Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 1 Tekninen lautakunta Aika 10.03.2015 klo 18:00-19:45 Paikka Kaupungintalo II-krs, kokoushuone Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Väli-Torala Tapio 18:00-19:45 puheenjohtaja Kantanen Pekka 18:00-19:45 varapuheenjohtaja Harttunen Heljä 18:00-19:45 jäsen Jokinen Päivi 18:00-19:45 jäsen Kekkonen Kauko 18:00-19:45 jäsen Mattila Kristiina 18:00-19:45 jäsen Vesikko Tuomo 18:00-19:45 jäsen Wessman Kristiina 18:00-19:45 jäsen Jaakkola Ilkka 18:00-19:45 kh:n edustaja Pesonen Tapio 18:00-19:45 esittelijä Nieminen Marjo 18:00-19:45 pöytäkirjanpitäjä Luukkonen Marko 18:00-18:55 kaavoituspäällikkö Poissa Ahvenainen Kari Winterin varajäsen Hildén Raili kh:n puheenjohtaja Teittinen Jussi va. kaupunginjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 24-34 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuomo Vesikko ja Kristiina Wessman Pöytäkirjan allekirjoitus ja Tapio Väli-Torala Marjo Nieminen varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2015..2015 tarkastusaika ja allekirjoitukset Tuomo Vesikko Kristiina Wessman pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 2 Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 18.03.2015 Todistaa Hallintopäällikkö Marjo Nieminen
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 3 Tekninen lautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 24 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4 25 Korkeimman hallinto-oikeuden selityspyyntö koskien Ritva Valo-Wossiluksen valitusta Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä 23.10.2014 26 Vastaselitys Vaasan hallinto-oikeudelle annettujen vastineiden ja lausunnon johdosta / Heinolan kaupungin teknisen lautakunnan valitus Etelä-Suomen AVIin 13.11.2014 antamasta päätöksestä nro 202/2014/2 / Heinolan jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemus 5 7 27 Oikaisuvaatimus / Aino Haverinen 13 28 Kauppakatu 6:n piharakennuksen korjauksen tilannekatsaus 14 29 Teknisen toimen asiakaskysely vuonna 2015 16 30 Teknisen lautakunnan toimintakertomus vuoden 2014 tilinpäätökseen 17 31 Teknisen lautakunnan tulos- ja toimintakertomus 2014 18 32 Talousarvion toteuma tammikuulta 2015 19 33 Viranhaltijapäätökset 20 34 Saapuneet asiakirjat 21 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 4 Tekninen lautakunta 24 10.03.2015 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Tekla 24 Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää hy väksyä esityslistan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Kokouksen alussa kuultiin kaavoituspäällikkö Marko Luukkosen esitys tulevan kaavoituksen iltakoulun ohjelmarungosta sekä Vie ru mäki-tamp pi lah den osayleiskaavasta.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 5 Tekninen lautakunta 25 10.03.2015 Korkeimman hallinto-oikeuden selityspyyntö koskien Ritva Valo-Wossiluksen valitusta Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä 23.10.2014 862/01.01.01/2012 Tekla 25 Valmistelija: teknisen toimen johtaja Tapio Pesonen, puh. 03-849 3290, etunimi.sukunimi@heinola.fi Itä-Suomen hallinto-oikeus on päätöksellään 14/5208/4 23.10.2014 hy län nyt Ritva Valo-Wossiluksen valituksen koskien kaa voi tus pääl likön valintaa. Ritva Valo-Wossilus on valittanut hal lin to-oi keu den pää tök ses tä korkeimpaan hallinto-oikeuteen 7.1.2015. Valituksessaan Valo-Wossilus vaatii, että hallinto-oikeuden päätös se kä teknisen lautakunnan päätökset 14.1.2014 7 ja 3.12.2013 207 tulee lainvastaisina kumota.valituksen perusteluna hän esittää ai em min hallinto-oikeudelle esittämänsä perusteet. Lisäksi hän viittaa KHO:n päätökseen diaarinumero 1606/3/12 (taltionumero 270). Ky sei ses sä päätöksessä KHO on kumonnut virkavaalin, koska muiden kuin virkaan valitun ansioita virkaan ei oltu riittävästi arvioitu. Kaavoituspäällikön virkaa haki kolme henkilöä, jotka kaikki haas tatel tiin. Haastattelun ja hakemuksen perusteella todettiin, että yksi ha ki jois ta ei täytä viran kelpoisuusehtoja esimieskokemuksen osalta. Rit va Valo-Wossiluksen ja Marko Luukkosen ansiot on vertailtu ta sapuo li ses ti ja yhdenmukaisesti ottaen huomioon viran tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset työtehtävät. Esityslistan liitteenä 1 on korkeimmalle hallinto-oikeudelle tehty va litus. Muut asiakirjat ovat nähtävillä ko kouk ses sa. Lautakunnan selitys korkeimmalle hallinto-oikeudelle tulee toimittaa 31.3.2015 mennessä. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää esittää Rit va Valo-Wossiluksen valituksen johdosta korkeimmalle hal lin to-oikeu del le seuraavan selityksen: Ritva Valo-Wossilus ei ole esittänyt valituksessaan mitään sellaista, jo ta ei olisi jo huomioitu Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksessä. Li säk si hän ei ole myöskään esittänyt aiempien perustelujensa li säksi tarkempia perusteluja sille, miltä osin hal lin to-oi keu den päätös olisi lainvastainen. Valittajan viittaus KHO:n päätökseen diaarinumero 1606/3/12 (taltionumero 270) on perusteeton, koska kaa voi tus pääl likön valinnassa on noudatettu Heinolan kaupungin näkemyksen mukaan riittävällä tavalla tasapuolisuuden, yh den mu kai suu den, puo lueet to muu den ja syrjimättömyyden vaa ti muk sia ottaen huomioon viran tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konk reet ti set työtehtävät. Virkavaalin yhteydessä oli lautakunnan käytettävissä ha ke muk set,
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 6 Tekninen lautakunta 25 10.03.2015 ha ki ja yh teen ve to, Marko Luukkosen so vel tu vuus tut ki mus lau sun to se kä arvioitu hakijoiden ansiot lautakunnan päätöksestä 11.3.2014 40 ilmenevällä tavalla. Heinolan kaupunki pitää Itä-Suomen hal lin to-oi keu den pää tös tä huo lel li ses ti perusteltuna ja esittää, että Rit va Va lo-wos si luk sen va litus tulee aiheettomana hylätä. Tiedoksianto: Virallinen ote Korkein hallinto-oikeus Kopio Teknisen toimen johtaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 7 Tekninen lautakunta 38 26.03.2013 Tekninen lautakunta 154 10.09.2013 Tekninen lautakunta 183 09.12.2014 Tekninen lautakunta 26 10.03.2015 Vastaselitys Vaasan hallinto-oikeudelle annettujen vastineiden ja lausunnon johdosta / Heinolan kaupungin teknisen lautakunnan valitus Etelä-Suomen AVIin 13.11.2014 antamasta päätöksestä nro 202/2014/2 / Heinolan jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemus 103/11.01.00/2012 Tekla 26.03.2013 38 Valmistelija: vesihuoltoinsinööri Kalle Maaranen, puh. 03-849 3250, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupungin vesihuoltolaitos hakee toiminnassa olevalle Heino lan Sahaniemen jätevedenpuhdistamolle ympäristönsuojelulain (2000/86) mukaista ympäristölupaa. Heinolan kaupungin jätevedenpuhdistamon puhdistusvaateet ovat täl lä hetkellä seuraavat: Parametri Pitoisuus Käsittelyteho Laskentajakso enintään vähintään BOD7(ATU) 10 mg/l 95 % neljännesvuosikeskiarvo CODCr* 125 mg/l 75 % näytekohtainen* Kokonaisfosfori 0,3 mg/l 95 % neljännesvuosikeskiarvo Kiintoaine* 35 mg/l 90 % näytekohtainen* Kokonaistyppi** tavoite 20 mg/l - pitoisuus näytekohtainen, käsittelyteho vuo si kes ki ar vo** * arvot lasketaan näytekohtaisesti asetuksen 888/2006 mukaisesti poikkeustilanteet, kuten rankkasateet, pois lukien ** vesistöön johdettavan jäteveden kokonaistypen pitoisuuden tavoitearvo (enintään 20 mg/l) lasketaan vuorokauden kokoomanäytteiden kokonaistyppipitoisuutena aikana, jolloin puhdistamon biologisen puhdistusprosessin lämpötila on vähintään 12 C. Vaasan hallinto-oikeus on vahvistanut (VaHO 06/0100/02, 13.4.2005) Itä-Suomen ympäristölupaviraston (ISY 64/04/1, 17.6.2004) myöntämän ympäristöluvan Heinolan jä te ve den puh dis tamol le. Ympäristöluvassa edellytetään, että hakemus lu pa mää räysten tarkistamiseksi on jätettävä viimeistään 31.3.2013. Heinolan kaupungin tekninen toimi ja Ramboll Finland Oy ovat valmis tel leet ympäristölupahakemuksen jätettäväksi Etelä-Suomen alue hal lin to vi ras tol le. Ympäristölupahakemuksessa esitetään uusiksi ehdoiksi seuraavia lupaehtoja: Parametri Pitoisuus Käsittelyteho Laskentajakso enintään vähintään BOD7(ATU) 10 mg/l 95 % neljännesvuosikeskiarvo
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 8 Tekninen lautakunta 38 26.03.2013 Tekninen lautakunta 154 10.09.2013 Tekninen lautakunta 183 09.12.2014 Tekninen lautakunta 26 10.03.2015 CODCr* 125 mg/l 75 % näytekohtainen* Kokonaisfosfori 0,3 mg/l 95 % neljännesvuosikeskiarvo Kiintoaine* 35 mg/l 90 % näytekohtainen* Kokonaistyppi** 20 mg/l tavoite 50 % pitoisuus näytekohtainen, käsittelyteho vuo si kes ki ar vo** * arvot lasketaan näytekohtaisesti asetuksen 888/2006 mukaisesti poikkeustilanteet, kuten rankkasateet, pois lukien ** vesistöön johdettavan jäteveden kokonaistypen pitoisuuden arvo (enintään 20 mg/l) lasketaan vuorokauden kokoomanäytteiden kokonaistyppipitoisuutena aikana, jolloin puhdistamon biologisen puhdistusprosessin lämpötila on vähintään 12 C. Puhdistamon kokonaistypen poistoteho, lasketaan puhdistamolle tulevan ja lähtevän kokonaistypen perusteella. Keskeisenä muutoksena lupaehtoihin esitetään nykyisen lähtevän ve den tavoitteellisen typpipitoisuusraja-arvon muuttamista to del li seksi lupaehdoksi sekä käsittelytehon tavoitearvon asettamista typen osal ta 50 %:iin. Jätevedenpuhdistamolla on vuonna 2012 on uusittu il mas tus jär jestel mä ja tehty typenpoiston saneeraustoimenpiteitä (nit raat ti kier rätys lin jo jen 2 kpl rakentaminen). Tehtyjen muutosten vaikutusta puhdis tus tu lok seen ja erityisesti typenpoistoon seurataan. On mah dol lista, että typenpoistoa on nykytilanteesta edelleen tehostettava. Päijät-Hä meen maakunnan vesihuollon yleissuunnitelma (21.12.2011) esit ti Heinolan jätevedenpuhdistamon typenpoiston tehostamisen kus tan nuk sik si 0.9 milj. EUR (alv 0 %). Mahdollinen in ves toin ti kustan nus tarkentuu kun nyt haettava uusi ympäristölupa tulee voimaan. Vesihuoltoinsinööri on esittelemässä hakemusta tarkemmin ko koukses sa, missä se on myös ko ko nai suu des saan nähtävillä. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää lähettää jä te ve den puh dis ta mon ympäristölupahakemuksen Ete lä-suo men alue hal lin to vi ras toon ja oikeuttaa rakennuspäällikön al le kir joit ta maan ym pä ris tö lu pa ha ke muk sen sekä tarkistaa pöytäkirjan tä män pykälän osal ta kokouksessa. Hyväksyttiin. Tiedoksianto: Koneote Etelä-Suomen aluehallintovirasto Kopio Rakennuspäällikkö Ari Matteinen Vesihuoltoinsinööri Kalle Maaranen Tekla 10.09.2013 154 Valmistelija: vesihuoltoinsinööri Kalle Maaranen, puh. 03-849 3250, etu ni mi.sukunimi@heinola.fi
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 9 Tekninen lautakunta 38 26.03.2013 Tekninen lautakunta 154 10.09.2013 Tekninen lautakunta 183 09.12.2014 Tekninen lautakunta 26 10.03.2015 Etelä-Suomen Aluehallintovirasto on 12.6.2013 kirjeellään (ESA- VI/70/04.08/2013) pyytänyt täydentämään Heinolan jä te ve den puhdis ta mon ympäristöluvan jatkohakemusta seuraavasti: 1) Selvitys muutoksista, joita jätevesien ja lietteiden kä sit te lys sä on to teu tet tu Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 64/04/1, 17.6.2004 jälkeen ja joita suunnitellaan ta pah tu vas ti seuraavan tarkistamisjakson aikana. 2) Välpe- ja hiekkajätteen määrät vuosina 2009 2012. 3) Jätevedenpuhdistamon ja kompostointilaitoksen ha ju pääs tö jen tark kai lu suun ni tel ma, sen hyväksymispäätös ja yhteenveto hajupäästöjen tarkkailutuloksista vuosilta 2009 2012. 4) Arvio typenpoiston lisäämisen tarpeesta VNA 888/2006 pe rus teella ottaen huomioon typen pidättyminen vesistössä en nen Suo menlah tea. 5) Selvitys teollisuuslaitoksista ja muilta erityisalueilta puh dis ta mol le joh det ta van kuormituksen määrästä ja laadusta sekä niis sä mah dolli ses ti tapahtuvista muutoksista. 6) Selvitys puhdistamolle jätevesien mukana tulevista hai tal li sis ta tai vaa ral li sis ta aineista (VNA 1022/200). Jos niitä ei ole sel vi tet ty, niin eh do tus niiden selvittämiseksi. Täydennys on pyydetty toimittamaan aluehallintovirastoon nel jä nä kap pa lee na viimeistään 30.8.2013. Täydennyksen toimittamiseen on pyydetty jatkoaikaa ja sitä on myön net ty 20.9.2013 saakka. Esityslistan liitteenä 5 - Etelä-Suomen aluehallintoviraston täydennyspyyntö 12.6.2013 - Jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemuksen täy den nys asiakir jat 27.8.2013 Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää toi mit taa alue hal lin to vi ras toon esityslistan liitteen mukaiset täy den nys asia kirjat. Merkittiin, että vesihuoltoinsinööri Kalle Maaranen oli teknisessä lauta kun nas sa kuultavana tämän asian kohdalla. Kuulemisen jälkeen hän poistui kokoushuoneesta.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 10 Tekninen lautakunta 38 26.03.2013 Tekninen lautakunta 154 10.09.2013 Tekninen lautakunta 183 09.12.2014 Tekninen lautakunta 26 10.03.2015 Hyväksyttiin. Tiedoksianto: Koneote + täydennysasiakirjat Etelä-Suomen aluehallintovirasto Kopio Kalle Maaranen Tekla 09.12.2014 183 Valmistelija: vesihuoltoinsinööri Kalle Maaranen, puh. 03-849 3250, etunimi.sukunimi@heinola.fi Etelä-Suomen Aluehallintovirasto on 13.11.2014 antamallaan päätöksellä nro 202/2014/2 tarkistanut 17.6.2004 annetun ympäristöluvan nro 64/04/1 lupamääräykset ja muuttanut lupaa siten, että lupa ei koske lietteiden kompostointikäsittelyä puhdistamoalueella. Päätös on nähtävillä valitusaikana 13.11.-15.12.2014. Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusaika päättyy 15.12.2014. Lupapäätöksen kohta 2 (s. 29) toteaa seuraavaa: Puhdistamolle johdettavat jätevedet ja toimitettavat lietteet on käsiteltävä biologis-kemiallisesti hakemuksessa esitetyllä tai puhdistusteholtaan vähintään sitä vastaavalla tavalla. Käsittelytulosten on täytettävä BOD7 ATU:n ja kokonaisfosforin osalta neljännesvuosikeskiarvoina sekä kiintoaineen ja CODCr:n osalta näytekohtaisena laskettuna seuraavat pitoisuuden ja käsittelytehon raja-arvot sekä kokonaistypen osalta vuosikeskiarvona laskettuna seuraavan käsittelytehon: Parametri Enimmäispitoisuus, mg/l Vähimmäisteho, % BOD7 ATU, O2 10 95 CODCr 125 75 Kokonaisfosfori, P 0,3 95 Kiintoaine 35 90 Kokonaistyppi, N 70 Jätevedenpuhdistamolta Kymenvirtaan johdettavan jäteveden kokonaistyppipitoisuus saa olla poikkeuksellisia tilanteita lukuun ottamatta enintään 20 mg/l, kun veden lämpötila laitoksen biologisessa prosessissa on vähintään 12 C. Poikkeustilanteet, ohijuoksutukset ja ylivuodot puhdistamolla sekä viemäriverkostossa lasketaan mukaan puhdistustulokseen. Mikäli ohijuoksutetun tai ylivuotona johdetun jäteveden laadusta ei ole käytettävissä tutkimustuloksia, laskennassa käytetään jäteveden
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 11 Tekninen lautakunta 38 26.03.2013 Tekninen lautakunta 154 10.09.2013 Tekninen lautakunta 183 09.12.2014 Tekninen lautakunta 26 10.03.2015 pitoisuusarvoina puhdistamolle johdetun jäteveden keskimääräisiä pitoisuusarvoja laskentajakson aikana. Typenpoistotehon osalta päätöksessä esitetyt lupaehdot eivät vastaa hakemuksessa esitettyjä. Jätevedenpuhdistamo ei nykytilanteessa pysty lupapäätöksen mukaiseen typenpoistotehoon. Lupapäätöksessä ei ole annettu siirtymäaikaa uusien lupaehtojen voimaanastumiselle, joten mikäli päätöksestä ei valiteta niin uudet lupaehdot astuvat voimaan valitusajan päätyttyä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös ESAVI/70/04.08/2013 toimitetaan kokoukseen osallistuville esityslistan mukana. Valitus on toimitettu sähköpostitse 8.12.2014 kokoukseen osallistuville. Esityslistan liitteenä 4 - Kuulutus ESAVI/70/04.08/2013 Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää 1. lähettää Vaasan hallinto-oikeuteen pöytäkirjan liitteenä olevan valituksen 2. tarkastaa tämä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi. Rakennuspäällikkö Ari Matteinen oli kokouksessa läsnä asiantuntijana. Pöytäkirjan liitteenä 1 valitus. Tiedoksianto: Koneote Vaasan hallinto-oikeus Kopio Vesihuoltoinsinööri Tekla 26 Valmistelija: vesihuoltoinsinööri Kalle Maaranen, puh. 03-849 3250, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupungin tekninen lautakunta on 9.12.2014 päättänyt lähet tää Vaasan hallinto-oikeuteen valituksen koskien Etelä Suo men alue hal lin to vi ras ton 13.11.2014 tekemää päätöstä jä te ve den puh dista mon ympäristöluvan lupamääräysten tar kis ta mi ses ta ESA- VI/70/04.08/2013. Vaasan hallinto-oikeus 20.2.2015 päivätyllä vas ta se li tys pyyn nöl lään lä het tä nyt Heinolan kaupungin tekniselle lautakunnalle tie dok si asias ta hallinto-oikeudelle annetut vastineet ja lausunnon se kä va-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 12 Tekninen lautakunta 38 26.03.2013 Tekninen lautakunta 154 10.09.2013 Tekninen lautakunta 183 09.12.2014 Tekninen lautakunta 26 10.03.2015 ran nut tekniselle lautakunnalle tilaisuuden antaa niiden joh dos ta vas ta se li tyk sen 13.3.2015 mennessä. Vas ta se li tys pyyn tö on esi tyslis tan liitteenä ja sen liitteenä olevat vastineet ja lausunto ovat näh tävil lä kokouksessa. Valituksessaan tekninen lautakunta esitti vaatimuksensa seu raa vas ti pe rus tel len niitä esityslistan liitteenä olevassa va li tuk ses sa esitetyllä ta val la: 1) Hakija katsoo, että lupamääräyksessä 2 esitetty 70 % typenpoistovaatimus on perusteeton ja kohtuuton sekä vaatii sen kumoamista ja korvaamista lupahakemuksessa ja alla esitetyin perustein hakemuksessa esitetyllä typenpoistovaatimuksella. 2) Hakija katsoo, että lupapäätöksessä tulee huomioida järkevä siirtymäaika uusien lupaehtojen voimaanastumiselle. Hakija vaa tii, että uusien lupaehtojen voimaanastuminen voi olla aikaisintaan lainvoimaista lupapäätöstä seuraavasta vuodenvaihteesta kol me vuotta eteenpäin. Vastineiden ja lausunnon keskeinen sisältö suhteessa teknisen lauta kun nan esittämiin vaatimuksiin on esitetty esityslistan liit tee nä olevas sa vastaselityksessä. Esityslistan liitteenä 6 - Heinolan kaupungin teknisen lautakunnan valitus 9.12.2014 - Vastaselityspyyntö 20.2.2015 liitteittä - Vastaselitys 10.3.2015 Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää 1. lähettää Vaasan hallinto-oikeuteen esityslistan liitteenä ole van vas ta se li tyk sen 2. tarkastaa tämän pöytäkirjan tämän asian osalta ko kouk ses sa. Pöytäkirjan liitteenä 1 vastaselitys. Tiedoksianto: Koneote Vaasan hallinto-oikeus Kopio Vesihuoltoinsinööri
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 13 Tekninen lautakunta 27 10.03.2015 Oikaisuvaatimus / Aino Haverinen 4147/03.06.02/2015 Tekla 27 Valmistelija: rakennuspäällikkö Ari Matteinen, puh. 03-849 3210, etunimi.sukunimi@heinola.fi Aino Haverinen hakee oikaisua katumestarin viranhaltijapäätökseen 12.2.2015 1. Aino Haverinen on liukastunut Hiidenhaudantie 2 kohdalla, jal ka käytä väl lä. Liukastumisen seurauksena hänen oikean käden kyynärpää on vaurioitunut. Hän on esittänyt korvausvaateensa 19.1.2015. Katumestari on hylännyt korvausvaateen viranhaltijapäätöksellään. Pää tök ses sä katumestari toteaa, että kyseinen jalkakäytävä on aurat tu kyseisenä päivänä verkkoterällä varustetulla auralla ja ul ko ilman lämpötila on ollut noin -14 celsiusastetta. Keli on ollut normaali tal vi ke li, eikä erityistä liukkautta katuverkostolla ole ilmennyt. Hän perustelee päätöstään sillä, että kunnossapitäjän va hin gon korvaus vas tuu perustuu tuottamukseen eli olosuhteet huomioon ottaen koh tuu del la vaadittavaan huolellisuusvelvoitteen laiminlyöntiin. Hän on katsonut, että kyseessä on ollut tapaturmainen vahinko. Katson, että katumestari ei ole menetellyt virheellisesti päätöstä tehdes sään. Kokoukseen osallistuville jaetaan esityslistan mukana: - oikaisuvaatimus - katumestarin viranhaltijapäätös - korvausvaade liitteineen Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää hylätä aiheet to ma na Aino Haverisen tekemän oikaisuvaatimuksen koskien ka tu mes ta rin viranhaltijapäätöstä 12.2.2015 1 Korvaushakemus Hii den hau dan tie 2 / Aino Haverinen Tiedoksianto: Virallinen ote Aino Haverinen Kopio rakennuspäällikkö, katumestari
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 14 Tekninen lautakunta 28 10.03.2015 Kauppakatu 6:n piharakennuksen korjauksen tilannekatsaus 3534/10.03.02/2014 Tekla 28 Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh. 03-849 3260, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kauppakatu 6:n piharakennuksen korjaukseen oli vuodelle 2014 120.000 e:n määräraha. Suunnittelu käynnistettiin huhtikuussa ja tar koi tus oli, että syyskuussa oltaisiin päästy rakennustöihin. Suunnit te lu kuitenkin viivästyi niin, että se valmistui vasta aivan vuoden vaih tees sa. Vuoden 2015 budjettia tehdessä varattiin ko. vuodelle 85.000 ajatuksella, että suurin osa työstä olisi tehty jo vuoden 2014 puolella. Koska tämä ei toteutunut, niin vuoden 2015 mää rä raha ei riitä koko työn suorittamiseen. Määräraha riittää ulkovaipan kor jaa mi seen eli vesikaton ja julkisivulaudoituksen uusimiseen, ik kunoi den korjaamiseen / uusimiseen sekä sadevesijärjestelmän ja raken nuk sen ympärystän maaston muotoilun rakentamiseen. Ai ka taulul li ses ti nämä työt saadaan tehtyä kesään mennessä. Koko saneerauksen toteuttaminen maksaa noin 210.000. Sa neerauk sen tavoite on korjata rakennuksen virran puoleinen osa pie neksi myymälätilaksi ja kaupungin puoleinen osa ravintolan so si aa li tiloik si ja kesäravintolan asiakkaiden wc-tiloiksi. Rakennuksen kaupun gin puoleisen osan alapohja (lattia) on jouduttu purkamaan ko konaan vuonna 2005 sattuneen putkivuodon jäljiltä. Vaurioita ei tuolloin korjattu, koska silloin rakennukselle ei ollut käyttöä. Sisäpuolen sa nee rauk ses sa uusitaan kaikki lvi- ja sähköasennukset sekä so siaa li ti lo jen osalta tilat rakennetaan kokonaan uudelleen. Ra ken nuksel le on nyt käyttöä, joten saneeraus kannattaa suorittaa. Rakennus on lisäksi osa vanhaa puutalokorttelia, joten sille ei hyvin to den näköi ses ti saataisi purkulupaakaan. Kaupunginvaltuuston 15.12.2008 hy väk sy mäs sä ydinkeskustan osayleiskaavassa on Kauppakatu 6:n koh dal la merkintä: Suojelumääräys: WPK-talon, taidemuseon ja Heino lan Heilin talojen pihapiirit tulee säilyttää. Saneerauksen loppuun suorittamiseksi tarvittava määräraha tullaan kat ta maan ensisijaisesti muista investoinneista säästyvistä rahoista ja toissijaisesti myöhemmin haettavalla lisämäärärahalla. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää merkitä edel lä olevan tilannekatsauksen tiedokseen ja päättää, että 1) Kauppakatu 6:n piharakennuksen saneeraus suoritetaan loppuun ja 2) tarvittava lisärahoitus katetaan ensisijaisesti muista in ves toin tikoh teis ta mahdollisesti säästyvillä rahoilla tai toissijaisesti myö hemmin haettavalla lisämäärärahalla.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 15 Tekninen lautakunta 28 10.03.2015 Tiedoksianto: Virallinen ote Heinolan Heili Oy Kopio kiinteistöpäällikkö rakennuttajarakennusmestari
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 16 Tekninen lautakunta 29 10.03.2015 Teknisen toimen asiakaskysely vuonna 2015 3814/07.01.05/2014 Tekla 29 Valmistelija: hallintopäällikkö Marjo Nieminen, puh. 03-849 3201, etunimi.sukunimi@heinola.fi Tekninen lautakunta on talousarviossa määritellyt teknisen toimen hal lin to-osas ton sitovaksi tavoitteeksi vuodelle 2015 ulkoisen asiakas ky se lyn tekemisen Teknisen toimen palveluista. Vuonna 2014 vas taa va asiakaskysely toteutettiin ensimmäistä kertaa. Tekninen lau ta kun ta päätti kokouksessaan 30.9.2014, että vuonna 2015 ky selyä toteutettaessa huomioidaan kansallinen vertailtavuus. Vastaavaa tutkimusaineistoa muista suomalaisista kunnista on varsin vähän saatavilla. Kartoituksen tuloksena löydettiin kansallinen toi mi ja, joka järjestää vuosittain tutkimuksen kuntien yh dys kun ta tekni sis tä palveluista. FCG Konsultointi Oy tekee Yhdyskuntatekniset pal ve lut 2015 -tutkimuksen keväällä 2015 ja vastaavaan tut ki mukseen on osallistunut vuosina 1992-2014 yli 80 kuntaa. Tutkimus tehdään vakioidulla lomakkeella postikyselynä ja osallistuva kunta voi esit tää omia kysymyksiä erillismaksusta. Kyselyn saaneiden on mah dol lis ta vastata kyselyyn myös verkon kautta. Kyselyn otos voidaan poimia väestörekisteristä 18-79 -vuotiaiden asukkaiden jou kosta tai kunnan omista rekistereistä. Valmis raportti on saatavilla elokuus sa 2015 ja alueelliset tulokset sekä kuntakohtaisten li sä ky symys ten yhteenveto syyskuussa 2015. Tutkimuksen hinta riippuu otok sen koosta ja tarkempi hinnoittelu on esitetty esityslistan mu kana jaettavassa tarjouksessa (voimassa 13.3.2015 saakka). Esityslistan mukana jaetaan kokoukseen osallistujille tarjous tut kimuk seen osallistumisesta. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää osal listua Yhdyskuntatekniset palvelut 2015 -tutkimukseen 500 henkilön otok sel la sekä teettää samassa yhteydessä kuntakohtaisen tut kimuk sen rakennusvalvonnasta ja kiinteistönhoidosta. Tiedoksianto: Kopio hallintopäällikkö Marjo Nieminen
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 17 Tekninen lautakunta 30 10.03.2015 Teknisen lautakunnan toimintakertomus vuoden 2014 tilinpäätökseen 4263/00.01.02/2015 Tekla 30 Valmistelija: hallintopäällikkö Marjo Nieminen, puh. 03-849 3201, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupunginhallitukselle esitettävä toimintakertomus on osa julkista kau pun gin tilinpäätöstä ja se laaditaan yleisellä tasolla, jossa huomioi daan mm. sitovien tavoitteiden toteutuminen. Heinolan kau pungin rahatoimiston ohjeen mukaan tilinpäätökseen liitettävä toiminnan sup pea arviointi tulee valmistella niin, että se on käytettävissä viimeis tään 2.3.2015, joten se on lähetetty jo rahatoimistolle tiedoksi. Ko. toi min ta ker to mus laaditaan erillään varsinaisesta teknisen lau takun nan toimintakertomuksesta. Rahatoimisto liittää toi min ta ker tomuk seen talousarvion toteutumisvertailun sen jälkeen, kun vuoden 2014 ti lin pää tös on selvillä. Esityslistan liitteenä 2 on esitys tilinpäätökseen liitettävästä teknisen lau ta kun nan toimintakertomuksesta vuodelta 2014. Toi min ta ker tomuk ses sa on selvitys sisäisen valvonnan järjestämisestä, joka voidaan laatia lautakuntatasolla. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää hy väksyä teknisen lautakunnan toimintakertomuksen vuodelta 2014 kokouk ses sa esille tullein korjauksin ja lä het tää sen kau pun gin hal li tuksel le liitettäväksi kaupungin vuoden 2014 tilinpäätökseen. Tiedoksianto: Kopio kaupunginkamreeri Reijo Louko
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 18 Tekninen lautakunta 31 10.03.2015 Teknisen lautakunnan tulos- ja toimintakertomus 2014 4263/00.01.02/2015 Tekla 31 Valmistelija: hallintopäällikkö Marjo Nieminen, puh. 03-849 3201, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupungin hallintosääntö edellyttää, että lautakunnat hyväksyvät tulos- ja toimintakertomuksen. Lautakunnan oma toimintakertomus on va paa muo toi nen ja se voi olla tilinpäätökseen liitettävää toi min ta kerto mus ta yksityiskohtaisempi ja laajempi. Esityslistan liitteenä 3 on esitys teknisen lautakunnan tulos- ja toimin ta ker to muk sek si vuodelta 2014. Kertomus sisältää kuvauksen vuo del le 2014 asetettujen tavoitteiden toteutumisesta, henkilöstöstä ja tunnusluvuista. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää hy väksyä teknisen lautakunnan tulos- ja toimintakertomuksen vuodelta 2014 kokouksessa esille tullein muutoksin.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 19 Tekninen lautakunta 32 10.03.2015 Talousarvion toteuma tammikuulta 2015 4027/02.02.00/2014 Tekla 32 Valmistelija: hallintopäällikkö Marjo Nieminen, puh. 03-849 3201, etunimi.sukunimi@heinola.fi Esityslistan liitteenä 4 kuukausikohtainen talouden toteumavertailu tam mi kuul ta 2015. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää merkitä kuu kau si koh tai sen talouden toteuman tiedokseen.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 20 Tekninen lautakunta 33 10.03.2015 Viranhaltijapäätökset Tekla 33 :t Teknisen toimen johtaja * muu yleispäätös 15-18 * hankintapäätös 1 * vuokraoikeuden siirtopäätös 3-10 * muu salainen päätös (S) 2 Kaavoituspäällikkö * hankintapäätös 1 Kiinteistöpäällikkö * hankintapäätös 7 * muu lupapäätös 1 Rakennuspäällikkö * vesihuoltolaitoksen liittymissopimukset 5 Katumestari * muu yleispäätös 1 Metsätalousinsinööri * hankintapäätös 1-2 Palvelupäällikkö * henkilöstön valintapäätös 3-6 * henkilöstön siirtopäätös 2-4 * ero-/irtisanomispäätös 3-4 * muu yleispäätös 1 Siivoustyönjohtaja * henkilöstön valintapäätös 6-9 Ravitsemispäällikkö/Stockus * henkilöstön valintapäätös 5 Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää merkitä pää tök set tiedok seen ja tode ta, et tä se ei käytä ot to-oi keuttaan tehtyi hin päätöksiin.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 21 Tekninen lautakunta 34 10.03.2015 Saapuneet asiakirjat Tekla 34 Luettelo saapuneista asiakirjoista ajalla 5.2. - 4.3.2015 on esi tys listan liitteenä 5. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää merkitä saa pu neet asiakirjat tiedoksi.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 22 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Toimielin Tekninen lautakunta 10.3.2015 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis- täytäntöönpanoa. Pykälät 24-26, 28-34 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisu vaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Heinolan kaupunki Tekninen lautakunta Rauhankatu 3, 18100 Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Pykälät Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 3/2015 23 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja vanettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta anlitusaika Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi, fax: 029 564 2269 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 27 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus kirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan