KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 1 Perusturvalautakunta Aika 26.01.2016 klo 13:00-15:05 Paikka Perusturvakeskuksen hallintorakennus, Savikontie 15, 82500 Kitee Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Parkkonen Aki 13:00-15:05 puheenjohtaja Jumppanen Alpo 13:00-15:05 varapuheenjohtaja Auvinen Seppo 13:00-15:05 jäsen Pajatie Seija 13:00-15:05 jäsen Pirhonen Liisa 13:00-15:05 jäsen Ratilainen Liisa 13:00-15:05 jäsen Uuksulainen Jaakko 13:00-15:05 jäsen Tuhkanen Henna 13:00-15:05 varajäsen Kuoppala Taisto 13:00-15:05 Varajäsen Asikainen Ari 13:00-15:05 KH:n edustaja Lahtela Esa 13:00-15:05 KH:n puheenjohtaja Poistui klo 14.58 Auvinen Eeva-Liisa 13:00-15:05 kaupunginjohtaja Poistui klo 14.58 Kostamo Marja 13:00-15:05 esittelijä, johtava lääkäri Poistui klo 14.47 Soini Kaisa-Mari 13:00-15:05 hoito- ja hoivatyön Läsnä 1-4 klo 13.00-14.32 päällikkö Paddar Mervi 13:00-15:05 Läsnä 3-4 klo 13.20-14.43 Kipinä Markku 13:00-15:05 esittelijä, perusturvajohtaja Havukainen Marja 13:00-15:05 pöytäkirjanpitäjä POISSA Pulkkinen Jouni jäsen Suikkanen Sirpa jäsen Toivanen Santeri nuorisovaltuuston jäsen Allekirjoitukset Aki Parkkonen puheenjohtaja Marja Havukainen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-10 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kiteellä 26.1.2016 Kiteellä 26.1.2016 Seppo Auvinen Liisa Pirhonen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalossa Perusturvakeskuksen hallintorakennus, Savikontie 15, 82500, 1.2.2016 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus Virka-asema: Marja Havukainen pöytäkirjanpitäjä
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 2 26.01.2016 Perusturvalautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 3 Perusturvalautakunnan talouden seuranta 11/2015 6 4 Perusturvalautakunnan käyttösuunnitelma 2016 8 5 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 2016 13 6 Kiteen hammashoidon hoitotakuujonon purkaminen 15 7 Vetoomus terveydenhuollon maksujen korottamista vastaan / Pohjois-Karjalan Munuais- ja maksayhdistys ry ja Keskikarjalan Diabetesyhdistys ry 8 Kehitysvammaisille maksettava työosuusraha 19 9 Perusturvakeskuksen viranhaltijapäätökset ajalla 1-31.12..2015 21 10 Ilmoitusasiat 22 18
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 3 Perusturvalautakunta 1 26.01.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perusturvalautakunta 1 ehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 4 Perusturvalautakunta 2 26.01.2016 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Perusturvalautakunta 2 ehdotus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Seppo Auvinen ja Seija Pajatie Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seppo Auvinen ja Liisa Pirhonen
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 5 Perusturvalautakunta 3 26.01.2016 Perusturvalautakunnan talouden seuranta 11/2015 Perusturvalautakunta 3 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 19.01.2015 hyväksynyt ta lousar vion 2015 täytäntöönpano-ohjeen. Talousarvion toteutumisesta raportoidaan kaupunginhallitukselle ja lau ta kun nil le vuoden 2015 alusta kuukausittain. Kuu kau si ra por toinnin yhteydessä ennustetaan koko vuoden toteutumista. Tavoitteena on se, että mahdollisimman aikaisessa vaiheessa havaitaan toimintakatteiden ylitysuhat ja estetään ne. Marraskuun 2015 toteuma esitetään toimielin- ja tulosaluetasolla. Perusturvalautakunnan käyttötalouden vuoden 2015 talousarvion Marraskuun lopun toimintatuottojen toteuma on 5 458 945 / 93,1 % ja toi min ta ku lu jen 45 457 425 / 93,1 %, toimintakatteen toteuma on 39 998 480 / 93,0 %. Tasaisen ker ty män prosentin pitäisi olla 91,7 %. Toimintakatteen toteumat tulosalueittain: Tuotot Kulut Toimintakate Hallinto 4 426 / 18,7 % 995 094 / 81,1 % 990 667 / 82,3 % Sosiaali- ja perhepalvelut 641 117 / 68,1 % 9 403 768 / 91,8 % 8 762 586 / 94,2 % Terveyspalvelut 1 697 619 / 22 038 176 / 20 340 557 / 97,5 % 93,1 % 92,7 % Ikäihmisten 3 115 718 / 13 020 387 / 9 904 669 / palvelut 98,8 % 95,0 % 93,9 % - - Ylitys on 558 853 euroa. Pohjois-Karjalan sairaanhoitoja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän koko vuotta koskeva lasku (842 200 euroa), josta 70 183 euroa kohdentuujoulukuulle - Työterveyshuollon laskuttamattomia kuluja on 9 525 - Paluumuuttajien toimeentulotuen valtionosuus ja muita sosiaalipalvelujen tuloja puuttuu n. 40 000 euroa. - Muita seurantakaudelle kuulumattomia kuluja on n. 20 000 euroa Marraskuun lopun ylitysuhka on noin 419 145 euroa, mikä on 0,98 % toimintakatteesta. Valmistelija / esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh 040 105 0001, markku.kipina@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion marraskuun lopun tilanteen ja raportoi toteuman kaupunginhallitukselle.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 6 Perusturvalautakunta 3 26.01.2016 Perusturvalautakunta toteaa, ettei ylitysuhkaa pystytä kattamaan hallintokunnan sisältä. Viimeisen vuosikolmanneksen toiminnallisten muutosten toteutumattomuudet ja niiden kustannusvaikutukset varmistuvat joulukuun lopun tilanteen mukaan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Seija Pajatie saapui klo 13.10 ja sosiaalija perhepalvelujen päällikkö Mervi Paddar klo 13.20 Merkittiin pöytäkirjaan tauko klo 14.15-14.30 Merkittiin pöytäkirjaan, että pykälän käsittelyn ajan läsnä olivat hoitoja hoivatyön päällikkö Kaisa-Mari Soini ja sosiaali- ja perhepalvelujen päällikkö Mervi Paddar.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 7 Perusturvalautakunta 4 26.01.2016 Perusturvalautakunnan käyttösuunnitelma 2016 23/02.02/2016 Perusturvalautakunta 4 Kaupunginvaltuusto on 14.12.2015 120 hyväksynyt vuoden 2016 ta lous ar vion ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019. Kaupunginhallitus on hyväksynyt talousarvion täy tän töön pa no suunni tel man 11.1.2016 4. Täytäntöönpanosuunnitelmassa todetaan, että Kuntalain 65 :n mukaan talousarvion sitovia eriä ovat kaupunginvaltuuston hyväksymät toi min nal li set tavoitteet sekä tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tu lo ar viot. Kaupunginvaltuusto on päättänyt sitovuustason ta lous arvion hyväksymisen yhteydessä. Liitteenä olevassa talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa on lueteltu Kiteen kaupungissa talousarvion si to vuus valtuustoon nähden. Talouden toteutumisen seuranta ja raportointi ja ta lous ar vio muu tokset Seuranta Toimialajohtajat vastaavat johtamiensa alueiden ta lous ar vio seu rannan toteuttamisesta ja vastuutuksesta. Jokaisen tulosyksikön tulee ol la sitoutunut vastuulliseen ja taloudelliset vaikutukset huomioivaan toi min taan ja päätöksentekoon siten että talousarviossa hyväksytyt toi min nal li set tavoitteet saavutetaan annetuilla määrärahoilla. Perusturvan esimiehet velvoitetaan jatkuvaan talouden seurantaan ja raportointiin kuukausittain lautakunnalle. Raportointi Talousarvion toteutumisesta raportoidaan kaupunginhallitukselle ja lau ta kun nil le kuukausittain. Tämän raportin tietojen keruussa toi mitaan taloushallinnon erikseen antamien ohjeiden mukaisesti. Kuukau si ra por toin nin yhteydessä ennustetaan koko vuoden to teu tu mista. Tavoitteena on se, että mahdollisimman aikaisessa vaiheessa ha vai taan toimintakatteiden ylitysuhkat ja estetään ne. Tilivelvollisten viranhaltijoiden tulee huolehtia siitä, että niiden vastuul la olevat tulot saadaan täysimääräisinä ja viipymättä kaupungille ja tarvittavat taksa- ja maksumuutokset toteutetaan. Tulot tulee laskuttaa pääsääntöisesti kuukausittain tai välittömästi sen jälkeen kun laskutusperuste on syntynyt.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 8 Perusturvalautakunta 4 26.01.2016 Raportointiaikataulu Kaupunginvaltuustolle raportoidaan vuosikolmanneksittain seu raavan aikataulun mukaisesti: 1/2015 2/2015 3/2015 Raportointiajankohta 30.4 31.8 31.12. Lautakuntien käsittely viimeis 3.6 11.10 14.3 tään Kaupunginhallitus 13.6 17.10 31.3 Kaupunginvaltuusto 20.6 24.10 20.6 Viimeinen raportti on tilinpäätös Kolmannesvuosiraportissa selvitetään käyttötaloudesta tu los aluekoh tai ses ti sitovien toiminnallisten tavoitteiden sekä toimintakatteen to teu ma raportointihetkellä, arvio koko vuoden toteutumasta sekä poik kea mat ja niiden syyt. Mikäli on välttämätön tarve toiminnallisten tavoitteiden ja niiden edel lyt tä mien toimintakatteiden muutoksiin, ne on esitettävä kol mannes vuo si ra por tin yhteydessä. Kiireelliset, merkittävät talousarviomuutokset tulee saattaa erillisenä val tuus ton käsiteltäväksi, mikäli muutosten esittäminen ei ajallisesti so vel lu raportoinnin yhteyteen. Investointien sekä tuloslaskelmaosan ja rahoitusosan sitovien erien to teu tu mi nen sekä arvio koko vuoden toteutumasta sekä poik keamat ja niiden syyt raportoidaan kolmannesvuosiraportoinnin yh teydes sä ja tarvittaessa useammin. Kaikki talousarviomuutokset on saatettava valtuuston käsittelyyn talous ar vio vuo den aikana. Talousarvion vahvistamisen yhteydessä on todettu, että en si si jai sesti määrärahasta ja tavoitteista vastuulliset tilivelvolliset toimielinten jä se net ja viranhaltija(t) kattavat mahdollisen tarpeen oman sitovan ko ko nai suu den sisältä. Jos kattamista ei pystytä tekemään, ti li vel vollis ten tulee esittää hyvissä ajoin valtuustolle määrärahan tarve ja tavoit teen muutos ja esitys miten syntynyt rahoitustarve katetaan. Henkilöstö ja täyttöluvat Toimialajohtajien ja kaikkien esimiesten tulee seurata hen ki lös tö meno jen kehitystä ja henkilöstömäärää koko vuoden ajan. Toimien ja vir ko jen tullessa avoimeksi toimialalla on selvitettävä, voidaanko tehtä vä hoitaa uudelleenjärjestelyin niin, ettei virkaa tai tointa tarvitse täyt tää. Määräaikaisia palvelussuhteita niin sijaisten kuin muuten mää rä ai kais ten palvelussuhteiden osalta tulee harkita tarkkaan.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 9 Perusturvalautakunta 4 26.01.2016 Täyt tö lu pa tulee hakea kaupunginjohtajalta kaikkiin yli 2 kk kestäviin pal ve lus suh tei siin. Täyttölupa tulee hakea myös palkkatuella työl listet tä vien palvelussuhteisiin. Perustellut täyttölupahakemukset tulee toimittaa hen ki lös tö pääl li kölle. Henkilöstöpäällikkö valmistelee täyttöluvat johtoryhmän kä sit telyyn joka toinen viikko. Kaupunginjohtaja tekee päätöksen täyt tö luvan myöntämisestä tai hylkäämisestä johtoryhmän käsittelyn jälkeen. Perusturvalautakunnan tulosalueet ja tulosyksiköt ovat seuraavat: Tulosalue Tulosyksikkö Sosiaali- ja terveystoimen hallinto Perusturvan hallinto Sosiaali- ja perhepalvelut Terveyspalvelut Ikäihmisten palvelut Aikuissosiaalityö Toimeentulotuki Mielenterveys- ja päihdepalvelut Vammais- ja ke hi tys vam ma palve lut Lastensuojelu ja perhetyö Vastaanottopalvelut Lääketieteelliset palvelut Laitoshoidon palvelut Suun terveydenhuoltopalvelut Terveysneuvonta Työterveyspalvelut Erikoissairaanhoidon palvelut Ikäihmisten palvelujen hallinto Kotihoito Asumispalvelut Valtuuston hyväksymät perusturvalautakunnan tulosalueiden määrärahat vuodelle 2016 toimintakatetasolla ovat seuraavat: Hallinto 1 180 237 Sosiaali- ja perhepalvelut 8 694 049 Terveyspalvelut 21 937 109 Ikäihmisten palvelut 10 549 092 Kaupunginvaltuuston hyväksymässä talousarvossa perusturvan ti livel vol li sik si on nimetty perusturvalautakunnan jäsenet, pe rus tur vajoh ta ja, hoito- ja hoivatyön päällikkö, sosiaali- ja perhepalvelujen pääl lik kö, ja johtava lääkäri.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 10 Perusturvalautakunta 4 26.01.2016 Käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä lautakunta hyväksyy vi ran hal ti joi den hankintarajat ja laskujen asiatarkastajat, tilijöijät ja hy väk sy jät ja heidän varahenkilönsä. Kaupunginjohtajalla ja talous- ja hallintojohtajalla on yleinen os to lasku jen ja tulojen hyväksymisoikeus. Hyväksyjän on huolehdittava, ettei käytettävissä olevaa määrärahaa yli te tä. Hankinnat ja hankintarajat Hankintarajoina on ollut sosiaali- ja terveyspalveluissa pe rus tur vajoh ta jal la ja johtavan lääkärillä 100 000, päälliköillä 50 000 ja esimie hil lä 3000. Muissa hankinnoissa johtavan lääkärin ja pe rus turva joh ta jan hankintaraja on 30 000, päälliköiden 10 000 ja esimies ten 3000. Pykälän liitteenä on kaupungin talousarvion täytäntöönpano-ohje, pe rus tur va lau ta kun nan käyttösuunnitelma ja lista laskujen tilijöijistä ja hyväksyjistä. Valmistelija / esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh 040 105 0001, markku.kipina@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta 1. Merkitsee kaupunginhallituksen antaman vuoden 2015 ta lousar vion täytäntöönpano-ohjeen tiedokseen ja hyväksyy perusturvalautakunnan käyttösuunnitelman 2. Päättää, että sosiaali- ja terveyspalveluissa perusturvajohtajan ja johtavan lääkärin hankintaraja on 100 000, päälliköillä 50 000 ja esimiehillä 3000. Muissa hankinnoissa johtavan lääkärin ja perusturvajohtajan han kin ta ra ja on 30 000, päälliköiden 10 000 ja esimiesten 3000. 3. Hyväksyy perusturvakeskuksen laskujen tarkastajat, tilijöijät ja hy väk sy jät ja valtuuttaa perusturvajohtajan tekemään tarvittavat muu tok set laskujen hyväksyjiin ja vastaanottajiin henkilöstön vaihtuessa ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että pykälän käsittelyn ajan läsnä olivat hoitoja hoivatyön päällikkö Kaisa-Mari Soini ja sosiaali- ja perhepalvelujen päällikkö Mervi Paddar.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 11 Perusturvalautakunta 89 15.12.2015 Perusturvalautakunta 5 26.01.2016 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 2016 310/05.00/2015 Perusturvalautakunta 15.12.2015 89 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen määrittelyssä nou date taan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain (734/1992) ja asetuksen (912/1992) määräyksiä. Palveluista perittävät maksut ja tu lo si don nais ten maksujen tulorajat on sidottu indeksiin. Indeksitarkistukset tehdään pää sääntöi ses ti joka toinen vuosi ja edellinen indeksitarkistus tehtiin vuoden 2014 alusta. Valtioneuvosto antoi 19.11.2015 asetuksen sosiaali- ja ter vey denhuol lon asiakasmaksujen muuttamisesta (1350/2015). Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen enimmäismääriä ko ro te taan vuodenvaihteessa. Maksuja ja tulorajoja tarkistetaan laissa sää detyil lä, joka toinen vuosi voimaan tulevilla indeksikorotuksilla. Li säk si tasasuuruisia asiakasmaksuja korotetaan hallitusohjelman mu kaises ti. Asiakasmaksuasetuksessa säädetään palvelujen enimmäismaksu. Asia kas mak su jen periminen ja niiden suuruus enimmäismaksujen ra jois sa kuuluvat kunnan harkintavaltaan. Indeksikorotus koskee kaikkia asiakasmaksuasetuksessa olevia mak su ja ja tulorajoja. Asiakasmaksujen lisäksi indeksillä tarkistetaan mak su kat toa, omaishoitajan vapaan aikaista maksua ja pit kä ai kaises sa laitoshoidossa olevan vähimmäiskäyttövaraa. Vuoden 2016 alus ta lukien kansaneläkeindeksin mukaan korotettaviin euromääriin tu lee n. 1,74 prosentin korotus ja työeläkeindeksin mukaan ko ro tetta viin n. 1,78 prosentin korotus. Tasasuuruisten asiakasmaksujen 27,5 prosentin erilliskorotuksella ta voi tel laan hallitusohjelman mukaisesti 150 miljoonan euron li säystä maksukertymään. Paljon palveluja käyttävien suojaksi säädettyä maksukattoa ko ro tetaan lain edellyttämän indeksitarkistuksen verran. Asiakkaan ta loudel li nen asema ei voi olla esteenä palveluiden saamiselle. Jos maksun periminen vaarantaa henkilön toimeentulon, palvelun tuottavan kun nan tai kuntayhtymän on asiakasmaksulain mukaan tietyissä tapauk sis sa velvollisuus ja muulloin oikeus jättää maksuja perimättä tai alentaa niitä. Sosiaali- ja terveydenhuollon asetuksella säädettyjä asiakasmaksuja eh do te taan korotettavaksi 1.1.2016 alkaen enimmäismäärään.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 12 Perusturvalautakunta 89 15.12.2015 Perusturvalautakunta 5 26.01.2016 Valmistelija / esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh 040 105 0001, markku.kipina@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta hyväksyy sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas mak sut liitteen mukaisesti 1.1.2016 alkaen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Perusturvalautakunta 5 Perusturvalautakunta 26.1.2016 5 Perusturvalautakunta on kokouksessaan 15.12.2015 89 päättänyt so si aa li- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista. Tehostetun palveluasumisen osalta on jäänyt määrittelemättä uusien asiakasmaksuperusteiden voimaantulopäivä. Valmistelija: hallintosihteeri Marja Havukainen, puh 040 105 0003, marja.havukainen@kitee.fi Esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh 040 105 0001, markku.kipina@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta päättää, että tehostetun palveluasumisen uudet asiakasmaksuperusteet tulevat voimaan 1.3.2016 alkaen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 13 Perusturvalautakunta 44 02.06.2015 Perusturvalautakunta 100 15.12.2015 Perusturvalautakunta 6 26.01.2016 Kiteen hammashoidon hoitotakuujonon purkaminen 174/06.00.00/2015 Perusturvalautakunta 02.06.2015 44 Hammashuollon lääkäritilanne on ollut heikko ja jonoa on päässyt syn ty mään. Jonossa on tällä hetkellä (20.5.2015 tilanne) yhteensä 633 potilasta, alla 90 pv jonottaneita 320, 91-180 pv jonottaneita 215 ja yli 180 pv jonottaneita 98. Vastaava hammaslääkäri Kari Tuovinen on valmistellut hammashuollon hoitotakuujonon purkamista. Tuovinen on pyytänyt tarjouksia kolmelta eri yritykseltä 450 potilaan hoi to jo non purkamiseen. Mediverkko Terveyspalvelut Oy on tar jonnut päivätyönä tehtävänä jonon purun lääkäri/hoitaja työparilla ve rotto ma na hintaan 135 962,19 euroa. MediGroup on tarjonnut vas taavan palvelun hintaan 155 250 euroa. Attendo Terveyspalvelut Oy on tar jon nut vastaavat palvelut hintaan 80 000 euroa. Potilasmaksutulot 450 potilaan kokonaishoidosta ovat noin 40 000 eu roa. Jonon purku toimitiloissamme voi toteutua syyskuun alusta al kaen ja kestää noin 4-6 kuukautta. Jonon purku ei aiheuta ylityksiä talousarvioon. Valmistelija: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh 040 105 0001, mark ku.kipina@kitee.fi, vastaava hammaslääkäri Kari Tuovinen, puh. Puh. 040 105 0042, kari.tuovinen@kitee.fi Esittelijä: johtava lääkäri Marja Kostamo, puh. 040 105 0021, marja.kostamo@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta hyväksyy hoitotakuujonon purkamisen ja valtuut taa johtavan lääkärin valmistelemaan ja hyväksymään han kin taso pi muk sen Attendo Terveyspalvelut Oy:n kanssa. Perusturvalautakunta hyväksyy hoitotakuujonon purkamisen tarjouksen mukaisesti ja valtuuttaa johtavan lääkärin valmistelemaan ja hyväksymään hankintasopimuksen Attendo Terveyspalvelut Oy:n kanssa. Perusturvalautakunta 15.12.2015 100 Hankintasopimuksen kokonaishinta on 80 000 euroa ja kattaa 450 potilaan kokonaishoidon 4-6 kk:n kuluessa alkaen 1.9.2015. Perusturvalautakunta 15.12.2015
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 14 Perusturvalautakunta 44 02.06.2015 Perusturvalautakunta 100 15.12.2015 Perusturvalautakunta 6 26.01.2016 Attendo Terveyspalvelut Oy on purkanut hammashoidon hoi to ta kuujo no ja syksyn aikana ja jonotustilanne hammashoidossa on seu raavan lai nen: Jonottajien Alle 90 vp 91-180 pv yli 180 pv lkm 31.8.2015 682 219 248 215 31.10.2015 409 252 135 22 1.12.2015 321 233 85 3 Valmistelija/esittelijä: johtava lääkäri Marja Kostamo, puh. 040 105 0021, marja.kostamo@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta merkitsee hammashoidon tilanteen tie dokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Perusturvalautakunta 6 Perusturvalautakunta 26.1.2016 6 Jonottajien Alle 90 vp 91-180 pv yli 180 pv lkm 31.8.2015 682 219 248 215 31.10.2015 409 252 135 22 1.12.2015 321 233 85 3 1.1.2016 273 211 62 0 Huonon hammaslääkäritilanteen takia joudutaan alkuvuodesta 2016, aina 31.5.2016 saakka käyttämään lisänä os to pal ve lu hammas lää kä rei tä. Ostot toteutetaan talousarvion määrärahojen puit teissa. Valmitelija / esittelijä: johtava lääkäri Marja Kostamo, puh. 040 105 0021, mar ja.kostamo@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta merkitsee hammashoidon tilanteen tie dokseen ja hyväksyy hammaslääkäripalvelun oston 31.5.2016 saakka. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että johtava lääkäri Marja Kostamo poistui klo 14.47
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 15 Perusturvalautakunta 7 26.01.2016 Vetoomus terveydenhuollon maksujen korottamista vastaan / Pohjois-Karjalan Munuais- ja maksayhdistys ry ja Keskikarjalan Diabetesyhdistys ry 24/06.00/2016 Perusturvalautakunta 7 Perusturvalautakunta on vastaanottanut 30.12.2015 Keski-Karjalan Dia be tes yh dis tys ry:n ja 15.12.2015 Pohjois-Karjalan Munuais- ja mak sa yh dis tys ry:n vetoomukset terveydenhuollon maksujen ko rotta mis ta vastaan. Vetoomukset on lähetetty kummankin yhdistyksen toi mi alu een kunnille. Yhdistykset vetoavat päättäjiin, etteivät terveyden hoitoon liittyvät mak sut kunnissa nousisi. Yhdistysten vetoomukset perusteluineen ovat pykälän liitteenä. Valmistelija: hallintosihteeri Marja Havukainen, puh 040 105 0003, marja.havukainen@kitee.fi Esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh 040 105 0001, markku.kipina@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta on kokouksessaan 15.12.2015 89 vah vis tanut sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut valtioneuvoston 19.11.2015 antaman asetuksen mukaisesti. Perustuvalautakunta ei muuta vahvistamiaan asia kas mak su ja. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 16 Perusturvalautakunta 8 26.01.2016 Kehitysvammaisille maksettava työosuusraha 25/05.04.00/2016 Perusturvalautakunta 8 Edunvalvoja Irma Rautiainen on jättänyt 24.11.2015 vastaanotetun pyyn nön kehitysvammaisille asiakkaille maksettavan työosuusrahan ko rot ta mi ses ta. Pyynnössä todetaan seuraavasti: " Palavereissa on noussut esille ke hi tys vam mai sil le maksettavista työosuusrahoista. Työ osuus ra hoina voidaan maksaa 12,00 euroa/päivä. Saamani tiedon mukaan perus tur va lau ta kun ta on linjannut maksettaviksi työosuusrahoiksi enintään 6,00 euroa/pv, vaikka työ olisi rankkaa työtä 6 h/päivä. Kiteen kau pun gin ulkopuolisesta työstä maksetaan 7,00 euroa/päivä. Useat työn te ki jät joutuvat maksamaan työosuusrahoistaan aterian, joten "päi vä pal kak si" jää noin 2,00 euroa/päivä. Hyvä asia on, että Kiteen kaupungin toimesta on järjestynyt työ- ja päi vä toi min ta. Pyydän perusturvalautakuntaa miettimään uudelleen työ osuus ra hoina maksettavat määrät siten, että työntekijät saisivat kohtuullisen kor vauk sen tekemästään työstä, koska se on ansiokasta työtä sekä Ki teen kaupungille, että kehitysvammaisille itselleen." Työ- ja päivätoimintaa järjestetään kunnan sosiaalitoimen palveluna toi min ta kes kuk sis sa tai tavallisilla työpaikoilla henkilöille, joilla ei ole edel ly tyk siä työsuhteiseen työhön. Toimintakeskuksia ylläpitävät kun nat, kuntayhtymät ja säätiöt. Työtoiminta on tyypillisesti tekstiili- ja puutöitä sekä yrityksille ali hankin ta na tehtävää kokoonpanoa, lajittelua ja pakkaamista. Päi vä toimin ta tarjoaa erilaista virkistystä ja elämäntaitojen harjoittelua. Työ- ja päivätoiminta palveluissa mukana olevat ihmiset ovat asiakkai ta, eivät työntekijöitä. He osallistuvat toimintaan huoltosuhteessa. Työ- ja päivätoimintaan osallistuville voidaan maksaa työ osuus rahaa. Työosuusraha on verovapaa toiminta-avustus -tyyppinen tuki, jol la tuetaan työ- ja päivätoimintaan osallistumista. Työosuusraha ei ole korvaus tehdystä työstä, se ei ole siis palkkaa. Työosuusraha on ve ro ton avustus ja maksetaan eläkkeen lisäksi. Työosuusrahan suuruus on enimmillään 12 euroa päivässä. Kiteen kaupungin kehitysvammaisista asiakkaista noin viisitoista (15) saa työosuusrahaa, jonka määrä perustuu mm. asiakkaan tarvit se maan tukeen ja ohjaukseen työssä suhteessa tehtävään työhön. Asiakas, joka työskentelee toimintakeskus Palokissa, saa työosuus ra haa korkeintaan 7 /päivä ja avotyössä työskentelevät
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 17 Perusturvalautakunta 8 26.01.2016 asiak kaat saavat työosuusrahaa korkeintaan 8 /päivä. Perusturvalautakunta on vahvistanut työosuusrahan määrät sekä mää rä ra han vuodelle 2016 15.12.2015 89. Pykälää val mis tel taes sa ei ole tullut esille perusteita määrärahan korottamiselle tai työ osuusra han korottamiselle. Valmistelija: sosiaali- ja perhepalvelujen päällikkö Mervi Paddar, puh. 040 105 0550, mervi.paddar@kitee.fi Esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh 040 105 0001, markku.kipina@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta merkitsee edunvalvoja Irma Rautiaisen esittämän pyyn nön tiedokseen ja toteaa, että perusturvalautakunnan vah vis ta ma työosuusraha on lain ja ohjeistusten mukainen eikä sen muut ta mi seen tässä vaiheessa ole riittäviä perusteita. Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 18 Perusturvalautakunta 9 26.01.2016 Perusturvakeskuksen viranhaltijapäätökset ajalla 1-31.12..2015 Perusturvalautakunta 9 Perusturvalautakunnalle tuodaan tiedoksi viranhaltijapäätökset ajalta 1-31.12.2015. Perusturvakeskuksen henkilöstöpäätökset menevät tiedoksi kau pungin hal li tuk sel le. luettelo on esityslistan liitteenä. Valmistelija: hallintosihteeri Marja Havukainen, puh 040 105 0003, mar ja.havukainen@kitee.fi ehdotus Perusturvalautaunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen ja päättää, että se ei käytä Kuntalain 51..n mukaista otto-oikeutta päätöksiin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 19 Perusturvalautakunta 10 26.01.2016 Ilmoitusasiat Perusturvalautakunta 10 Perusturvalautakunnalle ovat saapuneet seuraavat ilmoitusasiat: 1. Kuntaliitto, Yleiskirje20 / 2015, 8.12.2015; Sosiaali- ja ter veyden huol lon palveluista perittäviä indeksiin sidottuja enim mäismak su ja sekä maksukattoa ja käyttövaraa korotetaan vuoden 2016 alusta. 2. Valtiovarainministeriö, 4.12.2015; kunnan pe ruspal ve lu jen valtionosuuden muutoksista. 3. STM, Kuntainfo 13/2015; uusi soveltamisohje oppilas- ja opiske li ja huol to lain sää dän nön toteuttamiseksi. 4. STM, Kuntainfo 13a/2015; uusi soveltamisohje oppilas- ja opiske li ja huol to lain sää dän nön toteuttamiseksi. 5. STM, Kuntainfo 15/2015; Elatusapujen ja elatustukien määrät las ke vat 1.1.2016 6. STM, kuntainfo 16/2015; Kelan järjestämä lääkinnällinen kuntou tus uudistuu vuoden 2016 alusta. 7. Itä-Suomen hallinto-oikeus, 16/0010/04 13.1.2016; Kunnal lis asiaa koskeva valitus / Päivinen Arja 8. Itä-Suomen aluehallintovirasto, 23.12.2015; Pe rus toimen tu lo tu ke en maksettava valtionosuusennakko vuodelle 2016 9. KEHA-keskus, Korvauspäätös KEHA/1619/2015; korvauk ses ta kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä 10. Pohjois-Karjalan ja Heinäveden maakunnallinen so si aa li päi vystys; Vuoden 2015 tilasto 11. Varikko Pohjois-Karjala projekti; Toimintakertomus 2015 12. Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kun ta yh tymä, Yhtymähallituksen pöytäkirjanote 21.12.2015 173; Yhteis päi vys tyk sen asiakasmaksu 13. Kiteen perusturvakeskus, työterveyshuolto; Hyvän työ ter veyshuol to käy tän nön mukainen laatukäsikirja 14. Kiteen kaupunki / Tohmajärven kunta, sopimus lastenvalvojapal ve lu jen tuottamisesta Tohmajärven kunnalle 1.1-31.12.2016 15. Kiteen perusturvakeskus: Vanhuspalvelulain mukaisten odo tusai ko jen julkaiseminen, Ikääntyvän väestön sosiaalipalvelujen kes ki mää räi set odotusajat Kiteellä 1.7-31.12.2015 Valmistelija: hallintosihteeri Marja Havukainen, puh 040 105 0003, mar ja.havukainen@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet ilmoitusasiat tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen ja kaupunginhallituksen puheenjohtaja poistuivat kokouksesta klo 14.58.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 20 Viranhaltija/lautakunta Perusturvalautakunta Päivämäärä 26.1.2016 Pykälä 1-10 Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen 1.2.2016 Muutoksenhakukiellot :t 1-3, 6, 9-10 Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91. :t Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, jos viranhaltijalla tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus saattaa asia vi reil le työtuomioistuimessa. Virkaehtosopimuksen tulkintaa koskevat asiat ratkaistaan työtuomioistuimessa. Sovellettava lainkohta: Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26. :t Valitusta ei saa tehdä hallinnon sisäisestä määräyksestä, joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista. Sovellettava lainkohta: Hallintolainkäyttölaki 5 2 mom. Oikaisuvaatimusohje :t 4, 5, 7 Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta va litta mal la tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvol-lisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kiteen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon au ki olo ajan päättymistä.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 21 Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähet tä mi ses tä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kol man te na päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näi syys päi vä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä ar ki päi vä nä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kiteen kaupungin xx. Postiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Käyntiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Sähköpostiosoite: kitee@kitee.fi Faksinumero: 013 411 342 Puhelinnumero: 040 105 1000 Kirjaamon aukioloaika: ma-pe 8-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oi kai suvaa ti mus pää tös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpos ti osoi te. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kiteen kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Käyntiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Sähköpostiosoite: kitee@kitee.fi Faksinumero: 013 411 342 Puhelinnumero: 040 105 1000 Kirjaamon aukioloaika: ma-pe 8-15 Valitusosoitus :t Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 22 Valitusoikeus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muu-tosta kunnallisvalituksella vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kun nal lis va lituk sel la myös: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen) kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen au ki olo ajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähet tä mi ses tä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kol man te na päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päi vä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42501 Puhelinnumero: 029 56 42500 Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: arkisin 8.00-16.15 Vaasan hallinto-oikeudelle Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 4. krs, 65100 Vaasa Sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42760 Puhelinnumero: 029 56 42780
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 23 Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: arkisin 8.00-16.15 Itä-Suomen aluehallintovirastolle Joensuun toimipaikka Postiosoite: Torikatu 36 C, 80100 Joensuu Käyntiosoite: Torikatu 36 C, 80100 Joensuu Sähköpostiosoite: kirjaamo.ita@avi.fi Faksinumero: 013 610 0260 Puhelinnumero: 0295 016 800 Aluehallintoviraston kirjaamon aukioloaika: arkisin 8.00-16.15 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajan sa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos va li tus vi ranomai sen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpos ti osoi te. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täy den tää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäil lä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään tuo miois tuin mak su lais sa (11.12.2015 /1455). Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kiteen kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Käyntiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Sähköpostiosoite: kitee@kitee.fi Faksinumero: 013 411 342 Puhelinnumero: 040 105 1000
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2016 24 Kirjaamon aukioloaika: ma-pe 8-15 Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianoasaiselle Asianosainen Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Toimitettu muulla tavoin, miten