Tampere Pöytäkirja 3/2016 1 (23) Aika, klo 16:00-19:27 Paikka Tammerkoski -sali Käsitellyt asiat 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 15 Pöytäkirjan tarkastus 16 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen 17 Ajankohtaiset asiat 18 Ulkopuolisen liikenteen liittyminen Nysse-lippujärjestelmään - toimintaperiaatteet 19 Valkeakosken Liikenne Oy - vuorojen liittyminen Nysselippujärjestelmään 20 Tampereen seudun joukkoliikenteen taksat 01.01.2017 alkaen 21 Joukkoliikenteen palvelutaso kesäkaudella 2017 22 joukkoliikenne lautakunnan kokoukset vuonna 2017 23 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus
Tampere Pöytäkirja 3/2016 2 (23) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Salmi Pekka, puheenjohtaja Ivanoff Antti, 1. varapuheenjohtaja Dundar-Järvinen Aila Paavilainen Anna, poistui 17:00 Saksala Antero Olkanen Emilia Hjerppe Ilkka, poistui 17:48 Kaleva Lassi Höyssä Matti Nurminen Raija, poistui 18:38 Lahikainen Stiina Räihä Tuomo Niemi Veijo Vilen Riitta Koivumäki Jonna, sihteeri Sirén Elina, kaupunginhallituksen edustaja, saapui 16:26 Periviita Mika, joukkoliikennepäällikkö Häyrynen Juha-Pekka, suunnittelupäällikkö Tamminen Hanne, markkinointisuunnittelija Katja Klemola, projektipäällikkö, poistui 17:31 Erika McSherry, projektisuunnittelija, poistui 17:31 Kaisu Anttonen, ympäristöpäällikkö, saapui 16:30, poistui 17:04 Petri Hakala, joukkoliikenneinsinööri, saapui 16:30, poistui 18:02 Tanja Lehtonen, asiakaspalvelupäällikkö, saapui 16:30, poistui 18:51 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Jonna Koivumäki Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 21.11.2016 Antti Ivanoff Emilia Olkanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävillä 22.11.2016 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Kunnanvirasto 1, Kunnantie 1, Kangasala
Tampere Pöytäkirja 3/2016 3 (23) Palvelupiste, Tampereentie 8, Lempäälä Hallintokeskus, Harjukatu 23, Nokia Kirjaamo, Keskustie 23, Orivesi Keskushallinnon kirjaamo, Koulutie 1, Pirkkala Kunnanvirasto, Lindinkuja 1, Vesilahti Kaupungintalon info, Kuruntie 14, Ylöjärvi 22.11.2016 Jonna Koivumäki
Tampere Pöytäkirja 3/2016 4 (23) 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 5 (23) 15 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Antti Ivanoff ja Emilia Olkanen (varalle Veijo Niemi). Elina Sirén saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 6 (23) 16 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Läsnäolo- ja puheoikeus myönnetään tässä kokouksessa projektipäällikkö Katja Klemolalle ja projektisuunnittelija Erika McSherrylle, ympäristöpäällikkö Kaisu Anttoselle ja joukkoliikenneinsinööri Petri Hakalalle pykälän 17 ajaksi sekä asiakaspalvelupäällikkö Tanja Lehtoselle pykälien 17-20 ajaksi.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 7 (23) 17 Ajankohtaiset asiat Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Merkitään katsaus tiedoksi. Perustelut Joukkoliikennepäällikkö Mika Periviidan katsaus ajankohtaisiin asioihin. - Ympäristöhallinnan/kestävänkehityksen ajankohtaiskatsaus: Kestävä kaupunkiseutu ja ilmastopolitiikka, ympäristöpäällikkö Kaisu Anttonen - Digi -paketti, joukkoliikennepäällikkö Mika Periviita Kaisu Anttonen ja Petri Hakala olivat kokouksessa läsnä asiantuntijoina ja poistuivat ennen päätöksen tekoa. Tanja Lehtonen saapui asiantuntijana kokoukseen. Anna Paavilainen, Ilkka Hjerppe, Katja Klemola ja Erica McSherry poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 8 (23) 18 Ulkopuolisen liikenteen liittyminen Nysse-lippujärjestelmään - toimintaperiaatteet TRE:7822/08.01.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Juha-Pekka Häyrynen Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, p. 050-5526124 Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Hyväksytään perustelutekstissä kuvatut toimintaperiaatteet, numerot 1-12, käytettäväksi 1.12.2016 alkaen ulkopuolisten liikenteiden liittymisessä Nysse-lippujärjestelmään. Kokouskäsittely Lassi Kaleva poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Perustelut Tampereen kaupunki on ylläpitänyt ja kehittänyt joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmää koko kunnallisesti järjestetyn joukkoliikennepalvelun olemassaolon ajan. Pitkään Tampereen ylläpitämä lippujärjestelmä oli käytössä ainoastaan kaupungin liikennelaitoksen liikennöimillä linjoilla. Yksityisten yritysten liikennöimät linjat käyttivät kaupungin sisälläkin eri lippujärjestelmää. Vuodesta 1996 alkaen suuri osa Tampereen ja naapurikuntien välisestä seutuliikenteestä on kuulunut niin sanottuun yhteistariffijärjestelmään, jossa Tampereen kaupungin ylläpitämän lippujärjestelmän matkaliput ovat kelvanneet maksuksi kaupungin sisäisillä matkoilla. Tampereen kaupunki on tehnyt aikanaan yhteistariffiin liittyneiden liikennöitsijöiden kanssa kirjallisen sopimuksen lippujärjestelmään liittymisen ehdoista. Nämä sopimukset ovat aluksi pohjautuneet linjaliikennelupien (laki luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä 1991/343, kumottu joukkoliikennelailla 13.11.2009/869) nojalla harjoitettuun liikenteeseen. Joukkoliikennelain tultua voimaan sopimusten sisältöön on tehty vähäisiä muutoksia siten, että ne vastaavat joukkoliikennelain mukaisia siirtymäajan liikennöintisopimuksia. Nämä sopimukset raukeavat siirtymäajan liikennöintisopimusten päättyessä. Joukkoliikennelain siirtymäaika ja siirtymäajan liikennöintisopimukset päättyvät viimeistään vuonna 2019.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 9 (23) Tampereen kaupunkiseudulla suurin osa siirtymäajan liikennöintisopimuksista päättyi 29.6.2014. Yhteistariffin piirissä olevia siirtymäajan liikennöintisopimuksia on joitakin voimassa vuoteen 2018 asti. Siirtymäajan liikennöintisopimusten päätyttyä liikennepalvelut on pääsääntöisesti järjestetty EU:n palvelusopimusasetuksen 1370/2007/EY mukaisena Tampereen kaupungin kilpailuttamana ostoliikenteenä (Nysse-liikenne). Tampereen kaupungin ostoliikenne on aina mukana Tampereen kaupungin ylläpitämässä Nysse-lippujärjestelmässä. Nysse-lippujärjestelmä uudistui vyöhykepohjaiseksi ja laajentui 6.6.2016 alkaen siten, että se käsittää maantieteellisesti kaikki kahdeksan kuntaa, eli Tampereen kaupungin joukkoliikennelain mukaisen toimivalta-alueen. Joillakin osilla Tampereen kaupungin toimivalta-aluetta joukkoliikennepalveluita on tarjolla myös muiden joukkoliikenneviranomaisten tai muun kunnan järjestämänä ostoliikenteenä tai reittiliikenneluvan nojalla harjoitettavana markkinaehtoisena liikenteenä. Näiden, Tampereen kaupungin näkökulmasta katsottuna ulkopuolisten liikenteiden (U-liikenne) hyödyntäminen osana kaupunkiseudun joukkoliikennejärjestelmää on joissakin tapauksissa perusteltua. Tällaisia tapauksia ovat esimerkiksi ne, joissa U-liikenne täydentää Nysse-liikennettä samalla reitillä, mutta eri aikataululla tai U-liikenne tarjoaa yhteyksiä reiteillä, joita Nysset eivät liikennöi. Edellytyksenä sille, että U-liikenne voi toimia joukkoliikennejärjestelmää täydentävänä osana on, varsinkin säännöllisten käyttäjien (kausiliput ja arvoliput) osalta se, että U- liikenteessä kelpaavat samat liput kuin Nysse-liikenteessä. Joukkoliikennejärjestelmän pitkäjänteisen ja tavoitteellisen kehittämisen mahdollistamiseksi Tampereen kaupungin joukkoliikenneviranomaisena on tarpeen osoittaa selkeät toimintaperiaatteet siitä, millä ehdoilla ulkopuoliset liikenteet voivat jatkossa liittyä osaksi Nysse-lippujärjestelmää. Toimintaperiaatteet ulkopuolisten liikenteiden liittymisessä Nysselippujärjestelmään ovat seuraavat: 1. Liikenteen liittymisestä Nysse-lippujärjestelmään tehdään kirjallinen sopimus määräajaksi. Määräaika on enintään sen pituinen kuin liittyvän liikennepalvelun perustana oleva reittiliikennelupa tai liikenteen ostosopimus. 2. Toisena sopijaosapuolena toimii Tampereen kaupunki ja toisena sopijaosapuolena joko reittiliikenneluvan haltija tai ostoliikenteen kyseessä ollessa ostoliikennesopimuksen kaikki osapuolet. 3. Sopimus Nysse-lippujärjestelmään liittymisestä tehdään vain sellaisista liikennepalveluista, jotka täydentävät Tampereen kaupungin järjestämää joukkoliikennepalvelua ja joiden
Tampere Pöytäkirja 3/2016 10 (23) pääasiallinen tarkoitus ei ole kilpailla viranomaisen järjestämän liikennepalvelun kanssa. 4. Kohdan 3 mukaisen päätöksen liikennepalvelun soveltuvuudesta Nysse-lippujärjestelmään tekee Tampereen kaupunkiseudun (Jolila). 5. Nysse-lippujärjestelmään liittyvissä vuoroissa tulee kelpuuttaa kaikki lippujärjestelmän lipputuotteet ja toimia lippujärjestelmän muiden matkustusehtojen mukaisesti koko Tampereen toimivaltaalueella. Nysse-lippujärjestelmän lipputuotteista, lippujen hinnoista ja matkustusehdoista päättää Jolila. 6. Lippujärjestelmään liittyvä liikennöitsijä saa matkalippujen käytöistä ja myynneistä ainoastaan kyseisen lipputuotteen puhtaaseen asiakastuloon perustuvan korvauksen. 7. Tampereen kaupunki perii kohdan 6 mukaisesta korvauksesta selvityspalkkion. 8. Lippujärjestelmään liittyvän liikennöitsijän tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin sekä osoittaa ennen sopimuksen allekirjoittamista ja erikseen pyydettäessä sopimuskauden aikana todistus verojen, sosiaaliturvamaksujen ja eläkevakuutusmaksujen maksamisesta. 9. Sopimuksessa noudatetaan molemminpuolista vähintään kuuden kuukauden irtisanomisaikaa. 10. Sopimuksenalaisen liikenteen merkittävistä muutoksista, kuten vuorojen lakkauttaminen tai merkittävä reittimuutos, tulee ilmoittaa Tampereen kaupungille viimeistään 6 kuukautta ennen muutosajankohtaa. 11. Liikennöitsijän tulee käyttää lippujärjestelmään kuuluvan liikenteen tunnuksena Tampereen kaupungin kanssa sovittavaa linjanumeroa 12. Liikennöitsijän tulee toimittaa lippujärjestelmään kuuluvan liikenteen reitti ja aikataulutiedot Tampereen kaupungille viimeistään kolme kuukautta ennen aikataulukauden vaihtumista. Tampereen kaupungilla on oikeus julkaista reitti- ja aikataulutiedot omissa tiedotuskanavissaan sekä avoimena datana kolmansien osapuolten tiedotuskanavien käyttöön. Tiedoksi Lehtonen Tanja/JOLI, Liikennevirasto, Pirkanmaan ELY-keskus, Keski-Suomen ELY-keskus, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, Varsinais-Suomen ELY-keskus, Uudenmaan ELY-keskus, Linjaautoliitto Sisä-Suomen alueosasto
Tampere Pöytäkirja 3/2016 11 (23) 19 Valkeakosken Liikenne Oy - vuorojen liittyminen Nysse-lippujärjestelmään TRE:7822/08.01.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Juha-Pekka Häyrynen Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh. 050 552 6124, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki. puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Hyväksytään Valkeakosken Liikenne Oy:n reittiliikenneluvan REITTI-607857 mukaisten vuorojen liittyminen Nysse-lippujärjestelmään 1.12.2016 alkaen. Asiasta laaditaan joukkoliikennelautakunnan päättämien periaatteiden mukainen kirjallinen sopimus Tampereen kaupungin ja Valkeakosken Liikenne Oy:n välille. Joukkoliikennepäällikkö oikeutetaan allekirjoittamaan sopimus. Perustelut Valkeakosken Liikenne Oy on hakenut 16.8.2016 Pirkanmaan ELY-keskukselta reittiliikennelupaa reiteille Tampere-Valkeakoski; Tampere, Keskustori-Valkeakoski sekä Tampere, Tays- Valkeakoski. Lupahakemuksessa sekä erillisellä sähköpostilla joukkoliikenneyksikölle liikennöitsijä on ilmaissut halukkuutensa kyseisten liikenteiden liittämiseksi Tampereen kaupungin ylläpitämään Nysse-lippujärjestelmään Tampereen seudun joukkoliikenteen asettamin ehdoin. Pirkanmaan ELY-keskus on 20.9.2016 myöntänyt Valkeakosken Liikenne Oy:n hakeman reittiliikenneluvan kymmeneksi vuodeksi 1.12.2016 alkaen tunnuksella REITTI-607857. Myönnetty reittiliikennelupa sekä reittiliikennelupahakemus, josta liikennöitsijän halukkuus liittyä Nysse-lippujärjestelmään ilmenee, ovat pykälän liitteenä. Reittiliikenneluvan REITTI-607857 mukaiset vuorot vastaavat tällä hetkellä siirtymäajan liikennöintisopimuksella liikennöitävän linjan 51 Tampere - moottoritie - Ideapark - Valkeakoski. Kyseiset vuorot kuuluvat niin sanotun yhteistariffiliikenteen (nyk. Nysselippujärjestelmä) piiriin. Siirtymäajan liikennöintisopimus päättyy 30.11.2016. Valkeakosken Liikenne Oy:n reittiliikenneluvan REITTI-607857 mukaiset vuorot kulkevat reittiosan Tampere - Ideapark lähes samaa reittiä Tampereen kaupungin ostoliikenteenä liikennöitävän
Tampere Pöytäkirja 3/2016 12 (23) linjan 55 Tampere - moottoritie - Ideapark - Lempäälä - Vesilahti kanssa. Linja 55 liikennöi maanantaista lauantaihin kerran tunnissa. Linjan 55 liikennöintisopimus on voimassa vähintään 31.5.2018 ja enintään 31.5.2021 asti. Tampere - Ideapark reitillä palvelevat linjat 51, 52 (Tampere - Multisilta - Kulju - Ideapark - Valkeakoski), 54 (Tampere - Ideapark - Lempäälä - Urjala) sekä 55. Joidenkin linjan 51 vuorojen aikataulu on hyvin lähellä linjan 55 vuorojen aikataulua, mutta osa vuoroista on aikataulultaan selvästi Tampereen kaupungin järjestämää tarjontaa täydentäviä. Tampere - Ideapark -reittiosan lisäksi molemmilla linjoilla on selvästi oma erillinen asiakasryhmänsä Tampereen ja Valkeakosken/Vesilahden välisessä liikenteessä, eikä linjan 51 pääasiallisena tarkoituksena voida katsoa olevan Tampereen kaupungin järjestämän linjan 55 liikenteen kanssa kilpaileminen. Näistä lähtökohdista reittiliikenneluvan REITTI-607857 mukaisten vuorojen liittämiselle Nysselippujärjestelmään ei ole estettä. Olisi toivottavaa, että tulevaisuudessa linjojen 51, 52, 54 ja 55 aikatauluja voitaisiin yhteistyössä liikennöitsijöiden kanssa kehittää niin, että Tampere - Ideapark reitille saataisiin mahdollisimman säännöllinen, tasavälinen vuorotarjonta. Tiedoksi Valkeakosken Liikenne Oy/Heini Ojala, Lehtonen Tanja/JOLI, Salkonen Riikka/JOLI, Pirkanmaan ELY-keskus Liitteet 1 Liite1_ELY-päätös_Valkeakosken Liikenne Oy REITTI-607857.pdf 2 Liite2_Reittiliikennelupahakemus_Valkeakosken Liikenne.pdf
Tampere Pöytäkirja 3/2016 13 (23) 20 Tampereen seudun joukkoliikenteen taksat 01.01.2017 alkaen TRE:7873/02.04.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Mika Periviita Valmistelijan yhteystiedot Mika Periviita, puh. 050 3267 007, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Mika Periviita, puh. 050 3267 007, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Hyväksyttiin liitteessä 1 esitetyt muutokset lipputuotteiden hintoihin 1.1.2017 alkaen, siten muutettuna, että 123 euron hintainen aikuisten 3 kk kahden vyöhykkeen kausilippu otetaan uudelleen käyttöön nettilatauspalvelun kautta. Lisäksi arvolippujen hintoihin sidottuja koululais- ja muita ryhmälippuja korotetaan arvolippujen korotusta vastaavasti. Eriävä mielipide Lassi Kaleva Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Hyväksytään liitteessä 1 esitetyt muutokset lipputuotteiden hintoihin 1.1.2017 alkaen. Lisäksi arvolippujen hintoihin sidottuja koululais- ja muita ryhmälippuja korotetaan arvolippujen korotusta vastaavasti. Kokouskäsittely Lassi Kaleva saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. Tanja Lehtonen poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Puheenjohtaja teki seuraavan muutosehdotuksen: Hyväksytään liitteessä 1 esitetyt muutokset lipputuotteiden hintoihin 1.1.2017 alkaen, siten muutettuna, että 123 euron hintainen aikuisten 3 kk kahden vyöhykkeen kausilippu otetaan uudelleen käyttöön nettilatauspalvelun kautta. Lisäksi arvolippujen hintoihin sidottuja koululais- ja muita ryhmälippuja korotetaan arvolippujen korotusta vastaavasti. Aila Dündar-Järvinen, Antti Ivanoff, Raija Nurminen, Matti Höyssä, Veijo Niemi ja Riitta Vilén kannattivat ehdotusta. Muutosehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lassi Kaleva ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Koska ehdotus ei saanut kannatusta, se raukesi. Asian käsittelyä jatkettiin.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 14 (23) Tämän jälkeen Lassi Kaleva esitti asian hylkäämistä. Ehdotus ei saanut kannatusta, joten se raukesi. Perustelut Tampereen kaupunkiseudulla otettiin käyttöön 6.6.2016 alkaen koko kaupunkiseudun kattava vyöhykkeisiin perustuva lippu- ja tariffijärjestelmä. Joukkoliikenteen päälipputuotteet ovat kerta-, arvo- ja kausiliput ja niitä voi ostaa haluamalleen määrälle vierekkäisiä vyöhykkeitä. Matkojen hinnoittelu perustuu vyöhykkeiden määrään ja jokainen lipputuote sisältää vähintään kaksi vierekkäistä vyöhykettä. joukkoliikenteen talousarviossa vuodelle 2017 perustuu 3 prosentin suuruiseen lipputulojen kasvuun. Lipputulojen kasvulla rahoitetaan joukkoliikenteen kustannustason 1,5 %:n nousu sekä kaupunkirakenteen laajenemisesta aiheutuvien lisääntyvien palvelutarpeiden rahoitus yhteensä 1,1 milj. euroa. Käyttömenojen kasvusta kaksi kolmasosaa katetetaan matkustajamäärän kasvulla ja kolmasosa eli noin 400.000 euroa katetaan taksojen nostamisella. Kaupunkiseudun hyväksyi talousarviosta päättäessään 28.9.2016 toivomusponnen, jonka mukaisesti talousarvion jatkovalmistelussa lähtökohdaksi otetaan maksimissaan kahden prosenttiyksikön korotus taksoihin. Taksojen korotus on perusteltua kohdentaa pääosin kahden vyöhykkeen arvolippuihin sekä 30 vrk:n kausilippuihin ja kaikissa ikä- ja asiakasryhmissä. Näillä lipputuotteilla syntyy noin 65 %:a kaikista kaupunkiseudun lipputuloista. Kahden vyöhykkeen arvolippuja esitetään korotettavaksi noin 2 prosentilla ja 3-6 vyöhykettä sisältäviä arvolippujen hintaa ei muuteta. Esimerkiksi kahden vyöhykkeen aikuisten ikäryhmän arvolippu maksaisi 1.1.2017 alkaen 1,84 eur eli 4 senttiä enemmän kuin tällä hetkellä. Kahden vyöhykkeen 30 vrk:n kausilippuihin esitetään noin 2 prosentin korotusta ja 3-6 vyöhykettä sisältävien kausilippuejn hintoja ei muuteta. Esimerkiksi kahden vyöhykkeen aikuisten ikäryhmän kyseinen lippu maksaisi 1.1.2017 alkaen 49,90 euroa eli 0,90 euroa enemmän kuin tällä hetkellä. Lisäksi esitetään, että 360 vrk:n kausilippuja korotetaan 5 eurolla kaikissa ikä- ja asiakasryhmissä ja kaikissa vyöhykevariaatioissa. Korotus merkitsee ikä- ja asiaksryhmästä ja vyöhykemäärästä riippuen noin 0,5-2 %:n korotusta hintoihin. Kertalippuja korotettiin 1.1.2016 alkaen tuntuvasti rahastusta helpottavan ns. tasaraha-periaatteen johdosta, joten kertalippua ei ole tarkoituksenmukaista korottaa. Myöskään vuorokausilippuihin, Nysse+VR-lippuihin eikä yömaksuihin esitetä korotuksia. Arvolipun hintaan sidottuja koululais- ja ryhmälippuja korotetaan arvolipun korotusta vastaavasti.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 15 (23) Liitteet 1 Liput ja hinnat 1.1.2017 alkaen 2 Eriävä mielipide Lassi Kaleva
Tampere Pöytäkirja 3/2016 16 (23) 21 Joukkoliikenteen palvelutaso kesäkaudella 2017 TRE:7819/08.01.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Juha-Pekka Häyrynen Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh 050 552 6124, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Hyväksytään liitteenä oleva joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelma noudatettavaksi ajalla 5.6.2017-13.8.2017. Kokouskäsittely Raija Nurminen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Matti Höyssä teki seuraavan toivomusponsiehdotuksen: Selvitetään mahdollisuus tarjota Nirvassa joukkoliikenne sunnuntaina aikavälillä 9.30-12.30. Koska ehdotus ei saanut kannatusta, se raukesi. Perustelut Joukkoliikenneyksikkö on laatinut suunnitelman kesäaikataulukauden 2017 palvelutasosta Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikenneviranomaisen järjestämässä liikenteessä. Palvelutasosuunnitelma on tämän esityslistan liitteenä. Kesäaikataulukausi kestää 10 viikkoa alkaen 5.6.2017 ja päättyen 13.8.2017. Peruskoulujen työ- ja loma-ajoista ei ole tätä päätöstä valmisteltaessa vielä tehty sitovaa päätöstä. Saadun ennakkotiedon mukaan kaupunkiseudulla peruskoulujen lukuvuosi alkaisi aikaisintaan torstaina 10.8.2017. Muutamilla linjoilla ei kesäaikataulukaudella liikennöidä lainkaan vähäisemmästä matkustuskysynnästä johtuen. Mikäli peruskoulun lukuvuosi alkaa ennen 13.8.2017, järjestetään koulukuljetusten kannalta tarpeellisille linjoille ensimmäisiksi koulupäiviksi ylimääräisiä tämän palvelutasosuunnitelman ulkopuolisia vuoroja. Tämä toimintatapa on edullisempi kuin talviaikataulukauden 2017-18 liikennöinnin aloittaminen tarpeettomasti useita päiviä ennen koulujen lukuvuoden alkamista. Suunnitelman mukaan joukkoliikenteen palvelutasoa parannetaan kesällä 2017 lisäämällä vuoroja runkolinjoille ja niitä tukeville
Tampere Pöytäkirja 3/2016 17 (23) reiteille. Linjaa 1 tukeva toimenpide on linjan 11 liikennöiminen arkisin ruuhka-aikaan 15 min välein Sarankulman ja Keskustorin välillä, jolloin Härmälän ja Tampereen keskustan välillä on tarjolla 8 vuoroa tunnissa. Linjalla 2 liikennöidään talvikauden 2016-17 tapaan 12 minuutin välein arkisin ja lauantaisin aiemman 15 min vuorovälin sijaan. Linjalle 3 esitetään vähäisiä reittimuutoksia Lielahden suunnalla ja Etelä-Hervannassa sekä vuorovälin tihentämistä lauantaisin ja sunnuntaisin 15 minuutista 12 minuuttiin. Viikonloppujen ilta- ja yöliikenteeseen lisätään yksittäisiä vuoroja linjoille 5, 8, 9, 40, 50, 70 ja 80. Lisävuorot helpottavat joukkoliikenteen käyttämistä erilaisten Tampereen keskustassa järjestettävien tapahtumien yhteydessä. Linjaa 55 esitetään liikennöitäväksi myös sunnuntaisin, mahdollistaen nykyistä paremmat työmatka- ja asiointiyhteydet Ideaparkiin sekä peruspalvelutasoiset joukkoliikenneyhteydet Vesilahdelle. Kesäkaudella ei taloudellisista syistä liikennöidä lainkaan linjoilla, jotka palvelevat pääasiassa koulu- ja opiskelumatkaliikennettä. Kesäkaudella 2017 liikennöintitauolla ovat linjat: 24, 44, 46, 63, 72, 74, 86 ja 137. Linjat 24 ja 72 ovat aiempina kesinä liikennöineet, mutta niiden liikennöintiä esitetään nyt lakkautettavaksi kesäaikataulukauden ajaksi. Aiempina kesinä kesätauolla ollutta Itä-Tampereen poikittaislinjaa 38 esitetään liikennöitävän nyt myös kesällä. Useille linjoille toteutettiin reittimuutoksia talviaikataulukaudelle 2016-17. Tällaisia linjoja ovat 6, 20, 28, 34, 35, 40 ja 71. Kesäaikataulukaudella nämä linjat jatkavat talvikauden mukaisilla reiteillään, jossain määrin talvikaudesta poikkeavalla vuorotarjonnalla. Palvelutasosuunnitelma on joukkoliikennelautakunnan (JOLILA) 28.9.2016, 5, hyväksymän vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelman sekä 28.9.2016, 6, hyväksytyn talousarvioesityksen mukainen. Joukkoliikenneyksikölle on toimitettu tämän asian valmisteluvaiheessa 7.11.2016 adressi, jonka on allekirjoittanut 352 henkilöä. Adressissa toivotaan linjalle 79 reittimuutosta Nokialla Siuron ja Linnavuoren alueella. Adressi ilman nimitietoja on esityslistan liitteenä. Vastaavansisältöinen adressi on toimitettu 11.3.2016 joukkoliikenneyksikölle ja käsitelty Jolila:n kokouksessa 16.3.2016. Tuolloin adressin ei katsottu aiheuttavan syytä toimenpiteisiin. Adressissa ehdotetulla reittimuutoksella ei ole vaikutusta liikennepalvelun hankintakustannuksiin. Vaikutukset kohdistuvat vain vuorojen käytettävyyteen erilaisiin matkustustarkoituksiin ja siten välillisesti lipputuloihin. Siuron ja Linnavuoren alueella maankäyttö on jakautunut ikäänkuin kahteen eri taajamaan Siuronkosken ja Jokisjärven itä- ja länsipuolelle. Joukkoliikennereiteiksi mahdolliset tieyhteydet eivät kulje siten, että molempia taajamia voitaisiin palvella yhdellä linjareitillä yhtä hyvin. Linjan 79 vuorojen määrä kokonaisuutena on sen verran vähäinen, että vuorojen jakaminen kahdelle eri
Tampere Pöytäkirja 3/2016 18 (23) reitille ei ole erityisen hyvä ratkaisu. Nykyinen linjareitti, jolla on liikennöity 6.6.2016 alkaen on suunniteltu niin, että asiointimatkat ja koululaisryhmien kulkeminen Siuron länsipuolen ja Linnavuoren taajamien välillä on mahdollista bussivuoroja käyttäen. Mikäli reittiä muutettaisiin, tämä matkustusmahdollisuus heikkenisi. Ennen mahdollista reittimuutosta olisi syytä selvittää tarkemmin missä määrin esimerkiksi koululaisryhmät käyttävät linjan 79 palveluja liikkumiseen Siuron ja Linnavuoren koulujen välillä. Tästä asiasta voidaan esimerkiksi pyytää lausunto Nokian kaupungilta. Tiedoksi Pirhonen Pekka/TKL, Paunu Jarmo/Väinö Paunu Oy, Keinonen Kari/Länsilinjat Oy, Hurskainen Petteri/Satakunnan Liikenne Oy, Laurell Ville/Valkeakosken Liikenne Oy, Pirkanmaan Tilausliikenne Oy, Kortteus Juha/JOLI, Salkonen Riikka/JOLI Liitteet 1 Liite1_kesäliikenne_2017_suunnitelma_JOLILA_20161116.pdf 2 Liite2_2016-11-07_adressi_Linja79_reitti_Siuro- Linnavuori_ei_nimiä.pdf
Tampere Pöytäkirja 3/2016 19 (23) 22 joukkoliikenne lautakunnan kokoukset vuonna 2017 TRE:7646/00.00.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Mika Periviita Valmistelijan yhteystiedot Joukkoliikennepäällikkö Mika Periviita, puh. 050 326 7007, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi hyväksyttiin toivomusponsi: Kokousajat hyväksytään esityksen mukaisesti, mutta edellytetään, että ne eivät ole samanaikaisesti terveyden ja toimintakyvyn ylläpitolautakunnan kokousten kanssa. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Lautakunta pitää kevään 2017 kokoukset seuraavasti: keskiviikko 18.1.2017, Tammerkoski-sali, Keskusvirastotalo, C porras, 2. kerros klo 16.00 keskiviikko 22.2.2017, Tammerkoski-sali klo 16.00 keskiviikko 29.3.2017, Tammerkoski-sali klo 16.00 keskiviikko 26.4.2017, Tammerkoski-sali klo 16.00 keskiviikko 24.5.2017, Tammerkoski-sali klo 16.00 keskiviikko 21.6.2017, Tammerkoski-sali klo 15.00 Kokouskäsittely Tuomo Räihä teki seuraavan toivomusponsiehdotuksen, jota kannatti Aila Dündar-Järvinen: Kokousajat hyväksytään esityksen mukaisesti, mutta edellytetään, että ne eivät ole samanaikaisesti terveyden ja toimintakyvyn ylläpitolautakunnan kokousten kanssa. Toivomusponsiehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut joukkoliikenne lautakunnan kokouksia on syytä pitää noin kerran kuukaudessa. Päätösehdotusta laadittaessa on otettu huomioon kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen sekä muiden lautakuntien ja jaostojen kokoukset.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 20 (23) Lautakunta soveltaa sähköistä kokouskäytäntöä. Kokouskutsu lähetetään tekstiviestillä ja kokousmateriaali julkaistaan tietojärjestelmässä. Tiedoksi Kirsi Koivisto, Riikka Lähteenmäki, Tarja Vastamäki, Katri Naulo, virastomestarit, koh-ti-tu-li
Tampere Pöytäkirja 3/2016 21 (23) 23 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita Päätösehdotus oli Pöytäkirjasta ilmenevää päätöstä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Perustelut joukkoliikenne lautakunnalle on saapunut seuraava päätöspöytäkirja: Joukkoliikennepäällikkö 4 Joukkoliikenteen asiakastyytyväisyystutkimuksen hankinta, 08.11.2016
Tampere Pöytäkirja 3/2016 22 (23) Muutoksenhakukielto 14, 15, 16, 22, 17, 23 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 3/2016 23 (23) Oikaisuvaatimus 19, 18, 20, 21 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.