Mikkeli Pöytäkirja 8/2016 1 (13) Aika 12.10.2016, klo 14:01-14:17 Paikka Mikkelin kaupunginhallituksen kokoushuone, Raatihuoneenkatu 8-10, 50100 Mikkeli Käsitellyt asiat 74 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 75 Pöytäkirjan tarkastus 76 Tehostetun palveluasumisen puitesopimusten hinnankorotusesitykset 2017 77 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus
Mikkeli Pöytäkirja 8/2016 2 (13) Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Moilanen, puheenjohtaja Eero Aho, jäsen Hannu Mielonen, jäsen Helvi H. Valtonen, jäsen Katriina Noponen, jäsen Keijo Partio, jäsen Maija Pietiläinen, jäsen Maritta Mynttinen, jäsen Satu Pulkkinen, jäsen Sirkka Härkönen, jäsen Veikko Elo, jäsen Ismo Rahikainen, varajäsen Timo Hirvonen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Kirsi Alkiomaa, johdon sihteeri, sihteeri Armi Salo-Oksa, kaupunginhallituksen jäsen Niina Helminen, palvelupäällikkö Timo Talo, vt. sosiaali- ja terveysjohtaja, esittelijä Poissa Teijo Ylönen, 1. varapuheenjohtaja Markku Aholainen, jäsen Sami Järvinen, jäsen Sanna Häkkinen, jäsen Allekirjoitukset Pekka Moilanen Puheenjohtaja Kirsi Alkiomaa Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 12.10.2016 12.10.2016 Veikko Elo Sirkka Härkönen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen kirjaamossa 19.10.2016 klo 9-15.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2016 3 (13) Kirsi Alkiomaa, sihteeri
Mikkeli Pöytäkirja 8/2016 4 (13) 74 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Timo Talo, vt. sosiaali- ja terveysjohtaja Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2016 5 (13) 75 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Timo Talo, vt. sosiaali- ja terveysjohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Veikko Elo ja Sanna Häkkinen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Veikko Elo ja Sirkka Härkönen.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2016 6 (13) Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen, 70, 14.09.2016 Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen, 76, 12.10.2016 76 Tehostetun palveluasumisen puitesopimusten hinnankorotusesitykset 2017 MliDno-2016-1467 Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen, 14.09.2016, 70 Valmistelijat / lisätiedot: Niina Helminen, Sari Kärkkäinen Vanhusten, mielenterveys- ja päihdekuntoutujien ja vaikeavammaisten tehostetun palveluasumisen sekä kehitysvammaisten autetun asumisen voimassa olevien puitesopimusten nykyiset hinnat ovat voimassa vuoden 2016 loppuun. Sopimuksen mukaan sopimushintoja voidaan tarkistaa osapuolten kirjallisesta aloitteesta kalenterivuosittain. Hintojen muutokset tulevat voimaan aikaisintaan 1.1.2017. Hoitopäivähinnat ovat muodostuneet asiakaskohtaisesti palveluohjauksellisessa prosessissa minikilpailutuksen perusteella. Ostopalvelusopimuksessa hinnan tarkistuksen perusteena on palveluntuottajan tai palvelunostajan osoittama yksikön kustannustekijöiden muutos, jonka vaikutus palvelun kokonaishintaa on -/+ 2 %. Lisäksi palvelunostaja pidättää oikeuden hyväksyä tai hylätä hinnankorotusesitys. Hintojen tarkistus vuodelle 2017 tarkoittaa, että ostopalvelumäärärahan tarve palvelutalojen nykyisellä asiakasmäärällä kasvaa vuonna 2017 vanhusten palveluissa noin 145 000 euroa, mielenterveyspalveluissa noin 10 000 euroa, vaikeavammaisten palveluissa noin 15 000 euroa ja kehitysvammaisten palveluissa noin 10 000. Päihdepalveluihin ei ole tullut hinnankorotusesityksiä. Hinnantarkistusesitykset: Vanhusten tehostettu palveluasuminen Attendo Lavilanhovi 1,89 % Suomen Ikihyvä Oy (Ristiina ja Haukivuori) Mikkelin Ropoyhdistyksen Annakotisäätiö korotusesitys -% 2,00 % 6,00 % Kyyhkylä Oy 0,96 % Mikkelin Vanhainkotiyhdistys ry / Pietarinpirtti 2,00 % Esperi Care Oy 0,76 % Seuraavat palveluntuottajat eivät ole esittäneet hinnankorotuksia: Kirkkopalvelut ry, HoivaHovi Oy, Vetrea Terveys Oy, Sateenkaari ry Pappilanpuisto
Mikkeli Pöytäkirja 8/2016 7 (13) Vaikeavammaisten tehostettu palveluasuminen Suomen IkihyväOy/Kuntoutuskoti Ristiina Invalidiliiton Asumispalvelut / Validia Asuminen korotusesitys -% 2,00 % 0,51 % Seuraavat palveluntuottajat eivät ole esittäneet hinnankorotuksia : Attendo Saaristo, Jyränkölän Setlementti ry, Hoivakymppi Oy, Kuntoutus-, koulutusja asuntosäätiö, Nuorten Ystävät-Palvelut Oy, Suomen MS-liitto ry, Kiteen Kanervikkola-Koti Oy Kehitysvammaisten tehostettu palveluasuminen Attendo Savon Koti Oy (tehostettu palveluasuminen) Suomen Ikihyvä Oy /Kuntoutuskoti Ristiina korotusesitys -% 2,17 % 2,00 % Esperi Care Oy 0,76 % Seuraavat palveluntuottajat eivät ole esittäneet hinnankorotuksia: Jyränkölän Setelementti ry, Attendo Pirtinkaari, Attendo Noljakka, Attendo Vilja, Hoivakymppi Oy, Savon vammaisasuntosäätiö, Kuntoutus-, koulutus- ja asuntosäätiö, Perhe- ja palvelukodit Suomalainen Oy, Nuorten Ystävät-Palvelut Oy, Mielenterveyskuntoutujien tehostettu palveluasuminen Mainio Vire Oy/ Ykköskoti Kuopio, Ykköskoti Tiltu korotusesitys -% 1,50 % Esperi Care Oy 0,76 % Seuraavat palveluntuottajat eivät ole esittäneet hinnankorotuksia:jyränkölän Setlementti ry, Matti ja Liisa Koti Oy, Attendo Hoitokoti Eerika Oy, Attendo Siilinhelmi Oy, Attendo Luotolahden kuntoutus Oy, Attendo Kotiplus Oy, Aholan tila Oy, Mehiläinen Oy, Keski-Savon Hoivakehitys Oy, Hoivakymppi Oy, Itä- Suomen A-klinikkasäätiö, Kuntoutus-, koulutus- ja asuntosäätiö, Wilmanhelmi Oy. Päihdekuntoutujien tehostettu palveluasuminen Palveluntuottajat eivät ole esittäneet hinnankorotuksia. Ehdotus Esittelijä: Maria Närhinen, ympäristöpalvelujen johtaja Sosiaali- ja terveystoimen hyväksyy Vanhusten tehostetun palveluasumisen hinnankorotukset 1.1.2017 alkaen
Mikkeli Pöytäkirja 8/2016 8 (13) - esitetyn mukaisena seuraaville palveluntarjoajille: Attendo Lavilanhovi, Esperi Care Oy, Mikkelin Vanhainkotiyhdistys ry/ Pietarinpirtti, Kyyhkylä Oy, Suomen Ikihyvä Oy - Mikkelin Ropoyhdistyksen Annakoti-säätiön hintoja korotetaan 2 % Vaikeavammaisten tehostetun palveluasumisen hinnankorotukset 1.1.2017 alkaen esitetyn mukaisena seuraaville palveluntarjoajille: Suomen IkihyväOy/Kuntoutuskoti Ristiina, Invalidiliiton Asumispalvelut Oy Validia Asuminen Kehitysvammaisten autetun asumisen hinnankorotukset 1.1.2017 alkaen - esitetyn mukaisena seuraaville palveluntarjoajille: Esperi Care Oy, Suomen Ikihyvä Oy/Kuntoutuskoti Ristiina - Attendo Savon Koti Oy hintoja korotetaan 2 % Mielenterveyskuntoutujien tehostetun palveluasumisen hinnankorotukset 1.1.2016 alkaen esitetyn mukaisena seuraaville palveluntarjoajille: Mainio Vire Oy/Ykköskoti Kuopio ja Esperi Care Oy Päätös Keskustelun kuluessa sosiaali- ja terveysjohtaja muutti päätösesitysta siten, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin. Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen, 12.10.2016, 76 Valmistelija / lisätiedot: Niina Helminen Niina.Helminen@mikkeli.fi Vuoden 2017 hyväksyttävää kustannustason muutoksen määrää on arvioitu uudelleen yhteistyössä Essote ky:n kanssa. Yleisesti asumispalvelujen kustannusrakenne on hyvin työvoimavaltaista ja voidaan arvioida, että palvelujen tuottamiskustannuksista keskimäärin noin 60-70 % muodostuu henkilöstökustannuksista. Vuodelle 2017 kilpailukykysopimuksen mukaan ei ole tulossa palkankorotuksia, vaan kilpailukykysopimuksen mukaan palkkataso pysyy samana. Työajan pidentäminen 1.2.2017 alkaen lisää keskimäärin tuottavuutta 1,3 %. Näin ollen voidaan todeta, että henkilöstökustannuksiin ei sisälly vuodelle 2017 yleisiä korotuspaineita. Kiinteistön ylläpitoon vaikuttavien kustannustekijöiden mahdolliset nousut eivät vaikuta merkittävästi palvelujen hinnoitteluun, vaan lähinnä asiakkaan suoraan maksaman vuokran määräytymisperusteisiin. Kuitenkin palvelujen tuottamiseen liittyen voidaan todeta olevan muihin kustannustekijöihin liittyen kuitenkin tuotantokustannusten nousua. Vuoden 2017 kustannuskehitys huomioiden kohtuullisena maksimikustannustason nousuna voidaan pitää 0,5 %:a.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2016 9 (13) Ostopalvelusopimuksen mukaan kaupunki pidättää oikeuden hyväksyä tai hylätä hinnantarkistusesitys sopimuskauden aikana, mikäli se ei ole perusteltu eikä perustu todellisiin kustannuksiin. Ehdotus Esittelijä: Timo Talo, vt. sosiaali- ja terveysjohtaja Sosiaali- ja terveystoimen päättää käyttää oikeuttaan olla hyväksymättä esitetyt hinnankorotusesitykset sellaisenaan. Vuodelle 2017 hyväksytään hinnankorotuksia esittäneiden palvelutuottajien osalta 0,5 %:n kustannusnousu. Vuodelle 2017 kustannusten nousua hillitsee merkittävästi kilpailukykysopimuksen hyväksyminen. Päätös Hyväksyttiin.Lautakunta merkitsi tiedokseen, että Esperi Care on toimittanut 10.10.2017 mielenterveys- ja päihdepalvelujen johtajalle osoitetun hinnankorotusilmoituksen 1,15 %. Ilmoitus on muutoin sisällöltään samansisältöinen kuin 27.6.2016. Lautakunta jättää korotusesityksen huomioimatta. Tiedoksi Palveluntuottajat
Mikkeli Pöytäkirja 8/2016 10 (13) 77 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Hallintosääntö 29: Kaupungin viranomaisen on ilmoitettava hallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista hallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta niitä asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvita ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunta päätti 27.2.2013 8, ettei seuraavassa mainittuja asiaryhmiä koskevia päätöksiä tarvitse ilmoittaa lautakunnalle: * KVTES:n mukaiset ehdottomat virkavapaudet ja työlomat, * vuosilomat ja mahdolliset lomarahavapaat, * sijaisten ottaminen alle 6 kuukauden määräajaksi, * kulutustavarahankinnoista sekä alle 15 000 euron irtaimistohankinnoista päättäminen, * maksujen määräämistä koskevat asiat, * koulutusta ja virkamatkoja koskevat päätökset, * alle 12 kuukauden palkattomat virkavapaudet. Johtava ylilääkäri 2 Lääkinnällisen kuntoutuksen lymfaterapiapalveluiden ostaminen ajalle 2.9.2016-30.6.2017, 09.09.2016 76 Olli Laineen palkkaaaminen erikoistuvan lääkärin tehtävään määräajalle 3.10.2016-1.10.2017, 20.09.2016 Perhepalveluiden johtaja 77 Rissanen Jouni, irtisanoutuminen ohjaajan (9255) tehtävästä, 22.09.2016 78 Lehtiniemi Sanna, perhetyön ohjaajan (6380) sijaisuus ajalle 6.10.-31.12.2016, 22.09.2016 Terveyspalveluiden johtaja 48 Riitta Kiljusen irtisanoutuminen 1.12.2016 alkaen, 30.09.2016 Vammais- ja vanhuspalveluiden johtaja 35 Irtisanoutuminen lähihoitajan toimesta, Peltonen Tuure, 05.09.2016 37 Palvelussuhde 12.9.2016 alkaen toistaiseksi, Nuopponen Aila, 27.09.2016 Vanhuspalveluvastaava/Ristiina 9 Irtisanoutuminen lähihoitajan toimesta, Lavikka Sinikka, 27.09.2016 Ehdotus Esittelijä: Timo Talo, vt. sosiaali- ja terveysjohtaja
Mikkeli Pöytäkirja 8/2016 11 (13) Koska sosiaali- ja terveysjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjassa sellaista, mikä olisi esteenä päätöksen täytäntöönpanolle sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan puheenjohtaja ehdottaa, ettei lautakunta käytä kuntalain 51 mukaista otto-oikeutta em. viranomaisen tekemään päätökseen. Päätös Merkittiin tiedoksi.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2016 12 (13) Muutoksenhakukielto 74, 75, 77 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2016 13 (13) Oikaisuvaatimus 76 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mikkelin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen Postiosoite: PL 33, 50101 Mikkeli Käyntiosoite: Maaherrankatu 9-11, 50100 Mikkeli Sähköpostiosoite: sote@mikkeli.fi Faksinumero: 015 194 4005 Puhelinnumero: 044 794 4001 / 044 794 4221 Kirjaamon aukioloaika: klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.