KUUMA-HALLITUS Esityslista 5/2009 Aika Tiistai 25.08.2009, klo 18.00 Paikka Järvenpää-talo, Juhani Aho -sali, Hallintokatu 4, Järvenpää
2 SISÄLLYSLUETTELO ASIAT SIVU 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien ja valinta 4 3 Vuoden 2010 talousarvion valmisteleminen 4 4 Yhteistyöesitys kuntaryhmä Nelosille alueen kilpailukykyyn ja vetovoimaan liittyen 5 5 Seutuhallintoselvityskyselyn vastaus 6 6 Toimenpide-esitykset metropolialueen kilpailukykystrategian aiesopimukseen 7 7 Esitykset Uudenmaan maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmaan 2010-2011 14 8 Maakuntakaavaseminaari 20.10.2009 15 9 Muut asiat 16 10 Seuraava kokous 16
3 Aika Tiistai 25.08.2009, klo 18.00 Paikka Järvenpää-talo, Juhani Aho -sali, Hallintokatu 4, Järvenpää Osallistujat Tapio Bergholm Kv:n puheenjohtaja Järvenpää Kaarina Wilskman Kh:n puheenjohtaja Järvenpää Markku Liimatainen Kv:n puheenjohtaja Kerava Eero Lehti Kh:n puheenjohtaja Kerava Anna Helin Kv:n puheenjohtaja Mäntsälä Veijo Peltola Kh:n puheenjohtaja Mäntsälä Petri Kalmi Kv:n puheenjohtaja Nurmijärvi Outi Mäkelä Kh:n puheenjohtaja Nurmijärvi Seppo Yrtti Kv:n puheenjohtaja Pornainen Risto Kuisma Kh:n puheenjohtaja Pornainen Merja Kuusisto Kv:n puheenjohtaja Tuusula Lauri Untamo Soster-lautakunnan puheenjohtaja Tuusula Kutsuttu Tarja Kärkkäinen Kv:n jäsen Tuusula Kaisa Saarikorpi Kv:n jäsen Järvenpää Puheenjohtaja Tapio Bergholm Kv:n puheenjohtaja Järvenpää Kunnan- ja kaupunginjohtajat Erkki Kukkonen kaupunginjohtaja Järvenpää Rolf Paqvalin kaupunginjohtaja Kerava Esko Kairesalo kunnanjohtaja Mäntsälä Kimmo Behm kunnanjohtaja Nurmijärvi Hannu Joensivu kunnanjohtaja Tuusula Hannu Haukkasalo kunnanjohtaja Pornainen Esittelijä Johanna Viita yhteistyöjohtaja KUUMA-seutu Allekirjoittajat Tapio Bergholm Johanna Viita puheenjohtaja yhteistyöjohtaja Pöytäkirjan tarkastajat
4 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosäännön mukaan kokouskutsut lähetetään viimeistään kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on nähtävillä ennen kokousta www.kuuma.fi sivulla. Kokouskutsut toimitetaan myös KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallituksille. KUUMA-hallitus päättää todeta kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. 3 VUODEN 2010 TALOUSARVION VALMISTELEMINEN Komissio 26.6.2009, 5 KOKO-ohjelmaehdotukset jätetään työ- ja elinkeinoministeriöön viimeistään 30.6.2009. Ehdotusten perusteella valtioneuvosto tekee syksyllä 2009 päätökset ohjelmaan nimettävistä alueista. Alueet voivat saada tukea toimintaansa 50-70% talousarvioidensa loppusummasta. Nimetyt alueet tekevät tarkemmat toiminta- ja taloussuunnitelmansa vasta valtioneuvoston päätöksen jälkeen. Eli KUUMAn osalta noudatetaan edelleen yhteistyösopimusta, jonka mukaan KUUMA-seudun toiminta- ja taloussuunnitelma hyväksytään vuosittain kuntien talousarviokäsittelyn yhteydessä. Komissio päättää - käydä läpi ja merkitä tiedoksi kuntien talousarviovalmistelujen aikataulut - päättää KUUMAn vuoden 2010 talousarvion valmistelun aikataulusta. Komissio päätti - merkitä tiedoksi kuntien talousarviovalmistelujen aikataulut o Nurmijärvi: kh 17.8., talousarvioesitykset 20.9. o Pornainen: hallintokuntien talousarvioesitykset 15.9. o Mäntsälä: kh:n ohjeet 29.6., talousarvioesitykset 11.9. o Tuusula: aineisto sisään 4.9. o Kerava: jory 25.8. + valtuustoseminaari vkolla 36 o Järvenpää: talousarvioesitykset 15.9. - että KUUMAn alustavaa talousarvioluonnosta 2010 käsitellään komission kokouksessa 19.8.2009. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
5 Komissio 19.8.2009, 5 Työryhmien alustavat esitykset vuoden 2010 talousarvioon on liitteenä 3. Liite jaetaan komissiolle kokouksessa. Lisäksi mukaan tulee laskea yhteistyön koordinointi sekä yhteistyön mahdollinen tiivistäminen kuntaryhmä Nelosten kanssa. Komissio päättää - merkitä tiedoksi työryhmien alustavat esitykset vuoden 2010 talousarvioon - vuoden 2010 talousarvion valmistelun ja käsittelyn aikataulusta. Komissio päätti - merkitä tiedoksi työryhmien alustavat esitykset vuoden 2010 talousarvioon - esittää KUUMA-hallitukselle, että KUUMA-seudun vuoden 2010 talousarvion loppusumma on sama kuin vuoden 2009 talousarvion - käsitellä asiaa syyskuun kokouksissaan ja KUUMA-hallituksen kokouksissa, minkä jälkeen talousarvio lähtee myös kuntien käsittelyyn. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Työryhmien alustavat esitykset vuoden 2010 talousarvioon ovat liitteenä 1. KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi työryhmien alustavat esitykset vuoden 2010 talousarvioon - että KUUMA-seudun vuoden 2010 talousarvion loppusumma on sama kuin vuoden 2009 loppusumma - käsitellä asiaa seuraavissa kokouksissaan, minkä jälkeen talousarvio lähtee myös kuntien käsittelyyn. 4 YHTEISTYÖESITYS KUNTARYHMÄ NELOSILLE ALUEEN KILPAILUKYKYYN JA VETOVOIMAAN LIITTYEN Komissio 19.8.2009, 6 KUUMA-komission ja kuntaryhmä Nelosten kunnanjohtajien tapaamisessa 3.6.2009 päätettiin muun muassa selvittää kilpailukykyyn ja vetovoimaan (erityisesti MAL) sekä edunvalvontaan ja omistajapolitiikkaan liittyvät yhteistyömahdollisuudet. KUUMA-kunnanhallitusten yhteiskokous ja KUUMA-hallitus on tämän jälkeen käsitellyt KUUMA-yhteistyön tulevaisuuden linjauksia. Niihin perustuen KUUMAseutu on jättänyt KOKO-ohjelmaesityksen TEMille, jonka mukaisesti valmistellaan KUUMAn tuleva toiminta- ja taloussuunnitelma. Ohjelmaesityksessä korostetaan yhteistyötä kuntaryhmä Nelosten ja koko Helsingin seudun kanssa ja todetaan, että yhteistyön tiivistyessä myös ohjelmaesitystä saatetaan tarkistaa. Kuntaryhmä Nelosista Hyvinkää on jättänyt KOKO-ohjelmaesityksen yhdessä Riihimäen, Hausjärven ja Lopin kanssa. Kirkkinummi on mukana pks-kaupunkien ohjelmaesityksessa. Sipoo ja Vihti eivät kuulu mihinkään KOKO-ohjelma-alueeseen.
6 Komissio päättää, että KUUMAn yhteistyöesitys kuntaryhmä Nelosille alueen kilpailukykyyn ja vetovoimaan liittyen perustuu KUUMAn KOKOohjelmaesitykseen. Komissio päätti, että KUUMAn yhteistyöesitys kuntaryhmä Nelosille alueen kilpailukykyyn ja vetovoimaan liittyen perustuu KUUMAn KOKO-ohjelmaesitykseen. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-hallitus merkitsee tiedoksi, että KUUMAn yhteistyöesitys kuntaryhmä Nelosille alueen kilpailukykyyn ja vetovoimaan liittyen perustuu KUUMAn KOKOohjelmaesitykseen. 5 SEUTUHALLINTOSELVITYSKYSELYN VASTAUS Komissio 26.6.2009, 14 Vastaaminen seutuhallintoselvitykseen liittyvään kyselyyn Komissio päätti - valmistella Vantaan kaupungille yhden yhteisen vastauksen siten, että kunnan- ja kaupunginjohtajat lähettävät yhteistyöjohtajalle lyhyet kommentit asiasta sähköpostitse 10.8.2009 mennessä - käsitellä asiaa seuraavassa kokouksessaan 19.8.2009. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Komissio 19.8.2009, 7 Luonnos KUUMA-seudun yhteiseksi vastaukseksi kuntaryhmä Nelosten kanssa on liitteenä 4. Komissio päättää - omalta osaltaan hyväksyä vastausluonnoksen seutuhallintoselvitykseen liittyvään kyselyyn - todeta, että asiaa käsitellään KUUMA-hallituksessa sekä kuntaryhmä Nelosten kanssa. Komissio päätti - omalta osaltaan hyväksyä vastausluonnoksen seutuhallintoselvitykseen liittyvään kyselyyn kokouksessa tehdyin muutoksin (pöytäkirjan liite 1). - todeta, että asiaa käsitellään KUUMA-hallituksessa sekä kuntaryhmä Nelosten kanssa. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-komission ja kuntaryhmä Nelosten kunnanjohtajat hyväksyivät yhteisessä tapaamisessaan 19.8.2009 omalta osaltaan liitteenä 2 olevan vastausluonnoksen. KUUMA-hallitus päättää - omalta osaltaan hyväksyä vastausluonnoksen seutuhallintoselvitykseen liittyvään kyselyyn - todeta, että asiaa käsitellään KUUMA-hallituksen sekä kuntaryhmä Nelosten kunnanvaltuustojen ja -hallitusten puheenjohtajien kanssa 25.8.2009 klo 19 alkavassa kokouksessa.
7 6 TOIMENPIDE-ESITYKSET METROPOLIALUEEN KILPAILUKYKYSTRATEGIAN AIESOPIMUKSEEN KUUMA-komissio 20.2.2009 (4 ) Metropolipolitiikan kärkihanke 3: Helsingin seudun kilpailukykystrategian laadinta ja toteuttaminen - KUUMAn anti ohjelmaan Komissio 16.01.2009 (4 ) Metropolipolitiikan kärkihanke 3 osalta seudun kuntien ja valtion vastuulla on metropolialueen kilpailukykystrategian valmistelu ja toteutus. Kärki on innovaatiopolitiikassa, osaamisen kehittämisessä, osaavan työvoiman saannin varmistamisessa ja kansainvälisessä markkinoinnissa. Strategia luo perustan oman aiesopimuk-sen laadinnalle vuoden 2009 aikana. Tavoitteena on seudun kansainvälisen kilpailukyvyn lisääminen, mitä testataan ulkomaisten investointien ja yritysten sijoittumisella seudulle. Osaamisen ja innovointikyvyn arvostaminen tuo strategian kohteeksi suurten yliopistokeskittymien lisäksi koko Helsingin seudun kehys-alueen. PKS-kaupunginjohtajakokous on hyväksynyt oman kilpailukykystrategiansa 11.11.2008. He ovat esittäneet ministeriöille jo oman listansa tarvittavista toimenpiteistä. Strategia viedään sen jälkeen Ympäristöministeriön muistion 8.12.2008 mukaan PKS-kuntien kapunginhallitusten käsittelyyn. Strategiaa on keväästä 2008 lähtien valmisteltu omassa PKS-kuntien asettamassa ryhmässä. Muistion mukaan KUUMA-kunnat päivittävät yhteisen elinkeinostrategian, joka liitetään PKSstrategiaan yhteiseksi Helsingin seudun kilpailukykystrategiaksi. Maaliskuussa 2008 käynnistyi metropolialueen tutkimus- ja yhteistyöohjelman valmistelu, jonka tarkoituksena on solmia aie- tai kumppanuussopimus valtion, seudun kuntien ja seudun yliopistojen sekä ammattikorkeakoulujen kesken. Uudenmaan liitto on mm. 28.11.2008 kokouksessaan arvostellut kilpailukykystrategian laadintatapaa: kyse on Helsingin seudun eikä vain PKS-kuntien strategiasta. Valtio odottaa laadittavaksi koko Helsingin seudun kilpailukykystrategian ennen aiesopimuksen laatimista. Liiton mukaan ympäryskunnat tarjoavat vaihtoehtoja pääkaupunkiseudulle, kun puhutaan mm. yrityksistä, työpaikoista ja asumisesta. PKS-kunnat korostivat sitä, että kaupunginjohtajat ovat nähneet ensisijaiseksi PKS-kuntien strategian. Yhtymäkohtia kehyskuntien asemaan on tarkoitus etsiä vain toimenpiteistä. KUUMA-kuntia on kuitenkin pidetty ajan tasalla työn etenemisestä. KUUMAa kahdessa viimeisessä neuvottelussa on edustanut Keski-Uudenmaan Kehittämiskeskus Oy Forumin tj. Petri Palovaara. Kokouk-sessa yhtä mieltä oltiin siitä, että Culminatumin edistämät temaattiset innovaatio-ympäristöt / living labit muodostavat kilpailukykystrategian terävimmän kärjen. KUUMAn anti työlle KUUMA osallistui Laurean ja kuntaedustajien kautta Uudenmaan innovaatiostrategian laadintaan vuonna 2006. KUUMAn elinkeinostrategia on vuodelta 2006: sen
8 Komissio 30.1.2009 päivittämistä on pidetty tarpeellisena. Etenemisen organisointi asiassa on KUUMAelinkeinoryhmän tehtävä ja sen anti ei ehdi nyt laadittavaan kilpailukykystrategiaan. Parhaillaan koostettava Helsingin seudun kilpailukykystra-tegia ja vuonna 2006 laadittu Uudenmaan innovaatiostrategia linjaavat osaksi myös kevään 2009 KOKOhakemuksen teemoja. Käsittelyn aikataulu: - asiaa käsittelee elinkeinoryhmä 13.1. - oppilaitosten rehtoreista ym. koostuva kehittäjäryhmä: tammikuun lopulla - mahdollinen neuvottelu kuntaryhmä Nelosten kanssa: pvm avoin - komissio uudelleen 30.1. Asia käsitellään 5.2.2009 PKS:n, Uudenmaan liiton ja kehysalueen tapaami-sessa. Liite 2: PKS-kuntien laatima luonnos kilpailukykystrategiaksi sisältäen harkitta-vaksi esitetyt KUUMAn muutokset ja lisäykset. Liite 3: Metropolipolitiikan hankkeet tilannekatsaus Liite 4: Hallinnon ja aluekehityksen ministeriryhmän muistio 11.12.2008 Ehdotus: Komissio toteaa laadintatilanteen KUUMAn osalta ja esittää näkemyksensä keskeisimmistä muutoksista liitteenä olevaan PKS:n laatimaan Kilpailukykystrategialuonnokseen. Varsinainen käsittely on 30.1. komissiossa Elinkeinoryhmän ja KUUMAn kehittäjäryhmän (oppilaitokset, Keuke) käsittelyn jälkeen. Ellei kehysalueen rooli muuten nouse riittävästi esiin, niin harkitaan kokonaan uuden painopisteen valintaa. Kireästä aikataulusta huolimatta KUUMA pyrkii saamaan muutaman toimenpide-esityksen PKS-kilpailukykystrategian kehittämislinjauksiin liittyen. Toimenpiteitä harkittaessa voidaan hyödyntää HGV-aineiston visiotiivistelmiä. PKS-kuntien ja KUUMAn erillisyys Helsingin seudun kilpailukykystrategian laadinnassa nähtiin ongelmallisena. Asiaa käsitellään seuraavassa komission kokouksessa 30.1. sekä KUUMAhallituksen kokouksessa helmikuussa. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Yhteistyöjohtajana toimineen Kirsi Monosen kertoman mukaan on keväällä 2008 sovittu PKS:n elinkeinoryhmän kanssa metropolihankkeesta seuraavaa: PKS laatii oman kilpailukykystrategiansa, KUUMA päivittää oman elinkeinostrategi-ansa, ja ne sovitetaan yhteen Helsingin seudun kilpailukykystrategiaksi. Matti Vatilola Ympäristöministeriöstä kertoi kärkihankkeiden aikataulusta, että ne on tarkoitus toteuttaa tällä hallituskaudella kuntien asiana on sopia etenemisvauhdista valmistelun osalta. Näin ollen KUUMAlla on periaatteessa edelleen mahdollisuus laatia oma kilpailukykylinjauksensa esim. osana elinkeinostrategiaa. KUUMAn elinkeinostrategian päivitys aloitettiin v. 2008, mutta työ on pahasti kesken. Kuitenkin jo tehdystä päivitystyöstä tulisi saada esiin joitakin toimenpide-esityksiä PKS:n kilpailukykystrtegian toimenpiteisiin, joista valtion kanssa neuvotellaan KUUMA-kuntien tarpeet on määriteltävä.
9 Alueen oppilaitosten rehtoreista koostuva KUUMAn kehittäjäryhmä kokoontuu ma 26.1. 2009, ja tapaamisen anti välitetään komissiolle heti kokouksen jälkeen. KUUMA tarvitsee tiiviin kilpailukykystrategiansa Helsingin seudun yhteistyötä varten: sitä edellyttää mm. metropolipolitiikan toteuttaminen. Myös aluekehitystyö (KOKO-hanke v:sta 2010 lähtien) tarvitsee kilpailukykyä koskevia seudun tavoitteita. Oman kilpailukykyosion laadinta vaatii aikaa helmi-maaliskuun. Pääkaupunkiseudun kuntien ja KUUMAn keväällä 2008 sovitun menettelytavan mukaan KUUMAlle ja Nelosille on suotu mahdollisuus esittää omat kilpailukykynäkemyksensä aikataulua liikaa venyttämättä. Ehdotus: KUUMA kokoaa eri ryhmien työn avulla 30.3.2009 mennessä tiiviin kilpailukynäkemyksensä. Se sovitetaan yhteen PKS:n kilpailukykystrategian kanssa Helsingin seudun kilpailukykystrategiaksi. KUUMA työstää samassa aikataulussa myös toimenpide-esityksensä ko. strategiaan liittyen. Aikataulunäkemys esitetään PKS:n strategiaa laati-neille tahoille. KUUMA-Kilpailukykystrategia laaditaan 30.5.2009 mennessä kehittäjäryhmän luonnostelemalta pohjalta: siinä sulautetaan yhteen KUUMAn tärkeitä linjauksia (mm. KOKO-linjaukset hakemuksessa), korostetaan Kuumaalueen innovatiivisten yksiköiden mittakaavaa, julkisten palvelujen tuottavuuden parantamista ja oppilaitosten kokonaisosaamisen hyödyntämistä. KUUMA käsittelee oleellisilta osin myös MAL-linjauksia kilpailukykyyn liittyen. KUUMA kertoo aikeensa PKS-tapaamisessa 5.2. Toiveena on, että aikataulu kävisi ja yhteensovittaminen luontevasti onnistuisi PKS:n ja kehysalueen kesken. Aikataulu sisältää kokonaisuuden: painopisteet, kehittämislinjaukset ja toimenpiteet, joista sitten valtion kanssa laaditaan aiesopimus siitä, miten valtion budjettiin voidaan sisällyttää resursseja strategian toteuttamiseksi. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-komissio 3.3.2009, 3 KUUMAn kilpailukykystrategian laadinta on käynnistetty sovitusti. Maaliskuun loppuun mennessä koostetaan osio, joka liittyy Helsingin seudun kilpailukykystrategiaan (kehittämislinjaus ja toimenpide-esitykset). KUUMA saa edustajan valtion kanssa toimenpiteistä käytäviin aiesopimusneuvotteluihin. Laadinnan aikataulu on jaettu komissiolle 20.2. kokouksessa. Kuntien johtoryhmil-tä on pyydetty kehittäjäryhmän 11.2.2009 palaverin luonnoksesta (1. kokous) näkemyksiä painotuksista ennen tarkempaa jatkotyöstämistä. KUUMA-elinkeinoryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan 23.2. Elinkeinoryhmä haluaa olla tiiviisti mukana strategian laadinnassa. Kuntien kannanotot yleisasetelmasta on pyydetty viimeistään 10.3. Liitteenä luonnos PKS:n laatimaksi toimenpideluonnokseksi, jota voidaan maaliskuun ajan täydentää ja josta käydään aiesopimusta varten neuvottelu valtion edustajien kanssa. Kyse on valtion panosta kaipaavista toimista.
10 Liite 1: PKS-kaupunkien ja valtion välinen aiesopimus metropolialueen kilpailukykystrategian toteuttamisessa (Luonnos 18.11.2009) Komissio seuraa tiiviin laadinta-aikataulun johdosta asian etenemistä jokaisessa kokouksessa sekä esittää mahdolliset lisäyksensä PKS-luonnokseen KUUMAn osalta Komissio päätti - merkitä laatimistilanteen tiedoksi - todeta, että kuntien johtoryhmiltä on pyydetty lausunnot, jotka tulee palauttaa yhteistyöjohtajalle 10.3.2009 mennessä - palata asiaan seuraavissa kokouksissaan. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-hallitus 10.3.2009, 5 Liitteenä 2 on KUUMA-kilpailukykystrategian luonnos. Jukka Anttila esittelee KUUMA-kilpailukykystrategian taustaa, tavoitetta ja sisältöä KUUMA-hallitus - käy asiasta evästyskeskustelun - päättää merkitä tiedoksi KUUMA-kilpailukykystrategian luonnoksen. KUUMA-hallitus - kävi asiasta evästyskeskustelun - päätti merkitä tiedoksi KUUMA-kilpailukykystrategian luonnoksen - päätti, että KUUMA-kilpailukykystrategiaa käsitellään KUUMA-hallituksessa 7.5.2009. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-komissio 27.3.2009, 5 KUUMAn kehittäjät- ja elinkeinoryhmät ovat käsitelleet pääkaupunkiseudun kaupunkien kilpailukykystrategiaa sekä niiden esitystä valtion ja kaupunkien välille solmittavaksi aiesopimukseksi. Työryhmät totesivat, että jos "kaupungit" -käsitettä ei ole aiesopimuksessa erikseen mainittu, sen tulee sisältää myös KUUMA-kunnat ja - kaupungit. KUUMA-työryhmät esittävät seuraavia toimenpide-ehdotuksia sisällytettäväksi aiesopimukseen KUUMAn osalta (esitykset lihavoidulla fontilla): Painopiste 2: Hyvän elämänlaadun sekä viihtyisän ja turvallisen elinympäristön rakentaminen - toimenpide-ehdotus: Kaupungit osallistuvat yhdessä asumisen osaamiskeskuksen koordinoimaan hankkeeseen, jossa perustetaan asuntorakentamisen verkosto ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi. Hankkeessa luodaan myös asiakaslähtöinen, yrityksiä ja loppukäyttäjiä palveleva, ympäristöä säästävien ratkaisujen toimintamalli, jossa tiedon tarvitsijat ja käyttäjät kohtaavat. Toimintamallia hyödynnetään erityisesti Jätkäsaaren, Kalasataman, Kruunuvuorenrannan, Östersundomin, Tapiola-Otaniemi-Keilaniemen, Marja-
11 Vantaan ja KUUMA-alueiden (kuten Ristinummi Lepola, Jokela, Kytömaa- Kaskela sekä Keravan vankilan alue) kehittämisessä. - KUUMA-kunnat kehittävät em. alueistaan innovatiivisen ja ekologisen asumisen kokonaisuuden, joka sovelletaan uusia toimintatapoja mm. asukkaiden osallistamiseen, teknologian hyöydyntämiseen ja tutkimukseen kaavoituksessa, palveluissa, asumisessa ja liikkumisessa. KUUMA-kunnat tekevät yhteistyötä mm. pääkaupunkiseudun asumiseen liittyvien osaamiskeskittymien ja -keskuksen kanssa. - toimenpide-ehdotus: Kaupungit sopivat yhdessä valtion kanssa merkittävien tapahtumaympäristöjen sekä tiede- ja kulttuurilaitosten tukemisesta, esim. Olympiastadion, Emma, Heureka sekä Tuusulanjärven kulttuurikohteet. Painopiste 3: Käyttäjälähtöisten innovaatioympäristöjen vahvistaminen ja julkisten hankintojen kehittäminen - innovaatioympäristö = alueellinen tai temaattinen toimintaympäristö, jonne on keskittynyt monialaista osaamista, kasvuhakuisia yrityksiä sekä kansainvälisesti verkostuneita tutkimus-, koulutus- ja kehittämisorganisaatioita - "valitut temaattiset ympäristöt ovat seudullisia ja niistä muodostuu yhteinen strateginen tutkimus- ja kehitysagendakokonaisuus" - toimenpide-ehdotus: kaupungit ja valtio hyödyntävät yhdessä seudullisia temaattisia innovaatioympäristöjä kansallisen innovaatiostrategian toteuttamisessa (tämä PKS-kaupunkien esitys OK, kun alla mainitut seudulliset temaattiset innovaatioympäristöt myös KUUMA-alueella mainitaan) Luovat alat (KUUMA-kunnat) o KUUMA-kunnat hyödyntävät ainutlaatuista kulttuuriperintöään ja kehittävät luovien alojen kokonaisuutta tieteen, taiteen, talouden sekä asumisen ja yrittäjyyden vuorovaikutukseen perustuvana keskittymänä. Logistiikka (KUUMA-kunnat) o KUUMA-kunnat kehittävät (esitys vielä muotoilematta) Lisäksi työryhmät totesivat seuraavaa liittyen aiesopimuksen painopisteeseen 1: Huipputason koulutuksen ja osaamisen vahvistaminen: - osaaminen on tärkeää KUUMA-seudulle erityisesti verkottumisen kannalta, vaikka pks-seudun kanssa ei voidakaan kilpailla huippuosaamisessa ja tutkimuksessa - myös KUUMA-seudun kunnat ja ammattikorkeakoulut on kytkettävä yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen kanssa tehtävään sopimukseen kilpailukykystrategian toimenpiteiden toteuttamiseksi (pks-kaupungit eivät esitetä tätä aiesopimukseen, vaan omaksi keskenään toteutettavaksi toimenpiteeksi). Komissio - täydentää ja hyväksyy omalta osaltaan KUUMA-kuntien toimenpide-esitykset valtion ja kaupunkien kesken solmittavaan kilpailukykystrategian aiesopimukseen - toteaa, että toimenpide-esityksiä käsitellään ja täydennetään myös KUUMAhallituksen kokouksessa 7.4.2009. Komissio päätti
12 - hyväksyä omalta osaltaan esityslistatekstin mukaiset KUUMA-kuntien toimenpide-esitykset valtion ja kaupunkien kesken solmittavaan kilpailukykystrategian aiesopimukseen - todeta, että toimenpide-esityksiä käsitellään ja täydennetään myös KUUMAhallituksen kokouksessa 7.4.2009. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-hallitus 7.4.2009, 4 Yhteistyöjohtaja alustaa asiaa KUUMA-hallituksen 7.4.2009 kokouksessa. Liite 1: PKS-kaupunkien kaupunginjohtajien 19.3.2009 hyväksymä kilpailukykystrategia, joka on nimetty Metropolialueen kilpailukykystrategiaksi. Liite 2: PKS-kaupunkien strategian pohjalta laadittu esitys valtion ja kaupunkien kesken laadittavaksi aiesopimukseksi. KUUMA-hallitus hyväksyy toimenpide-esitykset aiesopimukseen. KUUMA-hallitus päätti esittää seuraavat alustavat toimenpideesitykset valtion ja kaupunkien kesken laadittavaan kilpailukykystrategian aiesopimukseen: 1. toimenpide-ehdotus: Kaupungit osallistuvat yhdessä asumisen osaamiskeskuksen koordinoimaan hankkeeseen, jossa perustetaan asuntorakentamisen verkosto ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi. Hankkeessa luodaan myös asiakaslähtöinen, yrityksiä ja loppukäyttäjiä palveleva, ympäristöä säästävien ratkaisujen toimintamalli, jossa tiedon tarvitsijat ja käyttäjät kohtaavat. Toimintamallia hyödynnetään erityisesti Jätkäsaaren, Kalasataman, Kruunuvuorenrannan, Östersundomin, Tapiola-Otaniemi-Keilaniemen, Marja- Vantaan ja KUUMA-alueiden (kuten Ristinummi Lepola, Jokela, Kytömaa- Kaskela sekä Keravan vankilan alue) kehittämisessä. - KUUMA-kunnat kehittävät em. alueistaan innovatiivisen ja ekologisen asumisen kokonaisuuden, joka sovelletaan uusia toimintatapoja mm. asukkaiden osallistamiseen, teknologian hyöydyntämiseen ja tutkimukseen kaavoituksessa, palveluissa, asumisessa ja liikkumisessa. KUUMA-kunnat tekevät yhteistyötä mm. pääkaupunkiseudun asumiseen liittyvien osaamiskeskittymien ja -keskuksen kanssa. 2. toimenpide-ehdotus: Kaupungit sopivat yhdessä valtion kanssa merkittävien tapahtumaympäristöjen sekä tiede- ja kulttuurilaitosten tukemisesta, esim. Olympiastadion, Emma, Heureka sekä Tuusulanjärven kulttuurikohteet. 3. toimenpide-ehdotus: kaupungit ja valtio hyödyntävät yhdessä seudullisia temaattisia innovaatioympäristöjä kansallisen innovaatiostrategian toteuttamisessa - Luovat alat: KUUMA-kunnat hyödyntävät ainutlaatuista kulttuuriperintöään ja kehittävät luovien alojen kokonaisuutta tieteen, taiteen, talouden sekä asumisen ja yrittäjyyden vuorovaikutukseen perustuvana keskittymänä. - Logistiikka: KUUMA-kunnat Lisäksi KUUMA-hallitus päätti todeta, että - esityksiä täydennetään aiesopimusneuvottelujen kuluessa
13 - kilpailukykystrategian aiesopimuksen yhteydessä metropolialueella tulee tarkoittaa Helsingin seutua eli 14 kuntaa ja kaupunkia. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-komissio 19.8.2009, 8 Työ- ja elinkeinoministeriö on asettanut kilpailukykystrategian aiesopimusta valmistelevan työryhmän, joka kokoontuu seuraavasti: 11.6.2009 21.8.2009 11.9.2009 2.10.2009 22.10.2009 Ensimmäisessä kokouksessa sovittiin, että aiesopimuksen painopisteet ovat pkskaupunkien valmisteleman oman kilpailukykystrategian mukaiset eli painopiste 1. painopiste 2. painopiste 3. painopiste 4. Huipputason koulutuksen ja osaamisen vahvistaminen Hyvän elämänlaadun sekä viihtyisän ja turvallisen elinympäristön rakentaminen Käyttäjälähtöisten innovaatioympäristöjen vahvistaminen ja julkistaminen ja julkisten hankintojen kehittäminen Metropolialueen kansainvälistyminen ja kytkeytyminen globaaleihin verkostoihin. Lisäksi sovittiin, että seuraavaan kokoukseen mennessä kukin taho miettii toimenpiteitä painopisteiden alle. Pohjana on pks-kaupunkien kilpailukykystrategian toimenpideesitykset. Liitteenä 5 on luonnos KUUMAn ja kuntaryhmä Nelosten yhteiseksi esitykseksi, jolla täydennetään pks-kilpailukykystrategian toimenpide-esityksiä. Komissio päättää - hyväksyä toimenpide-esitykset omalta osaltaan - todeta, että toimenpide-esityksiä käsitellään KUUMA-hallituksessa sekä yhdessä kuntaryhmä Nelosten kanssa - todeta, että toimenpide-esityksiä täydennetään aiesopimusneuvottelujen edetessä. Komissio päätti - hyväksyä toimenpide-esitykset omalta osaltaan - todeta, että toimenpide-esityksiä käsitellään KUUMA-hallituksessa sekä yhdessä kuntaryhmä Nelosten kanssa - todeta, että toimenpide-esityksiä täydennetään aiesopimusneuvottelujen edetessä. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-komission ja kuntaryhmä Nelosten kunnanjohtajat hyväksyivät yhteisessä tapaamisessaan 19.8.2009 omalta osaltaan liitteenä 3 olevat toimenpide-ehdotukset. KUUMA-hallitus päättää - omalta osaltaan hyväksyä toimenpide-ehdotukset metropolipolitiikan kilpailukykystrategian aiesopimukseen
14 - todeta, että asiaa käsitellään KUUMA-hallituksen sekä kuntaryhmä Nelosten kunnanvaltuustojen ja -hallitusten puheenjohtajien kanssa 25.8.2009 klo 19 alkavassa kokouksessa. 7 ESITYKSET UUDENMAAN MAAKUNTAOHJELMAN TOTEUTTAMIS- SUUNNITELMAAN 2010-2011 Komissio 26.06.2009, 6 Maakunnan liitto valmistelee maakuntaohjelman perusteella sekä työ- ja elinkeinoministeriön (TEM) ohjeiden mukaan vuosittain maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman eli totsun. Totsu on maakuntaohjelmaan perustuva, kuntien, valtion viranomaisten ja muiden maakuntaohjelman rahoittamiseen osallistuvien kanssa laadittu asiakirja, johon kootaan - millaisia kehittämistoimenpiteitä alueella (kuten KUUMA-alueella) tarvitaan ja - mitkä ovat alueen tavoitteet ja kärkihankkeet eli määrärahatarpeet. Totsu ohjaa myös elinkeino-, liikenne- ympäristöviraston (ELY) resurssien käyttöä eli totsussa esitetään kehittämiskokonaisuudet valtion aluehallinnon toteutettavaksi. Lisäksi siinä perustellaan TEM:ille Uudenmaan ja sen eri alueiden hankkeiden tärkeysjärjestys. Määrärahaesitykset tehdään rahoitustaulukossa, johon kootaan maakunnan kehittämiseen käytettävä eri tahojen rahoitus: kunnat (?), ELYt, AVIt, rakennerahastot, maaseudun ja kalatalouden ohjelmat sekä merkittävät yksityiset hankkeet. Uudenmaan liitto laatii toteuttamissuunnitelman tiiviissä yhteistyössä kuntien ja toiminnallisten yhteistyöalueiden (ml. KUUMAn) kanssa. Totsu-esityksen on oltava valmis 30.9.2009 mennessä. KUUMAn osalta tarvitaan esitykset - yhteisiin kehittämistoimiin KUUMA-alueella - hallinnonalakohtaiset määrärahaesitykset esim. liikennehankkeet, oppilaitokset, liikuntapaikkarakentaminen, kirjastot jne. Komissio päättää - pyytää tarvittavilta KUUMAn työryhmiltä esitykset määrärahaesityksistä eli hankkeista siten, että niitä voidaan käsitellä uudelleen komission kokouksessa keskiviikkona 19.8.2009 - todeta, että maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmaa käsitellään Uudenmaan liitossa kuntayhteistyön sihteeristössä maanantaina 17.8.2009 sekä todennäköisesti kehystoimikunnassa 27.8.2009. Komissio päätti - pyytää tarvittavilta KUUMAn työryhmiltä esitykset määrärahaesityksistä eli hankkeista siten, että niitä voidaan käsitellä uudelleen komission kokouksessa keskiviikkona 19.8.2009
15 - todeta, että maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmaa käsitellään Uudenmaan liitossa kuntayhteistyön sihteeristössä maanantaina 17.8.2009 sekä todennäköisesti kehystoimikunnassa 27.8.2009. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Komissio 19.8.2009, 8 Yhteistyöjohtaja on pyytänyt määrärahaesityksiä KUUMA-työryhmiltä. Vastaus saatiin liikennetyöryhmältä, jonka esitys on liitteenä 6. Yhteistyöjohtaja osallistuu maanantaina 17.8.2009 Uudenmaan liitossa kehystoimikunnan sihteeristön kokoukseen, jossa asia on esityslistalla. Tarvittaessa komission esityslistan liitettä täydennetään. Komissio päättää - omalta osaltaan hyväksyä esitykset Uudenmaan liiton maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmaan 2010-2011 - todeta, että asiaa käsitellään KUUMA-hallituksessa 25.8.2009. Komissio päätti - merkitä tiedoksi Uudenmaan liiton kalvosarjan maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmasta 2010-2011 (pöytäkirjan liite 2) - pyytää kalvosarjasta kommentit työryhmien puheenjohtajilta 24.8.2009 mennessä - todeta, että asiaa käsitellään KUUMA-hallituksessa 25.8.2009 sekä kehystoimikunnassa 26.8.2009. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Liitteenä 4 on KUUMAn liikennetyöryhmän esitykset maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmaan 2010-2011. Liitteenä 5 on Uudenmaan liiton kalvosarja maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmasta 2010-2011. KUUMA-työryhmien kommentit ja mahdolliset lisäesitykset esitellään kokouksessa. Uudenmaan maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee asiaa kokouksessaan 14.9.2009. Lisäksi Uudenmaan maakuntahallitus käsittelee asiaa kokouksissaan 31.8.2009 ja 21.9.2009, jolloin toteuttamissuunnitelma on tarkoitus hyväksyä. KUUMA-hallitus - hyväksyy KUUMA-seudun esitykset Uudenmaan maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmaan 2010-2011 - toteaa, että esityksiä voidaan täydentää toteuttamissuunnitelmaluonnoksen valmistelun edetessä. 8 MAAKUNTAKAAVASEMINAARI 20.10.2009 Komissio 19.8.2009, 11 Uudenmaan liitto järjestää KUUMA-alueen päättäjille maakuntakaavaseminaarin tiistaina 20.10.2009 Järvenpää-talossa. Liitto esittää, että tilaisuus alkaisi klo 17.30.
16 Samana iltana on myös KUUMA-hallituksen kokous, joka tavallisesti on alkanut klo 18.00. Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että hallituksen kokous tiistaina 20.10.2009 alkaa klo 16.30 ja Uudenmaan liitolle, että maakuntakaavaseminaari alkaa klo 18.00. Komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle, että hallituksen kokous tiistaina 20.10.2009 alkaa klo 16.30 ja Uudenmaan liitolle, että maakuntakaavaseminaari alkaa klo 18.00. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-hallitus päättää - että KUUMA-hallituksen kokous tiistaina 20.10.2009 alkaa klo 16.30 - esittää Uudenmaan liitolle, että maakuntakaavaseminaari tiistaina 20.10.2009 alkaa klo 18.00. 9 MUUT ASIAT 10 SEURAAVA KOKOUS KUUMA-hallitus päättää todeta, että seuraava kokous pidetään tiistaina 8.9.2009 klo 18.00 Järvenpäässä.