1 RUOKOLAHDEN KUNTA TALVIHOITOTYÖT 2014-2016 TURVALLISUUSASIAKIRJA 29.8.2014
2 1. YLEISTÄ HANKKEESTA Tämä turvallisuusasiakirja on rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston päätöksen (RakVNp) 629/1994 5 :n mukainen tässä tapauksessa talvihoitotöiden suunnittelua ja valmistelua sekä niiden toteuttamista varten laadittu asiakirja. Asiakirjan tarkoituksena on antaa töiden ominaisuuksista ja luonteesta aiheutuvat ja sen toteuttamiseen liittyvät tarpeelliset turvallisuustiedot. Tämä asiakirja on urakkaohjelman liite ja se täydentää teknisten asiakirjojen työsuoritusta koskevia määräyksiä. Asiakirja toimitetaan sopimuksenteon jälkeen muokattavassa muodossa urakointiliikkeelle turvallisuussuunnitelman laatimista varten. 2. TYÖKOHDE Työkohteina on Ruokolahden kunnan Kirkonseudun, Salosaaren, Huhtasenkylän ja Oritlammen taajamissa sijaitsevien kunnan tienpitoon kuuluvien rakennuskaavateiden ja muiden Urakkaohjelmassa yksityiskohtaisesti selvitettyjen alueiden konetöinä suoritettavat talvihoitotyöt. Yksikköhintatyönä suoritettavaan talvihoitoon kuuluu lumimääräpäivystykseen perustuva auraus ja urakoitsijan harkintaan perustuva liukkauden torjunta. Em. tehtävien laajuus on esitetty Urakkaohjelmassa ja karttaliitteissä. 3. HENKILÖSTÖ JA MUUT RESURSSIT 3.1 Tilaaja 3.2 Päätoteuttaja Ruokolahden kuntaa tilaajana edustaja sopimuksiin liittyvissä asioissa toimii tekninen johtaja Arja Villanen p. 044 4491250 (arja.villanen@ruokolahti.fi) Tilaajan hoitovastuuseen liittyvien kiinteistöjen talvihoitotöihin liittyvissä asioissa työsuorituksiin liittyvissä asioissa toimii kiinteistö ja kunnossapito ins. Keijo Rasimus p. 044 4491251 (keijo.rasimus@ruokolahti.fi) Tilaajan hoitovastuuseen akennuskaavateiden, yleistenalueiden ja vesi- ja energiahuollon erityskohteiden työsuoritteisiin liittyvissä asioissa toimii maanrak.mest. Olli Syrjänen p. 044 4491254 (olli.syrjanen@ruokolahti.fi) Hän toimii myös rakennuttajan puolesta talvihoitotöiden turvallisuuskoordinaattorina. Tämän urakan toteuttajiksi valitut urakoitsijat vastaavat talvihoitoalueidensa osalta RakVNp:n 9 :n mukaisista päätoteuttajan
3 3.3 Urakoitsijan henkilöstö 4. TÖIDEN YHTEENSOVITUS velvollisuuksista tämän urakan piiriin kuuluvissa työkohteissa lukuun ottamatta kohteita, jotka ovat tilaajan työkohteita jotka tilataan erikseen ja joissa urakoitsija on aliurakoitsijan ominaisuudessa (esim. muut talvihoitotyöt). Urakoitsijan velvoitteisiin paastotteluttajana kuuluu osaltaan asettaa talvihoitoalueen turvallisuudesta vastaavat henkilöt. Henkilöt yhteystietoineen kirjataan urakoitsijan laatimaan turvallisuussuunnitelmaan. Urakoitsija on velvollinen ottamaan huomioon alueella ja sen läheisyydessä liikkuva muu liikennöinti ja käynnissä olevat muut talvihoitotyöt sekä niiden vaikutukset tähän urakkaan. Urakoitsijan tulee perehdyttää työntekijänsä ja käyttämänsä alaurakoitsijan työntekijät hoitoalueeseen. Työntekijöiden ammattitaito tulee olla vähintään hyvällä tasolla ja heillä on oltava kokemusta liikennealueiden hoitotyöstä. Heidän tulee hallita suomen kieli, koska työmaalla käytettävä kieli on suomen kieli. Kaikilla työntekijöillä tulee olla suoritettuna tieturva 1 kortti. 5. TYÖALUE JA OLOSUHTEET Talvihoitoalueet sijaitsevat Ruokolahden kunnan taajamissa alueet ovat asemakaavaalueita. Talvihoitoon kuuluvat kohteet ovat kaavakatujen ajoratoja, kevyenliikenteen väyliä, yleisiä alueita, kiinteistöjen piha-alueita tai infran ylläpitoon liittyviä pääsyteitä ja kääntöpaikkoineen. Kaikissa kohteissa voi hoitotöiden aikana olla muuta liikennöintiä. Hoitotöitä suoritetaan lumimääräpäivystyksestä johtuen vuorokauden kaikkina aikoina ja vaihtelevissa sääolosuhteissa. 6. TALVIHOITOON LIITTYVÄT TEHTÄVÄT Talvihoitoon kuuluvat tehtävät suoritetaan pääsääntöisesti erilaisilla kunnossapitokoneilla, koneet urakoitsija luetteloi turvallisuussuunnitelmaan. Työkoneiden tulee olla tarkoituksen mukaisia ja niiden tulee täyttää varustelutasoltaan Liikenneviraston 3.2011 Liikenne tietyömailla - kunnossapitotyöt ohjeistuksen edellytykset. Talvihoitoon kuuluu lumimääräpäivystykseen liittyvä auraus sopimuksen mukaisella lumi tai sohjokertymällä kiireellisyysluokituksineen sekä urakoitsijan harkintaan perustuva liukkauden torjunta hiekoitussepelillä. Suoritemäärät, kohteet ja kiireellisyysluokitus ovat yksityiskohtaisesti esitetty hoitoaluekohtaisissa asiakirjoissa. 7. VAARAA AIHEUTTAVAT TEKIJÄT JA RISKIT SEKÄ NIIDEN HUOMIOINTI 7.1 Muu liikenne Hoitoalueiden kaikissa kohteissa on yleinen liikennöinti sallittua ja liikennöintiä on kaikkina vuorokauden aikoina. Tämä tulee
4 7.2 Valaistus ja keliolosuhteet 7.3 Kalusto ja sen viat 7.4 Kohteiden mekaaniset esteet 7.5 Muu talvihoito huomioida Tieliikennelain mukaisella liikennöinnillä ja työkoneiden asetusten mukaisella varustelulla ja varusteiden oikealla käytöllä. Vaikka muu liikenne yleensä väistää vilkkuvaloilla varustettua hoitokalustoa, se ei ole etuoikeutettu muihin liukujiin muuten kuin tieliikennelain ja liikennemerkkien osoittamissa tilanteissa. Työkoneen tulee näkyä ja sen kuljettajan seurata muuta liikennettä työn suorituksen aikana. Osassa hoitokohteita on katuvalaistus tai aluevalaistus. Valaistus saattaa kuitenkin olla säästösyistä osan aikaa vuorokaudesta sammutettuna ja hoitotyöt pitää aina varautua suorittamaan työkoneen valaistuksella. Valaistuksen osalta työkoneen käyttöönottotarkastus on esiarvoisen tärkeä toimenpide. Työskentelyalueen liukkaus on myös huomioitava, vaihtuvissa olosuhteissa kitka saattaa muuttua yllättävän nopeasti. Työkoneen käyttäytyminen erilaisissa olosuhteissa tulee ottaa huomioon. Kalustolle on suoritettava työsuojelumääräysten mukaiset käyttöönottotarkastukset. Työn aikana syntyneet viat jotka olennaisesti heikentävät kuljettajan tai muiden tielläliikkujien turvallisuutta tulee korjata ennen töiden jatkamista. Kaavakaduilla, pihoilla ym. talvihoidettavilla alueilla on päällysteen pinnan yläpuolella olevia rakenteita jotka eivät ole näkyvissä lumisateen jälkeen. Tällaisia ovat mm. tarkastuskaivojen kansistot, betoniset ja kiviset raunatuet, hidasteet ja muut mahdolliset kiinteät infrarakentamisen kiinteät esteet. Näiden huomiointi pyritään havainnollistamaan aurausviitoituksella. Turvallisuussuunnitelmaan liitetään hoitoaluekohtaiset johtolinjakartat infralaitteiden tunnistamisen helpottamiseksi sekä laitosten laitteista vastaavien henkilöiden ja päivystäjien yhteystiedot ja toimintaohjeet vahinkotapauksissa. Urakoitsijan on myös tutustuttava hoitoalueeseen ennen toimenpidekierrosta omien kalustovaurioiden välttämiseksi sekä tilaajan tai kolmannen osapuolen rakennelmien tai laitteiden turvaamiseksi. Talvihoitoalueiden aurauslaajuus on esitetty liitekartoilla. Rajapintoja muiden tienpitäjien talvihoitoalueisiin syntyy kaikilla hoitoalueilla ja ne toistuvat hoitokerroittain. Tiellä liikkujien turvallisuuden kannalta on tärkeää, että näihin rajapintoihin ei jää kinoksia. Nämä tulee
5 poistaa, mikäli rajapinnan toisen puolen hoitava urakointiliike on käynyt kohteessa aikaisemmin. Turvallisuussuunnitelmaan kirjataan rajapintojen urakointiliikkeiden yhteystiedot hoitokoneittain vaaratilanteiden välttämiseksi. 8. ERITYSTÄ VAARAA AIHEUTTAVAT KOHTEET 8.1 Kevyenliikenteenväylät ja piha-alueet Erityisen vaarallisia paikkoja ovat kevyenliikenteen väylät ja pihaalueet joissa liikkuu kevyttä liikennettä. Jalankulkijoita ja polkupyörillä liikkujia on vaikea havainnoida vesinkin pimeässä ja lumisateessa. Kevytliikenne ei yleensä käytä valaistusta ja luottaa muiden väistämisvelvollisuuteen tätä liikennemuotoa kohtaan. Lisäksi liikkuminen liikennealueella saattaa olla vaikeasti ennakoitavaa. Peruutussummerin käyttö peruutettaessa, työkoneesta esteettömästä näkevyydestä huolehtiminen kaikissa olosuhteissa kaikkiin suuntiin sekä kuljettajan tarkkaavaisuus on näissä tilanteissa erittäin tärkeää. 8.2 Valtateiden ja kantateiden liittymät 8.3 Sähköjakamot ja pylväät Työkoneen kuljettajalle ja sen kohtaavalle liikenteelle vaarallisia työskentelykohteita ovat vilkkaasti liikennöidyt liittymät ja erityisesti liittymät joissa risteävän liikenteen nopeus on suuri. Tällaisia ovat kaavakatujen liittymät valtatie 6:een, sekä kantatie 62:een ja jotkut maanteiden ja paikallisteiden vastaavat liittymät joissa risteävän väylän nopeus on yli 50 km/h. Näihin kohteisiin kannattaa perehtyä ja perehdyttää kuljettajat ennen toimenpidekerrosta. Kohteiden yksityiskohtainen työnsuunnittelu lyhentää työskentelyaikaa riskipaikoissa. Katujen ja väylien vierialueilla myös puistoissa ja pihoilla on paikallisen jakeluyhtiön sähkökeskuksia ja puistomuuntajia näiden vaurioittaminen kunnossapitokalustolla on alueella liikkujille ja koneen kuljettajalle hengenvaarallista. Jakamokeskuksia on toteutettuna myös viestintäkaapelijärjestelmille. Yhteistä näille on korjausaikainen toimimattomuus ja laajat vaikutukset yhteiskunnan toiminnoille. Turvallisuussuunnitelmaan kirjataan hoitoalueen sähkönjakelusta ja viestintäyhteyksistä vastaavien toimijoiden yhteystiedot ja näiltä saadut menettelytavat vahinkotapauksissa. Sama toiminta malli koskee myös ilmalinjojen pylväitä ja katuvalaistusta. 8.4 Maakaasun jakeluputkiston laitteet
6 Talvihoitoalueilla on tilaajan omistuksessa ja kunnossapidossa olevaa maakaasun jakeluputkistoa. Kaasuputket ovat noin metrin syvyydessä mutta putkistossa on myös maanpintaan ulottuvia laitteita, lähinnä sulkuventtiileitä ja merkkipaaluja. Sulkuventtiilin vaurioituminen aiheuttaa todennäköisen kaasuvuodon. Turvallisuussuunnitelmaan liitetään hoitoaluekohtaiset johtolinjakartat joista linjojen sijainti ilmenee. Urakoitsija tutustuu kohteisiin ennen hoitotöiden alkua. 9. HOITOALUEIDEN YLEISET TYÖTURVALLISUUSTEKIJÄT Urakoitsija täydentää turvallisuussuunnitelmaan seuraavat turvallisuuteen vaikuttavat tahot, järjestelyt, varusteet ja välineet. 9.1 Henkilöstön terveys ja onnettomuuksiin varautumine - Työterveyshuolto - Ensiaputarvikkeet - Hälytysjärjestelyt - Palontorjunta: Palavat nesteet Alkusammutuskalusto 9.2 Henkilöstön suojavarusteet 9.3 Henkilöstön suorituskortit 10. TYÖMAATARKASTUKSET Henkilökohtaiset kypärät, kuulosuojaimet, käsineet, kumisaappaat/turva-saappaat Suojalasit Liikenteen ohjaus Työturvallisuuslain edellyttämä heijastava suojavaatetus varustettuna veronumerollisella henkilökortilla Luettelo henkilöistä ja heidän pätevöitymisestään suorituskorttien mukaisesti: Turvallisuussuunnitelmassa määrätään: työsuojelumääräysten mukaisten kunnossapitotarkastusten ja käyttöönottotarkastusten pitämisestä: 10.1 koneet ja laitteet sekä niiden turvallisuus määräykset 10.2 käytettävien kemikaalien käyttöturvallisuus selosteet ja ohjeet Ruokolahdella 29.8.2014 maanrak.mest. Olli Syrjänen