ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet maanantai 9.3.2009 klo 17:00-19:40 Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Keskinen Irja Aho Pirjo Annala Tarmo Hellgren Jussi Koivistoinen Hannu Pusa Leila Alkkiomäki Jari, varajäsen Yli-Kujala Minna puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Mäkipää Lea Björn Risto Talasoja Timo Liukku Petri Yli Salomäki Markku, poistui kokouksesta 59 aikana klo 17.45 kvalt. pj kvalt. I varapj kvalt. II varapj esittelijä, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. :t 59-61 Pöytäkirjan tarkastajat: Leila Pusa ja Jussi Hellgren Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 13.3.2009 Allekirjoitukset Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Leila Pusa Jussi Hellgren Paikka ja pvm: Kunnanviraston hallinto- ja taloustoimisto 13.3.2009 klo 9 15. Virka-asema Allekirjoitus Kanslisti Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 9.3.2009 2 KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUS (PARAS HANKE) / VALTIONEUVOSTOLLE ANNETTAVAT VASTAUKSET 59 Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain ( 167 / 2007 ) mukaan kuntien yhteistoiminnan vahvistamiseksi kunnat velvoitetaan muodostamaan toiminnallisesta kokonaisuudesta muodostuvan yhteistoiminta-alueen tai kuntaliitoksia. Lain mukaan kunnassa tai yhteistoiminta-alueella, joka huolehtii perusterveydenhuollosta ja siihen kiinteästi liittyvistä sosiaalitoimen tehtävistä on oltava vähintään noin 20.000 asukasta. Luoteis-Pirkanmaan seudun kunnat (Hämeenkyrö, Ikaalinen, Kihniö ja Parkano) aloittivat neuvottelut Paras-hankkeen toteuttamisesta loppuvuodesta 2006. Vuoden 2007 alussa Hämeenkyrön kunta ilmoitti, että se ei halua olla mukana Paras - hankkeen jatkovalmistelussa vaan valitsee yhteistyökumppanikseen Nokian kaupungin. Tämän jälkeen Ikaalinen, Kihniö ja Parkano ryhtyivät valmistelemaan sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-aluetta. Yhteistoiminta-alueella Ikaalinen, Parkano, Kihniö on valtuustotason päätöksillä (28.8.2007) muodostettu aiesopimus vastuukuntamallista, jossa Ikaalinen toimisi vastuukuntana ja jonka väkiluku on noin 17.000 asukasta. Samassa yhteydessä Ikaalinen ja Parkano sopivat ns. kuntaparisopimuksesta ja kuntaliitosselvityksen toteuttamisesta. Kuntaparisopimuksessa Parkanon olisi vastannut Ikaalisten teknisestä- ja sivistystoimesta sekä tukipalveluista. Kuntaliitosselvitys ei kuitenkaan johtanut kuntaliitokseen, jonka seurauksena sovittu yhteistoiminta-alue (vastuukuntamalli) ei ole vielä edennyt alkuvalmistelua pidemmälle. Valtioneuvoston päätöksellä em. yhteistoiminta-alue on saanut 27.6.2008 päivätyllä tiedoksiannolla luvan poiketa 20.000 asukkaan rajasta. Ministeriöt perustelivat poikkeuslupaansa seuraavin kriteerein: - Päätökset rakenteellisten ratkaisujen toteuttamisesta on olemassa - päätökset kahden tai useamman kunnan liitoksesta ja / tai yhteistoiminta-alueen muodostamisesta - Yhteistoiminta-alue on toiminnallinen kokonaisuus - muita luontevia kumppaneita tai vaihtoehtoa ei ole olemassa - luontevaa laajenemissuuntaa ei ole olemassa ilman, että joudutaan rikkomaan muita yhteistyörakenteita - sosiaali- ja terveydenhuollon yhtenäisyys toteutuu - järjestämisvastuu siirtyy yhteistoiminta-alueelle - olosuhteet huomioon ottaen on päästy mahdollisimman lähelle 20.000 asukasta.
Kunnanhallitus 9.3.2009 3 Kuntien tulee antaa Paras -hankkeen seuraava valtuustotasoinen selonteko valtioneuvostolle 17.3.2009 mennessä. Maan hallitus valmistelee lausuntojen pohjalta selonteon eduskunnalle Paras -hankkeen etenemisestä syksyksi 2009. Odotettavissa on, että selonteon valmistelu on perusteellista ja kuntien kannanotot tullaan arvioimaan perusteellisesti. Esityslistan liitteenä: Vastaamisohje ( selvitys) kyselyyn, täytettynä kyselyn 1. 0sa ja täyttämättä oleva 2. osa. 2. osan kysymykset / vastaukset käydään aikataulun kireydestä johtuen kokouksessa. Lisäksi oheismateriaalina kunnanjohtajan toimittamaa aineistoa. Esittelijä: Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että 1) Ikaalinen, Kihniö ja Parkano muodostavat sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen (vastuukunta tai kuntayhtymä) vuoden 2011 alusta lukien, 2) ennen yhteistoiminta-alueen käynnistymistä tutkitaan vuosien 2009-2010 aikana Luoteis-Pirkanmaan kuntien ja sen naapureiden mahdollinen kiinnostus monikuntaliitosselvityksen toteuttamiseen tai yhteistoiminta-alueen laajentamiseen. 3) hyväksytään liitteenä olevat vastaukset lähetettäväksi valtiovarainministeriöön Khall: Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Keskustelun kuluessa Jussi Hellgren esitti, että esityksen 2. kohdasta poistetaan sanat: monikuntaliitosselvityksen toteuttamiseen tai. Esitystä ei kannatettu. Merkitään, että Jussi Hellgren esitti asiasta eriävän mielipiteen pöytäkirjaan liitettäväksi.
Kunnanhallitus 9.3.2009 4 SELONTEKO VUODEN 2008 VALTUUSTOALOITTEISTA 60 Valtuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuoden 2008 aikana on tehty kolme valtuustoaloitetta: 1. Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti 16.6.2008 valtuustoaloitteen 10.000 euron määrärahan varaamisesta vuoden 2009 talousarvioon ns. vauvarahaa varten. Vauvaraha tulisi olla n. 500 euroa syntyvää lasta kohti. Aloitetta perustellaan pienellä syntyvyydellä, joka muuttoliikkeen lisäksi vaikuttaa väkiluvun vähenemiseen. Vauvaraha olisi yksi kannustin perheiden paikkakunnalla pysymiseen ja perhekoon kasvattamiseen sekä osoittaisi kunnan taholta perhe- ja lapsimyönteistä suhtautumista. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 16.12.2008 aloitteen pohjalta kuluvan vuoden talousarvioon 300 euron lahjarahan Kihniöläisperheisiin syntyvistä vauvoista. Sosiaali- ja terveyslautakunta on määrittänyt myöntämiskriteerit 18.2.2009 pitämässään kokouksessa. Tämän mukaan: vauvarahan suuruus on 300 euroa, vauvaraha maksetaan perheelle / äidille, joka on Kihniössä kirjoilla lapsen syntyessä, käytännössä vauvaraha maksetaan lapsen äidin tilille, vauvaraha maksetaan myös alle 5- vuotiaasta adoptiolapsesta, ei kuitenkaan silloin, kun kyse on perheen sisäisestä adoptiosta, vauvarahahakemus täytetään neuvolassa vauvan ensimmäisen neuvolakäynnin yhteydessä, neuvola toimittaa hakemuksen sosiaalitoimistoon, joka suorittaa vauvarahan maksamisen. 2. Kihniön perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti 22.9.2008 pidetyssä kokouksessa valtuustoaloitteen kehitysvammaisten tukiasuntojen hankkimisesta yhteistyössä naapurikuntien kanssa. Kunnanhallitus on kokouksessaan 3.11.2008 : ssä 134 lähettänyt aloitteen sosiaali- ja terveyslautakunnan valmisteltavaksi, asian valmistelu on kesken.
Kunnanhallitus 9.3.2009 5 3. Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti 16.12.2008 pidetyssä kokouksessa valtuustoaloitteen, jossa ehdottavat, että Kihniössä järjestetään kunnan toimesta kerran vuodessa tervetulotilaisuus uusille kuntaan muuttaneille asukkaille, alkaen vuodesta 2009. Tilaisuudessa muuttajilla on mahdollisuus tutustua toisiinsa ja kunnan edustajiin. Tilaisuudessa on helppo tuoda esiin kunnan palveluita asukkaille. Asian valmistelua ei ole vielä aloitettu. Esittelijä: Ehdotus: Kunnanhallitus saattaa valtuustolle tiedoksi valtuustoaloitteiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että aloite nro. 1 vauvarahan maksamisesta on loppuun käsitelty. Khall: Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 9.3.2009 6 OSTOTARJOUS VIPATEKIN TEOLLISUUSHALLISTA 61 Kunnanhallitus on päättänyt asettaa ns. Vipatekin teollisuushallin myyntiin Alvarin Sora ja Murske Oy on jättänyt 3.12.2008 päivätyn ostotarjouksen teollisuushallista. Tarjousasiakirja ja kauppakirjaluonnos ovat esillä kokouksessa. Esittelijä: Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hylätä Alvarin Sora ja Murske Oy:n ostotarjouksen, koska kaikista kauppakirjan ehdoista ei päästy yksimielisyyteen. Lisäksi kunnanhallitus päättää muuttaa teollisuuskiinteistöjen myyntiperiaatteitaan siten, että teollisuushallien ( Vipatek ja Lämpörakenteen hallit) myynnistä voidaan järjestää julkinen tarjouspyyntö, missä yhtenä ehtona kunta pidättää oikeuden hylätä tai hyväksyä saamansa tarjoukset tai hallit voidaan myydä suoraan tarjoajalle, joka on valmis hyväksymään kaupan ehdot. Khall: Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Keskustelun kuluessa Jussi Hellgren esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.