LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 1 Kaupunginhallitus AIKA 04.04.2016 kello 17:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 91 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 92 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 93 Käsittelyjärjestyksen muutos 6 94 Hyvinvointikertomus 7 95 Loimaan kaupungin tilinpäätös 2015 10 96 Kiinteistönluovutusilmoituksia 12 97 Lauta- ja johtokuntien päätöksiä 15 98 Ilmoitusasiat 16

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 2 Kaupunginhallitus AIKA 04.04.2016 kello 17:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Suominen Teuvo puheenjohtaja Perho Tiina I varapuheenjohtaja Lundgren Esko II varapuheenjohtaja Heikkilä Arvo jäsen Laaksonen Jorma jäsen Laitila Marja-Liisa jäsen Raitala Juha jäsen poissa 96 Kallio Erkki varajäsen poistui klo 17.45 Tyyskänen Eveliina jäsen Vuolle Sanna jäsen MUU Mäki-Punto-Ristanen kv:n puheenjohtaja Tarja Ek-Marjamäki Teija kv:n I varapuheenjohtaja Rasi Jarmo kv:n II varapuheenjohtaja Ketonen Tuija kv:n III varapuheenjohtaja Rantala Jari kaupunginjohtaja Ojala Tuija asiantuntija, talousjohtaja läsnä 95 Kaunisto Jaakko asiantuntija, sosiaali- ja läsnä 94 terveysjohtaja Männistö Aija hallintosihteeri POISSA Kalsi Helena jäsen Suominen Olavi jäsen ALLEKIRJOITUKSET Teuvo Suominen puheenjohtaja Aija Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 91-98 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 11. päivänä huhtikuuta 2016 TARKASTUS Eveliina Tyyskänen Sanna Vuolle

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa 11.4.2016 Aija Männistö hallintosihteeri

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 4 Kaupunginhallitus 91 04.04.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 04.04.2016 91 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 5 Kaupunginhallitus 92 04.04.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 04.04.2016 92 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Olavi Suominen ja Eveliina Tyyskänen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsen Eveliina Tyyskänen ja Sanna Vuolle

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 6 Kaupunginhallitus 93 04.04.2016 Käsittelyjärjestyksen muutos Kh 04.04.2016 93 Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Otetaan seuraavaksi käsiteltäväksi esityslistan asia nro 4 "Hyvinvointikertomus" Hyväksyttiin

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 7 Perusturvalautakunta 9 19.01.2016 Perusturvalautakunta 17 16.02.2016 Kaupunginhallitus 85 21.03.2016 Kaupunginhallitus 94 04.04.2016 Hyvinvointikertomus 487/00.01.02/2014 Petula 19.01.2016 9 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh. 02 761 2100. Terveydenhuoltolain 12 :n mukaan kunnan on seurattava asuk kaitten sa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väes töryh mit täin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vas ta taan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava val tuus tol le vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran val tuus tokau des sa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Vastaava sään nös sosiaalisen hyvinvoinnin ja sosiaalisten ongelmien tiedon vä lit ty mi ses tä on sosiaalihuoltolain 7 :ssä. Laajaa hy vin voin ti ker tomus ta valtuusto on käsitellyt 10.3.2014. Liittenä on jaettu suppeampi hyvinvointikertomus, joka kun ta ver tai lujen osalta perustuu v. 2013 ja 2014 tilastotietoihin. Teknisistä ongelmista johtuen hyvinvointikertomus ei valmistunut esityslistan postitukseen mennessä, toimitetaan jälkilähetyksenä sähköpostitse) Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää omalta osaltaan merkitä kertomuksen tie toon sa saatetuksi ja antaa sen edelleen kaupunginhallitukselle. Sosiaali- ja terveysjohtajan muutettu ehdotus: Perusturvalautakunta päättää jättää asian pöydälle. Perusturvalautakunta hyväksyi sosiaali- ja terveysjohtajan muutetun ehdotuksen. Petula 16.02.2016 17 Tekniset ongelmat FCG:n hallinnoimassa sähköisen hy vin voin ti kerto muk sen-työ ka lus sa jatkuvat. Liitteenä on jaettu tekstiversio, josta puut tu vat indikaattoreiden esittelyn graafinen osuus. Täydellinen ver sio voidaan toimittaa heti kun se on saatavilla.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 8 Perusturvalautakunta 9 19.01.2016 Perusturvalautakunta 17 16.02.2016 Kaupunginhallitus 85 21.03.2016 Kaupunginhallitus 94 04.04.2016 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee hyvinvointikertomuksen tietoonsa saa te tuk si ja esittää sen eteenpäin kaupunginhallitukselle. Täy del linen versio toimitetaan heti kun se on saatavilla. Hyväksyttiin. Kh 21.03.2016 85 Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 FCG:n hallinnoimassa sähköisen hyvinvointikertomuksen -työkalussa on teknisiä ongelmia. Liitteenä on jaettu tekstiversio, josta puuttuvat indikaattoreiden esittelyn graafinen osuus. Täydellinen versio toimitetaan, kun se on saatavilla. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 1 mukaisen hyvinvointikertomuksen ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen hyvinvointikertomuksen ja käsittelee sen kun täydellinen versio kertomuksesta on saatavilla. Kh 04.04.2016 94 Hyväksyttiin. Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 FCG on toimittanut 24.3. sähköisen hyvinvointikertomuksen kokonaisuudessaan hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 1 mukaisen hyvinvointikertomuksen ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 9 Perusturvalautakunta 9 19.01.2016 Perusturvalautakunta 17 16.02.2016 Kaupunginhallitus 85 21.03.2016 Kaupunginhallitus 94 04.04.2016 Pöytäkirjamerkintä: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto oli asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Liitteet 1 Hyvinvointikertomus 2015

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 10 Kaupunginhallitus 95 04.04.2016 Loimaan kaupungin tilinpäätös 2015 Kh 04.04.2016 95 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Ti li kaudel ta on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuo den maa liskuun loppuun mennessä ja annettava se ti lin tar kas ta jien tar kas tet tavak si. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös ti lin tarkas tuk sen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on kä si tel tävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Ti lin pää tök seen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii den liit tee nä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi min ta ker to mus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tu lok ses ta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toi min nasta. Tätä varten tarpeelliset li sä tie dot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnan joh ta ja tai pormestari. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muo dostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konser ni ti lin pää tös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tu loslas kel mien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Kon ser ni ti lin päätök seen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa anne taan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytös tä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan kon ser ni ti lin päätök seen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kunta yh ty mäs sä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää ti lin päätök seen sä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvi tys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutu mi ses ta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talou teen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kun ta kon ser nin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Täl läi sia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta ke hityk ses tä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jär jes tämi ses tä ja keskeisistä johtopäätöksistä.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 11 Kaupunginhallitus 95 04.04.2016 Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toi min ta ker to mukses sa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen to teu tu mi sesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riit tä vyy destä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys ti li kauden tuloksen käsittelystä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää allekirjoittaa Loimaan kaupungin vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa talousjohtaja Tuija Ojala päivitti tilinpäätöksen tekstiosaa sivulta 29 seuraavasti: - Poistetaan "Tilinpäätös ei sisällä pakollisen varauksen muodostamista tuloksen käsittelyeränä. - Lisätään "Hulevesiliiketoimintaa ei ole eritytetty muusta liiketoiminnasta vuoden 2015 tilinpäätöksessä" sekä asiaa selventävä alaviite. Hyväksyttiin 4.4.2016 kaupunginhallituksen käsittelyssä päivitetty tilinpäätös 2015. Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Varajäsen Erkki Kallio poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.45

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 12 Kaupunginhallitus 96 04.04.2016 Kiinteistönluovutusilmoituksia Kh 04.04.2016 96 Anttila Aarre 21.03.2016 Luovuttajat: Koivisto Risto, Piikkiö Isosoina Hanna-Maria; Mellilä Saajat: J. Raitala Oy, Mellilä Paikka: Loimaa, 430-476-2-79, Mellilä Isoperä, Anttila 30 5800m 2 Luovutus: kauppa, 503.669.60, luovutukseen sisältyy irtaimistoa, arvo: 18.959.60 /21.03.2016 Anttila Aarre 21.03.2016 Luovuttajat: Koivisto Risto, Piikkiö Isosoina Hanna-Maria, Mellilä Saajat: Holkeri Sami, Mellilä Paikka: Loimaa, 430-476-1-88, Mellilä Isoperä, Isosoina 51 300m 2 Luovutus: kauppa, 78.615.60, luovutukseen sisältyy irtaimistoa, arvo: 3.180.60 /21.03.2016 Anttila Aarre 21.03.2016 Luovuttajat: Koivisto Risto, Piikkiö Isosoina Hanna-Maria, Mellilä Saajat: Pollenpaali Oy, Mellilä

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 13 Kaupunginhallitus 96 04.04.2016 Paikka: Loimaa, 430-476-1-88, Mellilä Isoperä, Isosoina 294 700m 2 Loimaa, 430-476-1-22, Mellilä Isoperä, Jussila 27 400m 2 Loimaa, 430-476-1-36, Mellilä Isoperä, Maaniitty 13 600m 2 Luovutus: kauppa, 534.028.40, luovutukseen sisältyy irtaimistoa, arvo: 20.813.40 /21.03.2016 Anttila Aarre 21.03.2016 Luovuttajat: Koivisto Risto, Piikkiö Isosoina Hanna-Maria, Mellilä Saajat: Siementila Salo Oy, Mellilä Paikka: Loimaa, 430-476-1-46, Mellilä Isoperä, Soini 7 680m 2 Loimaa, 430-476-1-73, Mellilä Isoperä, Suomela 22 140m 2 Loimaa, 430-476-1-88, Mellilä Isoperä, Isosoina 33 000m 2 Loimaa, 430-476-2-8, Mellilä Isoperä, Papinoja 10 300m 2 Loimaa, 430-476-2-84, Mellilä Isoperä, Rajapelto 89 380m 2 Loimaa, 430-476-7-77, Mellilä Isoperä, Kotipelto 94500m 2 Luovutus: kauppa, 352.949.60, luovutukseen sisältyy irtaimistoa, arvo: 15.239.60 /21.03.2016

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 14 Kaupunginhallitus 96 04.04.2016 Salminen Mikko 23.03.2016 Luovuttajat: Markkula Jouko, Loimaa Markkula Arja, Loimaa Saajat: Riuttaskorpi Pasi, Loimaa Riuttaskorpi Sari, Loimaa Paikka: Loimaa, 430-415-9-0, Kauhanoja, Rimmi 20 000m 2 Luovutus: kauppa, 290.000.00 /23.03.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä olevat kiinteistönluovutusilmoitukset tiedokseen ja päättää, ettei kaupunki käytä etuosto-oikeuttaan näissä kaupoissa. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Jäsen Juha Raitala poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 15 Kaupunginhallitus 97 04.04.2016 Lauta- ja johtokuntien päätöksiä Kh 04.04.2016 97 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien pöytäkirjat: Perusturvalautakunta Pöytäkirja 15.03.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat pöytäkirjat, joihin sisältyvät päätökset Kuntalain 51 :n estämättä voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 16 Kaupunginhallitus 98 04.04.2016 Ilmoitusasiat Kh 04.04.2016 98 1. Turun hallinto-oikeus Päätös 24.3.2016 nro. 16/0073/1 Valitus kunnallisasiassa; Tuula Hällfors-Laaksonen/Kiinteistö Oy Martinhaka osakkeiden myynti. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä olevat ilmoitusasiat ja niiden kohdalle merkityt toimenpiteet tiedokseen. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 17 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS KAUPUNGINHALLITUS Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT 4.4.2016 91-98 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 91-95, 97, 98 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupunginhallitus PL 9 32201 LOIMAA Pykälät 96 Oikaisuvaa timuk sen si sältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus 00131 HELSINKI Pykälät Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 18 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va- johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen litusaika tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan