laatijalta ja Keski-Suomen ympäristökeskukselta ( liitteet 8d, 8e, 8f, 8g ja kuvat )
Ympäristölautakunta 2.10.2008 190 Ymp.ltk 99 (jtk) - ympäristölautakunta jatkanut asian käsittelyä 15.2.2007 ja päättänyt, että maanomistajan tulee palauttaa alue kaavan osoittamaan käyttöön 15.6.2007 mennessä ja kunnostussuunnitelma tulee esittää lautakunnalle 30.4.2007 mennessä ( liite 8h ) - alueella pidetty ympäristölautakunnan katselmus 13.9.2007 ( liite 8i ) - VL-1 alueen maanomistajat ovat jättäneet VL-1 aluetta koskevat kunnostussuunnitelmat Korpilahden kuntaan 2-3.6.2008 ( tila RN:o 1:166 liite 8j ) - ympäristölautakunta käsitellyt esitettyjä kunnostussuunnitelmia kokouksessaan 26.6.2008 ja tilan RN:o 1:166 osalta todenneet mm. että alueelle on esitetty sijoitettavaksi mm. sellaisia rakennelmia / laitteita jotka kuuluvat kaavan mukaiselle rakennuspaikalle, ei VL-1 alueelle ja että alueelle luvattomasti rakennetut rinnepenkkaukset, liukumäet ymv. tulee poistaa ja alue tulee saattaa ( palauttaa ) kaavan mukaiseen puistomaisen tilaan 1.10.2008 mennessä ( liite 8k ). Rakennusvalvontaviranomaisen tulkinnan mukaan olemassa oleva luonnontilainen, kaavassa VL-1 merkinnällä osoitettu alue on muutettu vastoin kaavaa ja ilman viranomaisten lupamenettelyjä sellaiseen muotoon joka ei vastaa VL-1 alueen mukaisuutta, alue on ns. rakennettu omakotitalojen rakennuspaikkojen pihan luonteiseksi alueeksi ja näin on saatu muodostettua omarantaisen luonteisia omakotitalotontteja. Alue tulee palauttaa kaavan osoittaman käyttötarkoituksen mukaiseen tilaan. Rakennustarkastaja ja kiinteistönomistajat on käyneet useita eri keskusteluja alueen käyttöön liittyen ja niissä on kerrottu viranomaisen toimintamahdollisuuksista ja toimintatavoista eri vaihtoehtotilanteissa. Maanomistajille on kerrottu maankäyttö- ja rakennuslain antamista menettelymahdollisuuksista maanomistajan ja toisaalta viranomaisten taholta, myös mahdollisista uhkasakoista, mikäli toiminta on voimassa olevien lakien ja muiden määräysten vastaista. Asiakirjat nähtävinä teknisessä toimistossa, huone 29 ja ne esitetään kokouksessa. Ehdotus: Ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan Hämeenlinnan hallintooikeudelle, että tehty valitus ja kulukorvausvaatimukset tulee hylätä aiheettomina. Ympäristölautakunnan 26.6.2008 62 päätös perustuu aikaisemmin lautakunnan 15.2.2007 tekemään päätökseen, jonka päätöksen johdosta maanomistajat ovat esittäneet kunnostussuunnitelmansa VL-1 alueen palauttamisesta kaavan osoittamaan käyttötarkoitustilaan. Lautakunta on huomioinut sen, että alueella on ollut vireillä kaavan muutosprosessi ja sen johdosta ei aikaisemmin ole ryhtynyt 15.2.2007 päätöksen mahdollistamiin toimenpiteisiin. Tehdyt päätökset perustuvat voimassa olevaan maankäyttö- ja rakennuslakiin ja ne on tehty laillisessa järjestyksessä.
Ympäristölautakunta 2.10.2008 191 Ymp.ltk 99 (jtk) Valittajan asiakirjoissa esille tuomat seikat ympäristölautakunnan menettelytavoista muiden vastaavanlaisten tapausten osalta eivät pidä paikkaansa, jokainen esille tuleva tapaus tutkitaan tapauskohtaisesti olemassa olevien henkilöresurssien puitteissa. Rakennustarkastajan jääviysasia on lautakunnassa todettu, kyseessä on voimassa olevan kaavan toteuttamiseen liittyvä valvonta. Kaavamuutosasiassa rakennustarkastaja on ollut esteellinen käsittelemään asiaa ja asian on valmistellut ja esitellyt talonrakennusmestari. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Ympäristölautakunta 2.10.2008 192 TALOUSARVIO 2008 SEURANTA Ymp.ltk 100 YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA PALO- JA PELASTUSTOIMI Vastuuhenkilö: Rakennustarkastaja Reijo Blomster 1. Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 2. Talousarvion toteutuminen TA-2008 TOTEUM A 30.4.2008 TOTEU MA- % TA-2008 MUUTET TU TOTEUMA 31.8.2008 TOTEU MA- % TOIMINTATUOTOT SISÄISET TUOTOT TOIMINTAKULUT -286 882-95 627 33,33-191 255 66,67 SISÄISET KULUT 0 0 0 TOIMINTAKATE -286 882-95 627 33,33-191 255 66,67 3. Arvio toiminnasta ja mahdolliset määräraha- ja tuloarviomuutokset
Ympäristölautakunta 2.10.2008 193 Ymp.ltk 100 (jtk) RAKENNUSVALVONTA VASTUUHENKILÖ: RAKENNUSTARKASTAJA REIJO BLOMSTER 1. TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Tavoitteet 2008-2010 Toimenpiteet 2008 Tavoitetaso Toteutuminen Saada palvelu vastaamaan muodostuvaan kysyntään, Kiireapulaisten palkkaaminen kesäaikaan. Tarvittavien muutosten Käsittelyajat noin 2 viikkoon vuoden ajasta riippumatta, tarkastuskäynnit noin rakennusjärjestyksen ja ja käsittelyiden 2 viikon kuluessa taksoituksen uusiminen suorittaminen pyydetystä Keskeneräisten rakennushankkeiden rakennusvaihetietojen päivittäminen ajan tasalle Rakennusvalvontatyöhön käytettävän ajan lisääminen Tavoite noin 300-400 kpl Lupakäsittelyt noin 3 4 vk. Tarkastuskäynnit noin 3-4 vk. Keskeneräisiä rakennusluvan saaneita rakennushankkeita n. 820 kpl. 2. TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TA- TOTEUMA TOTEUMA- TA-2008 TOTEUMA TOTEUMA- 2008 30.4.2008 % MUUTETTU 31.8.2008 % TOIMINTATUOTOT 86 500 25 297 29,25 47 532 54,95 SISÄISET TUOTOT TOIMINTAKULUT -102 800-20 824 20,26-49 774 48,42 SISÄISET KULUT -8 182-3 373 41,23-5 968 72,94 TOIMINTAKATE -24 482 1 100-4,49-3 497 14,29 3. Arvio toiminnasta ja mahdolliset määräraha- ja tuloarviomuutokset OMAKOTITALOJEN RAKENTAMINEN JÄÄNYT SELKEÄSTI ARVIOIDUSTA, VÄHENNYSTÄ VUOTEEN 2007 ARVIOLTA NOIN 25%. TOIMINTAKULUISTA PUUTTUU KIRJAUSVIRHEEN JOHDOSTA TOIMISTOSIHTEERIN PALKAN OSUUS LISÄKSI PALKKAMENOJEN OSUUTTA KASVATTAA KUNTALIITOSPROJEKTIIN LIITTYVÄ ARKISTOHENKILÖN PALKKAKUSTANNUS JOTA EI OLE SISÄLLYTETTY TALOUSARVIOON.
Ympäristölautakunta 2.10.2008 194 Ymp.ltk 100 (jtk) YMPÄRISTÖNSUOJELU Vastuuhenkilö: Ympäristönsuojelusihteeri Jukka Lappalainen (virkavapaus 15.2.-13.6.2008) sijainen Anna Huovinen 1. TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Tavoitteet 2008-2010 Toimenpiteet 2008 Tavoitetaso Toteutuminen Ympäristölupien Tarkastustoiminta Enintään 3 kk ok käsittely Maa-ainelupien Lupapäätökset Enintään 3 kk pk käsittely Maa-ainesvalvonta Kaikki luvat valvotaan Vähintään 1 viikko ei Meluilmoitukset Valvontaan Enintään 1 kk ja ok vähintään 2 viikkoa Jätehuollon valvonta Tarkastus ja valvonta 1 kk/70 % vireille ok tulleista kunnossa Ympäristön suojelumääräykset 31.12.2006 uudet laadinnassa Uusi Jyväskylä Muut ympäristön suojelun vireille tulevat valvonta-asiat, vesiensuojelu yms. Asian laajuuden mukaan 2 viikosta 1 kuukauteen ok 2. TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TA-2008 TOTEU MA 30.4.2008 TOTEUM A- % TA-2008 MUUTETTU TOTEU MA 31.8.2008 TOTEU MA- % TOIMINTATUOTOT 5 100 6 303 123,59 22 024 431,84 SISÄISET TUOTOT 0 0 0 TOIMINTAKULUT -73 950-25 315 34,23-68 652 92,84 SISÄISET KULUT -2 076-827 39,83-1 663 80,11 TOIMINTAKATE -70 926-19 838 27,97-48 292 68,09 3. Arvio toiminnasta ja mahdolliset määräraha- ja tuloarviomuutokset Toimintakulujen suuruus johtuu Struven kohteen rakentamiskustannuksista, joita ei ole sisällytetty talousarvioon sekä toimistosihteerin palkkakustannusten kirjausvirheestä. Kunnassa ei tällä hetkellä ympäristötarkastajaa, opastus ja valmistelutyö ostetaan ostopalveluna Jyväskylästä, viranomaispäätöksistä vastaa rakennustarkastaja. Päätös: Lautakunta totesi ympäristötoimen talousarviotilanteen kokonaisuudessaan vastaavan laadittua TA-2008.
Ympäristölautakunta 2.10.2008 195 TIEDOKSI Merkittiin tiedoksi Ymp.ltk 101 RAKENNUSTARKASTAJAN VIRANOMAISPÄÄTÖKSET 4.- 8.2008, luettelo KESKI-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUKSEN PÄÄTÖS, 10.9.2008 YSA 204219, KSU-2008-l-336/251, luonnonsuojelualueen perustaminen (Luonnonsuojelulaki 24 ), Metelin Kiukaiden luonnonsuojelualue, Korpilahti, Moiskala, Metelin-Kiukaat RN:o 2:32 Lausunto metsätien perusparannushanke: Pohjolanmäen metsätie, Muuratjärven kylä, Korpilahti Lausunto liito-orava inventointi: Korpilahti, Tähtiniemi, kunnan mökit Lausunto lannan patterointi, Korpilahti, Eskola 182:86 KESKI-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS, POIKKEAMISPÄÄTÖS Korpilahti, Muuratjärvi, Saloranta RN:o 8:295, omakotitalo ym. päätös; myönteinen, ehdollisena KESKI-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS, POIKKEAMISPÄÄTÖS Korpilahti, Muuratjärvi, Raivioranta RN:o 31:1, omakotitalo päätös; kielteinen KESKI-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS, POIKKEAMISPÄÄTÖS Korpilahti, Muuratjärvi, Naumala RN:o 10:150, loma-asunto ym päätös; kielteinen HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUS, POIKKEAMISPÄÄ- TÖSTÄ KOSKEVA VALITUS Korpilahti, Raidanlahti tila RN:o 3:53, omakotitalo päätös; päätös kumotaan
Ympäristölautakunta 2.10.2008 196 TEIDEN NIMEÄMINEN / LAUTAKUNNAN 28.8.2008 87 PÄÄTÖKSEN TARKENTAMINEN Ymp.ltk 102 Ympäristölautakunta kokouksessaan 28.8.2008 87 hyväksyi Korpilahden kunnan alueella muuttuvien teiden nimet liitteen (7 / 87) mukaisesti. Pöytäkirjaan liitetyssä liitetiedossa havaittiin jälkikäteen kaksi kirjausvirhettä, lautakunnan päätöksestä poiketen. Liitteeseen oli jäänyt Jämsäntien kohdalle virheellisesti edelleen Jämsäntie, päätös oli kuitenkin Ysitie ja Petäjävedentien kohdalle oli kirjaantunut virheellisesti Tikkalantie, päätös oli Petäjävedentie. (Liite 9) Ehdotus: Päätös: Lautakunta toteaa, että liitetiedossa on virheellisesti Jämsäntie ja Tikkalantie, jotka tällä päätöksellä oikaistaan alkuperäisen päätöksen mukaisesti Ysitieksi ja Petäjävedentieksi. Ehdotus hyväksyttiin.