HÄMEENLINNAN KAUPUNGIN 2016 T A K S A K O K O E L M A HÄMEENLINNAN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA Kv Taksan nimi 7.12.2015 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt taksan 7.12.2015 150 1 Soveltamisala 1.1 Ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä, vesilain (587/2011), jätelain (646/2011) ja merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) mukaisen asian käsittelystä tai valvontasuunnitelmaan ja -ohjelmaan perustuvan säännöllisen valvonnan järjestämisestä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa peritään käsittelymaksu tässä taksassa esitettyjen perusteiden mukaisesti. Lisäksi maksu peritään tarkastuksista, jotka ovat tarpeen rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaisemisen, vesistön merkittävän pilaantumisen tai luontovahingon korjaamiseksi tarvittavan kiellon tai määräyksen taikka toiminnan keskeyttämisen valvomiseksi (ympäristönsuojelulain 175, 176 ja 181 ). Taksaa sovelletaan koko ympäristönsuojeluviranomaisen toimialueella eli Hämeenlinnan kaupungissa ja Hattulan kunnassa. 2 Maksujen määräytymisperusteet 2.1 Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn tai laatimaansa valvontaohjelmaan perustuvan säännöllisen valvonnan järjestämisen keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset. Valvontaohjelmassa on luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkastukset ja muu ohjelmaan perustuva säännöllinen valvonta. Lisäksi maksu voidaan periä tarkastuksista, jotka ovat tarpeen hallintopakkoasioiden valvomiseksi tai toiminnan keskeyttämisen valvomiseksi. Tällöin maksu määräytyy tarkastukseen käytetyn ajan perusteella kokonaiskustannusten tuntitaksan mukaisesti. Valvontatarkastukseen kuuluu tarkastukseen valmistautuminen, keskimääräinen matka-aika, tarkastus ja tarkastuskertomuksen kirjoittaminen. 2.2 Kokonaiskustannuksiin kuuluvat asian käsittelystä aiheutuvien erilliskustannusten lisäksi käsittelyn aiheuttama osuus hallinto-, toimitila- ja pääomakustannuksista sekä muista viranomaisen yhteiskustannuksista. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat lisäksi asianosaisen kuulemisesta sekä hakemuksen ja päätöksen tiedottamisesta aiheutuvat kulut ja tarkastusten matkakulut. 2.3 Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen asian käsittelyn omakustannusarvo on 60 euroa tunnilta.
3 Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä sekä säännöllisestä valvonnasta perittävät maksut 2 / 5 3.1 Lupien, ilmoitusten, toiminnan rekisteröinnin ja muiden asioiden käsittelystä sekä valvontaohjelman mukaisesta säännöllisestä valvonnasta perittävät maksut on esitetty liitteenä olevassa maksutaulukossa. 3.2 Ympäristönsuojelulain tarkoittamien mikroyritysten osalta ja sellaisten henkilöiden, jotka eivät harjoita taloudellista toimintaa, maksun kohtuullisuus valvontaohjelman mukaisesta valvonnasta sekä tarkastuksista, jotka ovat tarpeen hallintopakkoasioiden valvomiseksi tai toiminnan keskeyttämisen valvomiseksi, päätetään taksan 10 :n mukaisesti. 4 Menettelyn laajuudesta johtuvat lisämaksut 4.1 Edellä 3 :ssä mainitun maksun lisäksi peritään asian käsittelystä seuraavat lisämaksut: a) asiantuntijaviranomaisen lausunto erillisen laskun mukaisesti b) konsultti- tai asiantuntijaselvitys erillisen laskun mukaisesti c) lupa-asian käsittelyssä tarvittavan yleisön kuulemistilaisuuden tai katselmuksen järjestämisestä aiheutuneet kulut d) ympäristönsuojelulain 118, 119 ja 120 :ien mukaisten ilmoitusten sekä hakemusten, joiden käsittely keskeytyy, vireilläolosta tai julkipanosta tiedottamisesta sanomalehdissä erillisen laskun mukaisesti. 5 Maksun alentaminen 5.1 Mikäli asian käsittelyn tai valvonnan vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä vähäisempi, voidaan käsittelymaksu määrätä enintään 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. 5.2 Luvan muuttamista koskevan hakemuksen sekä ilmoituksen uudistamisen käsittelymaksu voidaan määrätä enintään 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. 5.3 Sellaisesta luvan tai ilmoituspäätöksen teknisluontoisesta muuttamisesta tai muusta lupamääräysten vähäisestä muutoksesta, jonka vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä lupakäsittelyä pienempi, voidaan käsittelymaksu määrätä enintään 70 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. 5.4 Jos hakemus tai ilmoitus koskee sellaista toimintaa, josta normaalisti ilmoitettaisiin sanomalehdessä, mutta jota koskevasta kuulutuksesta ilmoittamista sanomalehdessä on asian vähäisen merkityksen tai muutoin pidettävä ilmeisen tarpeettomana, vähennetään 3 :n mukaisesta maksusta 200 euroa. Samoin jos päätöksestä ilmoittaminen sanomalehdessä on asian vähäisen merkityksen tai muutoin ilmeisen tarpeetonta, vähennetään 3 :n mukaisesta maksusta 200 euroa. 6 Hakemuksen, ilmoituksen tai muun asian peruuttaminen tai raukeaminen 6.1 Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa, ilmoituksensa tai muun asian taikka asian käsittely kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista, mutta viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään 3 :n mukaisesta maksusta vähintään 30 prosenttia sekä muut hakemuksen käsittelystä aiheutuneet kustannukset 4 :n mukaisesti. 7 Hakemuksen tai ilmoituksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen 7.1 Hakemuksesta tai ilmoituksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian
3 / 5 laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä enintään 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. 7.2 Jos hakemus tai ilmoitus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 8 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu 8.1 Tuomioistuimen muutoksenhaun vuoksi uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian tämän taksan mukaisesta käsittelymaksusta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksestä on peritty. Jos palautetun asian käsittely on kuitenkin huomattavasti laajempi kuin aikaisempi käsittely, voidaan palautetun asian käsittelymaksu määrätä enintään 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua suuremmaksi. 8.2 Jos tuomioistuin muutoksenhaun vuoksi kumoaa päätöksen sen tähden, että hakija ei ole ollut hakemansa luvan tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 9 Maksu harkinnasta, voidaanko toiminta aloittaa muutoksenhausta huolimatta 9.1 Ympäristönsuojelulain 199 :n mukaisen toiminnan aloittamisen muutoksenhausta huolimatta koskevan asian käsittelystä luvan yhteydessä peritään maksu, joka on 10 prosenttia kyseistä toimintaa koskevasta 3 :n mukaisesta maksusta. 9.2 Jos edellä tarkoitettu harkinta tehdään luvasta erillään, peritään asian käsittelystä maksu, joka on 20 prosenttia kyseistä toimintaa koskevasta 3 :n mukaisesta maksusta. 10 Maksun kohtuullistaminen tai määrääminen poikkeustapauksissa 10.1 Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen, rekisteröinnin tai muun asian tai valvonnan luonteen ja merkityksen huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun, voidaan erityisistä syistä käsittelymaksu määrätä 3 :n mukaista maksua alhaisemmaksi. Ympäristönsuojelulain tarkoittamien mikroyritysten sekä sellaisten luonnollisten henkilöiden, jotka eivät harjoita taloudellista toimintaa, toiminnan valvontamaksut kohtuullistetaan toiminnan laajuuden ja luonteen mukaan siten, että ne ovat enintään 50 % muutoin perittävästä maksusta. Maksun tulee tällöinkin kattaa viranomaiselle aiheutuneet 4 :n mukaiset kustannukset. 10.2 Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen, rekisteröinnin tai muun asian käsittelyn tai valvonnan laajuus ja työmäärä huomioon ottaen kohtuuttoman pieneen maksuun, käsittelymaksu voidaan määrätä enintään 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua suuremmaksi. Erityistapauksissa voidaan käsittelymaksu periä 3 :n mukaisista maksuista poiketen myös asian käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvon ja muiden asian käsittelystä aiheutuneiden erilliskustannusten perusteella. Tällöin maksun määräämiseen tulee liittää laskelmaperuste maksulle sekä erittely muista erilliskustannuksista. 10.3 Milloin samassa luvassa päätetään kahden tai useamman eri toiminnon lupa-asiat, peritään päätoiminnosta 3 :n mukainen maksu sekä muiden toimintojen osalta 3 :n mukaisesta maksusta vähintään 50 prosenttia. 11 Maksusta, maksun palauttamisesta ja poikkeuksesta päättäminen 11.1 Maksusta, maksun palauttamisesta, maksun alentamisesta ja maksun lykkäämisestä määrää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen pääasiaa koskevassa päätöksessä tai samanaikaisesti annettavalla erillisellä päätöksellä. Mikäli maksusta tehdään erillinen päätös, tulee päätös lähettää maksuvelvolliselle samalla kuin pääasiaa koskeva päätöskin.
12 Maksun suorittaminen, periminen ja valitusmahdollisuus 4 / 5 12.1 Maksu on suoritettava viimeistään laskun mukaisena eräpäivänä. Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa korkolain mukaan. 12.2 Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään. Saman lain mukaisesti saa se, joka katsoo, että julkinen saatava on määrätty tai maksuunpantu virheellisesti, tehdä perustevalituksen. 13 Taksan soveltaminen 13.1 Maksu määräytyy tämän taksan mukaisissa asioissa, jotka ovat tulleet vireille tämän taksan voimaantulopäivän jälkeen. 14 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset 14.1 Tämä taksa tulee voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta 1. päivänä tammikuuta 2016. 14.2 Maksu määrätään sen taksan mukaan, joka on voimassa hakemuksen, ilmoituksen tai muun asian vireilletulopäivänä. Maksun palauttamisen osalta noudatetaan sitä taksaa, joka oli voimassa silloin, kun maksu määrättiin. Tämä taksa korvaa Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen 1.2.2013 käyttöönotetun taksan. LIITE: MAKSUTAULUKKO YMPÄRISTÖLUVAT laitos tai toiminta keskimääräinen käsittelyaika maksu Metsäteollisuus puunsuojakemikaaleja käyttävä laitos 70 4200 Metalliteollisuus metallien tai muovien pintakäsittely 72 4320 Energian tuotanto energiantuotantolaitos pohjavesialueella 65 3900 Polttoaineiden valmistus taikka kemikaalien tai polttoaineiden varastointi tai käsittely polttonesteiden jakeluasema pohjavesialueella 42 2520 grillihiilen valmistuslaitos 42 2520 muu vaarallisen nestemäisen kemikaalin varasto 50 3000 kivihiilivarasto 42 2520 Orgaanisia liuottimia käyttävä toiminta 70 4200 Malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto kivenlouhimo tai muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta ja murskaus 40 2400 murskaamo tai kalkkikiven jauhatus 40 2400 asfalttiasema pohjavesialueella 38 2280 Mineraalituotteiden valmistus kiinteä betoniasema tai betonituotetehdas 42 2520 kevytsoratehdas 42 2520 keramiikka- tai posliinitehdas 42 2520 kevytbetonitehdas 40 2400
5 / 5 laitos tai toiminta keskimääräinen käsittelyaika maksu Tekstiilien vesipesula ja kemiallinen pesula pohjavesialueella 42 2520 Elintarvikkeiden tai rehujen valmistus 52 3120 Eläinsuojat eläinsuoja 38 2280 turkistarha 42 2520 Liikenne muu lentopaikka kuin lentoasema 52 3120 linja-auto- tai kuorma-autovarikko tai työkonevarikko 37 2220 moottoriurheilurata 70 4200 Jätteiden ammattimainen tai laitosmainen käsittely maankaatopaikka tai muun pysyvän jätteen käsittely 52 3120 autopurkamo 52 3120 muu jätteen ammattimainen tai laitosmainen käsittely ja varastointi 52 3120 Muu toiminta ulkona sijaitseva ampumarata 52 3120 laitosmainen suihkupuhalluspaikka 32 1920 eläintarha tai huvipuisto 42 2520 krematorio ja lemmikkieläinten polttolaitos 42 2520 YSL 27 :n mukainen jätevesien johtaminen 22 1320 YSL 27 :n mukainen toiminta, josta voi aiheutua kohtuutonta rasitusta 22 1320 ILMOITUKSET, REKISTERÖINTI, VALVONTA JA MUUT ASIAT Ympäristönsuojelulain mukaisten ilmoitusten käsittely melua tai tärinää aiheuttava tilapäinen toiminta 10 600 koeluonteinen toiminta 15 900 poikkeukselliset tilanteet 12 720 Vesilain mukaisten asioiden käsittely ojitusasiat 22 1320 talousveden ottamisen rajoittaminen 12 720 Muiden asioiden käsittely tarkkailusuunnitelman käsittely ja hyväksyminen 7 420 ilmeisen perusteettomasti vireillepantu asia 12 720 Rekisteröinti energiantuotantolaitos 30 1800 asfalttiasema 20 1200 polttonesteen jakeluasema 22 1320 kemiallinen pesula 20 1200 VOC-laitos 35 2100 jätelain mukainen jätehuoltorekisteriin merkitseminen 3 180 huvivenesataman jätehuoltosuunnitelman hyväksyminen 6 360 Valvontaohjelman mukainen säännöllinen valvonta laitosvalvonta 7 420 Muu ympäristönsuojelulain tai jätelain mukaisen asian käsittely 60 euroa tunti, minimiveloitus 2 tuntia