ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 8 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 03.06.2013 kello 17.00-20.03 Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Pusa Leila Alkkiomäki Jari Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Silvennoinen Erja Toivonen Katri puheenjohtaja, poistui klo 20.01 varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Markkola Juha-Matti Mäkipää Lea Liukku Petri Yli-Kujala Minna Jalonen Pertti kvalt I varapj. kvalt II varapj., poistui klo 20.01 esittelijä, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija 100 asiantuntija 100 ja 111 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 100-112 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Erja Silvennoinen ja Heikki Mäkinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Leila Pusa (102 ) Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 05.06.2013 Erja Silvennoinen Heikki Mäkinen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto 11.06.2013. Kanslisti Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 03.06.2013 2 Sisällysluettelo: 100 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KIHNIÖN VANHUSTENTALOYHDISTYS RY:N LAINALLE 101 SALOMAAN PERINNÖN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2013 102 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖKSEN, TILINTARKASTUSKERTOMUKSEN JA TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUKSEN SAATTAMINEN VALTUUSTON KÄSITELTÄVÄKSI 103 ILMOITUSASIAT 104 SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN 105 ESITYS KIHNIÖN KEHITYSYHTIÖ LIEKIÖN PURKAMISEKSI JA TEOLLISUUSHALLIN MYYNTIIN ASETTAMISEKSI 106 LOMARAHAN MAKSAMISAJANKOHDAN MUUTOS 107 TALOUSKATSAUS 1.1.- 30.4.2013 108 ESITYS KIHNIÖN KUNNANHALLITUKSELLE, YHTENÄISKOULUN ALAKOULU 109 LAUSUNTOPYYNTÖ VAPO OY PIRTTINEVAN TURVETUOTANTOALUEEN YMPÄRISTÖLUVASTA SEKÄ TOIMINNAN ALOITTAMISLUPA-ASIASTA 110 OSASTOPÄÄLLIKÖIDEN JA KUNNANJOHTAJAN PALKANTARKISTUS 111 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 112 VUOTTA 2015 KOSKEVIEN KUNTIEN YHDISTYMISESITYSTEN TOIMITTAMINEN
Kunnanhallitus 03.06.2013 3 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KIHNIÖN VANHUSTENTALOYHDISTYS RY:N LAINALLE 100 Kihniön Vanhustentaloyhdistys ry on aloittamassa kolmen rivitalon peruskorjausta. Koko kustannusarvio on 1.208.000 euroa, josta Ray:n avustusosuus on 35 % eli 426.300 euroa ja loppu rahoitetaan korkotukilainalla. Avustusta ei saada yhteisten tilojen (keittiö, ruokailutilat, pesula ja sosiaalitilat) peruskorjaukseen, vaan niihin yhdistys tarvitsee pankkilainan.. Kihniön Vanhustentaloyhdistys ry pyytää kunnan takausta Kihniön Osuuspankista saamalleen 77.000 euron lainalle, jolla voidaan suunnitella peruskorjaus Suunnittelutalo S. Anttilan toimesta. Kihniön Osuuspankin lainan laina-aika on 10 vuotta ja korko sidottaisiin 12 kuukauden euribor korkoon + 2,15 %. Yhteensä korko tällä hetkellä olisi 2,624 %. Kihniön kunta on taannut 17.05.2010 Vanhustentaloyhdistyksen Kihniön Osuuspankista ottaman 500.000 euron lainan. Kihniön kunnalla on Vanhustentaloyhdistys ry:n kiinteistökiinnitykset. Kihniön Vanhustentaloyhdistys ry:n puheenjohtaja Minna Yli-Kujala tulee esittelemän peruskorjaushanketta kunnanhallituksen kokoukseen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta myöntää omavelkaisen takauksen Kihniön Vanhustentaloyhdistys ry:n Kihniön Osuuspankista saamalle 77.000 euron lainalle, jonka takaisinmaksuaika on 10 vuotta ja korko 12 kuukauden euribor korko + 2,15 %. Leila Pusa ja Nina Niemenmaa esittivät esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja he poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 03.06.2013 4 SALOMAAN PERINNÖN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2013 Perusturvalautakunta 21.05.2013 52 Kunta sai valtionperinnön (Salomaa), jonka vastaanottamisesta kunnanhallitus teki päätöksen vuonna 2009. Perintö luovutettiin kunnalle käytettäväksi vanhustenhuoltoon, lastensuojeluun sekä sotaveteraanien ja -invalidien kuntoutus- ja tukipalveluihin. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan varojen käyttösuunnitelman esittää sosiaali- ja terveyslautakunta / perusturvalautakunta kunnanhallitukselle. Salomaan perinnön käyttösuunnitelma 2013 on liitteenä numero 1. Perusturvaltk. 52 Perusturvalautakunta esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi liitteen numero 1 mukaisen Salomaan perinnön käyttösuunnitelman vuodelle 2013. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 101 Kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan esityksen liitteen nro 1 mukaisen Salomaan perinnön käyttösuunnitelman vuodelle 2013.
Kunnanhallitus 03.06.2013 5 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖKSEN, TILINTARKASTUSKERTOMUKSEN JA TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUKSEN SAATTAMINEN VALTUUSTON KÄSITELTÄVÄKSI 102 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Kunnanhallitus allekirjoitti vuoden 2012 tilinpäätöksen 25.3.2013 pidetyssä kokouksessa ja antoi sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Tilintarkastaja on 15.5.2013 antanut tilintarkastuskertomuksen (liite nro 2) ja tarkastuslautakunta arviointikertomuksensa (liite nro 3) sekä tilintarkastuspöytäkirjan (liite nro 4). Kunnanhallitus esittää vuoden 2012 tilinpäätöksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja merkitsee vuoden 2012 tilintarkastuskertomuksen ja tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen sekä tilintarkastuspöytäkirjan tietoonsa saatetuksi. Tapani Törmä esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan sekä poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajaksi siirtyi Leila Pusa.
Kunnanhallitus 03.06.2013 6 ILMOITUSASIAT 103 - Pirkanmaan työllisyyskatsaus 4/2013. Kihniön työttömyysaste oli 8,7 % (edellinen 9,3 %). Korkein oli Tampereella 14,7 % ja alhaisin Vesilahdella 7,6 %. Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Suomen valtio, Metsähallitus / Mäntylä Henri, Koivisto 15:4, Linnankylä - Jytilä Juho / Yli-Karjanmaa Lauri, Lepokari 6:82, Kihniö Lautakuntien pöytäkirjoja: - Perusturvalautakunta 21.05.2013 52 : Salomaan perinnön käyttösuunnitelma 53 : Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutuma 1.1. 30.04.2013 54 : Ambulanssin myynti 55 : Perusturvaosaston viranhaltijapäätökset 56 : Ilmoitusasiat 57 : Johtavan hoitajan valinta 58 : Talousarvion toteutumaraportti per 30.4.2013 59 : Perusturvaosaston viranhaltijoiden päätösvalta palvelujen hankinnoissa - Henkilöstöjaosto 03.06.2013 8 : Johtoryhmän palkkauksen tarkistaminen / Liukku, Nevanperä, Yli-Salomäki 9 : Johtavan hoitajan palkkauksen vahvistaminen / Heli Yli-Kauhaluoma 10 : Psykiatrisen sairaanhoitajan palkkauksen vahvistaminen / Maarit Piittala Saapuneet kirjeet: - Opetushallitus, päätös Dno 294/517/2013: Valtionavustuksen myöntäminen 10.000 euroa kerhotoiminnan kehittämiseen - Pirkkalan kunta, pöytäkirjanote 17.05.2013 ympäristöterveydenhuollon jaostolta: Yhteistoimintasopimus ympäristöterveydenhuollon palveluista, Parkano, Kihniö, Pirteva - Huittisten kaupunki, Punkalaitumen kunta, Sastamalan kaupunki ja Keuruun kaupunki, pöytäkirjanotteet Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta - Kuntatyönantajat, yleiskirje 8/2013: Henkilöstövoimavarojen arviointi suositus henkilöstöraportin kehittämiseen - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, päätös LSSAVI/616/07.00.00/21013: Valtionosuuden vahvistaminen vuoden 2013 perustoimeentulotuen kustannuksiin, palautettava 7.044,07 euroa Ehdotus Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Kunnanhallitus 03.06.2013 7
Kunnanhallitus 03.06.2013 8 SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN 104 Sastamalan koulutuskuntayhtymän ja Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien edustajat ovat vuodesta 2009 asti käyneet kuntayhtymien yhdistämiseen tähtääviä neuvotteluja. Keskeisenä tavoitteena on varmistaa entistä vahvempi rakenteellinen ja taloudellinen perusta ammatillisen koulutuksen järjestämiselle. Tärkeänä periaatteena on seudullinen päätöksenteko, vahva yrittäjäyhteistyö ja nopea reagointi alueen työelämän henkilöstötarpeisiin. Näin varmistetaan parhaiten opiskelijoiden työllistyminen ja ehkäistään syrjäytymistä. Jäsenkuntien nimeämien edustajien neuvottelussa 3.4.2013 sovittiin esitettäväksi kuntayhtymien jäsenkunnille, että Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymä liitetään Sastamalan koulutuskuntayhtymään 1.1.2014 lukien. Tämän toteuttamiseksi on valmisteltu uusi Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimus, joka seuraa oheismateriaalina. Neuvottelijat esittävät jäsenkunnille, että ne hyväksyisivät uuden perussopimuksen ja että päätös hyväksymisestä tehtäisiin ennen kesäkuun 2013 loppua. Perussopimuksen nopea käsittely mahdollistaa harkinnanvaraisen yksikköhinnan korotuksen hakemisen opetus- ja kulttuuriministeriöltä 30.9.2013 mennessä. Hakemuksen liitteiksi on toimitettava lainvoimaiset valtuustojen päätökset. Yksikköhintakorotus on suurempi niillä koulutuksen järjestäjillä, joilla on sitovat valtuustojen päätökset perussopimuksen hyväksymisestä määräaikaan mennessä. Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän ja Sastamalan koulutuskuntayhtymän vuosien aikana tiivistynyt käytännön yhteistyö on mahdollistanut sen, että viime syksynä kuntayhtymien omistajakunnat ovat hyväksyneet selvitettäväksi myös näiden kuntayhtymien yhdistymisen. Valtion tavoitteet koulutuksenjärjestäjien koon kasvattamiseksi sekä niiden aloituspaikkojen ja yksikköhintojen leikkaukset pakottavat hakemaan parhaita keinoja ammatillisen koulutuksen tulevaisuuden turvaamiseksi. Fuusio on tässä tilanteessa strateginen vaihtoehto, jolla monipuolistetaan alueen koulutustarjontaa jo nykyisillä järjestämisluvilla mm. sosiaali- ja terveysalalle. Fuusio lisää taloudellista vakautta, uusien koulutusalojen ja erikoistumisen mahdollisuuksia. Keskeisenä tavoitteena on varmistaa monipuolinen ammatillisen koulutuksen tarjonta lähellä opiskelijoiden kotia. On todennäköistä, että opetusministeriö tukee rahoituksellisesti sellaista kehitystä, jossa koulutuksenjärjestäjien yhdistyminen tapahtuu vapaaehtoisesti. Ammatillisen koulutuksen järjestämisessä erittäin tärkeä lähtökohta on, että koulutus vastaa elinkeinoelämän tarpeita ja pystyy vastaamaan sen muutostarpeisiin. Koulutuksen järjestäjällä tulee olla mahdollisimman hyvät yhteydet alueen elinkeinoelämään ja ymmärrys sen osaamistarpeista. Aktiivinen
Kunnanhallitus 03.06.2013 9 hanketoiminta yhdessä yritysten kanssa on konkreettinen keino osoittaa toiminnan vaikuttavuutta. Elinkeinopoliittisella yhteistyöllä turvataan myös sitä, että harjoittelupaikat löytyvät asuinalueen läheltä. LPKKY:n ja Saskyn fuusio toteuttaa edellä olevia tavoitteita ja varmistaa vetovoimaisen koulutuksen tarjonnan mahdollisuudet kuntayhtymien nykyisellä alueella paremmin kuin kuntayhtymien erillinen toiminta. Fuusiossa Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymä yhdistyy Sastamalan koulutuskuntayhtymään 1.1.2014. Perussopimuksen mukaan hallintomallina on yhtymäkokous ja yhtymähallitus. Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Huittinen, Hämeenkyrö, Ikaalinen, Juupajoki, Keuruu, Kihniö, Multia, Mänttä-Vilppula, Nokia, Parkano, Punkalaidun, Ruovesi ja Sastamala. Koulutuskuntayhtymän tehtävä on perusopimuksessa määritelty seuraavasti: Sastamalan koulutuskuntayhtymä toimii läheisyysperiaatteella, jolloin opetus järjestetään lähellä opiskelijaa ja koulutus suunnataan alueen yritysten ja muiden organisaatioiden työvoimatarpeen tyydyttämiseksi. Koulutuskuntayhtymän tehtävä on ylläpitää, kehittää ja järjestää peruskoulutuksen jälkeen annettavaa toisen tai kolmannen asteen koulutusta, kursseja, aikuiskoulutusta ja oppisopimuskoulutusta. Kuntayhtymä ylläpitää Vammalan ammattikoulua, Tyrvään käsi- ja taideteollisuusoppilaitosta, Karkun kotitalous- ja sosiaalialan oppilaitosta, Huittisten ammatti- ja yrittäjäopistoa, Mäntän seudun koulutuskeskusta, Ikaalisten käsi- ja taideteollisuusoppilaitosta, Ikaalisten kauppaoppilaitosta, Ammatti-instituutti Iisakkia, yleissivistävää koulutusta sekä aikuiskoulutusosastoa ja oppisopimustoimistoa. Liite nro 5: Perussopimus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen nro 5 mukaisen Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen, joka tulee voimaan 1.1.2014.
Kunnanhallitus 03.06.2013 10 ESITYS KIHNIÖN KEHITYSYHTIÖ LIEKIÖN PURKAMISEKSI JA TEOLLISUUSHALLIN MYYNTIIN ASETTAMISEKSI 105 Kihniön kehitysyhtiö Liekiön yhtiöjärjestys on hyväksytty 9.1.1978 ja vahvistettu 17.3.1978.Yhtiö on rekisteröity kaupparekisteriin 21.4.1978. Kehitysyhtiön tarkoitus oli elävöittää kunnan elinkeinoelämää. Kihniön kunnanvaltuusto on päätöksellään 13.1.1978 : ssä 13 hyväksynyt liittymisen yhtiöön sekä hyväksynyt yhtiön yhtiösopimuksen. Yhtiön koko osakepääoma on 84.093, 96 Yhtiön omistavat: Kihniön kunta 68 % 680 osaketta ( 57.183,89 ) Kihniön Osuuspankki 6 % 60 osaketta (5.045,64 ) Parkanon Säästöpankki 26 % 260 osaketta (21.864,43 ) Kehitysyhtiö omistaa ja hallitsee 562 m 2 teollisuushallia, jossa tällä hetkellä ei ole teollista toimintaa. Rakennus on pääasiallisesti varastokäytössä ja osittain vuokrattuna lyhyillä irtisanomisajoilla. Kiinteistön pinta-ala: 4.400 m2 ( Mäntymäki 12:53) 3.500 m2 ( Peltomäki 12:52) Kehitysyhtiön varat ovat vastattavia suuremmat. Yhtiöllä on vuoden 2012 tasekirjan mukaan varoja 39.874, 88 euroa ja velkaa 19.535,77 euroa. : Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle ja edelleen Kihniön kehitysyhtiö Liekiön hallitukselle teollisuushallin myyntiin asettamista ja kehitysyhtiön purkamista. Perusteena Kihniön kunta toteaa, ettei kehitysyhtiön toiminnan jatkamiselle ja kiinteistön omistamiselle ole enää tarkoituksenmukaisia perusteita. :
Kunnanhallitus 03.06.2013 11 LOMARAHAN MAKSAMISAJANKOHDAN MUUTOS 106 Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan lomaraha maksetaan elokuun palkanmaksun yhteydessä, ellei paikallisesti toisin sovita. Henkilökunnan keskuudesta on noussut toiveita, että lomarahan maksaminen ajoitettaisiin heinäkuun palkanmaksun yhteyteen. Henkilökunnan lomia on keskitetty heinäkuulle. Yhteistyötoimikunta käsittelee asiaa kokouksessaan torstaina 06.06.2013. Kunnanhallitus päättää, että lomaraha maksetaan koko henkilökunnalle heinäkuun palkanmaksun yhteydessä
Kunnanhallitus 03.06.2013 12 TALOUSKATSAUS 1.1.- 30.4.2013 107 Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta 1.1.- 30.4.2013 tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 03.06.2013 13 ESITYS KIHNIÖN KUNNANHALLITUKSELLE, YHTENÄISKOULUN ALAKOULU Tekninen lautakunta 24.4.2013 31 Yhtenäiskoulun yhteyteen rakennettavat opetustilat ja päivähoidon tilat valmistuvat aikataulullisesti elokuussa 2013, siten että uusi kouluvuosi voidaan aloittaa uusissa ajanmukaisissa tiloissa valtuuston päätöksen mukaisesti. Valtuuston päätöksen mukaisesti on pyritty aktiivisesti ja ennakkoluulottomasti etsiä vanhalle Alakoulurakennukselle järkevää käyttöä kunnan omiin käyttötarkoituksiin, siinä kuitenkaan onnistumatta. Uuden käyttötarkoituksen etsimisen suurimpana haasteena on ollut, että kaikissa esitetyissä uusissa käyttötarkoituksissa vähintäänkin alapohjan uusiminen olisi ollut välttämätöntä. Vanhan Alakoulun opetustoiminnan päättyessä kesäkuussa 2013, tilat tyhjennetään irtaimistosta ja uusiin tiloihin siirrettävät tavarat puhdistetaan / käsitellään terveysvalvontaviranomaisen antamien ohjeiden mukaisesti ja valvonnassa. Tarpeettomaksi jäävän käyttökelpoisen irtaimiston jatkotoimenpiteille tarvitaan ohjeistus. Puhdistuslaitteistot vuokrasopimus päättyy viikon 24 jälkeen. Vanhan Alakoulukiinteistön ylläpitokustannukset ovat merkittävät, vaikka niitä ei käytettäisi opetuskäytössä. Ilman ylläpitoa rakennuksen jäljellä oleva taloudelliset, kulttuurihistorialliset sekä tunneperäiset arvot tuhoutuvat nopeasti kelvottomaksi. Alakoulu kuuluu osana Kihniön Kirkonkylän katukuvaa, rakennuksesta ei kuitenkaan saa muodostua mitään Mörskää. Päätöksiä jatkotoimenpiteistä tarvitaan, koska esim. lämmityskauden alkaessa syksyllä ei Kaukolämpölaitos enää riitä tuottamaan lisääntynyttä lämpöenergian tarvetta kuin leudoilla pakkasilla (Suutarinpiha ja uusi koulu- ja päiväkotilaajennus) eikä kaukolämpöverkoston siirtokapasiteetti ei enää riitä. : Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle: - Koulu- ja päiväkotilaajennuksen valmistuttua tiloihin siirtyy esiopetuksen-, alakoulun- ja päivähoidon toiminnot. Iltapäivätoiminta siirtyy nykyisiin esiopetuksen tiloihin. - Kouluterveydenhoitajan tilat siirretään paloaseman toimistotiloihin.
Kunnanhallitus 03.06.2013 14 - Kunnanhallitus ohjeistaa Toimelan rivitaloista päivähoitokäytöstä vapautuvien asuntojen jatkokäytön. - Alakoulua ei oteta eikä korjata kunnan omaan käyttöön. - kunnanhallitus asettaa Alakoulun myyntiin tontteineen, asettamiensa reunaehtojen mukaisesti. - mikäli myynti ei tuota toivottua tulosta vuoden 2013 aikana, rakennus puretaan keväällä 2014. Tekninen lautakunta 24.4.2013 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, ettei Alakoulua aseteta myyntiin vaan ryhdytään suoraan käsittelemään purkuvaihtoehtoa. Tekninen johtaja laatii kunnanhallitukselle Alakoulua koskevan myyntiluonnoksen, jota kunnanhallitus toimivallallaan täydentää. Alakoulun vesi-, viemäri- ja lämmitysjärjestelmät tyhjennetään / saatetaan jäätymättömään kuntoon ennen lämmityskauden alkua, lisävahinkojen välttämiseksi. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti. 108 Kunnanhallitus toteaa, että teknisen lautakunnan päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, koska esittelijän ehdotuksesta on tehty poikkeava esitys eikä siitä ole äänestysmerkintää pöytäkirjassa. Myös muu osa päätöksestä on pöytäkirjateknisesti sekaannusta aiheuttava. Lisäksi kunnanhallitus odottaa tekniseltä lautakunnalta yksilöityjä esityksiä mahdollisesti toteutettavan myynnin ehdoiksi. Kunnanhallitus päättää palauttaa asian uudelleenvalmisteluun tekniseen lautakuntaan.
Kunnanhallitus 03.06.2013 15 LAUSUNTOPYYNTÖ VAPO OY PIRTTINEVAN TURVETUOTANTOALUEEN YMPÄRISTÖLUVASTA SEKÄ TOIMINNAN ALOITTAMISLUPA-ASIASTA 109 Vapo Oy hakee ympäristölupaa ja toiminnan aloittamislupaa Pirttinevan 27,8 ha:n turvetuotantoalueelle. Pinta-alasta 26,1 ha on turpeennostoaluetta ja 1,7 ha on asuma-aluetta. Pirttinevalla on tuotettu jyrsinturvetta 1970-luvulta lähtien. Tuotantoalueen määräaikainen, vuonna 2005 myönnetty ympäristölupa päättyi 31.12.2012. Tuotannon arvioidaan jatkuvan vuoteen 2027 saakka. Tuotantoalue sijaitsee Kihniön kunnan Ratikylän ja Kankarin kylien alueella noin 6 km Kihniön taajamasta luoteeseen. Vesistöllisesti alue sijaitsee Kokemäenjoen vesistössä Ikaalisten reitin Parkanon järven alueella. Kuivatusvedet johdetaan koko tuotantoalalta Pirttinevanojaa pitkin noin kahden kilometrin päässä olevaan Kankarinjärveen. Lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat tuotantoalueen lounaispuolella 400 450 metrin etäisyydellä tuotantoalueesta. Hakijan arvion mukaan säilytettävä puusto muodostaa hyvän esteen pöly- ja meluhaittojen syntymiselle. Kuivatusvesien käsittelymenetelmänä on laskeutus-/pumppausaltaan lisäksi ympärivuotinen kosteikkoallas. Kosteikkoaltaan pinta-ala 1,2 ha on 3,8 % sen 31,5 ha:n valuma-alueesta. Hakemuksen mukaan tuotantoalueen vuosittaisten bruttopäästöjen keskiarvot ovat vuodesta 2013 alkaen noin 9,1 kg fosforia, 193 kg typpeä, 1100 kg kiintoainetta ja noin 4700 kg orgaanista ainetta ( COD mn). Pirttinevan kuivatusvesillä ei hakijan arvion mukaan ole merkittävää vaikutusta vedenlaatuun Kankarinjärvessä tai sen alapuolisessa vesistössä. Hakija esittää kalataloudellisten haittojen kompensoimista 200 suuruisella vuotuisella kalatalousmaksulla. Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon (diaarinumero LSSAVI/214/04.08/2012): Kihniön kunta ei vastusta ympäristöluvan myöntämistä Vapo Oy:n Pirttinevan turvetuotantoalueelle, eikä myöskään aloittamislupaa. Kunta kuitenkin edellyttää, että vesistöjen suojelemiseksi tulee käyttää parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Melu- ja pölyhaittojen ehkäisemiseksi tulee käyttää mahdollisuuksien mukaan suojapuustoa. Varsinkin pölyn kulkeutumista tulee pyrkiä vähentämään työn rajoittamisella silloin, kun tuulen suunta on häiriintyviin kohteisiin päin.
Kunnanhallitus 03.06.2013 16 Polttonesteiden ja kemikaalien varastointi on syytä suunnitella niin, ettei niistä aiheudu vaaraa pohjavesille tai vesistöille. Jos niitä kuitenkin pääsee maaperään, vesistöihin tai pohjavesiin, on tehtävä ilmoitus palo- ja pelastusviranomaisille ja ympäristönsuojeluviranomaisille. Ongelma- ym. jätteiden käsittely tulee järjestää säännösten mukaisesti ja alueet tulee siistiä tuotannon päätyttyä. Jari Alkkiomäki esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja hän poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 03.06.2013 17 OSASTOPÄÄLLIKÖIDEN JA KUNNANJOHTAJAN PALKANTARKISTUS 110 Virkaehtosopimuksissa ei osastopäälliköille ole määritelty tehtäväkohtaisia vähimmäispalkkoja lukuun ottamatta teknisten sopimusta. KVTES.ssä on maininta, että johdon palkat tulee olla oikeassa suhteessa alaisiin. Johdon palkkoja on tarkistettu viimeksi maaliskuussa 2010. kj Liitteessä nro 6 on esitetty kunkin osastopäällikön nykyinen palkkarakenne ja esitetty uusi palkkarakenne. Kunnanjohtajasopimuksen mukaan kunnanjohtajan palkkauksen kilpailukykyisyydestä mm. suhteessa muihin henkilöstöryhmiin huolehditaan. Virkaehtosopimuksissa ei myöskään kunnanjohtajille ole määritelty tehtäväkohtaisia palkkoja. Liitteessä nro 6 on myös kunnanjohtajan nykyinen palkka, sekä uusi palkka osastopäälliköiden palkkauksen tarkistusta vastaavasti. 1. Kunnanhallitus päättää tarkistaa 1.3.2013 alkaen osastopäälliköiden Markku Yli-Salomäen ja Hannele Nevanperän tehtäväkohtaista palkkaa liitteen nro 6 laskelmien mukaisesti. 1. Markku Yli-Salomäen palkantarkistusasiassa esteellisyyden ilmoittivat ja poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi: Hannu Koivistoinen, Leila Pusa ja Nina Niemenmaa. Keskustelun kuluessa Heikki Mäkinen esitti Jari Alkkiomäen kannattamana, että palkkaa ei tarkisteta lainkaan. Keskustelun kuluessa Katri Toivonen esitti Tarmo Annalan kannattamana, että palkantarkistus olisi 1,4 %. Todettiin, että koska on tullut kunnanjohtajan esityksestä kaksi poikkeavaa kannatettua esitystä, on asiasta suoritettava äänestys. Puheenjohtajan ehdotuksesta hyväksyttiin, että äänestysjärjestys suoritetaan ns. parlamentaarista äänestystapaa noudattaen, missä kaksi samaa asiaa koskevaa, pohjaehdotuksesta eniten poikkeavaa päätösehdotusta asetetaan vastakkain, ja niistä voittanut ehdotus asetetaan vastakkain pohjaehdotuksen kanssa.
Kunnanhallitus 03.06.2013 18 Puheenjohtajan ehdotuksesta hyväksyttiin suoritettavaksi kädennostoäänestys. Heikki Mäkisen esitystä kannatti 2 kunnanhallituksen jäsentä (Heikki Mäkinen, Jari Alkkiomäki) ja Katri Toivosen esitystä kannatti 4 kunnanhallituksen jäsentä (Katri Toivonen, Tapani Törmä, Erja Silvennoinen, Tarmo Annala). Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen oli voittanut Katri Toivosen esitys äänin 4-2, joka asetetaan seuraavassa äänestyksessä pohjaehdotusta vastaan. Edelleen puheenjohtajan ehdotuksesta hyväksyttiin suoritettavaksi kädennostoäänestys. n pohjapäätösehdotusta kannatti 2 kunnanhallituksen jäsentä (Tapani Törmä, Erja Silvennoinen) ja Katri Toivosen esitystä kannatti 4 kunnanhallituksen jäsentä (Katri Toivonen, Jari Alkkiomäki, Heikki Mäkinen, Tarmo Annala). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi on tullut Katri Toivosen esitys äänin 4-2. Hannele Nevanperän palkantarkistusasiassa keskustelun kuluessa Heikki Mäkinen esitti Hannu Koivistoisen kannattamana, että palkantarkistus olisi 1,4 %. Todettiin, että koska on tullut kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on asiasta suoritettava äänestys. Puheenjohtajan ehdotuksesta hyväksyttiin suoritettavaksi kädennostoäänestys. n pohjapäätösehdotusta kannatti 2 kunnanhallituksen jäsentä (Tapani Törmä, Erja Silvennoinen) ja Heikki Mäkisen esitystä kannatti 7 kunnanhallituksen jäsentä (Katri Toivonen, Jari Alkkiomäki, Heikki Mäkinen, Tarmo Annala, Leila Pusa, Nina Niemenmaa, Hannu Koivistoinen). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi on tullut Heikki Mäkisen esitys äänin 7-2. pj 2. Kunnanhallitus päättää tarkistaa 1.3.2013 alkaen kunnanjohtaja Petri Liukun tehtäväkohtaista palkkaa liitteen nro 6 mukaisesti.
Kunnanhallitus 03.06.2013 19 2. Petri Liukun palkantarkistusasiassa Petri Liukku ilmoitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Edelleen keskustelun kuluessa Heikki Mäkinen esitti Jari Alkkiomäen kannattamana, että palkantarkistus olisi 1,4 % Todettiin, että koska on tullut esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on asiasta suoritettava äänestys. Puheenjohtajan ehdotuksesta hyväksyttiin suoritettavaksi kädennostoäänestys. n pohjapäätösehdotusta kannatti 2 kunnanhallituksen jäsentä (Tapani Törmä, Erja Silvennoinen) ja Heikki Mäkisen esitystä kannatti 6 kunnanhallituksen jäsentä (Katri Toivonen, Jari Alkkiomäki, Heikki Mäkinen, Leila Pusa, Nina Niemenmaa, Hannu Koivistoinen). Tyhjää äänesti 1 kunnanhallituksen jäsen (Tarmo Annala) Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi on tullut Heikki Mäkisen esitys äänin 6-2. Merkittiin, että Tapani Törmä piti pöytäkirjaa tämän pykälän käsittelyn ajan.
Kunnanhallitus 03.06.2013 20 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 111 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista.. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.
Kunnanhallitus 03.06.2013 21 VUOTTA 2015 KOSKEVIEN KUNTIEN YHDISTYMISESITYSTEN TOIMITTAMINEN 112 Valtiovarainministeriön kunta ja aluehallinto-osaston päätöksessä 14.5.2013 todetaan seuraavaa: Kuntajakolain ( 1698/2009) 5 :n 3 momentin mukaan ministeriö määrää ajankohdan, johon mennessä esitys seuraavan vuoden alusta voimaan tulevaksi aiotusta kuntien yhdistymisestä on toimitettava ministeriölle. Päätös kuntajaon muuttamisesta on lain 22 :n mukaan tehtävä ennen muutoksen voimaantuloa edeltävän vuoden kesäkuun loppua. Kuntajaon muutos on määrättävä tulemaan voimaan kalenterivuoden alusta. Valtiovarainministeriö määrää, että 1.1.2015 voimaan tuleviksi aiottuja kuntien yhdistymisiä koskevat esitykset tulee toimittaa valtiovarainministeriölle 30.4.2014 mennessä. Ajankohta on myös sama valtion myöntämälle nk. porkkanarahalle, jolla se haluaa edesauttaa liitospäätösten syntymistä. Luoteis-Pirkanmaan kuntajohtajat ovat työvaliokunnan kokouksessa 17.5.2013 käsitelleet kuntarakennekysymystä ja esittävät, että alueen kunnat aloittaisivat kuntarakenneneuvottelut 3- tien suuntaisesti mahdollisimman nopeasti. Kuntarakennelain mukaiset kuntaliitosselvitysalueet tulee ilmoittaa valtiolle jo 30.11.2013 mennessä. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedokseen ja esittää asian myös kunnanvaltuustolle tiedoksi.