Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 1

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 1 Valtuusto Aika 14.11.2013 klo 13:00-17:20 Paikka Kunnanvirasto, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 57 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 58 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 59 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 60 Edustajan nimeäminen Pohjois-Lapin alueyhteistyön 7 kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan vuosille 2013-2017 61 Omavelkaisen takauksen antaminen Kiinteistö Oy 8 Ringinvatrolle 62 Lisämääräraha vuodelle 2013, perusturvalautakunta 10 63 Investointiohjelmassa olevan määrärahan siirtäminen ja 12 lisämääräraha, perusturvalautakunta 64 Laajakaista joka kotiin -hankkeen määräraha vuodelle 16 2013, kunnanhallitus 65 Määrärahan siirto, investointiohjelma, tekninen lautakunta 17 66 Saamen kielikeskus- esiselvityshankkeen loppuraportin 19 hyväksyminen ja hankkeen päättäminen 67 Ilmoitus valtiovarainministeriölle 23 kuntarakenneuudistukseen liittyvästä selvitysalueesta 68 Rehtori-sivistystoimenjohtajan viran täyttäminen 25 69 Kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2014 29 70 Kiinteistöveron vahvistaminen vuodelle 2014 30 71 Talouden katsaus 32 72 Talousarvio vuodelle 2014 ja taloussuunnitelmat vuosille 33 2014-2016 73 Tiedoksi saatettavat asiat 35

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aikio Mika 13:00-17:20 Valtuutettu Guttorm Väinö 13:00-17:20 Valtuutettu Järvensivu Asla 13:00-17:20 Valtuutettu Katekeetta Antti 13:00-17:20 Valtuutettu Kordelin Marjatta 13:00-17:20 Valtuutettu Manninen Ismo 13:00-17:20 Valtuutettu Nordberg Aulis 13:00-17:20 Valtuutettu Porsanger Veikko 13:00-17:20 Valtuutettu Tapiola Ilmari 13:00-17:20 Valtuutettu Härkönen Esko 13:00-17:20 Varavaltuutettu Guttorm Rauna 13:00-16:15 Varavaltuutettu Isola Antero 13:00-17:20 Varavaltuutettu Länsman Maija 13:00-17:20 Varavaltuutettu Lukkari Maritta 13:00-17:20 Varavaltuutettu Poissa Länsman Vesa Valtuutettu Somby Uula-Petteri Valtuutettu Sujala Antti Valtuutettu Tapiola Uula Valtuutettu Tenoranta Jarkko Valtuutettu Valle Henry Valtuutettu Länsman-Kiimalainen Pirjo Vt. rehtori Muu Tieva-Niittyvuopio Vuokko 13:00-17:20 Vt. kunnanjohtaja Länsman Marja 13:00-17:20 Pöytäkirjanpitäjä Solmari Kirsi 13:00-17:20 Perusturvajohtaja Partanen Toivo 13:00-17:20 Kiinteistöpäällikkö Aikio Eeva-Maarit 13:00-17:20 Keh.ja elink.päällikkö Aikio Esko 13:00-17:20 Tulkki Allekirjoitukset Aulis Nordberg puheenjohtaja Marja Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 57-73 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika Mika Aikio Väinö Guttorm

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 3 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto 28.11.2013 Minna Lukkari ilmoitustaulun hoitaja

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 4 Valtuusto 57 14.11.2013 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Valt 57 Valtuuston kokouskutsu on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen jäsenille 7.11.2013. Kokouskutsu on samana päivänä pantu nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle. Kuulutus valtuuston kokouksesta on ollut myös Inarilainen-lehdessä. Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä 28.11.2013. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja jäsenmäärän suhteen päätösvaltaiseksi. Nimenhuudossa oli läsnä 9 varsinaista valtuutettua ja 5 varavaltuutettua. Nimenhuutoluettelo liitteenä nro 1. Todettiin, että Kansallisen kokoomuksen valtuutettu Henry Valle oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi kansallisen kokoomuksen 1. varavaltuutettu Antero Isola. Kansallisen kokoomuksen valtuutettu Antti Sujala oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi kansallisen kokoomuksen 2. varavaltuutettu Maija Länsman. Kansallisen kokoomuksen valtuutettu Jarkko Tenoranta oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle ei saatu varajäsentä. Suomen keskustan valtuutettu Uula Tapiola oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi Suomen keskustan 1. varavaltuutettu Esko Härkönen. Suomen keskustan valtuutettu Vesa Länsman oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi Suomen keskustan 2. varavaltuutettu Rauna Guttorm. Suomen ruotsalaisen kansanpuolueen valtuutettu Uula- Petteri Somby oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi Suomen ruotsalaisen kansanpuolueen 2. varavaltuutettu Maritta Lukkari Liitteet Liite 1 Valtuuston nimenhuutoluettelo 14.11.2013 liite 1

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 5 Valtuusto 58 14.11.2013 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valt 58 Valtuuston työjärjestyksen mukaan kutakin kokousta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Väinö Guttorm esitti, että pöytäkirjantarkastajaksi valitaan Mika Aikio. Marjatta Kordelin esitti, että pöytäkirjantarkastajaksi valitaan Väinö Guttorm. Molemmat esitykset hyväksyttiin yksimielisesti.

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 6 Valtuusto 59 14.11.2013 Työjärjestyksen hyväksyminen Valt 59 Valtuusto hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Kokouksen työjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisesti sillä lisäyksellä, että 71 Talouden katsaus käsitellään hallintotieteiden tohtori Eero Laesterän saavuttua kokoukseen.

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 7 Kunnanhallitus 176 20.08.2013 Valtuusto 60 14.11.2013 Edustajan nimeäminen Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan vuosille 2013-2017 153/00.04.02/2013 Kh 176 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän perussopimuksen mukaan kukin jäsenkunta nimeää yhden edustajan ja hänelle yhden henkilökohtaisen varaedustajan kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan. Vastuu tarkastuslautakunnan valinnasta on jäsenkuntien valtuustoilla. Tarkastuslautakunta nimetään vuosille 2013-2017. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää yhden edustajan ja yhden henkilökohtaisen varaedustajan Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan vuosille 2013-2017. Valt 60 Valtuusto nimeää yhden edustajan ja yhden henkilökohtaisen varaedustajan Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan vuosille 2013-2017. Antti Katekeetta esitti, että edustajaksi nimetään Eeva Kukkola-Laiti. Esko Härkönen esitti, että varaedustajaksi nimetään Ilmari Tapiola. Molemmat esitykset hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä Nimetyt edustajat

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 8 Kunnanhallitus 199 01.10.2013 Valtuusto 61 14.11.2013 Omavelkaisen takauksen antaminen Kiinteistö Oy Ringinvatrolle 172/02.04.05/2013 Kh 199 Utsjoen kunta on saanut Valtion asuntorahaston 21.10.1987 tekemän päätöksen nojalla 17.11.1987 päivättyä velkakirjaa vastaan Valtiokonttorista 184.165,78 euron suuruisen asuntolainan nro 1207-103970 vuokratalojen rakentamista varten. Laina on 28.1.1998 tapahtuneen fuusion yhteydessä siirtynyt Kiinteistö Oy Karisma nimiseltä yhtiöltä Kiinteistö Oy Ringinvatro nimisen yhtiön vastattavaksi. Utsjoen kunta on antanut lainalle omavelkaisen takauksen (Valtuusto 29.9.1987 73) 3.12.1987. Takausta on uudistettu 28.11.1997, 3.11.1999 ja 8.2.2007. Valtiokonttori pyytää kuntaa toimittamaan uuden valtuuston päätöksen omavelkaisen takauksen antamisesta lainan maksamisen vakuudeksi. Valtiokonttori kirje on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Utsjoen kunta antaa omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Karisma nimiselle yhtiölle myönnetyn ja Kiinteistö Oy Ringinvatro nimiselle yhtiölle siirtyneen lainan nro 1207-103970 jäljellä olevan pääoman, koron, viivästyskoron sekä lainanhoito- ja perimiskulujen maksamisen vakuudeksi. Valt 61 Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen mukaisesti, että Utsjoen kunta antaa omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Karisma nimiselle yhtiölle myönnetyn ja Kiinteistö Oy Ringinvatro nimiselle yhtiölle siirtyneen lainan nro 1207-103970 jäljellä olevan pääoman, koron, viivästyskoron sekä lainanhoito- ja perimiskulujen maksamisen vakuudeksi. Ilmari Tapiola teki ponsiesityksen, että Kiinteistö Oy Ringinvatron kokonaistilanne selvitetään. Ismo Manninen kannatti Ilmari Tapiolan esitystä.

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 9 Kunnanhallitus 199 01.10.2013 Valtuusto 61 14.11.2013 Esko Härkönen totesi Kiinteistö Oy Ringinvatron puolesta, että päätös selvityksen tekemisestä on jo tehty. Jakelu Valtiokonttori

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 10 Perusturvalautakunta 61 19.09.2013 Kunnanhallitus 202 01.10.2013 Valtuusto 62 14.11.2013 Lisämääräraha vuodelle 2013, perusturvalautakunta 83/02.02.01/2011 Petultk 19.09.2013 61 Liitteenä talousarvion toteutuma ajalta 1.1.- 31.8.2013 (keskeneräinen, 12.9.2013 tilanne). Talousarvioon on tehty hallintosäännön 21 :n mukaisia määrärahasiirtoja, jotka näkyvät talousarvion toteutumassa muutokset -sarakkeessa. Tämän hetkisen toteutuman mukaan joissakin tulosyksiköissä/ kustannuspaikoissa tulee menojen ylityksiä, joista osa pystytään kattamaan taloussäännön 2 :n mukaisilla määrärahasiirroilla ja osaan joudutaan hakemaan lisämäärärahaa. Somaattisen sairaanhoidon menot ovat toteutuneet 93,9 % ja tämän hetken toteutuman mukaan lisämäärärahan tarve on n. 360.000. Taloussäännön 2 :n mukaiset määrärahasiirrot valmistellaan seuraavaan kokoukseen. Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion toteutuman ajalta 1.1. - 31.8.2013 ja hakee valtuustolta lisämäärärahaa 360.000 somaattiselle sairaanhoidolle/ asiakaspalvelujen ostot ky:ltä. Maarit Pieski saapui tämän :n käsittelyn aikana kello 9.17. Kh 202 Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi lisämäärärahan 360.000 euroa somaattiselle sairaanhoidolle/ asiakaspalvelujen ostot ky:ltä.

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 11 Perusturvalautakunta 61 19.09.2013 Kunnanhallitus 202 01.10.2013 Valtuusto 62 14.11.2013 Valt 62 Valtuusto hyväksyy lisämäärärahan 360.000 euroa somaattiselle sairaanhoidolle/asiakaspalvelujen ostot ky:ltä. Jakelu Perusturvalautakunta Kirjanpito

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 12 Perusturvalautakunta 80 06.11.2012 Perusturvalautakunta 53 14.06.2013 Kunnanhallitus 182 20.08.2013 Valtuusto 63 14.11.2013 Investointiohjelmassa olevan määrärahan siirtäminen ja lisämääräraha, perusturvalautakunta 204/02.04.01/2012 Petultk 06.11.2012 80 Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella on ollut 31.10.2012 mennessä haettavissa valtionavustusta sosiaali- ja terveydenhuollon paikallisen ja alueellisen tietojärjestelmäinfrastruktuurin tehostamiseksi. Avustukset vuosille 2012-2014 kohdennetaan pääasiassa terveydenhuollon valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen käyttöönottoa edistäviin hankkeisiin. Utsjoella potilas- ja asiakastyössä ei vastaanottotilojen ulkopuolella käytetä juuri lainkaan tietotekniikkaa. Pitkien välimatkojen johdosta mm. ajantasainen tiedon saanti ja tuottaminen ei ole tehokasta puutteellisen tekniikan johdosta. Potilas- ja asiakastyössä olisi mahdollista myös hyödyntää tietotekniikkaa esimerkiksi etäasiointia. Em. keinot ja välineet edellyttävät aktiivista suunnittelu- ja kehitystyötä, välinehankintaa ja koulutusta, jota ei ole mahdollista toteuttaa kunnan omin resurssein. Kiinnostusta potilas- ja asiakastietojen kirjaamiseen sosiaali- ja terveydenhuollossa on ollut jo vuosien ajan. Asianmukaisen tietojärjestelmän avulla voidaan parantaa merkittävästi palveluiden saatavuutta haja-asutusseudulla. THL:n valtionavustuksella voitaisiin edistetään asiakas- ja potilasturvallisuutta. Kunnan toimipisteiden ja palvelujen antamispaikkojen (asiakkaiden kotien) väliset matkat ovat tavallisesti kymmeniä kilometrejä, jopa 140 km suuntaansa. Tämä johtaa siihen, ettei merkittäviäkään asiakastietoja saada kohtuullisessa ajassa kirjattua. Myös Utsjoen turistisesongin aikainen ulkopaikkakuntalaisten potilaiden ja asiakkaiden lukumäärän merkittävä kasvu, lisää kiinnostusta kansallisen tietokannan ja kansallisten tietojärjestelmien käyttämiselle terveyskeskuksen potilastyössä. Lisäksi Utsjoen henkilöstöresurssien vähäisyys tuottaa tarvetta monipuoliseen asioinnin sähköistämiseen. Inarin kunnan sosiaali- ja terveysjohtaja ja Utsjoen kunnan perusturvajohtaja ovat käyneet alustavan keskustelun kuntayhteistyöstä hankkeeseen osallistumisesta. Inarin kunnassa ei vielä ole mahdollisuutta osallistua hankkeeseen mm. siitä syystä, että Inarin kunnan tietoverkko ei ole riittävän kehittynyt kunnan useimmissa osissa. Inarin kunnassa kuitenkin ollaan periaatteellisella tasolla hyvin kiinnostuneita osallistumaan hankkeeseen mahdollisesti myöhemmässä vaiheessa. Valtionavustusta voi hakea sekä henkilöstökuluihin että laitteiden ja

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 13 Perusturvalautakunta 80 06.11.2012 Perusturvalautakunta 53 14.06.2013 Kunnanhallitus 182 20.08.2013 Valtuusto 63 14.11.2013 ohjelmistojen hankintaan. Kunnan omarahoitusosuus on 25% kustannuksista. Perusturvajohtaja on jättänyt THL:lle hakemuksen valtionavustuksen saamiseksi kolmivuotiseen hankkeeseen tietojärjestelmien kehittämiseksi Utsjoen sosiaali- ja terveystoimessa. Hankkeen tavoite ja tarkoitus on kehittää Utsjoen kuntaan toimiva liikkuva tietotekniikkajärjestelmä ja asiakastyön järjestelmä esimerkiksi etäasiointiin, kirjaamiseen ja asiakirjahallintaan huomioiden järjestelmän soveltuvuus kansalliseen tietokantaan ja valtakunnallisten tietojärjestelmäpalveluiden käyttöönotto. Kansalliseen tietokantaan kuuluva e-arkisto tulee lakisääteiseksi velvoitteeksi vuonna 2014. Hankkeen yhteydessä toteutettavat toimenpiteet ja hankinnat mahdollistavat e- arkistoon siirtymisen, mikä muussa tapauksessa tulee kattaa kunnan omarahoitteisesti. (Hankehakemus oheismateriaalina) Hankehakemuksen jättämistä ei ole voitu lykätä perusturvalautakunnan kokouksen jälkeiseen aikaan hakuajasta johtuen. Hakemus on perusturvalautakunnan niin päättäessä myös mahdollista peruuttaa. Perusturvalautakunta hyväksyy perusturvajohtajan allekirjoittaman valtionavustushakemuksen. Päätettiin ehdotuksen mukaisesti. Petultk 14.06.2013 53 Investointiohjelmaan vuosille 2013-2015 on varattu määrärahaa sosiaali- ja terveydenhuollon paikallisen ja alueellisen tietojärjestelmäinfrastruktuuriin valtionavustushakemuksen mukaisesti seuraavasti: Aloitus/ Kokonais- 2013 2014 2015 hankintavuosi kustannus 2013 463.100 151.700 140.700 170.700 Omarahoitus/v 37.925 35.175 42.675 Terveyden ja hyvinvointilaitos ei myöntänyt perusturvalautakunnan hakemalle sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmien kehittäminen -hankkeelle valtionavustusta.

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 14 Perusturvalautakunta 80 06.11.2012 Perusturvalautakunta 53 14.06.2013 Kunnanhallitus 182 20.08.2013 Valtuusto 63 14.11.2013 THL:n perustelut kielteiseen päätökseen: Valtionavustuspäätöstä harkittaessa on otettu huomioon valtion vuoden 2011 talousarvion määrärahan (momentti 33.01.25) suuruus, määrärahan perustelut ja määrärahalle talousarviossa esitetyt tavoitteet, valtionavustusohjeessa esitetyt painoalueet ja muut seikat sekä lainsäädännön ja sosiaali- ja terveysministeriön lausunnossa esitetyt periaatteet. Perusturvalautakunnan esittämä hanke ja sen tuotokset eivät liity valtakunnallisten sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmäpalvelujen käyttöön. Hanke ei ole useamman organisaation yhteistyöhanke. Sosiaali- ja terveysministeriö ei ole puoltanut valtionavustuksen myöntämistä hankkeelle. Hankehakemuksessa oli mukana mm. Kansalliseen tietokantaan kuuluva e-arkisto, joka tulee lakisääteiseksi vuonna 2014 sekä hankkeen yhteydessä toteutettavat toimenpiteet ja hankinnat, jotka olisivat mahdollistaneet e-arkistoon siirtymisen. Investointiohjelmassa terveyskeskuksen atk-ohjelmiin (Avohilmo-ohjelman hankinta ja effica-ohjelman päivitys) varattu määräraha 30.000 ei riitä kansallisen tietokantaan kuuluvan e-arkistoon siirtymiseen tarvittavien toimintojen ja hankintojen menojen kattamiseen. Alustavan kustannusarvion mukaan kokonaiskustannukset ovat 76.000, joten lisämäärärahaa tarvitaan 46.000, jotta voidaan aloittaa ohjelmien hankinta (hankintapäätöksen tekeminen). Perusturvalautakunta esittää valtuustolle - investointiohjelmassa vuosille 2013-2015 sosiaali- ja terveydenhuollon paikallisen ja alueellisen tietojärjestelmäinfrastruktuuriin varatun v.2013 omarahoitusosuus- määrärahan 37.925 siirtämistä terveyskeskuksen atk-hankintoihin ja - lisämäärärahan myöntämistä 8075 terveyskeskuksen atkhankintoihin. Kh 182 Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi perusturvalautakunnan esittämän määrärahan siirron sekä lisämäärärahan myöntämisen terveyskeskuksen atk-hankintoihin.

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 15 Perusturvalautakunta 80 06.11.2012 Perusturvalautakunta 53 14.06.2013 Kunnanhallitus 182 20.08.2013 Valtuusto 63 14.11.2013 Valt 63 Valtuusto hyväksyy perusturvalautakunnan esittämän määrärahan siirron sekä lisämäärärahan myöntämisen terveyskeskuksen atkhankintoihin. Jakelu Perusturvalautakunta Kirjanpito

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 16 Kunnanhallitus 195 01.10.2013 Valtuusto 64 14.11.2013 Laajakaista joka kotiin -hankkeen määräraha vuodelle 2013, kunnanhallitus Kh 195 Kunnan investointiohjelmassa on vuonna 2012 ollut määrärahavaraus Utsjoen laajakaistahankkeelle 214.000 euroa. Hankkeesta on joulukuussa 2012 maksettu TeliaSoneralle 200.000 euroa. Hankkeen loppulasku 6.277 euroa tuli kuntaan elokuussa 2013, hankkeelle ei ole kuluvana vuonna määrärahavarausta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää lisämäärärahan laajakaistahankkeen loppulaskulle 6.277 euroa. Valt 64 Valtuusto hyväksyy lisämäärärahan laajakaistahankkeen loppulaskulle 6.277 euroa. Jakelu Kirjanpito

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 17 Tekninen lautakunta 76 30.08.2013 Kunnanhallitus 197 01.10.2013 Valtuusto 65 14.11.2013 Määrärahan siirto, investointiohjelma, tekninen lautakunta 168/02/2013 Teknltk 30.08.2013 76 Tilapalvelun kiinteistöjen korjausraha tarvitsee lisää 20.000,00 euroa. Vuokratalon lämmitysjärjestelmän korjaukseen varatusta määrärahasta on vara siirtää tarvittava raha. Tekninen lautakunta esittää, että kunnanhallitus tekee valtuustolle esityksen 20.000,00 euron siirtämisestä vuokratalon lämmitysjärjestelmän korjaus määrärahasta, tilapalvelun korjausrahaksi. Kh 197 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää edelleen valtuustolle 20.000,00 euron siirtämistä vuokratalon lämmitysjärjestelmän korjausmäärärahasta tilapalvelun korjausrahaksi. Lisäksi kunnanhallitus kiinnittää teknisen lautakunnan osalta huomiota siihen, että lautakunnan valmistelutekstin tulee olla yksityiskohtaisempaa ja päätösten kirjaamisen tarkempaa. Valt 65 Valtuusto hyväksyy muutoksen investointiohjelmaan siten, että 20.000,00 euroa siirretään vuokratalon lämmitysjärjestelmän korjausmäärärahasta tilapalvelun korjausrahaksi. Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen esitteli asiaa valtuutetuille.

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 18 Tekninen lautakunta 76 30.08.2013 Kunnanhallitus 197 01.10.2013 Valtuusto 65 14.11.2013 Jakelu Tekninen lautakunta Kirjanpito

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 19 Elinkeinolautakunta 43 12.09.2011 Kunnanhallitus 215 20.09.2011 Elinkeinolautakunta 21 25.05.2012 Elinkeinolautakunta 44 04.10.2013 Kunnanhallitus 220 29.10.2013 Valtuusto 66 14.11.2013 Saamen kielikeskus- esiselvityshankkeen loppuraportin hyväksyminen ja hankkeen päättäminen 220/00.01.05/2011 Eltk 12.09.2011 43 Utsjoen kunnanvaltuuston 15.12.2009 pidetyssä kokouksessa on luovutettu kunnalle kaikkien läsnä olleiden valtuutettujen allekirjoittama kirjallinen valtuustoaloite saamen kielen kehittämisohjelman laatimisen aloittamisesta. Aloitteen mukaan Utsjoen kunnalle tulee laatia laaja saamen kielen kehittämisohjelma ja samalla tulisi tutkia mahdollisuuksia perustaa saamenkielen keskus. Kunnanhallitus on 19.1.2010 kokouksessa käsitellyt asiaa ja nimennyt työryhmän valmistelemaan asiaa. Työryhmän puheenjohtajaksi nimettiin Kati Eriksen ja jäseneksi Veikko Guttorm. Työryhmän sihteeriksi määrättiin kehittämis- ja elinkeinopäällikkö. Työryhmä on kokoontunut kaksi kertaa, 12.4.2010 ja 11.8.2011. Utsjoen kunnanhallitus on 6.6.2011 pitämässään kokouksessa päättänyt esittää 'Kielikeskuksen perustaminen Utsjoelle' -hanketta Pohjois-Lapin kuntayhtymän kärkihankelistalle. Kuntayhtymä on hyväksynyt sen yhdeksi kärkihankkeeksi. Asiaa valmisteleva työryhmä on päättänyt 11.8.2011 kokouksessaan esittää kunnalle, että saamenkielen kehittämisohjelman laatimiseksi ja kielikeskuksen perustamiseksi tehdään rahoitushakemus esiselvitystä varten. Työryhmä esittää myös, että esiselvityksessä selvitetään Norjan ja Venäjän kielen mukaan ottaminen kielikeskuksen toimintaan. Työryhmä esittää myös kutsuseminaarin järjestämistä, jossa käsitellään kehittämisohjelman laatimista sekä kielikeskuksen toimintoja. Esiselvityshankkeen tavoitteena ovat saamenkielen kehittämisohjelman laatiminen sekä selvitys kielikeskuksen perustamisesta. Arvioidut kokonaiskustannukset ovat 30 000 euroa, tulot 21 000 ja netto 9 000 euroa. Rahoitushakemus on tarkoitus jättää 10.8.-26.9.2011 auki olevaan Lapin EU-rahoittajaviranomaisten teemahakuun. Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö esittelee hankehakemuksen kokouksessa. 1. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää elinkeinotoimelle käynnistämisluvan esiselvityshankkeelle, jonka

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 20 Elinkeinolautakunta 43 12.09.2011 Kunnanhallitus 215 20.09.2011 Elinkeinolautakunta 21 25.05.2012 Elinkeinolautakunta 44 04.10.2013 Kunnanhallitus 220 29.10.2013 Valtuusto 66 14.11.2013 tavoitteena on tehdä Utsjoen kunnalle saamenkielen kehittämisohjelma sekä selvitys kielikeskuksen perustamiseksi. 2. Hankkeelle tehdään määrärahavaraus vuoden 2012 elinkeinotoimen hankeohjelmaan. 3. Rahoitushakemus jätetään 10.8.-26.9.2011 auki olevaan Lapin EU-rahoitusviranomaisten teemahakuun. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kh 215 Kunnanhallitus hyväksyy elinkeinolautakunnan esityksen. Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio oli läsnä kokouksessa. Eltk 25.05.2012 21 Utsjoen kuntaan on saapunut 3.4.2012 myönteinen tukipäätös Saamen kielikeskus Utsjoelle -esiselvityshankkeelle. Päätös pvm 23.3.2012, Dnro 2607/3570-2011, päätösnumero 24398. Päätöksen mukaan hankkeen hyväksytyt kustannukset ovat 50 000 euroa ja kustannusarvio palkkauskulut ja palkkiot 39 000 ostopalvelut 500 vuokrat 1 750 kotimaan matkakulut 2 500 ulkomaan matkakulut 1 500 muut kustannukset 1 000 vastikkeetta hankkeen hyväksi tehtävä työ 3 750 Kokonaiskustannukset 50 000 Hankkeen hyväksytty rahoitus jakautuu rahoituslähteittäin seuraavasti: EU+valtio 36 000 Kunnat 9 000 Yksityinen, rahallinen osuus 1 250

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 21 Elinkeinolautakunta 43 12.09.2011 Kunnanhallitus 215 20.09.2011 Elinkeinolautakunta 21 25.05.2012 Elinkeinolautakunta 44 04.10.2013 Kunnanhallitus 220 29.10.2013 Valtuusto 66 14.11.2013 Eltk 04.10.2013 44 Yksityinen, vastikkeeton työ 3 750 Kokonaisrahoitus 50 000 Hankkeen kustannuspaikka on 6018. Hankkeelle on avattu kustannusarvion mukaiset toiminnot. Kirjanpidon mukaiset menot 46 250 tulot 37 250 netto 9 000 Merkitään lautakunnalle tiedoksi. Saatettiin lautakunnalle tiedoksi. Saamen kielikeskus Utsjoelle -hankkeen tavoitteena oli suunnitella ja kehittää saamen kieleen pohjautuvia kielen käyttöareenoita, jotka lisäävät kohdealueen paikallisyhteisöjen toiminnallisuutta sekä vetovoimaisuutta saamenkielisenä asuin- ja työympäristöinä. Esiselvityshankeen aikana järjestettiin useita kylätilaisuuksia, kaksi seminaaria, saamen kielen tilanteen kartoitus Utsjoella, liiketoimintasuunnitelma sekä saamen kielenkehittämisohjelma toteuttamisosioineen. Esiselvityshankkeessa tehtiin saamen kielen osaamiseen ja saamenkielisiin palveluihin ja kulttuuritarjontaan sekä niiden kehittämistarpeisiin liittyvä kartoitus ja kehittämisohjelma, sekä liiketoimintasuunnitelma kehittämisohjelmaa toteuttavasta kielikeskuksesta. Ohjelmassa on suunnitelma saamen kielen käyttöön liittyvien työpaikkojen luomisesta, saamen kielen käyttämisestä paikallisyhteisöjen markkinoinnissa, saamenkielisten palveluiden, tapahtumien ja kulttuuritarjonnan vahvistamisesta sekä mahdollisista saamen kielen elvytystoimista Utsjoella. Elinkeinolautakunta hyväksyy hankkeen loppuraportin. Saamen kielikeskus Utsjoelle -esiselvityshankkeen loppuraportti liitteineen esitetään kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi ja edelleen valtuuston vahvistettavaksi.

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 22 Elinkeinolautakunta 43 12.09.2011 Kunnanhallitus 215 20.09.2011 Elinkeinolautakunta 21 25.05.2012 Elinkeinolautakunta 44 04.10.2013 Kunnanhallitus 220 29.10.2013 Valtuusto 66 14.11.2013 Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kh 220 Kunnanhallitus hyväksyy saamen kielikeskus Utsjoelle -esiselvityshankkeen loppuraportin ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Marjatta Kordelin totesi, että hankkeen liiketoimintasuunnitelma ei ole realistinen eikä vastaa kielikeskukselle alunperin suunniteltua toimintaa. Kunnanhallitus totesi, että kielikeskuksen perustamista pidetään erityisen tärkeänä. Liiketoimintasuunnitelmaa tulee laajentaa siten, että kielikeskuksella on edellytykset toimia osittain itsenäisenä yhteisönä. Ehdotus hyväksyttiin em. lisäyksillä täydennettynä. Valt 66 Valtuusto hyväksyy saamen kielikeskus Utsjoelle -esiselvityshankkeen loppuraportin kunnanhallituksen liiketoimintasuunnitelmaa koskevilla lisäyksillä täydennettynä. Liitteet Liite 2 Liite 1. Tarve- ja tilanneselvitys: Saamenkielen käyttö Utsjoella Liite 3 Liite 2. Liiketoimintasuunnitelma Liite 4 Liite 3. Saamen kielen edistämisohjelma Liite 5 Saamen kielikeskus Utsjoelle -hankkeen loppuraportti Jakelu Elinkeinolautakunta

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 23 Kunnanhallitus 219 29.10.2013 Valtuusto 67 14.11.2013 Ilmoitus valtiovarainministeriölle kuntarakenneuudistukseen liittyvästä selvitysalueesta Kh 219 Kuntarakennelain (1698/2009) 4 b :n mukaan kunnan tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää kuntien yhdistymistä kuntarakennelaissa säädettyjen selvitysperusteiden mukaisesti. Selvitysalueen tulee täyttää myös lain 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset. Kuntarakennelain 4 h :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa ministeriölle viimeistään 30 päivänä marraskuuta 2013, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää lain 4 b :n mukaisesti kuntien yhdistymistä. Kunnan tulee valtiovarainministeriön asetuksen (694/2013) mukaan toimittaa selvitysaluetta koskevat tiedot valtiovarainministeriölle sähköisesti ministeriön laatimalla lomakkeella.kunnan tulee ilmoittaa selvitysaluetta koskevat tiedot vastaamalla tähän webropol-kyselyyn. Kyselyyn annettu webropol-vastaus on selvitysaluetta koskeva kunnan ilmoitus. Kunnan vastauksen tulee perustua valtuuston päätökseen. Kunnan tulee ilmoittaa selvitysalueestaan kuntarakennelain 4 h :n mukaan 30.11.2013 mennessä. Koska määräpäivä on lauantai, saa ilmoituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen, eli viimeistään maanantaina 2.12.2013 klo 16.15 mennessä. Ennen asian käsittelyä Utsjoen kunnan edustajat käyvät neuvottelun Inarin kunnan edustajien kanssa, neuvottelu on sovittu pidettäväksi 23.10.2013. Käsiteltävinä asioina ovat Kuntarakenneuudistus, sotealue, Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tulevaisuus ja muut ajankohtaiset kysymykset. Kunnanhallitus käsittelee asian ja päättää vastauksen sisällöstä valtiovarainministeriölle kuntarakenneuudistukseen liittyvästä selvitysalueesta. Lopullinen esitys annetaan kokouksessa, käytyjen neuvotteluiden perusteella. Utsjoen kunta hakee poikkeusta selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta (4 c ) saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskevien oikeuksien turvaamiseksi. Lisäysehdotus kokouksessa: Utsjoen kunta on neuvotellut asiasta Inarin kunnan kanssa. Neuvottelusta laadittu muistio ohessa. Todetaan, että Utsjoen kunta suhtautuu kielteisesti kunnan liittämiseen mihinkään kuntaan. Uts-

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 24 Kunnanhallitus 219 29.10.2013 Valtuusto 67 14.11.2013 joen kunta haluaa säilyä itsenäisenä kuntana. Utsjoen kunta tekee kuitenkin kuntarakenneselvityksen lain edellyttämällä tavalla Inarin kunnan kanssa. Kunnanhallitus päättää esittää edelleen valtuustolle annettavaksi valtiovarainministeriölle tämän asian liitteenä olevan ilmoituksen kuntarakenneuudistukseen liittyvästä selvitysalueesta. Ehdotus sekä kokouksessa annettu lisäysehdotus hyväksyttiin. Valt 67 Valtuusto hyväksyy valtiovarainministeriölle annettavaksi liitteenä olevan ilmoituksen kuntarakenneuudistukseen liittyvästä selvitysalueesta. Utsjoen kunta hakee poikkeusta selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta (4 c ) saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskevien oikeuksien turvaamiseksi. Kunnanjohtaja esitteli asiaa valtuutetuille. Ilmari Tapiola esitti, että Utsjoen kunnan tulee lisäksi itse selvittää yhteistyömahdollisuuksia Norjan kanssa, ja tämä tulee ottaa huomioon laajemmassa selvitysalueesta tehtävässä selvityksessä. Yhteistyömahdollisuuksia on esim. päivähoidon, terveydenhoidon ja koulun toiminnoissa. Asla Järvensivu, Marjatta Kordelin ja Antti Katekeetta kannattivat Ilmari Tapiolan esitystä. Antti Katekeetta esitti, että kunta ei tee ilmoitusta kuntarakenneuudistukseen liittyvästä selvitysalueesta. Antti Katekeetan esitystä ei kannatettu. Keskustelun jälkeen valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen Ilmari Tapiolan esittämällä lisäyksellä täydennettynä. Antti Katekeetta jätti eriävän mielipiteen päätöksestä. Jakelu Valtiovarainministeriö

Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2013 25 Kunnanhallitus 110 16.04.2013 Kunnanhallitus 133 23.05.2013 Valtuusto 55 10.06.2013 Valtuusto 68 14.11.2013 Rehtori-sivistystoimenjohtajan viran täyttäminen Kh 110 Rehtori-sivistystoimenjohtajan viran kelpoisuus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 986/1998 mukaisesti. Lisäksi vaaditaan saamen kielen taito sekä edellytetään kokemusta sivistystoimen hallintotehtävistä. Rehtorin kelpoisuus: Rehtoriksi on kelpoinen henkilö, jolla on 1) ylempi korkeakoulututkinto; 2) tässä asetuksessa säädetty asianomaisen koulutusmuodon opettajan kelpoisuus; 3) riittävä työkokemus opettajan tehtävissä; sekä 4) opetushallituksen hyväksymien perusteiden mukainen opetushallinnon tutkinto, vähintään 25 opintopisteen tai vähintään 15 opintoviikon laajuiset yliopiston järjestämät opetushallinnon opinnot taikka muulla tavalla hankittu riittävä opetushallinnon tuntemus (3.11.2005/865). Jos samassa oppilaitoksessa järjestetään usean eri koulutusmuodon piiriin kuuluvaa koulutusta tai jos rehtori vastaa kahden tai useamman sellaisen oppilaitoksen toiminnasta, joissa järjestetään eri koulutusmuotojen piiriin kuuluvaa koulutusta, rehtorilla tulee olla 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu opettajan kelpoisuus johonkin niistä. Kunnanhallitus julistaa rehtori-sivistystoimenjohtajan viran haettavaksi 15.5.2013 mennessä. Hakuilmoitus julkaistaan virallisten kuulutusten ilmoitustaulun lisäksi kunnan kotisivuilla, työvoimahallinnon sivuilla, Inarilainen-lehdessä sekä Opettaja-lehdessä. Kh 133 Rehtori-sivistystoimenjohtajan viran hakuaika päättyi 15.5.2013 klo 15.00. Virkaan tuli määräaikaan mennessä 2 hakemusta, hakijat saapumisjärjestyksessä Yrjö Musta ja Irmeli Moilanen. Hakuilmoitus, yhteenveto hakijoista sekä jäljennökset hakemusasiakirjoista toimitetaan kunnanhallituksen jäsenille oheismateriaalina esityslistan yhteydessä. Alkuperäiset hakemusasiakirjat ovat koko-