KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 1 (43 ) Kaupunginhallitus 24.02.2014 AIKA 24.02.2014 klo 14:00-18:56 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 56 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 57 Pöytäkirjan tarkastus 5 58 Tilinpäätöksen 2013 alustava informaatio 6 59 Otto Vallenius -laulukurssin tukeminen 7 60 Avustusanomus/Meri - Lapin Rullalautailijat ry 9 61 Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelman päivitys 10 62 Sopimus sijais- ja tukiperhetyöntekijän palveluista Keminmaan, Tervolan ja Ylitornion kuntien ja Tornion kaupungin kanssa sekä sosiaalityöntekijän viran perustaminen sijais- ja tukiperhetyöhön 63 Sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen virkojen ja toimien perustaminen/muuttaminen 64 Peräpohjolan Kehitys ry:n toimintaryhmän tukeminen 16 65 Anne Kulju / eroilmoitus Kemin kaupungin luottamustoimesta 18 66 Eero Peura / ero vanhusneuvoston jäsenyydestä 19 67 Keskustan valtuustoryhmän aloite opiskelijarahan käytöstä 20 68 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite seniorikorteista kemiläisille 69 Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite yksilölliset palvelusopimukset kirjastolainoille 70 Valtuutettu Mikko Kurtin ja 19 muun valtuutetun aloite Kivikon päiväkodin uudisrakentamisen vaihtoehtojen selvittämisestä ennen lopullista rakentamispäätöstä 71 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite Sauvosaaren urheilukentän kunnostamiseksi 72 Valtuutettu Harri Tauriaisen ja 11 muun valtuutetun aloite kuntalaisten vuosittaisista kuulemisista eri puolille kaupunkia 73 Valtuutettu Anneli Rantalan jatkoaloite liittymän tekemiseksi Rautiolankadulta rantaan 74 Perussuomalaisten valtuustoryhmän jatkoaloite kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta luovutaan Kemissä 75 Ajoksen vanhan uimarannan kunnostaminen / Eija Kantolan kuntalaisaloite 12 14 21 22 23 25 27 28 29 30
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 2 (43 ) 76 Luettelo vuonna 2013 valtuustoaloitteiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä 77 Luettelo vuonna 2013 kunnan asukkaiden tekemien aloitteiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä 78 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 40 79 Tiedoksi saatettavia asioita 41 32 35
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 3 (43 ) Kaupunginhallitus 24.02.2014 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Moisanen Sari 14:00-18:56 puheenjohtaja Jestilä Teija 14:00-18:56 1. varapj. Pasoja Jouko 14:00-18:56 2. varapj. Sonntag Ritva 14:00-18:56 3. varapj. Hyötylä Pirita 14:00-18:56 jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-18:56 jäsen Juntunen Jouko 14:00-18:56 jäsen Kettunen Matti 14:00-18:56 jäsen Kumpulainen Tytti 14:00-18:56 jäsen Leskio Marko 14:00-18:56 jäsen Tauriainen Harri 14:00-18:56 jäsen Nissinen Tero 14:00-18:56 KJ Vilén Jukka 14:00-18:56 kansliajohtaja, siht. Rask Matti 14:00-18:56 KLM Päkkilä Matti 14:00-18:56 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 14:00-18:56 valtuuston 1. vpj. Kourula Tuire 14:00-18:56 valtuuston 2. vpj. Mikkola Allan 14:00-16:05 kehittämisjohtaja 58 POISSA Kurtti Mikko valtuuston 3. vpj. ALLEKIRJOITUKSET Sari Moisanen Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 56-79 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Tytti Kumpulainen Marko Leskio PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Jukka Vilén kansliajohtaja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 4 (43 ) Kaupunginhallitus 56 24.02.2014 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 56 Ehdotus PJ Moisanen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 5 (43 ) Kaupunginhallitus 57 24.02.2014 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 57 Ehdotus PJ Moisanen: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Tytti Kumpulainen ja Marko Leskio. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tytti Kumpulainen ja Marko Leskio.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 6 (43 ) Kaupunginhallitus 58 24.02.2014 Tilinpäätöksen 2013 alustava informaatio 396/02.06.01/2013 Kaupunginhallitus 58 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/kehjoht. A. Mikkola 11.2.2014: Kehittämisjohtaja Allan Mikkola kertoo alustavia tietoja vuoden 2013 tilinpäätöksestä. Käydään läpi esitystä tilikauden tuloksesta. Kaupunginhallitus päättää merkitä tilinpäätöksen 2013 ennakkotiedon tiedoksi. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 7 (43 ) Kaupunginhallitus 59 24.02.2014 Otto Vallenius -laulukurssin tukeminen 290/02.05.01/2013 Kaupunginhallitus 59 Valmistelu: Kivalo-opiston rehtori Seppo Suopajärvi ja kaupunginjohtaja Tero Nissinen Keminmaan kulttuuritoimi on järjestänyt Otto Vallenius taideviikkoja eri muodoissaan vuodesta 2002 lähtien. Keminmaan Sivistyslautakunta on nimennyt kokouksessaan 28.3.2012 40 Otto Vallenius -taideviikot kunnan kulttuurin kärkitapahtumaksi. Kulttuuritoimen toimintojen tarkastelun yhteydessä vuonna 2011 laulukurssi on annettu kokonaisuudessaan Kivalojen seutuopiston/keminmaan opetustoiminta järjestettäväksi. Vuoteen 2011 asti kulttuuritoimi ja kansalaisopisto jakoivat kustannukset siten, että kulttuuritoimi hoiti kaikki muut kulut paitsi laulukurssin opettajien palkat, joista vastasi kansalaisopisto. Koko laulukurssin historian ajan kurssin kustannukset on kyetty sisällyttämään seutuopiston talousarvioon. Vuoden 2013 laulukurssin nettokustannus oli 18 300. 23.10.2013 Keminmaan sivistyslautakunnan päätökseksi 164 tuli, että 2014 Otto Vallenius laulukurssi tarjotaan kolmannen sektorin järjestettäväksi ja myönnetään järjestäjälle hakemuksesta korkeintaan 7 000 euron avustus. Keminmaan kunnalle ei tule järjestelyistä muita kuluja eikä tuloja. Otto Vallenius Oopperayhdistys ry hakee nyt Keminmaan kunnalta avustusta järjestää Otto Vallenius laulukurssi 10.6.-17.6.2014 yhdessä Kivalo-opiston, Keminmaan kunnan ja Kemin kaupungin kanssa ja samalla laajentaa laulukurssi seutukunnalliseksi tapahtumaksi. Kemin kaupungin osuus olisi antaa käyttöön Länsi-Pohjan musiikkiopiston sekä Kivalo-opiston tilat sekä pianot ko. kurssin ajaksi sekä maksaa Kivalo-opiston kautta opettajien palkkakulut kurssitoimintana. Palkkoihin tulee lisäksi aikanaan valtionosuus. Laulukurssiin liittyviä konsertteja järjestettäisiin myös Kemissä. Oopperayhdistyksen anoma laskennallinen avustussumma on 19 000, joka sisältää kuluja, joita ei Kemissä toimittaessa edes muodostuisi (pianovuokria ja -virityksiä ja tilavuokria yht. 7 000 eur). Kemin kaupungin osuus voidaan sisällyttää Kivalo-opiston talousarvioon, joten suoranaista rahallista avustusta Kemin kaupungin ei tarvitse laulukurssille antaa. LIITE nro 1 on Otto Vallenius Oopperayhdistys ry:n anomus. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Otto Vallenius -laulukurssin järjestelyt yllä esitetyllä tavalla osana Kivalo-opiston vuoden 2014 talousarviotilausta. Erillistä rahamääräistä avustusta tapahtumalle ei myönnetä.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 8 (43 ) Kaupunginhallitus 59 24.02.2014 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 Anomus Otto Vallenius -laulukurssin järjestämiseksi
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 9 (43 ) Kaupunginhallitus 60 24.02.2014 Avustusanomus/Meri - Lapin Rullalautailijat ry 290/02.05.01/2013 Kaupunginhallitus 60 Valmistelu: Sivjoht. Martti Höynälänmaa Meri - Lapin Rullalautailijat ry on lähettänyt Kemin kaupunginhallitukselle seuraavan 12 000 euron avustushakemuksen. "Tarvitsemme avustuksen skeittihallin vuokrakuluihin. Skeittihallitilan vuokraaminen maksaa 1400e kuussa, eli 16800e vuodessa. Sähkö ei kuulu vuokrasopimukseen. Sähkölaskuja on tullut noin 3 kuukauden välein, ja ne ovat olleet 500-600e suuruisia. Skeittihallia käytetään aikana, jolloin tilassa harjoitettavat lajit ovat sääolosuhteiden vuoksi ulkona mahdottomia." Kemin Seudun Osuuspankin kanssa on käyty neuvotteluja vuokran kohtuullistamisesta ja tilavuokra on vuodelle 2014 määritetty siten, että vuokra on 1000 /kk ja sisältää myös sähkön. Anomuksen mukaan hakijalla on ollut kuluja v. 2013 yhteensä 18 800 /kk. Kemin kaupungin liikunta- ja nuorisotoimi on avustanut 1000 /kk vuonna 2013, joten yhdistykselle on jäänyt katettavaa omin voimin 6 800. Liikunta- ja nuorisotoimi voi avustaa yhdistystä v. 2014 yhteensä 3 000 kohdeja projektimäärärahoista ja kanslian kanssa on päädytty esittämään kaupunginhallitukselle, että se myöntäisi 3 000 KH:n käyttöön varatulta tililtä. Tällä järjestelyllä yhdistyksen kulut tilojen osalta olisivat 12 000 v. 2014 ja kaupungin avustus yhtensä 6 000, joten yhdistyksen omin varoin katettava toiminta olisi v. 2014 yhteensä 6 000. LIITE nro 2 on avustusanomus Kaupunginhallitus päättää myöntää Meri - Lapin Rullalautailijat ry:lle 3 000 :n avustuksen KH:n käyttöön varatuista määrärahoista. Vuoden 2015 mahdollinen avustus käsitellään tilaus- ja talousarviovalmistelun yhteydessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 Avustusanomus
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 10 (43 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 21 13.02.2014 Kaupunginhallitus 61 24.02.2014 Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelman päivitys 406/00.01.03/2011 Sosiaali- ja terveyslautakunta 13.02.2014 21 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Kemin kaupungin ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma vuosille 2011-2020 on hyväk syt ty kaupunginvaltuustossa 10.10.2011 107. Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelman seurannasta ja päivityksestä suun ni tel massa on todettu, että suunnitelma tarkastetaan/ päivitetään kun laki ikääntyneen väes tön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista tulee voimaan. Em. lain 5 :n mukaan kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikäänty neen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suo riu tu misen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen jär jes tä misek si ja kehittämiseksi. Lisäksi laissa määritellään suunnitelman sisältö. Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma on laadittu monialaisesti ja on sisällöltään mo ni puo li nen, mutta se olisi syytä käydä läpi ja tehdä mahdolliset tarvittavat vanhus pal ve lu lain mukaiset päivitykset. Päivitystä varten tulisi nimetä monialainen työ ryh mä. Suunnitelman päivitystyöryhmään esitetään nimettäväksi sosiaali- ja ter veys toimen edustajina: Vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannu Vanhustyön ylilääkäri Mari Kärkkäinen Osastonhoitaja Teija Kinnunen Palvelujohtaja Riitta Nahkiaisoja Sihteeriksi Taina Alajärvi Lisäksi työryhmään tulisi nimetä vanhusneuvoston, sosiaali- ja ter veys lau ta kunnan, sivistyspalvelukeskuksen, teknisen pal ve lu kes kuk sen ja kau pun gin hal li tuksen sekä seurakunnan edustajat. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. nimetä suunnittelutyöryhmään Vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannun Vanhustyön ylilääkäri Mari Kärkkäisen Osastonhoitaja Teija Kinnusen Palvelujohtaja Riitta Nahkiaisojan ja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 11 (43 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 21 13.02.2014 Kaupunginhallitus 61 24.02.2014 sihteeriksi Taina Alajärven, 2. nimetä työryhmään lautakunnan edustajan, 3. pyytää vanhusneuvostoa, sivistyspalvelukeskusta, teknistä pal ve lu keskus ta, kaupunginhallitusta ja seurakuntaa nimeämään edustajansa työryh mään. Päätös STLTK 13.2.2014: Hyväksyi päätösehdotuksen kohdat 1) ja 3) ja nimesi työryhmään lautakunnan edustajaksi Jaana Niskasen. Kaupunginhallitus 61 Kaupunginhallitus päättää nimetä edustajan ikäihmisten hyvinvointisuunnitelman päivitystyöryhmään. Kaupunginhallitus nimesi edustajakseen Tytti Kumpulaisen. Kaupunginhallitus toivoo, että lautakunta nimeää työryhmään henkilöstön edustajan.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 12 (43 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 11 13.02.2014 Kaupunginhallitus 62 24.02.2014 Sopimus sijais- ja tukiperhetyöntekijän palveluista Keminmaan, Tervolan ja Ylitornion kuntien ja Tornion kaupungin kanssa sekä sosiaalityöntekijän viran perustaminen sijais- ja tukiperhetyöhön 79/05.08.01/2014, 77/01.01.00/2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 13.02.2014 11 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Simolla, Kemillä, Keminmaalla, Tervolalla, Torniolla ja Ylitorniolla on ollut pal velu so pi mus Länsi-Pohjan alueen perhesijoitus- ja tukiperhetyön tuottamisesta Pelas ta kaa Lapset ry:n kanssa. Palvelusopimus on koskenut perhesijoitus- ja tu kiper he työn seudullista kehittämistä ja palvelua. Palvelusopimuksen sisältö ja palvelu eivät vastanneet kuntien tarpeita, joten palve lu so pi muk ses ta on neuvoteltu palvelutiimissä 11.4.2013. Neuvotteluissa päädyt tiin sopimuksen irtisanomiseen ja yhteisesti sovittiin, että sopimus päättyy 31.7.2013. Palvelutiimi edellytti, että kuntien lastensuojelusta ja perhepalveluista vas taa vat viranhaltijat suunnittelevat toiminnan jatkoa ja vaihtoehtoisia toi min tamal le ja palvelun järjestämiseksi huomioiden Pelastakaa Lapset ry:n toi min ta mallit muilla alueilla. Tavoitteena pidettiin edelleenkin seudullista toimintamallia. Sosiaali- ja terveyslautakunta irtisanoi 25.4.2013 palvelusopimuksen Län si-pohjan alueen perhesijoitus- ja tukiperhetyön tuottamisesta. Kuntien lastensuojelusta ja perhepalveluista vastaavien viranhaltijoiden työ ryhmä esitti palvelutiimille, että Länsi-Pohjan kunnat palkkaavat yhteisen seu dul lisen sijais- ja tukiperhetyöntekijän. Työryhmä näki tämän toiminnallisesti tar koituk sen mu kai sek si. Kustannukset pysyvät myös tämänhetkisellä Pelastakaa Lapset ry:n laskuttamalla tasolla. Työryhmä esitti myös, että adoptiovalmennus jäisi edel leen ostettavaksi Pelastakaa Lapset ry:ltä. Palvelutiimi päätti kokouksessaan 29.8.2013 esittää sijais- ja perhetyöntekijän vir kaa perustettavaksi Kemin kaupunkiin kahden vuodenmääräajaksi, jonka ai kana toimintaa arvioidaan ja kehitetään. Kustannukset ensimmäisen vuoden ai kana jaetaan väestösuhteiden mukaan. Kustannusperusteita tarkennetaan toi minnan edetessä. Sijais- ja tukiperhetyöntekijän tehtävänkuva on liitteenä. LIITE nro (3) 3 Vuoden 2014 talousarvioon perhepalveluihin on varattu 70.000 euroa sijais- ja tu ki per he työn te ki jän palkkaamiseen. Keminmaan, Tervolan ja Ylitornion kunnat ja Tornion kaupunki ovat hyväksyneet sijais- ja tukiperhetyöntekijän palk kaa mista koskevan sopimuksen. Sopimus on liitteenä.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 13 (43 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 11 13.02.2014 Kaupunginhallitus 62 24.02.2014 LIITE nro (4) 4 Ehdotus STJ Niiranen: Henkilön rekrytointi käynnistetään välittömästi. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. hyväksyä sijais- ja tukiperhetyötä koskevan sopimuksen Keminmaan, Ter vo lan ja Ylitornion kuntien ja Tornion kaupungin kanssa. 2. esittää kaupunginhallitukselle sosiaalityöntekijän viran perustamista si jais- ja tukiperhetyöhön 1.3.2014 alkaen. Päätös STLTK 13.2.2013: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 62 Kaupunginhallitus päättää perustaa sosiaalityöntekijän viran sijais- ja tukiperhetyöhön kahden vuoden määräajaksi 1.3.2014 alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 Sijais- ja tukiperhetyöntekijän tehtävänkuva Liite 4 Ostopalvelusopimus seudullisen sijais- ja tukiperhetyöntekijän palveluista
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 14 (43 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 10 13.02.2014 Kaupunginhallitus 63 24.02.2014 Sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen virkojen ja toimien perustaminen/muuttaminen 77/01.01.00/2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 13.02.2014 10 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Kemin kaupungin hallintosäännön 25 :n mukaan kaupunginhallitus päättää viran perustamisesta, siihen kuuluvista virkatehtävistä ja viran kelpoisuusehdoista. Toiminnallisista muutoksista johtuen sosiaali- ja terveyspalvelukeskus esittää perus tet ta vak si seuraavat virat: Terveyskeskuslääkärin virka Terveyspalveluissa on 14 terveyskeskuslääkärin, kolme ylilääkärin ja yksi psykiat rin virkaa. Lääkäritilanteesta riippuen ostopalveluina on viime vuosina han kittu 4-6 lääkärin työ pa nos. Vuoden 2014 talousarvioon sisältyy määrärahavaraus 18 lääkärille ja nel jäl le ostopalvelulääkärille. Terveyskeskuslääkärin viroista on vakinaisesti täytettynä 13, ylilääkärin viroista yk si. Osa terveyskeskuslääkäreistä tekee osa-aikatyötä 25-70 %:n työajalla. Vuoden 2014 talousarvioon sisältyy määrärahavaraus kahdelle lisävakanssille. Toi nen voidaan täyttää avoinna olevista viroista ja toista varten tulisi perustaa uu si terveyskeskuslääkärin virka. Kelpoisuusvaatimuksena virkaan on laillistettu lää kä ri, terveydenhuollon ammattihenkilöstöstä annetussa laissa 559/94 sää detty laillistus ja lupa toimia lääkärin tehtävissä. Vastaavan sosiaaliohjaajan virka, hinnoittelukohta 04SOS050. Kaivarin Vintissä on sosiaalityöntekijän virka, 4 sosiaaliohjaajan tointa, yksi ohjaa jan ja yksi lähihoitajan toimi. Yhtä sosiaaliohjaajan tointa esitetään muu tet tavak si vastaavan sosiaaliohjaajan viraksi. Tehtäviin kuuluu asiakastyön lisäksi yksi kön lä hi esi mies teh tä vät ja taloudesta vastaaminen. Pä te vyys vaa ti muk se na on kor kea kou lu tut kin to tai aikaisempi opistoasteinen tut kin to. Palkkaus tarkistetaan TVA:n yhteydessä. Vastaavan perhetyöntekijän virka, hinnoittelukohta 04SOS050. Perhetyössä on neljä perhetyöntekijän ja yksi lähihoitajan toimi. Yhtä per he työnte ki jän tointa esi te tään muutettavaksi vastaavan perhetyöntekijän viraksi, jolloin vi ran hal ti ja toimii asiakastyön lisäksi toiminnan lähiesimiehenä ja tekee toimintaa kos ke vat pal ve lu- ja asiakasmaksupäätökset. Pätevyysvaatimuksena on kor keakou lu tut kin to tai ai kai sem pi opistoasteen tutkinto. Palkkaus arvioidaan TVA:n yhtey des sä.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 15 (43 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 10 13.02.2014 Kaupunginhallitus 63 24.02.2014 Vastaavan sosiaaliohjaajan ja perhetyöntekijän virkojen perustamisella vah vis tetaan perhepalveluiden esimiestyötä, mutta henkilöstömäärä ei muutu. Koska teh tä vis sä käytetään julkista valtaa, tehtävät edellyttävät virkojen perustamista. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle 1. perustettavaksi yksi uusi terveyskeskuslääkärin virka 1.4.2013 alkaen, 2. sosiaaliohjaajan toimen muuttamista vastaavan sosiaaliohjaajan viraksi 1.3.2014 alkaen. 3. perhetyöntekijän toimen muuttamista vastaavan perhetyöntekijän vi rak si 1.3.2014 alkaen. Päätös STLTK 13.2.2013: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 63 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sosiaali- ja terveyslautakunnan ehdotuksen terveyskeskuslääkärin viran perustamisesta 1.4.2014 alkaen sekä sosiaaliohjaajan ja perhetyöntekijän toimien muuttamisesta viroiksi 1.3.2014 alkaen. Kaupunginhallitus päätti hyväksyä kohdan yksi, terveyskeskuslääkärin viran perustamisen 1.4.2014 alkaen. Kaupunginhallitus päätti jättää asian kohdat kaksi ja kolme pöydälle seuraavaan kokoukseen sosiaalityönjohtajan ja henkilöstöpäällikön lisäselvityksiä varten.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 16 (43 ) Kaupunginhallitus 64 24.02.2014 Peräpohjolan Kehitys ry:n toimintaryhmän tukeminen 535/00.01.05/2013 Kaupunginhallitus 64 Valmistelijat: elinkeinopäällikkö Riitta Ahtiainen, yritys- ja hankinta-asiantuntija Jani Koskela ja maankäytönsuunnittelija Peter Brusila Peräpohjolan kehitys ry (PPK) on toiminut yhtenä neljästä Lapin toimintaryhmästä ohjelma- kausilla 2000-2006 ja 2007-2013. Sen toiminta-alue on käsittänyt Kemin ja Rovaniemen maaseutumaiset alueet sekä kokonaan Keminmaan, Ranuan, Tervolan ja Simon kunnat. PPK käynnisti noin vuosi sitten kehittämisstrategian valmistelun uudelle ohjelmakaudelle 2014-2020. Kehittämisstrategian toimintalinjat ovat: 1) Yrittäjyys ja elinkeinot 2) Toiminnallinen yhteisöllisyys. Yrittäjyydessä pääpainopiste on monialaisessa pienyritystoiminnassa ja toiminnallisessa yhteisöllisyydessä asukkaiden aktivoinnissa paikalliseen kehittämistyöhön ja sosiaalisen pääoman kasvattamiseen. LIITTEET nro 5-7 Edellisillä ohjelmakausilla Maa- ja metsätalousministeriön linjausten mukaisesti Kemissä on voitu toteuttaa hankkeita vain asemakaavan ulkopuolisilla alueilla. Nyt ministeriön linjaus on muuttunut pieniä kaupunkeja suosivammaksi, sillä alle 30 000 asukkaan kaupungit voidaan jopa kokonaisuudessaan sisällyttää maaseutualueisiin. Valmistelijat ovat laatineet liitteenä olevan esityksen Kemin uudeksi toiminta-alueeksi. Sauvo- saaren alueelta toiminta-alueeseen kuuluvat mm. Sisäsatama, Meripuisto ja Mansikkanokan virkistysalue. Pohjoisessa kaupunginosassa alueeseen kuuluu Vähämaan- Sotisaaren ja Lautiosaaren maaseutumaiset alueet. Myös lentokentän ja Vilmilän pienteollisuusalue ovat osana toiminta-aluetta. Eteläisessä kaupunginosassa Ajoksen, Hepolan ja Paavonkarin asuinalueet ovat Ritikan ja Ajoksen pienteollisuusalueiden ohella mukana toiminta-alueessa. Lisäksi Kemintulli kuuluu kokonaisuudessaan alueeseen. Alueella on n. 120 toimipaikkaa ja siellä asuu 2124 ihmistä. Osana valmisteluprosessia PPK tiedustelee toimintaryhmän kuntien halukkuutta jatkaa jo kaksi kautta kestänyttä toimintaryhmätyötä sekä Kemin osalta halukkuutta laajentaa tai muuttaa toiminta-aluettaan. Kemin kuntarahaosuus vv. 2007-2013 on ollut yhteensä n. 28 000 ( 4000-4500 /v). Esitetyn uuden laajennetun toiminta-alueen hyväksyminen nostaisi Kemin kuntarahaosuuden arviolta 67 400 euroon (n. 9600 /v). Kaupunginhallituksen hyväksymässä käyttösuunnitelmassa on ennakoivasti tehty PPK:lle 13 000 :n varaus vuodelle 2014.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 17 (43 ) Kaupunginhallitus 64 24.02.2014 Yritysvaikutusarviointi (Jani Koskela): Ohjelman avulla mahdollistetaan uusien ja toiminnassa olevien yritysten tukihakemukset maaseuturahastosta. Leader rahoitus on suunnattu mikroyritysten hankkeille, joiden avulla aktivoidaan Kemissä keskusta-alueen ulkopuolisia toimijoita. PPK:n ohjelmaan osallistuminen lisää yritysten toimintamahdollisuuksia sekä aktivoi yrityksiä ja yhteisöä kehittämään toimintaansa. Kemin kaupunki päättää jatkaa Peräpohjolan kehitys ry:n yhteistyökumppanina myös ohjelmakaudella 2014-2020 ja osallistua kehittämisstrategian rahoittamiseen 9 600 eurolla vuodessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 5 Peräpohjolan Kehitys ry / Elävät jokivarret 2014-2020 Liite 6 Peräpohjolan Kehitys ry:n toimintaryhmätyön tukeminen Liite 7 PPK toimialue Kemissä
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 18 (43 ) Kaupunginhallitus 65 24.02.2014 Anne Kulju / eroilmoitus Kemin kaupungin luottamustoimesta 480/00.00.01/2012 Kaupunginhallitus 65 Anne Kulju on lähettänyt 18. tammikuuta 2014 Kemin kaupungille sähköpostitse kirjeen, jossa ilmoittaa eroavansa Kemi-Tornion käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä paikkakunnalta muuton vuoksi. Anne Kulju on menettänyt vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Anne Kuljulle eron käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä ja valitsee tilalle uuden jäsenen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 19 (43 ) Kaupunginhallitus 66 24.02.2014 Eero Peura / ero vanhusneuvoston jäsenyydestä 506/00.00.01/2012 Kaupunginhallitus 66 Kemin Eläkeläiset ry on jäsenkokouksessaan 21.1.2014 myöntänyt Eero Peuralle eron vanhusneuvoston jäsenyydestä. Eero Peuran tilalle esitettiin Saara Kotijärvi-Dianoffia ja Raija Siirilää. Suoritetussa vaalissa Saara Kotijärvi-Dianoff sai 14 ääntä ja Raija Siirilä 12 ääntä. Kokous totesi Saara Kotijärvi-Dianoffin tulleen valituksi vanhusneuvoston varsinaiseksi jäseneksi. Kaupunginhallitus päättää nimetä vanhusneuvostoon uuden jäsenen Eero Peuran tilalle Kemin Eläkeläiset ry:n esityksen mukaan. Kaupunginhallitus nimesi Saara Kotijärvi-Dianoffin.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 20 (43 ) Kaupunginvaltuusto 19 03.02.2014 Kaupunginhallitus 67 24.02.2014 Keskustan valtuustoryhmän aloite opiskelijarahan käytöstä 90/00.01.02/2014 Kaupunginvaltuusto 03.02.2014 19 Päätös KV 3.2.2014: Tuire Kourula esitti seuraavan aloitteen: Keskustan valtuustoryhmän aloite opiskelijarahan käytöstä Kaupunginvaltuusto päätti 19.12.2012 talousarviota hyväksyessään, että opiskelijoiden ohjauksesta maksettavat palkkiot ohjataan palvelualueilla tulosyksiköille ohjattavien opiskelijoiden määrän suhteessa. Palkkiot käytetään työyhteisön kehittämiseen ja koulutukseen. Keskustan valtuustoryhmä esittää aloitteena, että valtuustolle tuotaisiin selvitys opiskelijaohjauksesta saatujen palkkioiden summista, käyttökohteista ja siitä, miten henkilöstöä on kuultu valtuuston päätöstä toteutettaessa. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 67 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sosiaali- ja terveystoimen, sivistyspalvelukeskuksen ja kehittämisosaston yhteisesti valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 21 (43 ) Kaupunginvaltuusto 18 03.02.2014 Kaupunginhallitus 68 24.02.2014 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite seniorikorteista kemiläisille 89/05.09.00/2014 Kaupunginvaltuusto 03.02.2014 18 Päätös KV 3.2.2014: Sisko Korrensalo esitti seuraavan aloitteen: Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite seniorikorteista Kemiläisille Oulussa on käytössä 65 vuotta täyttäneille senioreille 30 euroa maksava Oulun seniorikortti, jolla saa etuja kaupungin liikuntatoimessa esim. kuntosaleilla ja uimahallissa päiväaikaan tapahtuvassa toiminnassa. Seniorikortti on saanut paljon myönteistä palautetta kuntalaisilta ja vilkastuttanut omaehtoista kuntoilua. Kemin väestö ikääntyy vauhdilla, joten sairauksien ja toimintakyvyn rajoitteiden ennaltaehkäisyyn tulee kiinnittää erityistä huomiota. Liikunnan tiedetään ehkäisevän yleisempiä kansantauteja ja lisäävän mielen virkeyttä. Ehdotamme vastaavanlaisen Kemin seniorikortin käyttöönottoa mitä pikimmin. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 68 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sivistyspalvelukeskuksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 22 (43 ) Kaupunginvaltuusto 20 03.02.2014 Kaupunginhallitus 69 24.02.2014 Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite yksilölliset palvelusopimukset kirjastolainoille 91/12.03.02/2014 Kaupunginvaltuusto 03.02.2014 20 Päätös KV 3.2.2014: Marja-Leena Laitinen esitti seuraavan aloitteen: Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite yksilölliset palvelusopimukset kirjastolainoille Lukeminen tuo sisältöä elämään ja iloa arkeen. Kirjat, äänikirjat, aikakauslehdet, videot, cd-levyt ja muut uudet mahdollisuudet parantavat elämän laatua, mutta esimerkiksi liikuntarajoitukset, korkea ikä, eräät sairaudet ja vaikkapa omaisten tai ystävien puute voi rajoittaa lainaamisen mahdollisuuksia niin kirjaston kuin kirjastoautonkin saavutettavuudesta. Kokoomuksen valtuustoryhmä esittää kohteliaimmin, että kirjasto selvittelee ja valmistelee kuntalaisille tarjottavaa yksilöllistä lainauspalvelua kotiin toimitettuna. Yksilöllinen lainauspalvelutarpeen arviointi ja yksilöllinen sopimus palvelutuotteesta kotiin toimitettuna olisi palvelu, jota voitaisiin kokeilla maksutta yhdistäen kuljettamisen esimerkiksi kotipalvelun tms. kanssa. Palvelun laajennusta ei olisi tarkoitettu niille, jotka voivat käyttää kirjastoa tai kirjastoautoa. Palvelusopimus olisi määräaikainen. Tällainen palvelu otettiin käyttöön Rovaniemellä vuoden alusta. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 69 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sivistyspalvelukeskuksen ja sosiaalija terveystoimen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 23 (43 ) Kaupunginvaltuusto 21 03.02.2014 Kaupunginhallitus 70 24.02.2014 Valtuutettu Mikko Kurtin ja 19 muun valtuutetun aloite Kivikon päiväkodin uudisrakentamisen vaihtoehtojen selvittämisestä ennen lopullista rakentamispäätöstä 92/10.03.02/2014 Kaupunginvaltuusto 03.02.2014 21 Mikko Kurtti esitti seuraavan aloitteen: Kemin kaupunki on valmistelut uuden Kivikon päiväkodin rakennushanketta. Hankkeen hyötypinta ala on suunnitelmien mukaan 1388 m2 ja rakennustöiden kustannusarvioksi on vahvistettu 3.950.000 (alv 0 %). Kustannusarviosta laskettuna hankkeen hinnaksi on tulossa 2.846 / m2 (alv 0 %). Uuden päiväkodin rakentamista kiinteästi koulun yhteyteen on perusteltu mm saavutettavista synergiaeduista. Synergiaetuja ei ole missään vaiheessa hinnoiteltu. Vastaavanlaisen päiväkodin rakentaminen erillisenä rakennuksena tämän päivän kustannustasolla on noin 2.000-2.100 / m2 (alv 0 %). Päiväkodin toteutuksen kustannukset olisivat siten n. 3.000.000. Synergiaedut eivät voi millään aikavälillä tuoda miljoonan euron säästöjä toiminnassa. Edellä olevan perusteella esitän, että kaupunginhallitus selvityttää Kivikon päiväkodille vaihtoehdon toteutettuna erillisenä uudisrakennuksena joko sijoitettuna koulun tontille tai kokonaan eri tontille ennen lopullista rakentamispäätöstä. Vertailun vuoksi samankaltaisia hankkeita Päätös KV 3.2.2014: Kittilän Kirkonkylän päiväkoti 1.185 m2, rakennusaika 2013 2014 rakentaminen 2.700.000 eli 1.915 / m2 Keminmaan Kellomäen päiväkoti, 1199 m2, rakennusaika 2012 2013 toteutuneet kokonaiskustannukset 2.621.070 eli 2.211 / m2 (Keminmaa TEK 139/13.11.13) kohteessa piti tontille tehdä merkittävä massanvaihto Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 24 (43 ) Kaupunginvaltuusto 21 03.02.2014 Kaupunginhallitus 70 24.02.2014 Kaupunginhallitus 70 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen konserni- ja suunnittelujaoston valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 25 (43 ) Kaupunginvaltuusto 121 23.09.2013 Kaupunginhallitus 71 24.02.2014 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite Sauvosaaren urheilukentän kunnostamiseksi 415/12.04.02/2013 Kaupunginvaltuusto 23.09.2013 121 Päätös KV 23.9.2013: Harri Tauriainen esitti seuraavan aloitteen: Kemin Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää, että kaupunginhallitus ryhtyy sel vit tä mään Sauvosaaren urheilukentän juoksuratojen kunnostamisen mah dol lisuuk sia sekä kustannuksia. Kenttärakenteen pinnoitteen ikääntymisen, ra kenteel lis ten heikkouksien, routavaurioiden sekä käytön aiheuttaman kulumisen takia ei kentällä ole enää turvallista harrastaa juoksemista ja se on pe rus kor jauksen tarpeessa. Kentällä ei ole enää mahdollisuuksia järjestää SM-tason kilpailuja laa tu luo ki tus luokassa putoamisen vuoksi. Peruskorjauksella tarkoitetaan tässä ta pauk ses sa kentän juoksuratojen routavaurioiden korjaamista ja ku mi as falt ti pinnoit teen korjaamista ja uusimista. Alustavien selvitysten mukaan asian saat ta misek si kuntoon on kaksi eri vaihtoehtoa. Pinnoitteen uusiminen aiemman pääl lysteen päälle routakorjauksineen tai kumipäällysteen uusiminen ko ko nai suu dessaan. Merkittävältä urheilupinnoitevalmistajalta saadun asiantuntija-arvion mukaan routa kor jaus maksaa noin 45 euroa/neliöltä sisältäen halkeamien työstämisen, asfal tin puhdistuksen, tartunta-aineen, uuden rungon valamisen sekä pintaan ruisku tet ta van polyuretaanikerroksen. Samalta asiantuntijalta saadun tiedon mukaan ken tän pesu, pintaruiskutus ja ratamerkinnät maksavat 10 euroa neliöltä. Halvin vaihtoehto on korjata kentän päällyste edellisen päällysteen päälle pin taruis ku tus me ne tel mäl lä, jolloin kustannukset olisivat noin 60000 euroa sisältäen seu raa vat toimenpiteet: Urheilukentän painepesun, imuroinnin, primeroinnin, poly ure taa nin ruiskutuksen sekä uudet ratamerkinnät voimassa olevien normien ja mi toi tus ten mukaisesti. Vastaavasti kokonaan uuden kumipäällysteen hinta on 30 euroa neliöltä, mikäli alus as falt ti on kunnossa. Kentän koon ollessa noin 6000 neliötä kustannukset nou se vat 180000 euroon. Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt vastaavanlaisiin pe rus pa ran nus hankkei siin rahoitusta. Ylitornion kunta sai keskusurheilukentän kunnostamiseen tukea 460 000 vuonna 2012. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.