Aika Keskiviikko 21.9.2016 klo 9.15 11.28 Paikka Ravintola Oppipoika, kokoustila Puistikko (3. krs), Korkalonkatu 33, 96200 Rovaniemi Tarkastuslautakunta Jäsen Antti Paananen, puheenjohtaja Jaakko Huttunen, varapuheenjohtaja Sari Arponen Sakari Karkkola Ulla Karttunen Pirita Nenonen Jorma Särkelä Varajäsen Muut osallistujat Antero Hyvärinen, JHTT, HTM tilintarkastaja, JHTT-yhteisö BDO Audiator Oy Muut kuultavat Riitta Karusaari, toimipistejohtaja, 43 Arto Ylitalo, johtaja, 44 Lea Huhtala, sisäinen tarkastaja, 45 Yliviivattu= pois ALLEKIRJOI- TUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Antti Paananen KÄSITELLYT ASIAT 41 50 Antero Hyvärinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka: Jorma Särkelä Aika ja paikka:..2016 Kuntayhtymän hallintopalvelujen ilmoitustaulu 1 / 7
/ Liite nro 41 42 43 / 1a-b 44 45 46 47 48 49 50 Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Asialistan hyväksyminen ja pöytäkirjan tarkastajan valinta Tutkinnonuudistus Rovaniemen koulutuskuntayhtymässä Kuntayhtymän ajankohtaiskatsaus Sisäisen tarkastajan esittäytyminen sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tilannekatsaus Tilintarkastajan tarkastussuunnitelma/työohjelma tilikaudelle 2016 Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelma tilikaudelle 2016 Kokouksessa tiedoksi annettavat asiat ja muut mahdolliset asiat Seuraavan kokouksen ajankohta ja asialista Kokouksen päättäminen 2 / 7
41 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. Tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 42 ASIALISTAN HYVÄKSYMINEN JA PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAN VALINTA Kokouksen järjestäytymistoimista on tarpeen mm. hyväksyä asialista ja valita pöytäkirjan tarkastaja. Kokouksen sihteerinä toimii tilintarkastaja, ellei kokouksessa toisin päätetä. Kokouskutsu lähetetään liitteineen vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta sähköpostilla ja postitse varsinaisille jäsenille ja lisäksi kokouskutsu liitteineen toimitetaan varajäsenille sähköpostilla. Suoritetaan kokouksen järjestäytymistoimet. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Jorma Särkelä. Esityslista hyväksyttiin kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Jorma Särkelä. 43 TUTKINNONUUDISTUS ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄSSÄ Toimipistejohtaja Riitta Karusaari: Rovaniemen koulutuskuntayhtymässä on 2014 2015 aikana toteutettu mittava opetussuunnitelmien uudistamisen ja tutkintouudistuksen toimeenpanon kehittämistyö. Ammatilliset perustutkinnot, perustutkintojen perusteet ja näitä koskevat säädökset sekä määräykset on uudistettu. Näitä uusien perusteiden tarjoamia mahdollisuuksia viemme käytäntöön ja kehitämme edelleen ammatillista koulutustamme. Olemme vahvistaneet osaamisperusteisuutta ja työelämälähtöisyyttä ammatillisessa koulutuksessa. Opiskelija voi vahvistaa ja laaja-alaistaa osaamistaan valitsemalla tutkinnon osia myös toisista tutkinnoista, lukiosta tai korkeakoulusta. Yrittäjyysosaamista on myös vahvistettu. Yhteiset tutkinnon osat olemme tarkistaneet ja ne on uudistettu vastaamaan tulevaisuuden osaamistarpeita. Työelämän pelisääntöjen tuntemusta, työkyvyn ylläpitämistä, tieto- ja viestintäteknistä osaamista, sekä viestinnällisiä valmiuksia olemme lisänneet. 3 / 7
Ammatillisessa koulutuksessa keskeistä on ammatissa tarvittavan osaamisen saavuttaminen. Osaamisen ollessa keskiössä olemme poistuneet aikaan sidotusta oppiaineja opintoviikko -käsitteistä. Opiskelija voi hankkia osaamista riippumatta koulutuksen järjestämismuodosta tai osaamisen hankkimistavoista, opiskelijalle tunnustetaan aikaisemmin hankittu osaaminen sen hankkimistavasta riippumatta ja näin ollen opiskelija hankkii tutkinnossaan ja sen tutkinnon osissa vain itseltään puuttuvan osaamisen. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän valtuusto päätti 4.8.2014 kokouksessaan kohdentaa koulutuskuntayhtymän toimintarahastosta 450 000 tutkintouudistuksen toimeenpanoon. Tällä huomattavalla resurssilla henkilöstö on tuottanut uudet opetussuunnitelmat 28 perustutkintoon sekä valma- että telma -koulutuksiin. Ammatillisten tutkinnon osien lisäksi yhteisten tutkinnon osien opetussuunnitelmien kehittämistyö atoista ytoihin on tehty aikataulun mukaisesti. Opetussuunnitelmatyön kehittämistyöhön sisältyen työelämäyhteistyö, sekä opiskelijoiden kanssa tehty yhteistyö on ollut osa toimintaa. Tutkintouudistuksen strategisiin linjauksiin ja päätöksentekoon koulutuskuntayhtymän johto, rehtorit ja toimipistejohtajat ovat osallistuneet aktiivisesti. Näyttötoimikunta on koordinaatioryhmässä sekä alakohtaisissa jaoksissa käsitellyt ja hyväksynyt uudet suunnitelmat osaamisen arviointiin, sekä opetussuunnitelmien toteuttamis- ja näyttösuunnitelmiin. Operatiivinen kehittämistyö on ollut laaja-alaista; ammatilliset opettajat, yhteisten tutkinnon osien opettajat, suunnittelijat ja ammattialojen asiantuntijat ovat tehneet mittavan työn opetussuunnitelmien sekä toteuttamissuunnitelmien uudistamisessa. Jatkavien opiskelijoiden osalta opintoviikoista osaamispisteisiin siirtomenettely on vastaavasti ollut opintosihteereillä, opinto-ohjaajilla ja opettajilla mittava tehtävä. RKK:ssa on uudistettu koulutuksen järjestäjän opetussuunnitelma (yhteinen osa, osa I), sekä hyvinvointisuunnitelma (osa II). Osaamisen tunnistamiseen ja tunnustamiseen, HOPSin tekemiseen, näyttöjen suunnitteluun ja toteuttamiseen sekä arviointiin on tehty omia RKK -ohjeita ja asiakirjoja selkeyttämään ja helpottamaan oman henkilöstömme työtä. Työssäoppimisen sopimus- ja suunnitelmalomakkeet ovat päivitettävänä tutkintouudistusta vastaaviksi. Tutkintouudistuksesta on tiedotettu mittavasti tiedotussuunnitelman (liite 1b) mukaisesti jatkaville ja aloittaville opiskelijoille, henkilöstölle, opiskelijoiden kotijoukoille ja työelämän edustajille. Työelämälle tiedottamista varten RKK:lla on tuotettu yhteinen esite jaettavaksi. Tutkintouudistuksen ja opetussuunnitelmien toimeenpanoa on arvioitu syys- ja lokakuun 2015 aikana sekä strategisista, että operatiivisista näkökulmista. Arviointi toteutettiin useilla eri SWOT-analyyseillä. Arviointien yhteenvedot ovat johdolla, rehtoreilla, toimipistejohtajilla ja pedagogisilla suunnittelijoilla. Tutkesta toimeenpanoon koulutussarjalla ja sen kehittämistehtävillä mm. tuetaan arvioinnissa esille nousseita kehittämisen kohteita. Koulutuksen toteuttaa Oulun opettajakorkeakoulu ja koulutus jatkuu syksyyn 2016 saakka. Opetushallituksen sivusto tutkintouudistukseen ja kehittämiseen liittyen http://www.oph.fi/ampe Loppuraporttiin merkityt liitteet tuodaan kokoukseen paperiversiona nähtäville (löytyvät myös ROKKI-intrasta sähköisessä muodossa). LIITE 1a: LIITE 1b: Tutke2 hankkeen loppuraportti Tutke2 hankkeen viestintäsuunnitelma 4 / 7
Kuullaan toimipistejohtaja Riitta Karusaaren selostus tutkintouudistuksen toimeenpanon etenemisestä Rovaniemen koulutuskuntayhtymässä. Tarkastuslautakunta merkitsee asian tiedoksi. Kuultiin ja merkittiin tiedoksi toimipistejohtaja Riitta Karusaaren selostus tutkintouudistuksen toimeenpanon etenemisestä Rovaniemen koulutuskuntayhtymässä. 44 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS Kuullaan johtaja Arto Ylitalon selostus koulutuskuntayhtymän ajankohtaisista asioista ja merkitään asiat tiedoksi. Kuultiin ja merkittiin tiedoksi johtaja Arto Ylitalon selostus koulutuskuntayhtymän ajankohtaisista asioista. 45 SISÄISEN TARKASTAJAN ESITTÄYTYMINEN SEKÄ SISÄISENVALVONNAN JA RISKIENHAL- LINNAN TILANNEKATSAUS Tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomuksessa on todettu, että kuntayhtymän sisäisen valvonnan kehittämiseen on aiheellista varata riittävät operatiiviset resurssit. Kuntayhtymässä on aloittanut osa-aikaisena sisäisenä tarkastajana 1.6.2016 Lea Huhtala. Kuullaan sisäinen tarkastaja Lea Huhtalan esittäytyminen sekä hänen selostuksensa sisäisenvalvonnan ja riskienhallinnan tilannekatsauksesta. Merkitään asiat tiedoksi. Kuultiin ja merkittiin tiedoksi sisäinen tarkastaja Lea Huhtalan esittäytyminen sekä hänen tilannekatsauksensa sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. 46 TILINTARKASTAJAN TARKASTUSSUUNNITELMA/TYÖOHJELMA TILIKAUDELLE 2016 Tarkastussuunnitelma/työohjelma vuodelle 2016 jaetaan tarkastuslautakunnan kokouksessa. Lautakunta keskustelee tilintarkastajan tarkastussuunnitelmasta tilikaudelle 2016 ja suunnitelman painopisteistä ja merkitsee asian tiedoksi. Tarkastussuunnitelma 2013 2016 ja työohjelma 2016 jaettiin kokouksessa. Tilintarkastaja esitteli päivitetyn tarkastussuunnitelman sekä siihen perustuvan työohjelman 2016. Asia merkittiin tiedoksi. Tilintarkastajan tarkastussuunnitelma, työohjelma ja tarkastusohjelmat eivät ole julkisia. 5 / 7
47 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA TILIKAUDELLE 2016 Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman tilikaudelle 2016 kokouksessa jaettavan luonnoksen pohjalta. Vuoden 2016 arviointisuunnitelmaluonnos jaettiin kokouksessa. Luonnoksen pohjalta hyväksyttiin arviointisuunnitelma vuodelle 2016. Arviointisuunnitelmaa ei julkisteta, joten sitä ei liitetä pöytäkirjaan 48 KOKOUKSESSA TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kokouksessa voidaan käsitellä kokouskutsussakin mainitsematon asia. Laajakantainen asia on kuitenkin syytä valmistella ennakkoon ennen päätöksentekoa. Todetaan tiedoksi annettavat asiat ja käsitellään muut mahdolliset asiat. Kokouksessa jaettiin pöydälle esitteet PWC:n Arviointiseminaari 26. 27.10.2016 Helsingissä, FCG:n Tarkastuslautakuntien koulutuspäivä eri paikkakunnilla (mm. Oulu 3.11.2016) sekä FCG:n Tarkastustoimen henkilöstön koulutuspäivät 26. 27.10.2016 Vantaalla. Sovittiin, että tarkastuslautakunnan puheenjohtaja osallistuu PWC:n Arviointiseminaariin. 49 SEURAAVAN KOKOUKSEN AJANKOHTA JA ASIALISTA Tarkastuslautakunta on päättänyt pitää seuraavan kokouksen 9.11.2016 klo 9.15. Lautakunta päättää käsiteltävistä asioista sekä asiantuntijoiden kutsumisesta. Päätettiin aikaistaa seuraava kokous pidettäväksi 8.11.2016 klo 9.15. Kokoukseen kutsutaan kuultaviksi kuntayhtymän ajankohtaiskatsauksen osalta johtaja Arto Ylitalo, Lapin ammattiosaston ajankohtaiskatsauksen osalta rehtori Taisto Arkko sekä koulutustarkastaja Kari Rekilä kertomaan kuntayhtymän koulutustarjonnan ja -kysynnän vastaavuudesta. 50 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja kiitti kokoukseen osallistuneita ja päätti kokouksen klo 11.28. 6 / 7
Muutoksenhakuohjeet Rovaniemen koulutuskuntayhtymä Kokouspäivämäärä 21.9.2016 Tarkastuslautakunta Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea oikaisua. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Tarkastuslautakunta, Rovaniemen koulutuskuntayhtymä, Toripuistikko 5-7 (3 krs), 96200 Rovaniemi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivä kuluttua kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 OULU ja käyntiosoite Isokatu 4, Oulu. Puhelin 029 56 42800 (vaihde), telekopio 029 56 42842 ja sähköposti pohjoissuomi.hao@oikeus.fi. Muu valitusviranomainen: pykälä Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n mukaisesti. 7 / 7