RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 1/2017 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai 9.1.2017 klo 17.00 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kunnanvaltuuston ja hallituksen kokousajat 2017 Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohje Talousarvion 2017 raportointi Talousarvion vertailu 1.1.-31.12.2016 Talousarviolainojen ottovaltuuden myöntäminen kunnan hallitukselle Vuoden 2017 avustusten jakaminen Lasten kotihoitotuen kuntalisän maksuperusteet vuonna 2017 Ilmoitusasiat Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Suomen itsenäisyyden 100-vuotis juhlavuoden Rautalammin ohjelma ja tapahtumat Luottamushenkilökoulutus uusille valtuutetuille 2017 2 2 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 13 14 PUHEENJOHTAJA
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 1/2017 Kunnanhallitus Sivu 1 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai 9.1.2017 klo 17.00 17.39 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Ari Weide Kirsi Mannila Anu Hotti Jarmo Hänninen Kari Laitinen Kaija Satuli Jouko Pispala puheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen Muut osallistujat Jorma Kukkonen Timo Satuli Risto Niemelä Merja Koivula-Laukka valtuuston puheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja Puheenjohtaja Sihteeri Ari Weide KÄSITELLYT ASIAT :t 1-14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai 9.1.2017 klo 17.50 kunnanvirasto Merja Koivula-Laukka Allekirjoitukset Kaija Satuli Jouko Pispala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Keskiviikko 11.1.2017 klo 9.00-12.00 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Merja Koivula-Laukka
Kunnanhallitus 9.1.2017 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 1 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnä olevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 103 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 103 :n ja hallintosäännön 24-25 :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi, että kokous on laillinen ja päätösvaltainen. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 2 KunL:n 90 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkistamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkistamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Kaija Satulin ja Jouko Pispalan. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 3 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Kunnanhallitus 9.1.2017 3 Kunnanvaltuuston ja -hallituksen kokousajat 2017 Kh 4 Liitteet 1-2 Kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen kokousaikataulu 2017 on laadittu hallinto-osastolla, liitteet 1-2. Kunnanhallitus päättää merkitä kokousaikataulut tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 9.1.2017 4 Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohje Kh 5 Liite 3 Kunnanhallitus antaa vuosittain talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Hallinto-osastolla on valmistelu talousarvion täytäntöönpano-ohjeita vuodeksi 2017. Ohjeet koskevat toimielimiä ja viran- ja toimenhaltijoita operatiivisessa ja käytännön toiminnassa. Täytäntöönpano-ohje esitellään hallituksessa, liite 3. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpanoohjeet.
Kunnanhallitus 9.1.2017 5 Talousarvion 2017 raportointi Kh 6 Liite 4 Kunnanhallitus antoi kokouksessaan 13.6.2016 / 187 hallintokunnille ohjeet talousarvion laadinnasta ja talousarvion raportoinnista. Ohjeiden tavoitteena oli selkeyttää talousarvion rakennetta, sen seurattavuutta ja informatiivisuutta. Tarkastuslautakunta on edellyttänyt tilinpäätöskertomuksessaan 2015, että tavoiteasetteluun, mittareihin ja raportointiin kiinnitetään huomiota. Tarkastuslautakunnan mielestä määrärahat ja tuloarviot ja niiden toteutuminen tulee esittää selkeästi myös valtuuston päättämällä sitovuustasolla talousarviossa ja tilinpäätöksessä. Kunnanhallituksen 13.6.2016 antamissa ohjeissa on esitetty malli Liite 4, miten lautakunnat raportoivat kolmannesvuosittain eli tilanteesta 1) 1.1.-30.04.2017 2) 1.5.-31.08.2017 3) 1.9.-31.12.2017 kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Raporttien tulee sisältää sitovien tavoitteiden toteutumisen lisäksi määrärahataulukot sitovalla tasolla. Mikäli hallintokunta on esittänyt talousarviossa tunnuslukuja ja mittareita, tulee ne myös raportoida kolmannesvuosittain. Toteutumassa voidaan esittää myös perusteluita. Kunnanhallitus päättää, että raportointi suoritetaan edellä mainitulla tavalla.
Kunnanhallitus 9.1.2017 6 Talousarvionvertailu 1.1-31.12.2016 Kh 7 Liite 5 Vuoden 2016 budjetin toteumassa tuloslaskelmatasolla tulojen toteuma tällä hetkellä on 92,1 %, menojen 96.2%. Tammikuun aikana pyritään kunnan sisäiset tulo- ja menokirjaukset toteuttamaan siten, että tilinpäätös vuodelta 2016 voidaan valmistella vuoden nopeasti kevään 2017 aikana. Osastojen ja lautakuntien osalta voidaan todeta, että elinkeinotoimi ja terveydenhuolto ylittävät talousarvionsa, muilta osin toteuma on talousarvion mukainen. Hankkeiden osalta EU-tukien maksatustuloutukset ja jaksotukset osittain puuttuvat Suuret tuloryhmät, kunnan verotulot ja valtionosuudet, ovat kertyneet hiukan suurempana kuin mitä oli vuoden 2016 talousarviossa arvioitu. Liitteenä 5 on talousarviovertailu 1.1-31.12.2016, mikä ei kuitenkaan oli vielä lopullinen. Viime vuodelle voidaan kirjata menoja 21.1.2017 saakka. Lisäksi myös tulopuolelle on tulossa kertymää eri laskutusten kautta. Kunnanhallitus päättää merkitä talousarviovertailun ja tilinpäätösarvion vuodelta 2016 tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 9.1.2017 7 Talousarviolainojen ottovaltuuden myöntäminen kunnanhallitukselle Kh 8 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.12.2016 73 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2017. Talousarvion investointiosan bruttomenot ovat 3.930.000 ja nettomenot ovat 3.530.000 euroa. Investointimenot ovat laskettu ilman alv-osuutta. Pitkäaikaisia talousarviolainoja on budjetissa arvoitu otettavaksi 3.000.000 euroa. Lainoja on suunniteltu rahoitusosassa lyhennettäväksi 1.400.000 euroa. Merkittävä osa investoinneista kohdentuu toiselle vuosipuoliskolle vuonna 2017. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto antaa kunnanhallitukselle valtuudet ottaa pitkäaikaista talousarviolainaa vuoden 2017 aikana enintään 3.000.000 euroa ja suurten investointien johdosta lyhytaikaista lainaa enintään 1.400.000 euroa vuoden 2017 aikana maksuvalmiuden säilyttämiseksi.
Kunnanhallitus 9.1.2017 8 Vuoden 2017 avustusten jakaminen Kh 9 Kunnanhallitus on vuosittain talousarvion puitteissa myöntänyt avustuksia eri järjestöille ja toimijoille. Kunnanvaltuusto hyväksyi talousarvion käsittelyn yhteydessä vuoden 2017 avustusmäärärahat Peuran museosäätiön ja Rautalammin Urheilijat ry:n osalta. Muilta osin avustusmäärärahat ovat kunnanhallituksen TA-raamissa. Suomi itsenäisyyden 100-vuotisjuhlavuoden tapahtumiin ja tapahtumiin ovat omat määrärahat. Kunnanhallitus päättää myöntää vuoden 2017 hyväksytyn talousarvion mukaisesti seuraavat avustukset vuodelle 2017: 1. Peuran museosäätiö 45.000 2. Rautalammin Urheilijat / seuratyöntekijän palkkaukseen 30.000 3. Sotainvalidien ja veteraanien ja heidän leskien kotiaputoiminnan tukemiseen 12.000 4. Sotaveteraanien neuvottelukunnalle Tästä summasta erotetaan 500 käytettäväksi keskuudestamme poistuneiden veteraanien hautausseppeleisiin 3.000 5. Sisä-Savon Järvipelastajat 1.200 Yhteensä 91.200
Kunnanhallitus 9.1.2017 9 Lasten kotihoidontuen kuntalisän maksuperusteet vuonna 2017 Kh 10 Kunnanvaltuusto hyväksyi 29.12.2016 vuoden 2017 talousarvion yhteydessä lasten kotihoidontuen kuntalisää varten 25.000 euron määrärahan. Varhaiskasvatusjohtaja esittää Rautalampi-lisän maksuperusteiksi samat perusteet kuin vuonna 2016: 1. Rautalampi-lisän määrä on 150 /kk, josta pidätetään verot. 2. Kuntalisä myönnetään perheille, joissa on alle 3-vuotias lapsi ja perhe saa Kelan maksamaa kotihoidontukea. 3. Kuntalisää myönnetään äitiyspäivä- ja vanhempainrahakauden ( mukaan lukien isäkuukausi) päättymisen jälkeen siihen saakka, kunnes perheen nuorin lapsi täyttää kolme vuotta. 4. Jompikumpi omista vanhemmista hoitaa kaikki perheen alle kouluikäiset lapset kotona eikä saa samaan aikaan palkkatuloa tai työttömyyskorvausta. 5. Kuntalisää maksetaan hakemiskuukauden alusta lukien. 6. Tuen saajan tulee ilmoittaa kuntaan, mikäli tuen saamiseen oikeuttavat ehdot eivät enää täyty. Jos kuntalisää on maksettu liikaa tai aiheettomasti, kunta perii aiheettomasti maksetun etuuden takaisin. Kunnanhallitus päättää hyväksyä varhaiskasvatusjohtajan tekemän esityksen lasten kotihoidontuen kuntalisän maksuperusteiksi vuodelle 2017.
Kunnanhallitus 9.1.2017 10 Ilmoitusasiat Kh 11 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vaalijalan ky:n talousarvio 2017 sekä talous- ja toimintasuunnitelma 2018-2019. 2. Vaalijalan asialista 14.12.2016 3. Vesantolainen kuntatiedote talvi 2016-2017. 4. Pohjois-Savon shp:n valtuuston kokouskutsu 12.12.2016. 5. Savon koulutus ky:n hallituksen pöytäkirja 24.11.2016. 6. Savon koulutus ky:n hallituksen pöytäkirja 16.12.2016 ja lausunto. 7. Itä-Suomen AVIn kirje 18.11.2016: Pelastuslaitosten, kuntien ja sopimuspalokuntien erityisavustukset rakennushankkeisiin vuodelle 2017. 8. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös, vesiliikennelain (463/1996) mukainen rajoitus. 9. Sisä-Savon TH:n kuntayhtymä hallituksen pöytäkirja 22.12.2016. 10. Kirkkohallitus pöytäkirjanote, Rautalammin seurakunnan maaalueiden myynti Rautalammin kunnalle. 11. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, lausunto 2.12.2016, maantien tilapäinen sulkeminen, Revontuli-ralli. 12. Pohjois-Savon liitto, Pohjois-Savon kaupan maakuntakaava 2030. 13. Tervon kunta, Ympäristöterveyslautakunta pöytäkirja 14.12.2016. 14. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, päätös 1.12.2016. Taksilupien enimmäismäärien vahvistaminen.
Kunnanhallitus 9.1.2017 11 15. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, lausunto 30.11.2016 Etelä- Konneveden rantaosayleiskaavan muutos. 16. Aluehallintovirasto 27.12.2016, lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. 17. Valvira 21.12.2016, ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta. 18. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri, pöytäkirja 12.12.2016. 19. Aluehallintovirasto 3.1.2017, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjaus ja valvonta vuosina 2015 ja 2016. Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Kunnanhallitus 9.1.2017 12 Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kh 12 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Perusturvalautakunnan pöytäkirja 23.11.2016. Kunnanhallitus päättää merkitä pöytäkirjan tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 9.1.2017 13 Suomen itsenäisyyden 100-vuotisjuhlavuoden Rautalammin ohjelma ja tapahtumat 2017 Kh 13 Liite 6 Kunta, seurakunnat ja eri yhteisöt ovat valmistelleet Suomen itsenäisyyden 100-vuotisjuhlavuoden tapahtumia vuodeksi 2017. Kulttuuritoimi sivistysosastolla on vastannut juhlavuoden ohjelman laatimisesta. Ohjelma on valmis ja se on tarkoitus lisätä kunnan kotisivuille. Ohjelma on esityslistan liitteenä. Kunnanjohtajan esitys: Suomen itsenäisyyden 100-vuotisjuhlavuoden Rautalammin ohjelma 2017 merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi. Yksityiskohtainen tapahtuma- ja ohjelmavalmistelu jatkuu.
Kunnanhallitus 9.1.2017 14 Luottamushenkilökoulutus uusille valtuutetuille 2017 Kh 14 Liite 7 Kunnanhallitus käynnisti nykyisen valtuustokauden alussa luottamushenkilökoulutuksen, johon saattoi osallistua myös viran- ja toimenhaltijat. Menettelyä pidettiin hyvänä ja sen vuoksi on esitetty jälleen toiveita siitä, että koulutusta olisi perusteltua järjestää heti valtuustokauden alussa. Kunnanjohtaja on laatinut alustavan rungon ja aikataulun, jotta voitaisiin riittävän ajoissa sopia luennoitsijoista ja sovittaa koulutus kokousaikoihin ja juhlavuoden tapahtumiin. Luonnos on esityslistan liitteenä. Kunnanjohtajan esitys: Alustava luonnos saatetaan kunnanhallituksen tiedoksi ja sovitaan koulutusajoista jatkovalmistelua varten.