OTE PÖYTÄKIRJASTA Lahden kaupunki Lahden seudun ympäristölautakunta 19.08.2014 57 Hakemus ympäristölupamääräyksen muuttamiseksi/lemminkäinen Infra Oy asfalttiasema ja kivenmurskaamo, Karistontie 1 D/1603/11.01.00.01/2012 Perusteluosa Lemminkäinen Infra Oy on 9.7.2014 jättänyt Lahden seudun ympäristölautakunnalle ympäristöluvan muutoshakemuksen, jossa haetaan muutosta vuodelle 2014 lupamääräykseen 1, jotta asfalttiasemalla sallittaisiin tehdä yötyötä elo-syyskuussa. Muutosta haetaan, jotta poikkeuksellinen hanke voitaisiin toteuttaa. Hakemusasiapaperit ovat kokonaisuudessaan nähtävillä Lahden seudun ympäristölautakunnan kokouksessa. Lahden seudun ympäristölautakunta on 18.6.2013 myöntänyt ympäristöluvan asfalttiasemalle, kiven louhinnalle ja murskaukselle sekä käsitellyt muutoshakemuksen kokouksessaan 6.5.2014. MUUTOS, JOLLE HAETAAN YMPÄRISTÖLUPAA Lemminkäinen Infra Oy hakee ympäristönsuojelulain 58 1 momentin kohdan 4 mukaista muutosta toiminta-aikoihin. Hakemus koskee osoitteessa Karistonkatu 1, 15150 Lahti, sijaitsevaa asfalttiasemaa, joka sijoittuu valtateiden 4 ja 12 risteämäkohdan kaakkoispuolelle. Toiminnanharjoittaja hakee muutosta toiminta-aikoihin siten, että asfalttiasema toimisi noin 25 vrk myös klo 22-5.30 välisenä aikana. Yötöiden tarve liittyy ELY UUD2 tehtäviin maanteiden ja ramppien uudelleenpäällystyksiin, joiden on arvioitu kestävän noin 5-6 viikkoa. Työtä tehtäisiin 4 työvuoroa/viikko. Työt olisi tarkoitus aloittaa 11.8.2014 alkavalla viikolla eli vko 33/2014. Hankkeen päällystystöitä joudutaan suorittamaan yöaikaan, sillä hankkeen urakka-asiakirjojen mukaan valtatiellä 12 Nastolassa ja Hollolassa ruuhka-aikoina liikenteen pysäyttäminen ja haittaaminen on kielletty. Näin myös asfalttimassaa joudutaan tuottamaan työmaalle yöaikaan. Lupaa haetaan myös edellä mainitun toiminnan aloittamiseen vakuutta vastaan muutoksenhausta huolimatta. Muilta osin toiminta on voimassa olevan ympäristöluvan mukaista. ASIAN KÄSITTELY Asian vireilläolosta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Lahden kaupungin ilmoitustaululla Harjukatu 31:ssä 18.7.2014 18.8.2014 välisenä aikana. Kuulutus on julkaistu Etelä-Suomen sanomissa 18.7.2014. Ympäristöluvan muutoshakemuksen vireille tulosta ilmoitettiin kirjeellä laitoksen lähinaapu-
reille. Hakemuksesta pyydetyt lausunnot Hakemuksesta ei pyydetty lausuntoja. Muistutukset Kuulemisaikana ei jätetty muistutuksia. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Lahden seudun ympäristölautakunta muuttaa 18.6.2013 Lemminkäinen Infra Oy:lle myöntämänsä voimassa olevan ympäristölupapäätöksen ja 6.5.2014käsittelemänsä muutoshakemuksen lupamääräystä 1 seuraavasti : 1. Asfalttiasema saa toimia maanantaista perjantaihin klo 05.30-22.00 ja kivenlouhimo ja murskaamo maanantaista perjantaihin seuraavasti: louhintaan liittyvää porausta voi tehdä klo 7-21, murskausta klo 7-22, rikotusta klo 8-18 ja räjäytyksiä klo 8-18. Kuormaamista ja kuljetuksia voi tehdä maanantaista perjantaihin klo 6-22. Poikkeus vuodelle 2014: Asfalttiasema voi toimia 25 vuorokautta syys-lokakuussa myös klo 22-5.30 välisenä aikana. Asfalttikappaleiden murskausta ei saa tehdä yöaikaan. Poikkeuksellinen toiminta voidaan aloittaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta 4000 euron vakuussummaa vastaan. Muilta osin ympäristölautakunnan päätös pysyy voimassa. PERUSTELUT Lahden seudun ympäristölautakunnan 18.6.2013 myöntämässä voimassa olevassa ympäristölupapäätöksessä annetut muut lupamääräykset ovat riittävät. Valtioneuvoston asetuksen asfalttiasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista 846/2012 mukaisia melutasoja ( 9) ei saa ylittää. Lähin asutus sijaitsee noin 400 metriä asfalttiasemasta koilliseen ja lounaaseen. Asfalttiasema voi sijaita asetuksen 846/2012 mukaisesti vähintään 150 metrin etäisyydellä asutuksesta. Esitetty muutos ei aiheuta tarvetta harkita luvan myöntämisedellytyksiä uudestaan, joten muutoshakemus voidaan käsitellä sillä perusteella. Muutos ei ole ristiriidassa voimassa olevan asemakaavan kanssa. Poikkeuksellinen toiminta voidaan aloittaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta vakuussummaa vastaan, sillä kyseessä on
olemassa oleva toiminta, jolle on lainvoimainen ympäristölupa. Yötyöluvan myöntäminen edellä mainitusti ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän lain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkastamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). Sovelletut säännökset Valtioneuvoston asetus (846/2012) asfalttiasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista. Päätöksestä tiedottaminen Lahden seudun ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Lahden kaupungin ilmoitustaululla ja Uusi Lahti lehdessä sekä Lahden seudun ympäristöpalveluiden internetsivuilla: www.lahti.fi >Asuminen ja ympäristö > ympäristönsuojelu> Lupa-asiat >Ympäristölupa. Hakemuksen käsittelymaksu Lupa-asia on tullut vireille 9.7.2014. Hakijalta peritään tästä päätöksestä Lahden kaupungille ympäristöluvan käsittelystä aiheutuvat kulut Lahden seudun ympäristölautakunnan taksapäätöksen mukaisesti (26.11.2013, 79 ). Tämän lupahakemuksen käsittelymaksu on 2800 euroa. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Liitteenä Esittelijä Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Kari Porra Lahden seudun ympäristölautakunta muuttaa 12.7.2013 Lemminkäinen Infra Oy:lle myöntämänsä voimassa olevan ympäristölupapäätöksen ja 6.5.2014 käsittelemänsä muutoshakemuksen lupamääräystä 1 seuraavasti: 1. Asfalttiasema saa toimia maanantaista perjantaihin klo 05.30-22.00 ja kivenlouhimo ja murskaamo maanantaista perjantaihin seuraavasti: louhintaan liittyvää porausta voi tehdä klo 7-21, murskausta klo 7-22, rikotusta klo 8-18 ja räjäytyksiä klo 8-18. Kuormaamista ja kuljetuksia voi tehdä maanantaista perjantaihin klo 6-22. Poikkeus vuodelle 2014: Asfalttiasema voi toimia 25 vuorokautta syys-lokakuussa
myös klo 22-5.30 välisenä aikana. Asfalttikappaleiden murskausta ei saa tehdä yöaikaan. Poikkeuksellinen toiminta voidaan aloittaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta 4000 euron vakuussummaa vastaan. Muilta osin ympäristölautakunnan päätökset 12.7.2013 ja 6.5.2014 pysyvät voimassa. Päätös Asian valmistelija / Lisätietojen antaja Toimenpiteet Muutoksenhaku Päätösehdotus hyväksyttiin. Ympäristönsuojelutarkastaja Johanna Saarola, p. 050 559 4085 Ote hakijalle Tiedoksi Hämeen ELY-keskus Hallintovalitus Vaasan hallinto-oikeuteen Otteen oikeaksi todistaa elokuun 21. päivänä 2014 viran puolesta: Mika Vuorikoski Rakennuslakimies Pöytäkirjanpitäjä Otteen saaja: Lemminkäinen Infra Oy, PL 169, 00181 Helsinki tiina.onnela@lemminkainen.com jari.ahonen@lemminkainen.com lauri.tammisaari@lemminkainen.com
VALITUSOSOITUS Liitetään pöytäkirjanotteeseen Lahden kaupunki Hallintovalitus, ympäristölupapäätös Viranomainen: Päivämäärä: Pykälä: Lahden seudun ympäristölautakunta 19.08.2014 57 Valitusoikeus Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusviranomainen Vaasan hallinto-oikeus Valitusaika ja sen alkaminen Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on julkipanopäivää seuraava arkipäivä. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu. Päätöksen antopäivä Pvm 22.8.2014 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin Hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitus-
asiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Viranomainen, jolle valitus toimitetaan: Lahden seudun ympäristölautakunta Tekninen ja ympäristötoimiala Lahden seudun ympäristöpalvelut PL 126, Vesijärvenkatu 11 C 15141 LAHTI Puh. (03) 814 11, Fax (03) 814 3500 sähköposti: lahdenseudunymparistopalvelut@lahti.fi aukioloaika: klo 8-15 Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 90 euroa.