ESITYSLISTA N:o 6/2015 Kirkkoneuvosto PÖYTÄKIRJA Sivu 1 (22) 149 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Keskiviikko 17.6.2015 klo 17.15 20.35 Seurakuntakeskus, kokoussali, Hämeenkatu 16 Järvinen Ilkka Ahtikari Markku Haapamäki Jaakko Hakala Hanna Heimonen Taisto Hutri Yrjö Karppinen Hannele Kiuttu Pekka Pietilä Nina Paananen Eeva-Liisa Rantala Kyllikki Valtonen Mika Virtanen Marja-Leena Räsänen Antti puheenjohtaja varajäsen poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET Helttunen Pentti Karhunen Tuula Lätti Jouni Marjamäki Ritva Hämäläinen Visa ASIAT 156 176 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja KV:n puheenjohtaja KV:n varapuheenjohtaja talousjohtaja hallintosihteeri kiinteistöpäällikkö 156 159, 164 165 Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Ilkka Järvinen Hyvinkäällä 22.6.2015 Allekirjoitukset Ritva Marjamäki Markku Ahtikari Jaakko Haapamäki
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 2 150 Kokouksen asialista 156. Kokouksen avaus 157. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 158. Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen 159. Kokousasioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 160. Edustaja Noposta Vehkojan alueneuvostoon 161. Suomen Pipliaseuran nimikkosopimusten tarkistus 162. Seurakunnan juhlavuoden 2017 kirjahanke juhlakirjatoimikunnan nimeäminen 163. Johtavan sairaalapastorin Jussi Ollilan virkavapausanomus 164. Seurakunnan valmiussuunnitelma 165. Veikkarin kerhotilan käyttötarkoituksen muutos 166. Virastojen palveluajat ja liukuvan työajan ohjeiden päivitys 167. Pankkitilin käyttövaltuuden myöntäminen Kirkon palvelukeskukselle 168. Hautainhoitorahaston lakkauttamisen valmistelu 169. Talousarvion 2016 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2016 2018 valmistelu 170. Ruokapalvelujen toiminta- ja talousselvitys 171. Ruokapalvelujen pääemännän tehtävän täyttäminen 172. Kirkkohallituksen ja kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet 173. Johto- ja toimikuntien kokousten asialistat 174. Kirkkoherran ja talousjohtajan päätösluetteloiden asiat 175. Muita asioita 176. Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 3 151 156 Kokouksen avaus Alkuvirren 408 ja rukouksen jälkeen puheenjohtaja avasi kokouksen. 157 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esityslista on toimitettu jäsenille 12.6.2015. Kokous todetaan KJ 9:1 :n ja KL 7:4 :n mukaisesti lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 158 Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Markku Ahtikari ja Jaakko Haapamäki. Pöytäkirja tarkastetaan kirkkoherranvirastossa maanantaina 22.6.2015. Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä kirkkoherranvirastossa 23.6 6.7.2015 viraston aukioloaikana. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä pitämisestä on seurakunnan virallisella ilmoitustaululla 23. 30.6.2015. Ehdotus hyväksyttiin. 159 Kokousasioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Esityslista hyväksytään kokousasioiden käsittelyjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokousasioiden käsittelyjärjestykseksi lisättynä lisäesityslistan asialla: 1. Veikkarin kerhotilan käyttötarkoituksen muutos. Lisäksi 164, Seurakunnan valmiussuunnitelma ja 165 Veikkarin kerhotilan käyttötarkoituksen muutos päätettiin käsitellä heti tämän pykälän 159 jälkeen.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 4 152 160 Edustaja Noposta Vehkojan alueneuvostoon Kirkkoneuvoston hyväksymän ja 1.1.2007 voimaan tulleen aluetyön johtosäännön mukaan kirkkoneuvosto valitsee toimikautensa ensimmäisessä kokouksessa viiteen alueneuvostoon kahdeksi vuodeksi puheenjohtajan ja neljä kuusi muuta jäsentä. Kirkkoneuvosto valitsi kokouksessaan 28.1.2015 Vehkojan alueneuvostoon Anita Myllymäen, pj, Jouko Jokisen, Salme Laitisen, Pauli Natusen, Annaleena Pakkasen, Aino Tenkula-Niemisen ja Kari Vierimaan. Aluetyön yhteistyötoimikunta on kokouksessaan 12.5.2015 käsitellyt Vehkojan alueneuvoston kokoonpanoa. Aluetyön yhteistyötoimikunta toteaa asian esittelyssä, että Noppo kuuluu Vehkojan alueeseen, kuten yhteistyötoimikunta on aikanaan esittänyt. Em. kokouksessaan 12.5.2015 yhteistyötoimikunta toteaa, että Vehkojan alueneuvostossa pitäisi olla edustaja myös Noposta ja toimikunta ehdottaa kirkkoneuvostolle, että se kutsuisi Marja Jyrkisen Noposta ylimääräiseksi jäseneksi Vehkojan alueneuvostoon. Marja Jyrkinen on tehtävään lupautunut. Kirkkoneuvosto nimeää Marja Jyrkisen Noposta Vehkojan alueneuvoston ns. ylimääräiseksi jäseneksi vuoden 2016 loppuun. Ehdotus hyväksyttiin. 161 Suomen Pipliaseuran nimikkosopimusten tarkistus Julistusjohtokunta on kokouksessaan 13.5.2015 käsitellyt Suomen Pipliaseuran nimikkosopimusten tarkistamista. Asian esittelyssä todetaan, että Hyvinkään seurakunta tukee raamatunkäännöstyötä Intiassa ja Thaimaassa. Kummankin sopimuksen kannatussumma on 2500 euroa. Julistusjohtokunta on linjannut vuonna 2009, että nimikkokohteiden kannatussumma olisi vähintään 5000 euroa.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 5 153 Julistusjohtokunta toteaa käsittelyssään, että koska on kyseessä kaksi eri sopimusta, johtokunta ehdottaa, että molempien Suomen Pipliaseuran nimikkosopimusten kannatussumma nostetaan 5000 euroon. Hyväksytään Suomen Pipliaseuran nimikkosopimusten yhteiseksi kokonaiskannatustavoitteeksi 10.000 euroa. Ehdotus hyväksyttiin. 162 Seurakunnan juhlavuoden 2017 kirjahanke juhlakirjatoimikunnan nimeäminen Juhlavuoden 2017 kirjahanke on kirjattu ensimmäisen kerran hallinnon tavoitteisiin vuoden 2014 talousarviossa. Epävirallinen työryhmä on kirkkoneuvostossa 25.2. todetun mukaisesti toiminut jo vuoden 2014 lopusta. Työryhmässä ovat olleet mukana rovastit Tapio Turunen ja Reijo Huuskonen, pastori Juha Koivulahti, seurakunnan eläkkeellä oleva tiedotussihteeri Solveig Crusell sekä johtava tiedottaja Jorma Ersta. Vuoden 2015 aikana ryhmä on kokoontunut kolme kertaa, 19.1., 30.3. ja 1.6. Kirkkoherra osallistui työryhmän tapaamiseen 1.6. Työryhmä keskusteli tuolloin mm. tulevan kirjan koosta ja painosmäärästä. Työryhmällä on tavoitteena v. 2017 kirja, jossa olisi noin 250 sivua ja painosmäärä noin 1000 kappaletta. Kirjan disposition on määrä olla valmis tulevan syksyn kuluessa. Kirkkoneuvoston on tarkoituksenmukaista asettaa juhlakirjatoimikunta, jonka tehtävä on kirjan toimittamiseen liittyvä ohjaus ja esitysten tekeminen kirkkoneuvostolle. Käytännössä juhlakirjatoimikuntana voi toimia hallintotyöryhmä. Lisäksi nyt toiminut työryhmä (Turunen, Huuskonen, Koivulahti, Crusell ja Ersta) nimettäisiin toimituskunnaksi, jonka puheenjohtajaksi kirkkoherra esittää Tapio Turusta ja sihteeriksi Jorma Erstaa. Alustavasti kirjahankkeen kustannuksista Vuonna 2011 painettiin kirkon 50-vuotisjuhlavuoden juhlakirjaa lux continua virtaava valo 1000 kappaletta. Painatuskustannukset olivat tuolloin kokonaisuudessaan noin 12.000 euroa. Kirjan painoi Libris Oy, Helsinki.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 6 154 Vuoden 2011 juhlakirjassa on sivuja 127 ja nyt suunnitteilla olevaan kirjaan niitä on siis ajateltu noin 250. Sivumäärällä on luonnollisesti vaikutus painatusja taittokustannuksiin. Vuoden 2011 juhlakirjan taittoi valokuvaaja Esa Kivivuori. Taiton, vanhojen valokuvien käsittelyn ja uusien kuvien ottamisen kustannukset olivat noin 5000 euroa. Merkitään tiedoksi juhlavuoden 2017 kirjahanke ja varataan tuleviin talousarvioihin määrärahaa hankkeen toteuttamiseksi. Nimetään juhlakirjatoimikunnaksi seurakunnan hallintotyöryhmä, kirkkoherra Ilkka Järvinen, puheenjohtajaksi, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Pentti Helttunen ja varapuheenjohtaja Tuula Karhunen, kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Marja-Leena Virtanen, talousjohtaja Jouni Lätti ja hallintosihteeri Ritva Marjamäki. Nimetään toimituskunnaksi jo toiminut kirjoittajaryhmä, rovastit Tapio Turunen ja Reijo Huuskonen, pastori Juha Koivulahti, seurakunnan eläkkeellä oleva tiedotussihteeri Solveig Crusell ja johtava tiedottaja Jorma Ersta. Nimetään toimituskunnan puheenjohtajaksi Tapio Turunen ja sihteeriksi Jorma Ersta. Päätetään lisäksi, että toimituskunnalle maksetaan kokouspalkkiot vuoden 2015 kokouksista, 19.1., 30.3. ja 1.6. Ehdotus hyväksyttiin.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 7 155 163 Johtavan sairaalapastorin Jussi Ollilan virkavapausanomus Jussi Ollila on valittu Helsingin seurakuntayhtymän yhteisen seurakuntatyön johtavan sairaalapapin virkaan 1.9.2015 lukien. Hän anoo tuomiokapitulilta kuuden kuukauden virkavapautta uuden viran koeajaksi 1.9.2015 29.2.2016 (liite 1). Mikäli virkavapauden kokonaiskesto on yli kaksi kuukautta, on papinviran haltijan lähetettävä virkavapausanomuksensa tuomiokapitulin käsiteltäväksi ja liitettävä siihen kirkkoneuvoston lausunto (KJ 6:8). Kirkkoneuvosto puoltaa johtavan sairaalapastorin Jussi Ollilan virkavapausanomusta 1.9.2015 29.2.2016. Lausuntonaan tuomiokapitulille kirkkoneuvosto puoltaa johtavan sairaalapastorin Jussi Ollilan virkavapausanomusta 1.9.2015 29.2.2016. 164 Seurakunnan valmiussuunnitelma Kirkkolaissa on kirkollishallinnon varautumista ja poikkeusoloja koskevia erityissäännöksiä. Seurakuntien varautumisen perustana on kirkkolain säännös kirkon tehtävästä. Tunnustuksensa mukaisesti kirkko julistaa Jumalan sanaa ja jakaa sakramentteja sekä toimii kristillisen sanoman levittämiseksi ja lähimmäisenrakkauden toteuttamiseksi. Tämä merkitsee, että kirkon tulee varautua hoitamaan perustehtäväänsä kaikissa olosuhteissa. Poikkeusoloissa kirkon tehtävän toteuttamisen merkitys korostuu. Kirkollisen valmiussuunnittelun kokonaisohjauksesta vastaa kirkkohallitus. Valmiussuunnitelmalla tarkoitetaan niiden toimenpiteiden selvittämistä ja esittämistä, joihin on ryhdyttävä, jotta toiminta ja hallinto voidaan poikkeavissa oloissa järjestää. Suunnittelun osien on täydennettävä toisiaan. Toimintavalmiuden luomiseksi ja ylläpitämiseksi tarvittava suunnittelu ja sen edellyttämät muut valmistelut muodostavat kokonaisuuden, johon sisältyy erilaisia toimia. Seurakuntien velvollisuutena on huolehtia tehtävistään kaikissa olosuhteissa. Toimintoja voidaan poikkeusoloissa joutua järjestelemään uudelleen. Toiminnan, hallinnon ja johtamisen on sopeuduttava tilanteiden muutoksiin. Poikkeusoloissa seurakunnat voivat täydentää kunnan vastuulla olevia toimintoja, jos toimenpiteistä on sovittu etukäteen.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 8 156 Valmiussuunnitelmassa määritellään organisaation kokonaistoiminnan päämäärät ja perusajatus sekä poikkeusolojen ratkaisut ja niihin liittyvät henkilöjärjestelyt. Organisaatiota muutetaan häiriö- ja kriisitilanteissa mahdollisimman vähän. Suunnitelmasta tulee käydä ilmi, miten seurakunnan jumalanpalveluksista, toimituksista ja palveluista huolehditaan poikkeusoloissa. Valmiustoimen ylin hallintoelin on kirkkoneuvosto, joka hyväksyy valmiussuunnitelman ja siihen tehtävät muutokset sekä nimeää valmiussuunnittelua varten johtoryhmän. Valmiussuunnittelusta ja valmiustoimen johtamisesta vastaa kirkkoherra. Hyvinkään seurakunnassa kiinteistöpäällikkö toimii valmiuspäällikkönä, jonka vastuulle kuuluu suunnitelman ja varausten ylläpitäminen, yhteistoimintasuhteiden hoitaminen ja koulutuksen järjestäminen henkilöstölle. Valmius-päällikkö valmistelee suunnitelman periaatteelliset muutokset ja tekee itsenäisesti tekniset muutokset. Valmiussuunnittelun johtoryhmänä on toiminut kirkkoherra, talousjohtaja, kiinteistöpäällikkö (valmiuspäällikkö), diakoniasihteeri, hautaustoimen päällikkö ja johtava tiedottaja sekä varahenkilöinä samassa järjestyksessä I kappalainen, kirjanpitäjä, suntio-talonmies, diakoniatyöntekijä, työnjohtaja ja tiedottaja. Samaa ryhmää esitetään myös jatkamaan valmiussuunnittelun johtoryhmänä. Hyvinkään seurakunnan valmiussuunnitelma liitteenä 2, valmiussuunnitelman liitteet ovat salaisia. Kirkkoneuvosto hyväksyy Hyvinkään seurakunnan valmiussuunnitelman 2015 liitteineen. Valmiussuunnittelun johtoryhmänä toimii edelleen kirkkoherra, talousjohtaja, kiinteistöpäällikkö (valmiuspäällikkö), diakoniasihteeri, hautaustoimen päällikkö ja johtava tiedottaja sekä heidän varahenkilöinään samassa järjestyksessä I kappalainen, kirjanpitäjä, suntio-talonmies, diakoniatyöntekijä, työnjohtaja ja tiedottaja. Ehdotus hyväksyttiin. Valmiussuunnitelma lähetetään tiedoksi Espoon hiippakunnan tuomiokapitulille.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 9 157 165 Veikkarin kerhotilan käyttötarkoituksen muutos Seurakunnan lapsityö ei tarvitse Veikkarin kerhotilaa tulevana toimintavuonna. Kerhotila on hankittu vuonna 2009. Myös Hyvinkään kaupunki on lopettanut samassa kiinteistössä päiväkodin ja valmistelee seurakunnan saaman tiedon mukaan oman tilansa myyntiä. Voimassa olevassa yhtiöjärjestyksessä tila on määritelty päiväkotikäyttöön. Ennen mahdollista huoneiston myyntiä tai asuntokäyttöön vuokraamista seurakunnan tulee hakea Veikkarin Kiinteistö Oy:ltä yhtiöjärjestykseen tilan käyttötarkoituksen muutosta asumiskäyttöön. Lisäksi ennen yhtiöjärjestyksen muuttamista rakennusvalvontaan pitää tehdä toimenpideilmoitus käyttötarkoituksen muuttamisesta. Hyvinkään kaupungin rakennusvalvonta on ilmoittanut, että rakennusvalvonta ei toimi tällä hetkellä täydellä henkilöstöresurssilla, joten lupien käsittelyajat ovat pidentyneet 2 4 kuukauteen. Myyntiin asettaminen tai vuokraus voitaneen tehdä siten aikaisintaan loppusyksystä. 1. Tehdään rakennusvalvontaan toimenpideilmoitus Veikkarin kerhotilan käyttötarkoituksen muuttamisesta päiväkotikäytöstä asuntokäyttöön. 2. Haetaan Veikkarin Kiinteistö Oy:ltä yhtiöjärjestyksen muutosta sen jälkeen, kun käyttötarkoituksen muutoksesta on saatu Hyvinkään kaupungin päätös. 3. Päätetään huoneiston myymisestä tai vuokraamisesta sen jälkeen, kun lupaasiat ovat valmiit. Keskustelun jälkeen ehdotus hyväksyttiin.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 10 158 166 Virastojen palveluajat ja liukuvan työajan ohjeiden päivitys Palveluajat Taloustoimiston ja opastuksen palveluajat on vahvistettu vuonna 1998. Kirkkoherranviraston palveluaikoja lyhennettiin vuonna 2013, jotta saataisiin riittävästi keskeytymätöntä työaikaa jäsentietojärjestelmä Kirjurin tuomiin lisätehtäviin. Palveluajat ovat seuraavat: Päivä Kirkkoherranvirasto Taloustoimisto Opastus ja puhelinvaihde ma-ke 10-15 9-15 8-16 to 10-17 9-15 8-16 pe 10-15 9-15 8-15 Liukuva työaika Liukuva työaika on ollut käytössä toimisto- ja hallintotehtävissä toimistotyöaikalain mukaista työaikaa tekevien osalta vuodesta 1998 alkaen. Vanha liukuvan työajan seurantajärjestelmä uusittiin kesäkuun 2015 alussa. Tarkistetut liukuvan työajan soveltamisohjeet ovat liitteessä 3. Liukuvan työajan iltaliukuma esitetään venytettäväksi klo 17.30 saakka kaikkina päivinä. Muutoin liukuma-ajat esitetään pidettäväksi ennallaan. Päivä aamuliukuma iltaliukuma kaikki paikalla perustyöaika, aamupäivä iltapäivä laskennallinen ma-to 7.00-9.00 15.00-17.30 9.00-11.00 13.00-15.00 8.00-16.00 pe 7.00-9.00 14.00-17.30 9.00-11.00 13.00-14.00 8.00-14.45 Liukuvan työajan järjestelmän työaikatietokanta/raportit muodostavat työaikalain edellyttämän työaikakirjanpidon. Liukuvan työajan piirissä olevia työntekijöitä edustavien luottamusmiesten kanssa on käyty valmisteluvaiheessa soveltamisohjeluonnos läpi ja todettu sen olevan eräin tarkennuksin käyttökelpoinen. Merkitään sovellettavat palveluajat tiedoksi. Taloustoimiston palveluaikoja lyhennetään syyskaudella 2015 ja vuoden 2016 alussa tarpeen mukaan Kirkon palvelukeskukseen liittymisen vaatimien koulutusten ja työjärjestelyjen mukaisesti. Hyväksytään liukuvan työajan soveltamisperiaatteet liitteen 3 mukaisena.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 11 159 Merkittiin kirkkoneuvoston päätöksestä alkaen sovellettavat palveluajat tiedoksi. Taloustoimiston palveluaikoja lyhennetään syyskaudella 2015 ja vuoden 2016 alussa tarpeen mukaan Kirkon palvelukeskukseen liittymisen vaatimien koulutusten ja työjärjestelyjen mukaisesti. Hyväksyttiin liukuvan työajan soveltamisperiaatteet 1.6.2015 lukien liitteen 3 mukaisena. 167 Pankkitilin käyttövaltuuden myöntäminen Kirkon palvelukeskukselle (Lätti) Taloussäännön 7 :n mukaan pankkitilien avaamisesta ja lopettamisesta päättää talousjohtaja. Tilien käyttövaltuuksista päättää kirkkoneuvosto. Viranhaltijoille myönnetyt pankkitilien käyttövaltuudet on hyväksytty kirkkoneuvostossa 28.1.2015. Seurakunta siirtyy vuoden 2016 alussa Kirkon palvelukeskuksen asiakkaaksi. Kirkon palvelukeskus hoitaa seurakunnan kirjanpidon ja palkanlaskennan myöhemmin hyväksyttävässä palvelusopimuksessa määriteltävällä tavalla. Jatkossa Kirkon palvelukeskus hoitaa seurakunnan maksut ja palkat seurakunnan pankkitililtä. Tekninen valmistelutyö maksuliikennetilin käyttöoikeuksien määrittelemiseksi edellyttää seurakunnan puolelta allekirjoitettua sopimusta maksuliikepalveluiden välittämisestä 12.6.2015 mennessä. Sopimus on toimitettu kirkkoherran ja talousjohtajan allekirjoituksella Kirkon palvelukeskukselle (liite 4). Valtuutetaan Kirkon palvelukeskus käyttämään seurakunnan maksuliikennetiliä liitteessä 4 määritellyllä tavalla. Valtuutettiin Kirkon palvelukeskus käyttämään seurakunnan maksuliikennetiliä liitteessä 4 määritellyllä tavalla.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 12 160 168 Hautainhoitorahaston lakkauttamisen valmistelu (Lätti) Kirkkolakiin ja kirkkohallituksen taloushallinnon ohjeistukseen sisältyy vaihtoehto hautojen hoitamisesta ilman hautainhoitorahastoa. Taloustoimiston ja hautaustoimen alustavissa selvityksissä on tultu siihen tulokseen, että on perusteltua selvittää muun kirjanpitokäytännön tarkistamisen yhteydessä myös mahdollisuus siirtää hautojen hoito tehtäväksi ilman erillistä hautainhoitorahastoa. Toimenpide yksinkertaistaisi taloushallintoa tältä osin ja kokoaisi koko hautaustoimen talouden saman pääluokan sisälle. Kirkon palvelukeskuksen uusi kirjanpitokäytäntö edellyttää erillisen pankkitilin avaamista hoitorahastolle, mikäli käytetään edelleen erillistä rahastoa. Palvelukeskuksen kirjanpitovastaavien kanssa on todettu, että seurakunta voi hoitaa hautainhoitoon liittyvän taloushallinnon ilman rahastoa. Käytännön hautainhoidossa ei tapahtuisi muutoksia eikä kustannustason muutoksia, jos erillinen hoitorahasto lakkautettaisiin. Seurakunta vastaisi rahaston lakkauttamisen jälkeen voimassa olevien määräaikaisten hoitosopimusten sopimuksenmukaisista hoitovelvoitteista, kuten se on käytännössä vastannut tähänkin asti sopimusvelvoitteista hautainhoitorahaston osalta. Haudanhoitosopimuksiin liittyvä kirjanpito vain hoidettaisiin erillisen rahaston asemesta hautaustoimen pääluokassa omalla kustannuspaikalla/tehtäväalueella Haudanhoitosopimukset. Alustavasti hautainhoitorahaston lakkautus sovittiin tutkittavaksi kirkkoneuvostossa jo 26.9.2012, mutta mm. esiin nousseiden mahdollisten seurakuntaliitosten vuoksi lakkautusta ei valmisteltu pidemmälle. Valmistellaan hautainhoitorahaston lakkauttaminen vuoden 2015 aikana kirkkovaltuuston lokakuun kokoukseen. Ehdotus hyväksyttiin.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 13 161 169 Talousarvion 2016 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2016-2018 valmistelu (Lätti) Talousarvion ja toimintasuunnitelmien laatimisen rinnalla valmistellaan seurakunnan uusi strategia vuosille 2016-2018. Lähtökohtana on koko kirkon strategialinjaus Kohtaamisen kirkko, Suomen evankelis-luterilaisen kirkon toiminnan suunta vuoteen 2020. Talousarvion 2016 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2016-2018 laadintaohjeluonnos on liitteenä 5. Ohje on muokattu siten, että varsinainen ohje sisältää keskeiset asiat, mutta teknisluontoiset ja toistuvat asiat on esitetty liitteenä tai niiden osalta on viitattu muihin asiakirjoihin. Kirkollisveron tuloveroprosenttia tarkistettiin viimeksi vuodelle 2014 ja vuoden 2016 tuloveroprosenttiin ei ole tulossa muutoksia. Kirkkoneuvosto totesi vuoden 2014 veroprosentin noston valmistelukeskustelun yhteydessä, että myös käyttötaloutta on ryhdyttävä supistamaan sekä varauduttava tuleviin investointeihin. Toiminnallisia painotuksia vuonna 2016 ovat: - valmistelut seurakunnan 100 -vuotisjuhliin sekä uskonpuhdistuksen 500 - vuotisjuhliin vuonna 2017 - Kipa-järjestelmään siirtyminen vuoden 2016 alussa (kirkon yhteinen kirjanpidon ja palkanlaskennan palvelukeskus) - vapaaehtoistoiminnan vahvistaminen. - seurakunta- ja kuntarakenteen muutosprosessien seuranta ja mahdollisten seurakuntakohtaisten ratkaisujen valmistelu ja toteuttaminen Talousarvion laadinnan keskeisiä taloudellisia lähtökohtia ja kehyksiä ovat: - Kirkollisveron tuloveroprosentti on 1,25 %. - Kirkollisverotulojen ja arvioidaan olevan vuoden 2015 tasolla (7.250.000 euroa) tai hieman parempi. Verotuloarvioita tarkistetaan talousarviovalmistelujen edetessä. - Tavoitteena on vähentää lievästi käytettyä kokonaistyöpanosta. - Palkkataso noussee vuositasolla noin 0,5 %. - Toimintayksiköiden perustoiminnan muutosprosenttikehys = 0 % muiden kuin henkilöstökulujen osalta - Investointisuunnitelma tarkistetaan; nykyisessä taloussuunnitelmassa vuoden 2016 investointitarpeeksi on arvioitu 439.000 euroa. - Vuosikatteen perustavoitetaso vastaa keskimääräistä viiden vuoden investointitasoa suunnitelmakaudella (1.300.000 euroa).
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 14 162 Valtion rahoitus seurakunnille yhteiskunnallisiin tehtäviin Yhteisöveron tuotto-osuus poistuu Valtion rahoitus 906.000 euroa vuonna 2016 Verotuskulujen ennakoitu lasku 50.000 euroa Keskusrahastomaksu alenee 8,2 % -> 7,5 % kirkollisverosta (säästöä 42.000 euroa). Eläkemaksut Eläkerahastomaksun korotus 1,2 % -> 4 % kirkollisverotuloista, lisäkulua 207.000 euroa Työnantajan eläkemaksun lasku 28 % -> 24 % palkoista säästää eläkemaksuissa165.000 euroa Laadintaohje sisältää päätehtäväalueittaiset määrärahakehykset. Kehykset laaditaan kirkkoneuvoston kokoukseen. Kehysten laskenta vaatii hoitorahaston ja eläkemaksumuutosten vuoksi tavallista enemmän laskentaa. Kirkkohallitus ei ole vielä antanut ohjeita vuoden 2016 talousarvion laadintaan eikä arvioita verotulojen kehityksestä. Hyväksytään talousarvion 2016 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2016 2018 valmistelunohjeet ja esittelyyn sisältyvät määräraha/henkilöstökehykset. Annetaan strategian valmisteluun liittyvät ohjeet (laadintaohjeen liite). Ohjeet viimeistellään kirkkoneuvoston käsittelyn pohjalta. Keskustelun jälkeen hyväksyttiin talousarvion 2016 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2016 2018 valmistelunohjeet ja esittelyyn sisältyvät määräraha/henkilöstökehykset. Strategian valmisteluun liittyvät ohjeet annettiin laadintaohjeen liitteen mukaisina.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 15 163 170 Ruokapalvelujen toiminta- ja talousselvitys (Lätti) Kirkkoneuvosto käsitteli pitopalvelun toimintaa ja taloutta erillisen selvitysraportin pohjalta tammikuussa 2015 (liite 7). Tuolloin toivottiin tarkempaa selvitystä mm. siitä, - mitä toiminnalle ja taloudelle merkitsee, jos yleisen lounasruokailun mallia muutetaan ja mitä muutos merkitsisi nyt ruokailutilana käytettävän seurakuntakuntasalin käyttöön - kannattavuus tulee selvittää (verovaroja ei voi käyttää pitopalveluun) - miten muissa seurakunnissa ruokapalveluasiat on järjestetty ja muistutettiin seurakunnan ydintehtävästä - korostettiin, että henkilöstön asema on myös pidettävä mielessä asioista päätettäessä. Kirkkoneuvosto päätti tammikuussa, että - lounasruokailukysymyksen selvittämistä jatketaan, pohditaan nykyisen mallin etuja ja haittoja ja mahdollisen muutoksen vaikutuksia sekä työpaikkaruokailukysymystä - ruokapalveluselvitys tuodaan kirkkoneuvostolle kevään aikana. Liitteenä olevaa selvitystä päivitetään vielä ennen kokousta. Tarvittaessa tarkastelua voidaan syventää ulkopuolista kehittämispanosta hankkimalla. 1. Merkitään ruokapalvelujen toiminta- ja talousselvitys tiedoksi. 4. Jatketaan seurakunnan ruokapalvelutoimintaa nykyisessä laajuudessa ml. lounasruokailu. 5. Toimintaa ja sen taloutta kehitetään selvitysraportin kohdan 7 mukaisin toimenpitein 6. Kirjataan kirkkoneuvoston mahdolliset lisäselvityspyynnöt. Keskustelun jälkeen 1. Ruokapalvelujen toiminta- ja talousselvitys merkittiin tiedoksi. 2. Seurakunnan ruokapalvelutoimintaa päätettiin jatkaa nykyisessä laajuudessa ml. lounasruokailu. 3. Toimintaa ja sen taloutta kehitetään selvitysraportin kohdan 7 mukaisin toimenpitein.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 16 164 171 Ruokapalvelujen pääemännän tehtävän täyttäminen (Lätti) Ruokapalvelujen pääemännän tehtävä tuli avoimeksi 1.2.2015 eläkkeelle siirtymisen myötä. Pääemännän tehtävän täyttämistä on siirretty seurakuntien mahdollisen rakennemuutoksen ja ruokapalvelujen tulevaan toimintaan liittyvien muiden selvitysten tekemisen vuoksi. Kirkkoneuvoston päätti tammikuussa 2015, että pääemännän tehtävää hoidetaan 1.2.2015 edelleen sijaisuusjärjestelyn avulla. Kirkkoneuvosto on palkannut pitopalvelun pääemännän sijaisuuden hoitajaksi emäntä Anne Silvánin 1.2.2015 lukien 30.9.2015 saakka. Järjestely on voimassa kuitenkin enintään siihen saakka, kunnes pääemännän tehtävä täytetään vakinaisesti. Kirkon rakennemuutoskaavailujen peruunnuttua on perusteltua täyttää tehtävä vakinaisesti Hyvinkään oman ruokapalvelutoiminnan tarpeiden mukaisesti. Myöskään sijaisuusjärjestelyjen jatkaminen pidemmälle ei ole perusteltua toiminnan pitkäjänteisen kehittämisen kannalta. Pääemännän valinta kuuluu kirkkoneuvostolle. Pääemännän toimenkuva on vahvistettu kirkkoneuvostossa 17.5.2006 (liite 8). Pääemännän kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ammattikorkeakoulun tai opistoasteen tutkinto ja riittävä työkokemus alan tehtävissä. Julistetaan pääemännän tehtävä haettavaksi 17.8.2015 klo 15.00 mennessä. Hakuilmoitukset julkaistaan 2.8.2015 tai sitä lähinnä olevina aikoina (Aamuposti, Kotimaa ja sähköiset ilmoituskanavat: Oikotie, työvoimahallinto ja seurakunnan kotisivut). Valitaan haastatteluryhmä, joka suorittaa haastatteluun kutsuttavien haastattelut (tavoiteaikataulu 19. 20.8.2015). Valinta tehdään kirkkoneuvoston kokouksessa 26.8.2015 tai siirretään tarvittaessa syyskuun kokoukseen. Pääemännän tehtävä julistetaan haettavaksi 17.8.2015 klo 15.00 mennessä. Hakuilmoitukset julkaistaan 2.8.2015 tai sitä lähinnä olevina aikoina (Aamuposti, Kotimaa ja sähköiset ilmoituskanavat: Oikotie, työvoimahallinto ja seurakunnan kotisivut). Haastatteluryhmään nimettiin puheenjohtajaksi Marja-Leena Virtanen ja muiksi luottamushenkilöjäseniksi Markku Ahtikari ja Taisto Heimonen. Viranhaltijoista haastatteluryhmässä ovat kirkkoherra Ilkka Järvinen ja talousjohtaja Jouni Lätti.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 17 165 172 Kirkkohallituksen ja kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet Kirkkohallituksen yleiskirje 10/2015 1. Kirkonkirjojen tietojen luovuttamisesta perittävät uudet maksut 1.6.2015 Kirkkohallituksen yleiskirje 11/2015 1. Valtionkorvauksen jakaminen seurakunnille ja seurakuntayhtymille sekä seurakuntien ja seurakuntayhtymien maksut Kirkon keskusrahastolle vuodesta 2016 alkaen Kirkkohallituksen yleiskirje 12/2015 1. Kirkon yleiset tietoturvamääräykset Merkitään yleiskirjeet tiedoksi. Yleiskirjeet merkittiin tiedoksi. 173 Johto- ja toimikuntien kokousten asialistat Aluetyön yhteistyötoimikunta 12.5.2015 1. Aluejakoon liittyvä ehdotus 2. Alueneuvostojen osavuosikatsaukset 3. Osavuosiraportin antaminen kirkkoneuvostolle 4. Alueneuvostojen yhteinen koulutus- ja virkistyspäivä 5. Alueneuvostojen yhteinen jouluateria Julistusjohtokunta 13.5.2015 1. Julistuksen osavuosiraportti 2. Julistuksen talouden toteutuma 1/2015 3. Lähetystyön talousarviomäärärahojen jakaminen vuodelle 2015 4. Suomen Pipliaseuran nimikkosopimusten tarkistus 5. Edustajien valinta lähetysjärjestöjen kesäjuhlille 6. Tulevat tapahtumat Merkitään asialistat tiedoksi. Asialistat merkittiin tiedoksi.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 18 166 174 Kirkkoherran ja talousjohtajan päätösluetteloiden asiat Kirkkoherran päätösluettelon asialista 20 24/2015 20. Seurakuntapastori Saija Lottosen virkavapaus hoitovapaata varten 21. Maksuvapautushakemus 22. Annica Maljanen määräaikaiseksi lastenohjaajaksi 23. Maksuvapautushakemus 24. Maksuvapautushakemus Talousjohtajan päätösluettelon asialista 45 63/2015 45. Vuokrasopimuksen irtisanominen, Helenenkatu 30-34, autotalli 46. Vuokrasopimus kesäteatterin esityspaikasta 47. Asuinhuoneiston vuokrasopimus, Helenenkatu 30 30 B 48. Virkavapaus, Kahra 49. Päätös vuosisidonnaisesta palkanosasta, Niinistö 50. Päätös vuosisidonnaisesta palkanosasta, Laukkanen 51. Päätös vuosisidonnaisesta palkanosasta, Voutila-Makena 52. Sairauslomien myöntäminen 53. Päätös vuosisidonnaisesta palkanosasta, Paasio 54. Päätös vuosisidonnaisesta palkanosasta, Kurikka 55. Päätös vuosisidonnaisesta palkanosasta, Orivuori 56. Vuokrasopimuksen irtisanominen, Helenenkatu 30 34 A 57. Virkavapaus, Petlin 58. Päätös vuosisidonnaisesta palkanosasta, Kerko 59. Työajanseurantajärjestelmän hankinta 60. Sääksin kesähinnaston vahvistaminen 1.6. 2015 alkaen 61. Asuinhuoneiston vuokrasopimus, Helenenkatu 30 34 B 62. Liikehuoneiston vuokrasopimus, Pappilankatu 14 63. Vuokrasopimus, Puolustusvoimat Merkitään asialistat tiedoksi. Asialistat merkittiin tiedoksi.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 19 167 175 Muita asioita Hyväntekeväisyysottelu Hyvinkään urheilupuistossa Bulletproof All Stars ja HJK Legends järjestävät elo-syyskuun vaihteessa 2015 hyväntekeväisyysjalkapallo-ottelun Hyvinkään urheilupuiston nurmella PK - 09:n tukemana. Ottelun tuotot käytetään Hyvinkään ampumavälikohtauksessa 26.5.2012 vakavasti haavoittuneen poliisikonstaapelin sairaala- ja kuntoutuskustannusten kattamiseen sekä yhteen hänen valitsemaansa hyväntekeväisyyskohteeseen. Kirkkoherraan on asiassa ollut yhteydessä tapahtuman myyntiä hoitava Kai Ollila. Tapahtumaa voi tukea toimimalla Enkelinä (2000 euroa), jolloin on mukana kaikessa tapahtuman näkyvyydessä, Hyväntekijänä (1000 euroa) tai Tukijana (500 euroa). Kirkkoneuvosto päätti, että seurakunta osallistuu Enkelinä tukemaan tapahtumaa. Tukimaksu, 2000 euroa, maksetaan kirkkoneuvoston määrärahoista. Seuraavat kokoukset 2015 Kirkkoneuvosto 26.8., 23.9., 21.10., 4.11., 25.11., 16.12. Kirkkovaltuusto ke 7.10. ja ke 9.12. 176 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen. Kokous päätettiin suvivirteen.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 20 168 Kokouspäivämäärä 17.6.2015 Pykälä 176 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 156 159, 161-162, 164 176 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 160, 163 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Hyvinkään seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Hämeenkatu 16, 05800 HYVINKÄÄ Postiosoite: PL 29, 05801 HYVINKÄÄ Telekopio: (019) 4561 201 Sähköposti: hyvinkaa.srk@evl.fi Pykälä 160, 163 Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 21 169 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan jäsen sekä kirkkoneuvosto. Pykälät Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 HELSINKI Postiosoite: PL 120, 00521 HELSINKI Telekopio: (09) 1735 3479 Sähköposti: helsinki.hao@om.fi Valitusaika 30 päivää Kirkollisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Kirkollisvalitus / alistusasia Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Espoon hiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Kotikyläntie 3, 02770 ESPOO Postiosoite: PL 203, 02771 ESPOO Telekopio: (09) 8625 0848 Sähköposti: espoo.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pykälät 30 päivää PL 185, (Satamakatu 11, 00161 HELSINKI) Telekopio: (09) 1802 203 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Kirkkoneuvosto 17.6.2015 22 170 Hankintaasian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopionumero: (09) 68 405 514 Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.