Kunnanvaltuusto Nro 10/18.12.2014 155 Kokousaika Torstai 18.12.2014 klo 19.00 20.20 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuutettu Paikalla Varajäsen Paikalla = läsnä = poissa Pelkonen Esko, pj Toikkanen Markku 1. vpj. Tuikkanen Olavi 2. vpj. Hakkarainen Anitta 3. vpj. Ihanti Mikko Kinnunen Kalevi Kinnunen Marko Kinnunen Rauno Laitala Sampo Laulumaa Jonna Pekkarinen Tapio Piispanen Virpi Rekonen Arja Salonpää Pauli Toikkanen Manu Urpilainen KariPekka Urpilainen Leo Pekka Kanervio Marja Lehtonen Ossi Kinnunen Kirsi AlonenKinnunen Kari Kinnunen Sinikka Linnakallio Aulikki Hautsalo :00 Kinnunen Joonas Kröger Lasse Hämäläinen Aulis Koivukoski Marjatta Kinnunen Raimo Villman Ari Kuivaniemi Tiina Harjula Elina Pasanen Tapani Tenhunen Aulis Niemi Jari Rouvinen Marketta Tainio Elma Virtala Harri Urpilainen Anita Häkkinen Kirsti Ripatti Anneli kunnanjohtaja, esittelijä pöytäkirjanpitäjä kunnanrakennusmestari sosiaalijohtaja henkilöstön edustaja maaseutusihteeri johtava hoitaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi :t 62 65. Puheenjohtaja tiedusteli, sopiiko valtuutetuille, että käsittelyyn otetaan kaksi lisäasiaa, :t 66 67. Valtuustolle sopi eli valtuusto käsitteli asiat 62 67. Puheenjohtaja tiedusteli, että sopiiko valtuutetuille, että viimeisenä asiana käsitellään 65 (muut asiat). Valtuutetuille sopi. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Mikko Ihanti ja Kalevi Kinnunen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mikko Ihanti ja Marko Kinnunen. Tarkastus toimitetaan 18.12.2014 Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Esko Pelkonen Tarkastusaika Kinnula 18.12.2014 Marja Lehtonen Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Mikko Ihanti Marko Kinnunen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 19.12.2014. klo 9.00 15.00 Virkaasema Allekirjoitus kunnanjohtaja Pekka Kanervio
Kunnanvaltuusto Nro 10/18.12.2014 156 156 Asialista 62 MIDINVEST FUND KSV KY:N TOIMIKAUDEN JATKAMINEN 31.12.2015 SAAKKA... 157 63 TIERAN OSAKEANTI... 159 64 KUNNAN VUODEN 2015 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 20162017 TALOUSSUUNNITELMA... 161 65 MUUT ASIAT... 164 66 RAKENTAMIS JA HANKINTAOHJALEMAN HYVÄKSYMINEN VUOSILLLE 2015 2017... 165 67 ARVORAK OY, EHDOTUS TEHDYN TONTTIKAUPAN PURKAMISESTA JA OSTOTARJOUS UUDESTA TONTISTA... 167
Kunnanvaltuusto Nro 10/18.12.2014 157 157 62 MIDINVEST FUND KSV KY:N TOIMIKAUDEN JATKAMINEN 31.12.2015 SAAKKA 17.11.2014, 314 Midinvest Fund KSV pyytää toimikauden jatkamista vuodella 31.12.2015. Toimikauden jatkaminen liittyy rahastossa vielä jäljellä olevista sijoituskohteista irtautumiseen. Rahasto purkautuu, kun se on irtautunut sijoituskohteistaan vuoden 2015 aikana. Esitetty toimikauden jatkaminen vuodella 31.12.2015 saakka edellyttää kaikkien yhtiömiesten hyväksyntää. Muutos on rekisteröitävä kaupparekisteriin vielä tämän vuoden aikana. Midinvestin puolelta pyydetään, että yhtiömiehet käsittelisivät asian mahdollisimman nopeasti. Kokouksessa on nähtävillä asian lähete, uusi yhtiösopimus, yhtiön toimintaan liittyvä portfolioraportti II/2014 ja sijoitusraportti, jotka ovat luottamuksellisia. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös hyväksyy Midinvest Fund KSV Ky:n yhtiösopimuksen jatkamisen yhdellä vuodella 31.12.2015 saakka Merkitään pöytäkirjaan, että Jonna Laulumaa saapui kokoukseen klo 15.08 tämän pykälän käsittelyn aikana. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku 15.12.2014, 354 OTE Midinvest Fund KSV Ky:lle Oikaisuvaatimus Liite 2, Kunnanhallituksen pöytäkirja 17.11.2014 314 Midinvest Fund KSV pyytää toimikauden jatkamista vuodella 31.12.2015. Toimikauden jatkaminen liittyy rahastossa vielä jäljellä olevista sijoituskohteista irtautumiseen. Rahasto purkautuu, kun se on irtautunut sijoituskohteistaan vuoden 2015 aikana. Koska alkuperäisen sopimuksen on tehnyt kunnanvaltuusto, kuuluu päätös Midinvestin jatkosta sen toimivaltaan. Hallintosäännön 50 mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudestaan jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelytapavirhe. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044459 6200
Kunnanvaltuusto Nro 10/18.12.2014 158 158 Kunnanjohtajan päätösehdotus: 1) kumoaa 17.11.2014 314 tehdyn päätöksen virheellisenä 2) esittää kunnanvaltuustolle Midinvest Fund KSV Ky:n yhtiösopimuksen jatkamisen yhdellä vuodella 31.12.2015 saakka Kunnanvaltuusto 18.12.2014 62 Kunnanhallituksen päätösehdotus: OTE Midinvest Fund KSV Ky:lle; Juha Urpilainen, seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Koska alkuperäisen sopimuksen on tehnyt kunnanvaltuusto, kuuluu päätös Midinvestin jatkosta sen toimivaltaan. 1) kumoaa 17.11.2014 314 tehdyn päätöksen virheellisenä 2) esittää kunnanvaltuustolle Midinvest Fund KSV Ky:n yhtiösopimuksen jatkamisen yhdellä vuodella 31.12.2015 saakka Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. OTE Midinvest Fund KSV Ky:lle Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 10/18.12.2014 159 159 63 TIERAN OSAKEANTI 15.12.2014, 360 Liite 7, Tiera osakeanti Liite 8, Merkintäsitoumus 2014 2015 Tieran yhtiökokous on 20.11.2014 päättänyt suunnatusta osakeannista Tieran nykyisille ja uusille kuntaomistajille. Nyt käynnistyneen osakeannin tavoitteena on sekä vahvistaa yhtiön rahoitus ja oman pääoman tilannetta että laajentaa yhtiön omistajapohjaa soteuudistuksen kynnyksellä. Osakkeiden merkintähinta on 2 uusille osakkaille ja 1 nykyisille omistajille. Kinnulan kunta on Tieran osakas. Nykyiset omistajakunnat voivat merkitä yhden osakkeen jokaista omistamaansa osaketta vastaan. Alun perin osakkeita ostettiin yksi kutakin kunnan asukasta kohden. Kinnulan kunta omistaa vajaat 1800 osaketta. Tässä osakeannissa Kinnula voi merkitä saman määrän osakkeita, yhteensä enimmillään 1800 edestä. Hallintosäännön 5 mukaan kunnanhallitus päättää osakkeiden ja osuuksien hankkimisesta ja myynnistä. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanvaltuusto 18.12.2014 63 ehdottaa kunnanvaltuustolle että Kinnulan kunta ei osallistu Tieran osakeantiin. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanvaltuuston päätettäväksi Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 1, Tiera osakeanti Liite 2 Merkintäsitoumus 2014 2015 hyväksyi kokouksessaan 15.12.2014 kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen päätösehdotus tuodaan kunnanvaltuustolle päätettäväksi, koska valtuusto on alun perin tehnyt päätöksen Tiera Oy:n osakkeiden hankinnasta. Kunnanhallituksen päätösehdotus: päättää ja ehdottaa kunnan valtuustolle että Kinnulan kunta ei osallistu Tieran osakeantiin.
Kunnanvaltuusto Nro 10/18.12.2014 160 160 Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 10/18.12.2014 161 161 64 KUNNAN VUODEN 2015 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 20162017 TALOUSSUUN NITELMA 15.12.2014, 362 Liite 9, Kinnulan kunnan talousarvio 2015 ja vuosien 2016 2017 taloussuunnitelma Liite 10, Teknisen toimen talousarviosisällöt Liite 11, Perusturvan talousarviosisällöt Talousarvion laadinnan lähtökohtana oli 416 079 valtionosuuksien pieneneminen ja oletusverotulojen pysyminen samalla tasolla. Toimintatuottojen kasvuoletus on 218 868 ja toimintakulujen pieneneminen 105 724, joista valtaosa palveluostojen vähentämistä (270 359 ). Toimintakate on 321 592 vähemmän kuin vuonna 2014. Selkeä muutos on poistojen osalta, jossa korjattiin aikaisempi ohjelmasta johtunut virhe (vaikutus 79 135 ) Vuosikatteeksi muodostuu 768 7312, joka on 96 487 vähemmän kuin vuonna 2014. Poistojen ja arvonalennusten jälkeen tilikauden tulokseksi jää 44 350 ja varausten ja rahastojen muutoksen jälkeen talousarvion tilikauden tulos on 57 017 ylijäämäinen. Elinkeinolautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään 13.11.2014 20, budjetin loppusumma (toimintakate) 219.902 euroa. Sivistyslautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään 25.11.2014 100, budjetin loppusumma 3.570 014 euroa. Perusturvajaos on käsitellyt talousarvioesitystään 18.11.2014 44, budjetin loppusumma 6.421 843 euroa. Tekninen lautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään 20.11.2014 89, budjetin loppusumma 138 374 euroa. Kunnanvaltuuston budjetin loppusumma 47 615 euroa. Kunnanhallituksen budjetin loppusumma 780.187 euroa. Tarkastuslautakunnan budjetin loppusumma 21 666 euroa. Keskusvaalilautakunnan budjetin loppusumma 2.300 euroa. Henkilöstökulut ovat 6 000 984 euroa. Nousua vuoden 2014 talousarviosta on n. 2.3 %.
Kunnanvaltuusto Nro 10/18.12.2014 162 162 Kunnallisveroprosentti vuonna 2015 on 20,50 %. Kiinteistöveroissa yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,00, vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,55 ja muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 1,10. Verotuloja on ennusteiden mukaan arvioitu kertyvän yhteensä 4.417.000 euroa. Valtionosuuksia on vuonna 2015 arvioitu kertyvän 7 278 921 euroa. Nettoinvestoinnit ovat 850 000 euroa ja ne nousevat vuoteen 2014 nähden 515 000 euroa. Vuosikatteeksi muodostuu 768 732 euroa. Vuosikate asukasta kohden on näin ollen 439 euroa. Suunnitelman mukaiset poistot ovat 724 384 euroa. Vuosikate riittää kattamaan poistot. Tilikauden ylijäämää vuodelle 2015 kertyy poistoeron muutoksen jälkeen 57 017 euroa. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös käsittelee vuoden 2015 talousarvioesityksen ja ehdottaa sitä valtuuston hyväksyttäväksi. Pöytäkirjaan merkitään, että kunnanrakennusmestari Ossi Kinnunen oli kuultavana tämän pykälän käsittelyn alussa asiantuntijana teknisen toimen osalta klo 19.10 19.46 Pöytäkirjaan merkitään, että johtava hoitaja Aulikki Hautsalo oli kuultavana sosiaali ja terveystoimen budjetin osalta klo 19.46 20.36. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhakukielto Kunnanvaltuusto 18.12.2014, 64 Liite 3, Kinnulan kunnan talousarvio 2015 ja vuosien 2016 2017 taloussuunnitelma Liite 4, Teknisen toimen talousarviosisällöt Liite 5, Perusturvan talousarviosisällöt Kuntalain 13 mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta. Valtuuston tulee päättää talouden rahoituksen ja sijoitustoiminnan perusteista ja hyväksyä talousarvio.
Kunnanvaltuusto Nro 10/18.12.2014 163 163 Kinnulan kunnan hallintosäännön 31 mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tehtäväkohtaiset ja henkikohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarvion. Kunnanhallituksen päätösehdotus: käsittelee vuoden 2015 talousarvioesityksen ja ehdottaa sitä valtuuston hyväksyttäväksi. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta että sopiiko valtuutetuille että päätösehdotukseen tehdään seuraava lisäys: Witas Oy:n todellinen kustannus vuonna 2015 on 55 euroa/asukas. Valtuustolle sopi puheenjohtajan kysymä lisäys. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen edellä mainitulla lisäyksellä lisättynä.. Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 10/18.12.2014 164 164 65 MUUT ASIAT Kunnanvaltuusto 18.12.2014, 65 Muita asioita ei ollut.
Kunnanvaltuusto Nro 10/18.12.2014 165 165 66 RAKENTAMIS JA HANKINTAOHJALEMAN HYVÄKSYMINEN VUOSILLLE 2015 2017 Tekninen lautakunta 20.11.2014 90 Kunnanrakennusmestarin päätösehdotus: Päätös 15.12.2014, 375 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku 15.12.2014, 354 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Liite 4 Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen 4. mukaisen rakentamis ja hankintaohjelman v. 2015 2017 ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Liite 17 Rakentamis ja hankintaohjelma vuosille 2015 2017 päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle rakentamis ja hankintaohjelman hyväksymistä vuosille 2015 2017 teknisen lautakunnan esittämällä tavalla (liite 17). hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 6, Investointiohjelma 2015 2017 Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044459 6200 päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle rakentamis ja hankintaohjelman hyväksymistä vuosille 2015 2017 teknisen lautakunnan esittämällä tavalla (liite 17). Seuraavaan kunnanvaltuustoon Kunnanvaltuusto 18.12.2014 66 Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kuntalain 13 mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta. Valtuuston tulee päättää talouden rahoituksen ja sijoitustoiminnan perusteista ja hyväksyä talousarvio. Kinnulan kunnan hallintosäännön 31 mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tehtäväkohtaiset ja henkikohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarvion.
Kunnanvaltuusto Nro 10/18.12.2014 166 166 Kunnanhallituksen päätösehdotus: päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle rakentamis ja hankintaohjelman hyväksymistä vuosille 2015 2017 teknisen lautakunnan esittämällä tavalla (liite 6). Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 10/18.12.2014 167 167 67 ARVORAK OY, EHDOTUS TEHDYN TONTTIKAUPAN PURKAMISESTA JA OS TOTARJOUS UUDESTA TONTISTA 15.12.2014, 360 Arvo Kinnunen Arvorak Oy:sta on ollut kunnanjohtaja Pekka Kanervioon sekä kunnan teknisen toimen viranhaltijoihin alustavasti yhteydessä otsikossa mainitussa asiassa. Arvo Kinnunen esittää Saaripellon alueen tontin kaupan purkua koska se on osoittautunut tarkemmassa ostajan taholta tapahtuneessa tarkastelussa suunniteltuun tarkoitukseen huonosti soveltuvaksi. Arvo Kinnunen on valmis kohtuullisessa määrin korvaamaan kaupan purusta aiheutuneet sekä kaupanvahvistajan kulut. Arvo Kinnunen on jättänyt 5000 euron ostotarjouksen Isonpellon alueen kahdesta tontista. Tontit sopisivat paremmin ostajan suunnittelemaan käyttötarkoitukseen kuin ostettu Saaripelloin alueen tontti. Tarkoitettu Isonpellon alueen pintaala on 5279 m2. Tontit myytäisiin teknisen toimen näkemyksen mukaan kokonaisuutena, koska taloihin käynti ei voi tapahtua viheralueen kautta. Valtuuston päätöksen mukaan kyseisen alueen hinnoittelu on 3 /m2 eli tonttien hinnaksi muodostuisi näin ollen 15 837. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: päättää ehdottaa valtuustolle, että Arvorak Oy;n 5000 euron ostotarjous Isonpellon alueen tonteista (yht. 5279 m2) hyväksytään. Myytävää tonttia koskee sama rakentamisvelvoite kuin kunnan tarjoustontteja. Tarjous on voimassa Kinnulan kunnan juhlavuoden, 2014 loppuun. Kunnanvaltuusto 18.12.2014 67 hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanvaltuuston päätettäväksi Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto on päättänyt omakotitalojen tonttien hinnoista. Juhlavuoden kunniaksi omakotitalotontteja on voinut ostaa 100 / tontti. Muista kaavaalueen tonteista on päätetty 3 m2 hinta. Kyseisten tonttien myynnillä voidaan tukea paikallista yrittäjää ja samalla mahdollistaa rakentamisen kautta paluumuuttaminen Kinnulan kuntaan.
Kunnanvaltuusto Nro 10/18.12.2014 168 168 Hallintosäännön 34 mukaan kunnanvaltuusto päättää muista kuin kiinteähintaisten tonttien myynnistä. Kunnanhallituksen päätösehdotus: päättää ehdottaa valtuustolle, että Arvorak Oy;n 5000 euron ostotarjous Isonpellon alueen tonteista (yht. 5279 m2) hyväksytään. Myytävää tonttia koskee sama rakentamisvelvoite kuin kunnan tarjoustontteja. Tarjous on voimassa Kinnulan kunnan juhlavuoden, 2014 loppuun. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. OTE Arvorak Valitusosoitus