PÄÄTÖS Länsi- ja Sisä-Suomi Nro 25/2014/2 Dnro LSSAVI/89/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen 14.3.2014 ASIA HAKIJA Laajalahden rannan ruoppaus Saraaveden vesialueella sekä valmistelulupa, Laukaa Laukaan kunta HAKEMUKSEN VIREILLETULO Laukaan kunta on 27.11.2013 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa rannan ruoppaukseen Saraaveden vesialueella Laukaan kunnassa ja lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA HANKETTA KOSKEVA KAAVOITUSTILANNE Vesilain 3 luvun 3 :n 7) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Hankealueella on voimassa 13.12.1994 vahvistettu Kirkonkylän osayleiskaava. Alueen asemakaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 27.1.2014. Hankealueen vieressä sijaitsee asemakaavaan merkitty s-2 -suojelualue, jolla sijaitsee luonnonsuojelulain 49 :n perusteella suojeltuja viitasammakoiden lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankealue sijaitsee Saraaveden Laajalahdessa Pellosniemen kylässä Laukaan kunnassa. Hankkeen tarkoitus ja yleiskuvaus Vesistötiedot Hankkeen tarkoituksena on parantaa omarantaisten rakennuspaikkojen rantojen käyttömahdollisuuksia syventämällä ruoppaamalla vesialuetta. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 0295 018 450 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa
Saraaveden pinta-ala on 1 049 ha. Saraaveden vedenkorkeudet ovat olleet vuosina 1981-2010 seuraavat: ylivedenkorkeus (HW) N 60 +85,63 m, keskiylivedenkorkeus (MHW) N 60 +85,02 m, keskivedenkorkeus (MW) N 60 +84,65 m, keskialivedenkorkeus (MNW) N 60 +84,54 m ja alivedenkorkeus (NW) N 60 +84,39 m. Vuosina 2000-2007 Saraaveden pintavesikerroksesta on otettu vesinäytteitä, joiden mediaanipitoisuudet ovat: fosfori 25 µg/l, typpi 360 µg/l ja a-klorofylli 4,1 µg/l. Vesi- ja ranta-alueiden käyttö Vesistöä käytetään virkistyskäyttöön. Keitele-Päijänteen kanavareitti kulkee noin kilometrin etäisyydellä ruoppauskohteesta. Saraavesi on säännöstelty järvi. Alueella on tehty asemakaavan edellyttämiä luontoselvityksiä, joissa on tutkittu viitasammakon esiintymistä alueella. Lisäksi asemakaavan yhteydessä laadittua luontoselvitystä on täydennetty myöhemmin viitasammakon ja liito-oravan esiintymisen osalta alueella. Viitasammakkoa esiintyy ruoppausalueen pohjoispuolella hyvin lähellä ruoppausaluetta. Liito-oravasta ei tehty havaintoja alueella. Suoritettavat toimenpiteet ja rakenteiden tekninen kuvaus Kiinteistötiedot Ruoppaus suoritetaan kaivinkoneella. Ruoppausmassat läjitetään kiinteistölle, jonka edustalla ruoppaus tehdään. Ruoppausmassat käytetään myöhemmin tonttien alavan osan parantamiseen. Ruopattava maa-aines on pääasiassa savista silttiä. Ruoppauksella tehdään noin metrin syvyinen vesialue. Ruoppaussyvyyden tasoksi tulee alueella N 60 +83,50. Ruopattavan alueen pinta-ala on 8700 m 2 ja ruoppausmassoja tulee noin 4300 m 3. Rantaan tehdään tukimuuri moreenista, jonka taakse ruoppausmassat läjitetään. Tukimuurin harjan leveys on 2 metriä ja harjan korkeus tulee tasolle N 60 +86,20 m. Ruoppausmassojen läjitystaso on N 60 +86,0 m ja läjitysalueen suuruus on 8000 m 2. Ruoppaus tehdään Pellosniemen jakokunnan vesialueella 410-409-876-1. Ruoppaus- ja läjitysalue sijaitsee kiinteistöllä Laajaranta 410-409-14-278. Hanketta varten tarvittavat alueet Hakija omistaa kiinteistön Laajaranta 410-409-14-278, jonka osuus Pellosniemen jakokunnan vesialueeseen on 0,012693. Pellosniemen jakokunnan vesialueen pinta-ala on 312,2 ha. Hankkeen vaikutukset ja haittojen ehkäiseminen Ruoppauksella ei ole sanottavaa vaikutusta vedenlaatuun, virtausoloihin, maisemaan, kalakantoihin, kalastukseen, naapurikiinteistöjen ja yleiseen virkistyskäyttöön eikä muuhunkaan vesistön käyttöön. 2
3 Ruopattavalla alueella rantatonttien virkistyskäyttömahdollisuudet, kuten veneily, parantuvat huomattavasti. Ruoppauksen työnaikainen veden samentumista vähennetään ajoittamalla ruoppaustyöt talviaikaan. Valmistelulupa ja sen tarpeen perustelu HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN LAUSUNNOT Rakennuspaikat, joiden edustalla oleva vesialue aiotaan ruopata, luovutetaan rakentajille vuoden 2014 aikana. Suunnitelman mukainen vesialueen ruoppaus on käytännönsyistä suoritettava ennen rakentajien tuloa tonteille, koska ruoppausvaiheen pehmeä ja vetinen maa-aines joudutaan väliaikaisesti läjittämään rakennuspaikoille, kunnes ruoppausmassat voidaan käyttää tonttien alavien osien täyttöön. Lisäksi ruoppaus on ajoitettava kevät-talveen, joten keliolosuhteet voivat estää ruoppaustyön. Ruoppauksen vesistölle aiheuttamat vaikutukset ovat vähäiset, koska ruoppaustyöt tehdään jäiden aikaan ennen sulamisvesiä, jolloin samentumishaitta jää hyvin vähäiseksi. Samalla myös virkistyskäytölle ja kalojen kutemiselle ruoppauksesta aiheutuvat vaikutukset jäävät vähäisiksi. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa ja Laukaan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 17.2.2014. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta ja Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, että ruoppaustöistä aiheutuu vesistön samentumahaittaa etenkin hankealueella ja ruoppausalueen läheisyydessä Laajalahdessa. Ruoppausalueen vieressä on todettu Laajalahden asemakaavan luontoselvityksen yhteydessä viitasammakkoja hakemuksessa esitetyllä kaavaan merkityllä s- 2 -alueella. Viitasammakon lisääntymis- ja levähdysalueita ei saa luonnonsuojelulain 49 :n perusteella hävittää tai heikentää. Viitasammakon ekologiasta tiedetään toistaiseksi yllättävän vähän. Lausunnon liitteenä on SYKEssä vuonna 2012 tehty esiselvitys, johon on koottu viitasammakoista julkaistua tietoa. Kaavaan merkityn viitasammakoiden kutualueen lisäksi hankkeessa joudutaan arvioimaan ruoppaushankkeen vaikutuksia viitasammakoiden mahdolliseen tal-
vehtimiseen alueella ja kudusta kuoriutuviin poikasiin ja niistä kehittyviin nuoriin sammakoihin. Itse kaavan tontit sijaitsevat käytössä olleella peltoalueella, joka ei siten todennäköisesti kuuluu viitasammakoiden elinpiiriin. Läjitysalueen sijainti ei siis ole suoraan ongelmallinen, jos läjitetyt ruoppausmassat tai rantaveden haitallinen samentuminen ei ulotu sammakoiden elinpiirille saakka. Tähänastisen tietämyksen perusteella on oletettu viitasammakoiden talvehtivan vedessä. Tuoreiden havaintojen mukaan (keskeneräinen Janne Ruuthin gradutyö Jyväskylän yliopistossa) ne voivat kuitenkin talvehtia myös maalla koloissa ja karikkeen suojassa. Perusoletuksena on, että viitasammakoiden talvehtimispaikkana on metsärantaisen kutupaikan kaavan s-2 suojainen pensaikko tai vesialue sen edustalla. Itse ruoppaus ei siis tuhoaisi talvehtimispaikkaa osittain eikä vaarantaisi vedessä kesällä olevia nuijapäitä eikä rantaan nousevia nuoria sammakoita. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan talviaikainen ruoppaushanke on viitasammakon kannalta vaarattomin, jos hanke toteutetaan siten, että ruoppausalue tai sen haitalliset vaikutukset eivät ulotu viitasammakoiden elinpiirin alueelle saakka. Ruoppausmassojen läjitysalue saattaa erottua Laajalahden maisemakuvassa häiritsevänä kumpareena, joten tarvittaessa hanketta varten tulee hakea kunnalta maisematyölupa ja/tai toimenpidelupa. Ruoppausalueella tai sen läheisyydessä ei ole ELY keskuksen tietojen mukaan viitasammakoiden lisäksi muita sellaisia luonnonsuojelullisesti arvokkaita alueita tai lajistoa, jotka rajoittaisivat lupahakemuksessa esitetyn ruoppaushankkeen toteutusta tai olisivat sen toteutuksen esteenä. Edellä esitetyn perusteella Keski-Suomen ELY-keskus ei vastusta luvan ja valmisteluluvan myöntämistä hankkeelle, jos hanke toteutetaan hakemuksessa esitetyllä tavalla ja siten, että viitasammakoiden lisääntymis- ja levähdyspaikkoja ei heikennetä luonnonsuojelulain 49 vastaisesti. Tämän vuoksi esitetään, että lupapäätökseen merkitään seuraavat määräykset: - Hankealueella olevat kaapelit ja johdot tulee inventoida ja tarvittaessa ne tulee siirtää tai suojata ennen ruoppaushankkeen toteutusta. - Kaavan s-2 alue tulee merkitä ruoppaustyön ajaksi selkeästi eikä siellä saa liikkua koneilla eikä sinne saa lainkaan sijoittaa ruoppausmassoja. - Jääalue s-2 alueen edustalla tulee sulkea siten, ettei siellä liikuta koneilla. Jään rikkoutumisesta aiheutuu kutualueen ja viitasammakkoyksilöiden tuhoutumisriski. Koneiden levittämästä liejusta aiheutuu rantaveden sameutumisriski. - Ruoppausalue tulee tarvittaessa eristää ja suojata muusta vesialueesta vesistön pohjasta pintaan ulottuvalla suodatinkangasverholla, jotta veden haitallinen samentuminen ei pääse leviämään viitasammakoiden kutu- ja elinalueelle. Tällä estetään yleisten sameutumishaittojen leviämisen lisäksi se, ettei veden voimakas samentuminen häiritsisi keväistä viitasammakoiden kutua, eikä kudun ja nuijapäiden kehitystä. Suodatinkan- 4
gasverho voidaan poistaa vesialueelta sen jälkeen, kun veden sameus ruoppausalueella on palautunut normaaliksi. - Tukipenger/tukimuuri tulee rakentaa koko matkalta riittävän tukevaksi siten, että se estää ruoppausmassojen valumisen läjitysalueen ulkopuolelle. Tarvittaessa tukipenger tulee rakentaa myös läjitysalueen pohjoisreunalle, jotta ruoppausmassat eivät pääse valumaan viitasammakoiden elinpiirin alueelle. - Ruoppaushanke tulee toteuttaa 1.12. 30.4. välisenä aikana. - Kaikki ruoppausmassat tulee läjittää maalle hakemuksessa esitetylle alueelle siten, että ruoppausmassat eivät pääse valumaan takaisin vesistöön tai viitasammakoiden elinalueille. Jos kaikki ruoppausmassat eivät mahdu hakemuksessa esitetylle läjitysalueelle, niin ne tulee viedä muualle sopivaan paikkaa läjitettäväksi. 5 2) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen katsoo, että ruoppaustyöt aiheuttavat vesistössä samentumista ja vapauttavat ravinteita. Ruoppaustöiden aiheuttama samentuminen ja pohjan liettyminen lähialueella aiheuttavat myös kalojen ainakin tilapäistä karkottumista alueelta. Nämä vaikutukset jäävät kuitenkin vähäisiksi. Hankkeesta ei aiheudu kompensoitavaa haittaa yleiselle kalastolle eikä kalastukselle, joten hakijalle voidaan myöntää lupa ja valmistelulupa. Hakijalle tulee kuitenkin asettaa luvassa seuraavat määräykset: - Ruoppaustyöt tulee toteuttaa sellaisena ajankohtana, jolloin veden mahdollisesta samentumisesta on vähiten haittaa alueen kalastukselle ja kalastolle sekä muulle vesieliöstölle. - Ruoppaus tulee toteuttaa tekniikalla, joka sekoittaa ruoppausmassaa mahdollisimman vähän vesimassaan. Ruoppausmassat tulee läjittää maalle ja sijoittaa siten, että ne eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. Veden samentumista ja laatua tulee tarkkailla työn valmistumisen jälkeen. 3) Laukaan kunnan kaavoitus- ja rakennuslautakunta on lausunnossaan todennut, että hakemuksesta ei ole huomauttamista, kun hanke toteutetaan esitetyn suunnitelman mukaisesti. Ruoppaustyö tulee suorittaa virkistyskäyttökauden ulkopuolella eli 15.9.-30.4. välisenä aikana. Estettä aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa ei ole. Läjitysmassat tulee sijoittaa siten, että ne eivät pääse missään olosuhteissa valumaan takaisin vesistöön. Alueella tavattavien viitasammakoiden lisääntymis- ja levähdyspaikat on huomioitu Laajalahden luontoselvityksessä sekä erillisessä Viitasammakko- ja liitooravaselvitys Laukaan Laajalahdessa -selvityksessä, jossa mainitaan kohdassa 5., että Laajalahden alueella mahdollisesti tehtävät ruoppaukset tulee tehdä siten, ettei havaittuja viitasammakon kutupaikkoja tai elinpiirejä hävitetä tai heikennetä. 4) Pellosniemen osakaskunta on hakemukseen liitteenä olevassa lausunnossaan todennut, että ruoppaussuunnitelmasta ja sen liitteistä ei ole huomauttamista. Ruoppaus tulee tehdä niin, että veteen vapautuu mahdollisimman vähän
kiintoainesta. Läjityksessä tulee huomioida, ettei veteen pääse valumaan takaisin kiintoainesta. 6 HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen lausunnoista. Hakija on ilmoittanut kirjallisesti, ettei anna selitystä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Laukaan kunnalle luvan ruoppaukseen Pellosniemen jakokunnan vesialueelle 410-409-876-1 Saraaveden Laajalahdessa Laukaan kunnassa. Ruoppaustyö on tehtävä hakemuksen mukaisesti hakemuksen täydennyksen liitteenä olevan 15.10.2013 päivätyn suunnitelmakartan (mittakaava 1:1 2000) mukaisesti. Lupa on voimassa toistaiseksi. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaista korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Rakenteet ja niiden käyttö Töiden suorittaminen 1) Laajalahtea saa ruopata yhteensä 5 000 m 3. Ruoppaus on tehtävä hakemuksen täydennyksen liitteenä olevan 15.10.2013 päivätyn leikkaus A-A piirustuksen (mittakaava 1:1000/1:100) mukaisesti. Suunnitelmakartan mukaisesti on tehtävä myös tukimuuri, jonka taakse ruoppausmassat läjitetään. 2) Asemakaavan s-2 -alue hankealueen pohjoispuolella tulee merkitä ruoppaustyön ajaksi selkeästi eikä siellä saa liikkua koneilla eikä sinne saa lainkaan sijoittaa ruoppausmassoja. Jääalue asemakaavan s-2 -alueen edustalla tulee sulkea siten, ettei siellä liikuta koneilla. Ruoppaustyö tulee toteuttaa tekniikalla, joka sekoittaa ruoppausmassaa mahdollisimman vähän vesimassaan. 3) Tukimuuri tulee rakentaa koko matkalta riittävän tukevaksi niin, että se estää ruoppausmassojen valumisen läjitysalueen ulkopuolelle. Tarvittaessa tukimuuri tulee rakentaa myös läjitysalueen pohjoisreunalle, jotta ruoppausmassat eivät pääse valumaan viitasammakoiden elinpiirin alueelle. Ruoppaus ja ruoppausmassojen läjitys on tehtävä siten, että vesistölle ja sen käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Ruoppausmassat eivät saa missään olo-
suhteissa päästä valumaan takaisin vesistöön tai viitasammakoiden elinalueille. Jos kaikki ruoppausmassat eivät mahdu hakemuksessa esitetylle läjitysalueelle, niin ne tulee viedä muualle sopivaan paikkaan läjitettäväksi. Ruoppaustyö on tehtävä mahdollisimman yhtäjaksoisesti. Jäälohkareet on läjitettävä erikseen paikkaan, jossa jään ja rantaviivan välillä on kiintoainetta pidättävä kasvillisuusvyöhyke. 4) Ruoppaustyöt on tehtävä 1.12.-30.4. välisenä aikana. 5) Alueet, joissa työn vuoksi rikotaan jäätä tai jään kantavuus on huonontunut merkittävästi, on merkittävä asianmukaisesti. 6) Työt on toteutettava alueella sijaitsevia johtoja ja kaapeleita vaurioittamatta sekä tarvittaessa sovittava johtojen ja kaapeleiden siirrosta niiden omistajien kanssa. 7 Korvaukset 7) Luvan saaja on vastuussa hankkeesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta tai edunmenetyksestä. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva välittömästi ilmenevä vahinko on korvattava vahingon kärsijälle. 8) Jos hankkeesta aiheutuu edunmenetys, jota lupaa myönnettäessä ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten mukaisesti vastuussa, eikä asiasta sovita, voidaan edunmenetyksestä vaatia tämän ratkaisun estämättä korvausta hakemuksella aluehallintovirastossa. Toimenpiteet menetysten ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi 9) Ruoppausalue tulee eristää ja suojata muusta vesialueesta vesistön pohjaan ulottuvalla suodatinkangasverholla. Töiden aloittaminen ja toteuttaminen Ilmoitukset 10) Hanke on toteutettava olennaisilta osin neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa raukeaa. 11) Töiden aloittamisesta on (30 päivää) etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 12) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelut
8 Lupamääräykset Luvan myöntämisen edellytykset Hankkeen tarkoitus Alueen ruoppaus on tarpeen parantamaan alueelle tulevien tonttien veneily- ja virkistyskäyttömahdollisuuksia. Hanke ei ole voimassa olevan asemakaavan vastainen, kun lupaehtojen mukaisesti estetään hankealueen vieressä olevien viitasammakoiden elin- ja kutualueiden tuhoutuminen Hankkeesta saatava hyöty Hankkeesta saatava merkittävin hyöty on Laajalahteen tulevien omarantaisten tonttien virkistyskäyttömahdollisuuksien parantuminen. Ruoppaus vaikuttaa myös parantavasti maisemakuvaan ja veden laatuun, koska veden vaihtuvuus lisääntyy ruopatulla alueella. Hankkeesta aiheutuvat menetykset Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä, kun toteuttamisessa otetaan huomioon annetut lupamääräykset. Ainoa haitta on työnaikainen tilapäinen veden samentuminen, joka jää hyvin vähäiseksi, kun ruoppaus tehdään talviaikana. Talviaikana suoritetulla ruoppauksella ja lupamääräyksillä estetään myös vahingoittamasta viitasammakoiden elin- ja kutualueita. Ruoppausalueella esiintyville kaloille voi aiheutua tilapäistä ja vähäistä haittaa. Natura, luonnonarvot ja vesienhoitosuunnitelma Hankkeen toteuttamisalueella ei sijaitse Natura 2000 -verkostoon kuuluvia alueita eikä muitakaan luonnonsuojelualueita. Hankkeella ei ole pysyviä vaikutuksia vesistön tilaan, joten hanke ei siten vaikuta haitallisesti Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseen. Intressivertailu Hankkeesta vesialueen tilan parantumisen ja virkistyskäyttömahdollisuuksien parantumisen kautta yleisille ja yksityisille eduille saatava hyöty on huomattava vähäisestä vesistön samentumisesta mahdollisesti kalastolle aiheutuvaan lyhytaikaiseen haittaan verrattuna. Töiden suorittaminen Lupamääräyksellä 2) varmistetaan, että jään rikkoutumisesta ei aiheudu viitasammakkoyksilöiden ja kutualueiden tuhoutumisriski. Koneiden levittämästä liejusta aiheutuu rantaveden sameutumisriski.
Sovelletut säännökset Lupamääräyksellä 3) varmistetaan, että ruoppausmassat eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. Lupamääräyksellä 4) varmistetaan, että ruoppaustyö ei aiheuta viitasammakoiden tuhoutumista alueelta eikä häiritse kalojen kutua eikä alueen virkistyskäyttöä. Lupamääräyksellä 9) huolehditaan siitä, että samentumisen laajentumisalue ei ulotu laajalle alueelle järvessä eikä vaikuta viitasammakoiden elinalueeseen. 9 Valmistelulupa Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 2) kohta, 5, 6, 8, 10 ja 18 Aluehallintovirasto hylkää hakemuksen ryhtyä valmisteleviin toimenpiteisiin vesistössä ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Sovelletut säännökset Hankkeessa toteutettavat ruoppaustyöt ovat sellaisia, että niiden palauttaminen ennalleen ei ole mahdollista siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai luvan ehtoja muutetaan. Vesilain 3 luvun 16 Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen KÄSITTELYMAKSU Aluehallintovirasto ottaa Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja kalatalousviranomaisen, Laukaan kunnan kaavoitus- ja rakennuslautakunnan sekä Pellosniemen osakaskunnan vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto vastaa Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselle, että tarkkailuvaatimusta ei katsota tarpeelliseksi, koska lupaehdoissa on määrätty suodatinkangasverhon käytöstä. Käsittelymaksu on 2 971 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen yli 4 000-20 000 m 3 ktr vesialueen täyttöä koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 4 570 euroa.
PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Asian käsittelyn vaatiman työmäärän on katsottu olevan taulukossa mainittua työmäärää pienempi, jolloin maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua alempana. 10 Päätös Laukaan kunta Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ kalatalousviranomainen(sähköinen) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedonanto sekä niille, jotka ovat esittäneet lupahakemuksen tiedoksiantovaiheessa muistutuksia, vaatimuksia ja mielipiteitä. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Laukaan kunnan virallisella ilmoitustaululla.
11 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Mikko Vesaaja Piia Nieminen. Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Mikko Vesaaja ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Piia Nieminen. PN/TKa
12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 14.4.2014. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valitus-kirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 0295 018 450 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.