KOLARIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA NRO 11/2010 Tekninen lautakunta sivu 159 Kokousaika 27.10.2010 klo 15.15-18.05 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kunnanhallituksen kokoushuone, Kolari Pantsar Antero, puheenjohtaja Laine Antero Järvirova Seija Viljasalo Kyllikki Vaattovaara Pentti Havela Kauko, :t 133-144 Jaako Anita Lauri Kullervo, maankäyttöinsinööri, osastopäällikkö Keskitalo Anna-Liisa, kunnanhallituksen jäsen Heiskari Veijo, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin oikein koollekutsutuksi, lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 133-147 Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Anita Jaako ja Kyllikki Viljasalo Pöytäkirjan allekirjoitus Antero Pantsar Puheenjohtaja Veijo Heiskari Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Anita Jaako Kyllikki Viljasalo Pöytäkirja on pidetty Kolari 1.11.2010 yleisesti nähtävänä Veijo Heiskari toimistonhoitaja Kunnanrkm Jorma Haataja oli kokouksessa kuultavana ammattikouluhallin kattoasiassa, Sieppijärven koulun lisämikrobitutkimuksesta ja Lapiokuusikon jäteaseman 16.8.2010 pidetyn tarkastuksen pöytäkirjasta ennen lautakunnan varsinaista kokousta klo 15.15-16.05 välisenä aikana.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 160 OSASTOPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖSPÖYTKIRJAT 07 09/2010 Tekn ltk 133 Os.pääll. Hallintosäännön 12 :n mukaan kunnanjohtaja, osastopäällikkö ja tulosalueen esimies ratkaisevat alaisiaan koskevia henkilöstöasioita. Liitteenä yhteenveto osastopäällikön päätöksistä :t 14-25 ajalta 07-09/2010, Liite n:o 133. Tekninen lautakunta merkitsee em. päätökset tiedoksi.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 161 MAANKÄYTTÖINSINÖÖRIN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 07 09/2010 Tekn ltk 134 Os.pääll. Hallintosäännön 11 :n mukaan kunnanjohtaja, osastopäällikkö ja tulosalueen esimies ratkaisevat alaisiaan koskevia henkilöstöasioita. Liitteenä yhteenveto maankäyttöinsinöörin päätöksistä :t 8-11 ajalta 7-9 /2010, Liite nro 134. Tekninen lautakunta merkitsee em. päätökset tiedoksi.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 162 KUNNANRAKENNUSMESTARIN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 7-9/2010 Tekn ltk 135 Krkm Hallintosäännön 11 :n mukaan kunnanjohtaja, osastopäällikkö ja tulosalueen esimies ratkaisevat alaisiaan koskevia henkilöstöasioita. Liitteenä yhteenveto rakennusmestarin päätöksistä :t 93-127 ajalta 7-9/2010, Liite n:o 135. Tekninen lautakunta merkitsee em. päätökset tiedoksi.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 163 TOIMISTONHOITAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 7-9/2010 Tekn ltk 136 Os.pääll. Hallintosäännön 11 :n mukaan kunnanjohtaja, osastopäällikkö ja tulosalueen esimies ratkaisevat alaisiaan koskevia henkilöstöasioita. Liitteenä yhteenveto toimistonhoitajan päätöksistä :t 12-15 ajalta 7 9/2010, Liite n:o 136. Tekninen lautakunta merkitsee em. päätökset tiedoksi.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 164 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 01 09/2010 Tekn ltk 137 Os.pääll. Oheisena teknisen toimen käyttötalouden toteutumisvertailu, jossa on tilinpäätösvuodet 2007-2009, vuoden 2010 talousarvio ja vuoden 2010 käyttö ajalta tammi syyskuu sekä toteutumaprosentti, Liite n:o 137. Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi yhdyskuntatekniikan käyttötalouden toteutumisvertailun ajalta 1.1.- 30.9.2010.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 165 PASMAJÄRVEN KOULUN TONTIN PUIDEN KAATO Tekn ltk 138 Mkins. Kari Tuisku ja Oili Kauvosaari Pasmajärven maa- ja kotitalousseura ry:n ovat lähestyneet teknistä lautakuntaa lupa-anomuksellaan raivatakseen/kunnostaakseen Pasmajärven koulun tontin kaatamalla mm. koulun takana olevia puita. Kaadetulla puu-ainekselle lämmitettäisiin koulua. Anomus liitteenä, Liite n:o 138. Pasmajärven koulun sijaitsee Kolarin kunnan omistamalla tilalla Hunnuton RN:o 39:3 ja on pinta-alaltaan 0,6587 ha. Tekninen lautakunta päättää antaa luvan Pasmajärven maa- ja kotitalousseura ry:lle kunnostaa Pasmajärven koulun ympäristöä kunnan omistamalla tilalla Hunnuton RN:o 39:3 mm. kaatamalla alueella olevaa puustoa. Kaadettu puusto on käytettävä koulun lämmittämiseen. Ennen puuston kaatamista Pasmajärven maa- ja kotitalousseura ry:n on pidettävä alueella katselmus kunnan maankäyttöinsinöörin kanssa, jossa sovitaan kaadettavat puut.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 166 JONNA JA MIKKO NIINIKANKAAN VAPAUTUSANOMUS JÄTEHUOLLON PERUSMAKSUSTA Tekn ltk 139 Krkm Jonna ja Mikko Niinikangas on toimittanut 12.10.2010 päivätyn anomuksen jätehuollon perusmaksusta vapauttamiseksi. Oheisena vapautusanomus, Liite n:o 139. Niinikankaiden omistama kiinteistö Anttila RN:o 7:62 (Siltatie 53c) sijaitsee Kolarin kunnan Kolarin kylän Kolarinsaaren alueella. Kolarin kunnanvaltuusto on jätelain mukaisesti päättänyt, että kaikkien Kolarin kunnan alueen kiinteistöjen on liityttävä järjestettyyn jätteenkuljetukseen, joka hoidetaan kunnan toimesta alan yrittäjää käyttäen. Talousjätteiden ja lietteiden ajosta peritään jätehuoltomaksua, joka sisältää perusmaksun, kuljetuksen ja käsittelyn. Kunnanvaltuusto on vahvistanut jätetaksat 1.1.2010 alkaen, joissa talousjätteiden perusmaksuksi (vuosimaksu) on vahvistettu vapaaajanasunnon (huoneistokohtainen) osalta 14,42 (ALV 0 %) euroa vuodessa ja kulutusmaksun astian tai jätesäkin koon mukaisesti, kulutusmaksu sisältää kuljetuksen jäteasemalle ja käsittelyn jäteasemalla. Kolarin kunnassa peritään perusmaksua (vuosimaksu), jolla katetaan mm. perusinvestointeja (jäteaseman rakentaminen ja jäteaseman käytöstä poistaminen sekä jäteasemalla tarvittavan kaluston ja koneiden hankkiminen), ongelmajätteiden vastaanotosta aiheutuvia kustannuksia ja ekopisteiden rakentamisesta sekä niiden huollosta aiheutuvia kustannuksia. Lain jätelain muuttamisesta (452/2004) mukaan kunta ei voi enää myöntää vapautusta järjestettyyn jätteenkuljetukseen liittymisestä. Jätelain 30 :n mukaan jos taksan mukaista jätemaksua on pidettävä kohtuuttoman suurena tai pienenä, voidaan maksu määrätä taksasta poiketen tai maksu jättää perimättä ottaen huomioon erityisesti jätteen määrä, järjestetyn jätehuollon palvelutaso ja 11 :ssä tarkoitettu jätteen omatoiminen hyödyntäminen ja käsittely.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 167 Tekninen lautakunta päättää, että Jonna ja Mikko Niinikankaan hakemuksessaan esittämä omakotitalo (Siltatie 53c) vapautetaan talousjätteen perusmaksusta 2.9.2010 alkaen toistaiseksi, koska kiinteistöllä oleva rakennus on hakemuksen mukaan täysin asuinkelvoton. Mikäli kiinteistön käyttötarkoituksessa tapahtuu muutoksia on siitä ilmoitettava tekniselle lautakunnalle.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 168 LUPA TELEKAAPELIN SIJOITTAMISEEN KOLARIN KIRKONKYLÄN JA ÄKÄSLOMPOLON ASEMAKAAVA-ALUEELLE Tekn ltk 140 Mkins. Relacom Finland Oy/Lauri Pudas hakee TeliaSonera Oyj:ltä toimeksiannon saaneena telekaapelin rakentamislupaa Kolarin kunnalla hoidettavana oleville katualueille Kolarin kirkonkylällä Ahjotielle ja Äkäslompolossa Helukantielle ja Nililahentielle. Anomus ja suunnitelmakartta liitteenä, Liite n:o 140. Tekninen lautakunta päättää antaa suostumuksensa Relacom Finland Oy/TeliaSonera Oy:lle luvan sijoittaa telekaapelit anomuksen mukaisiin paikkoihin rikkomatta kadun kestopäällysterakennetta. Kaapelien katujen ja teiden alituksen tulee suorittaa tunkkaamalla/myyräämällä rikkomatta/sekoittamatta kaavateiden rakennekerroksia.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 169 BIOJÄTEKERÄILYN JATKAMINEN Tekn ltk 141 Krkm. Kolarin kunnan tekninen osasto/jätehuolto on tehnyt ilmoituksen Lapin Elinkeino-, Liikenne- ja Ympäristökeskukselle koeluonteisen biojätteen aumauksesta Lapiokuusikon jäteasemalla 1.10.2010 30.9.2012 välisenä aikana. Ilmoitus liitteenä, Liite n:o 141. Lapin Elinkeino-, Liikenne- ja Ympäristökeskuksen antama lausunto on biojätteen kompostointiin Lapiokuusikon jäteasemalla puoltava, lausunnossa mainituin velvoittein: Talviaikainen, viikon välein tapahtuva biojätteen järjestetty keräys. Biojätteen aumauskompostointi. ELY;n lausunto liitteenä, Liite n:o 142. Tekninen lautakunta päättää järjestää koeluonteisen biojätteen erilliskeräyksen Lapiokuusikon jäteasemalla 1.10.2010-30.9.2012 välisenä aikana liitteen 141 mukaisesti.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 170 ÄKÄSLOMPOLON PÄIVÄKODIN LEIKKIVÄLINEKENTÄN TÄYDENTÄMINEN Tekn ltk 142 Krkm Äkäslompolon koululle ja päiväkodille on pyydetty tarjous keinusta ja kiinteistä leikkivälineistä piha-alueelle. Hintatarjouksen ovat jättäneet Lappset ja MH-Sport LAPPSET-tuotteista. Vertailun perusteena molemmat tarjoukset ovat saman sisältöiset Lappset 8997,30 euroa + asennus 9431 euroa (Alv 0 %) MH-Sport 8797,00 euroa ilman asennusta (Alv 0 %). Leikkivälineet asennetaan keväällä 2011 kylän talkoovoimin samoin kuin Sieppijärvellä. Tarjoukset liitteenä, Liite n:o 143. Tekninen lautakunta päättää antaa oikeuden sivistystoimelle hankkia Äkäslompolon koulun ja päiväkodin piha-alueelle leikkivälineitä 9.000 euron (alv 0 %) arvosta ja hankinta katetaan päiväkodin laajennuksen investointimenoista.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 171 YLLÄSJÄRVEN PÄIVÄKODIN SUUNNITTELIJAN VALINTA Tekn ltk 143 Rkm Kolarin kunnan tekninen osasto on pyytänyt 4 kpl kokonaisvaltaista suunnittelutarjousta Ylläsjärvelle rakennettavasta päiväkodista. Tarjouspyynnössä määrätyn tarjousten jättöajan eli 25.10.2010 klo 14.00 mennessä saapui 1 kpl tarjousta. Tarjouspyyntö, avauspöytäkirja ja tarjous oheisena, Liite n:o 144. Tarjousten jättöajan jälkeen 26.10.2010 on saapunut Arkkitehtitoimisto Arkturen tarjouskuori. Tekninen lautakunta päättää valita Ylläsjärvelle rakennettavan päiväkodin kokonaissuunnittelijaksi H-P Arkkitehdit Oy:n tekemänsä tarjouksen mukaisesti kokonaishintaan 31.100 (alv 0 %) euroa. Edelleen lautakunta päättää, että Arkkitehtitoimisto Arkturen tarjousta ei oteta käsiteltäväksi, koska tarjous on saapunut myöhästyneenä.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 172 VUODEN 2011 TALOUSARVIO JA 2011-2013 TALOUSSUUNNITELMA Tekn ltk 144 Os.pääll. Kunnanjohtaja ja Hallintojohtaja ovat toimittaneet osastoille kirjeen, jonka sisältönä on vuoden 2011 talousarvion ja vuosien 2011 2013 taloussuunnitelman laatiminen. Kirjelmä ja vuosien 2011-2013 taloussuunnitelman ja vuoden 2011 talousarvion yleisperustelut liitteenä, Liite n:o 145. Teknisen toimen yhdyskuntatekniikan talousarvion raamiksi vuodelle 2011 on asetettu 1,52 M. Teknisen toimen (yhdyskuntatekniikan) talousarvion netto vuodelle 2011 on 1 515 955 euroa, jossa kasvua kuluvan vuoden talousarvioon verrattuna 0,67 %. Esitys teknisen lautakunnan (yhdyskuntatekniikan) taloussuunnitelmaksi vuosille 2011-2013 ja vuoden 2011 talousarvioksi liitteenä, Liite n:o 146. Kunnanjohtaja ja kunnankamreeri ovat asettaneet nettoinvestointien pienhankintarajaksi 8 400 euroa, jota suuremmat hankinnat tulee sisällyttää investointiosaan. Investointiosaan tulee sisällyttää vuodelle 2010 budjetoiduista hankkeista se osa määrärahasta, mikä siirtyy toteutettavaksi vuodelle 2011. Investointihanke esityksiin tulee olla erityisperustelut. Mahdolliset maakaupat viedään erikseen kunnanvaltuuston päätettäväksi, niihin ei tässä vaiheessa esitetä määrärahavarauksia. Vuodelle 2011 asetetut investointitoiveet ja tehdyt ennakkopäätökset tuottavat investointiosaan menoja 3,861 M ja vastaavasti on odotettavissa, että investointiosaan kirjattavia maanmyyntituloja ei ole tulossa edellisten vuosien tapaan, jonka vuoksi investointeja ei voida tehdä samana vuonna 2011 em. summan edestä. Mikäli vuoden 2011 investoinneista voidaan siirtää eräitä investointeja tuleville vuosille päästään toteuttamiskelpoiseen investointisummaan vuodelle 2011.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 173 Vuoden 2011 investointien suurimmat kohteet ovat keskuskeittiö, Ylläsjärven päiväkoti ja ns. paritalohankkeet, jotka yhdessä tarvitsevat jo 2,45 M määrärahan. Investointiosasta on tehty kaksi vaihtoehtoista mallia, jossa vaihtoehto 2 mallissa on siirretty Ylläsjärven päiväkoti, kirkonkylän paritalohanke ja terveyskeskuksen sisäisen viemäröintijärjestelmän uusiminen vuodelle 2012. Em. siirrot pudottavat vaihtoehto 2 investoinnit vuodelle 2011 investointimäärärahan 2,371 M :aan. Kolmelle vuodelle jaksotettu investointivaihtoehdot 1 ja 2 liitteenä, Liite n:o 147. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä yhdyskuntatekniikan taloussuunnitelman vuosille 2011-2013 ja talousarvion liitteen n:o 146 vuodelle 2011 sekä talousarvion investointiosasta vaihtoehto 2 liitteen n:o 147 mukaisesti. Kauko Havela poistui kokouksesta klo 16.45 käyttötalouden käsittelyn aikana.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 174 SAAPUNEET KIRJEET JA PÄÄTÖKSET Tekn ltk 145 Tekniselle lautakunnalle on saapunut kirjeitä ja päätöksiä seuraavasti: Kolarin kunta Tekninen osasto 28.9.2010; Pöytäkirja työmaakokous, Äkäslompolon asemakaava-alueen Äkäsjoen kaava-alueen katujen rakentaminen. Kolarin kunta Tekninen osasto 28.9.2010; Pöytäkirja vastaanottotarkastus, Äkäslompolon asemakaava-alueen Helukanlenkin, Aamuruskon ja Iltatien katujen rakentaminen. Lapin Vesitutkimus Oy 31.8.2010; Sieppijärven jvp:n vaikutustarkkailu 2007-2012. Lapin Vesitutkimus Oy 6.9.2010; Sieppijärven jatevedenpuhdistamo päästötarkkailu. Lapin Vesitutkimus Oy 6.9.2010; testausseloste raakavesi Kolari. Lapin Vesitutkimus Oy 27.9.2010; Testausselosteet talousvesi/raakavesi Sieppijärvi ja Äkäsjoensuu. Lapin Vesitutkimus Oy 20.9.2010; Testauselosteet talousvesi, Kolari. Lapin Vesitutkimus Oy 23.9.2010; Tornion-Muonionjoen intensiivinen tarkkailu 2007-2012. Lapin Vesitutkimus Oy 28,9,2010; Kolarin kk:n jätevedenpuhdistamo päästötarkkailu. Lapin Vesitutkimus Oy 6.10.2010; Tornion-Muonionjoen alueellinen tarkkailu 2007-2012. Lapin Vesitutkimus Oy 15.10.2010; Testausseloste talousvesi Sieppijärvi Kattilamaan vedenottamo. ELY-keskus 1.10.2010; Tarkastuspöytäkirja 16.8.2010 Lapiokuusikon jäteasema. Suomalais-ruotsalainen rajajokikomissio 18.10.2010, Kolarin kunnan lupahakemus (D:ro M 46/05) jätevesien johtamiseen Sieppijärven
Tekninen lautakunta 27.10.2010 175 jätevedenpuhdistamolta Naamijokeen käsittely siirretty Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston käsiteltäväksi. Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi saapuneet kirjeet ja päätökset.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 176 MUUT ASIAT Tekn ltk 146. Tekninen lautakunta päätti, että lautakunnan kokoukset pidetään pääsääntöisesti klo 15.00 alkaen.
Tekninen lautakunta 27.10.2010 177 KOLARIN KIRKONKYLÄN JÄTEVEDENPUHDISTAMORATKAISUN VAIHTORATKAISUJEN SELVITTÄMINEN Tekn ltk 147 Os.pääll. Kolarin kunnalla on lähivuosina edessään Kolarin kirkonkylän jätevedenpuhdistamon uudistaminen vastaamaan tulevien vuosien tarpeita. Uusi jätevedenpuhdistamoratkaisu tulee ajankohtaiseksi aikavälillä 2014-2016, jota ennen tulee olla tarkasteltuna ja suunniteltuna mm. uudistamisratkaisun vaihtoehtotarkastelu investointi- ja käyttötalouslaskelmineen, varsinainen ratkaisun rakennussuunnittelu, hankeen luvituksen ja investoinnin avustusjärjestelmä ja varsinainen rakentamisen toteuttaminen. Tekninen osasto ja YYTH OY ovat neuvotelleet mahdollisesti yhteistyökuviosta yhden yhteisen jätevedenpuhdistamoratkaisun aikaan saamiseksi, jota ennen tulee tehdä taloudellinen ja tekninen vaihtoehtomallien tutkiminen ja ratkaisu. Hankkeen taloudellisuutta tulee tarkastella investointiosiona ja käyttötalousosiona pitkällä aikajänteellä. YYTH OY:llä on myös noussut ajankohtaiseksi jonkin asteinen puhdistamon uudistaminen, saneeraus tai jopa uuden ratkaisun toteuttaminen. Vaihtoehtotarkastelussa huomioitaisiin mm. - Kahden puhdistamoratkaisun toteuttaminen (Kolari kk ja Rautuvaara) - Yksi yhteinen puhdistamoratkaisu joko Rautuvaaraan, Kirkonkylän liepeille tai uutena ratkaisuna suuremman purkuvesistön Muoniojoen läheisyyteen. Tarkastelun jälkeen tulee ajankohtaiseksi sopia mm. puhdistamon hoitaminen. ostopalveluratkaisuna ja mikäli yhteiseen ratkaisuun mennään liittää Saarenputaan alue yleisen viemäröinnin piiriin siirtoviemäriä hyväksi käyttäen. Vaihtoehtotarkastelu tulisi aloittaa nyt, koska se todennäköisesti tulee vaatimaan myös maastotutkimuksia ja työ olisi hyvä saada päätökseen vuoden 2011 aikana, jonka jälkeen vuonna 2012 voitaisiin aloittaa varsinaisen ratkaisun rakennussuunnittelu. Rakennussuunnittelun jälkeen vuosien 2012-2013 aikana päästäisiin toteuttamaan hankkeen
Tekninen lautakunta 27.10.2010 178 avustus- ja lupahakemusmenettely. Toteuttaminen voisi teoriassa alkaa vuonna 2014. Tekninen lautakunta päättää omalta osaltaan käynnistää yhteistyössä Ylläksen yhdyskuntatekninen huolto oy:n kanssa uuden yhteisen tai kahden erillisen jätevedenpuhdistamoratkaisun vaihtoehtotarkastelun. Vaihtoehtotarkastelutyö pyritään saamaan valmiiksi syksyyn 2011 mennessä, ennen vuoden 2012 talousarviokäsittelyä.