KOKOUSKUTSU 3 SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ Laatimispäivämäärä Sivu Yhtymähallitus 11.4.2012 1 KOKOUSAIKA Tiistai 17.4.2012 klo 17.00 KOKOUSPAIKKA Satakunnan ammattiopisto, Kuninkaanlähteenkatu 14, Kankaanpää, auditorio KÄSITELTÄVÄT ASIAT 14 Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän ja Satakunnan koulutuskuntayhtymän kumppanuussopimus 15 Eron myöntäminen Mari-Ella Juholalle yhtymähallituksen jäsenyydestä ja uuden jäsenen valitseminen yhtymähallitukseen jäljellä olevan toimikauden ajaksi 16 Ammattiopiston Kokemäen yksikön kerrostalon LVI-työt 17 Tilintarkastuspöytäkirja tilivuoden 2011 tarkastuksesta 18 Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnon alan säästöt 19 Perussopimuksen muutoksen vaikutus toimintaan 20 Yhtymäkokouksen koolle kutsuminen 21 Kuntayhtymän johtajan vuosiloman myöntäminen 22 Tiedoksiantoasiat PUHEENJOHTAJA KUNTAYHTYMÄN JOHTAJA LEA PALOMÄKI Lea Palomäki Matti Isokallio
Yhtymähallitus 17.4.2012 2 AIKA Tiistai 17.4.2012 klo 17.00 19.05 PAIKKA PÄÄTÖKSENTEKIJÄT Satakunnan ammattiopisto, Kuninkaanlähteenkatu 14, Kankaanpää, auditorio Varsinaiset jäsenet: Lea Palomäki, puheenjohtaja Raija Hamina Ari Harju Sinikka Hällström-Finni Mari-Ella Juhola Hannu Koivistoinen Arja Lehtimäki Pentti Luodetlahti Keijo Mäkilä Antti Nummi Juhani Oksanen Markku Ryömä Liidia Salminen Maaret Vainio Kimmo Vepsä Jouni Viitasalo, varapuheenjohtaja Tiina Wirtanen Jarkko Lehtolammi :n 15 alusta lähtien :n 15 alusta lähtien MUUT LÄSNÄOLIJAT Matti Isokallio, esittelijä/kuntayhtymän johtaja Sirpa Kesti, /talousjohtaja Hannu Mansikkakorpi, rehtori/kuntayhtymän johtajan varahenkilö ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lea Palomäki Puheenjohtaja Sirpa Kesti Pöytäkirjanpitäjä 14-22 Lisäksi päätettiin ottaa käsiteltäväksi 23 Tarja Sistosen oikaisuvaatimus asuntolatoiminnan lopettamisesta Kokemäellä Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arja Lehtimäki ja Keijo Mäkilä. Aika ja paikka Kankaanpää 17.4.2012 Aika ja paikka Kankaanpää 17.4.2012 Allekirjoitukset Arja Lehtimäki Keijo Mäkilä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Satakunnan koulutuskuntayhtymän toimisto, Suoratie 1, Kokemäki. pe 4.5.2012, klo 8.00 15.00 Todistaa Sirpa Kesti, pöytäkirjapitäjä/talousjohtaja
Yhtymähallitus 17.4.2012 3 LÄNSI-PIRKANMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN JA SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN KUMPPANUUSSOPIMUS Yh 14 Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymä ja Satakunnan koulutuskuntayhtymä ovat vahvistaneet keskinäistä kumppanuuteen perustuvaa yhteistyötään alueellisina koulutuksenjärjestäjinä. Yhteistyön vahvistamiseksi on valmisteltu yhteistyösopimus. Tämän sopimuksen tarkoittamasta yhteistyöstä ei synny kustannuksia sopijapuolille pelkästään tämän kumppanuussopimuksen perusteella. Lisätietojen antaja, kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio, p. 040 199 4101. Yhtymähallitus hyväksyy liitteenä olevan yhteistyösopimuksen. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 17.4.2012 4 ERON MYÖNTÄMINEN MARI-ELLA JUHOLALLE YHTYMÄHALLITUKSEN JÄSENYYDESTÄ JA UUDEN JÄSENEN VALITSEMINEN YHTYMÄHALLITUKSEEN JÄLJELLÄ OLEVAN TOIMIKAUDEN AJAKSI Yh 15 Yhtymähallituksen jäsen Mari-Ella Juhola pyytää 27.3.2012 päivätyllä kirjeellään eroa Satakunnan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen jäsenyydestä. Mari-Ella Juhola on kotoisin Pomarkusta ja edustaa Kokoomusta. Hänen varajäsenensä yhtymähallituksessa on Tiina Wirtanen Laviasta. Perussopimuksen 12 :n mukaan yhtymähallituksen paikkajako jäsenkuntien kesken määräytyy perussopimuksen liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti. Sopimuksen mukaan Satakunnan koulutuskuntayhtymän perustana olleiden Kokemäenjokilaakson koulutuskuntayhtymän jäsenkunnilla on 10 hallituspaikkaa ja Pohjois-Satakunnan koulutuskuntayhtymän jäsenkunnilla on 6 hallituspaikkaa 1.1.2009 voimassaolevan kuntajaon pohjalta. Tasa-arvolain mukaisesti yhtymähallituksen jäsenistä ja varajäsenistä on oltava miehiä ja naisia kumpiakin vähintään seitsemän. Yhtymähallituksen jäsenistä on miehiä 9 ja naisia 7, varajäsenistä on molempia miehiä ja naisia 8. Yhtymähallituksen uudeksi jäseneksi tulee valita Pohjois-Satakunnan alueelta Kokoomusta edustava nainen. Yhtymähallitus päättää esittää yhtymäkokoukselle, että se päättää 1) myöntää Mari-Ella Juholalle eron yhtymähallituksen jäsenyydestä ja 2) valita yhtymähallitukseen jäljellä olevan toimikauden ajaksi uuden jäsenen. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 17.4.2012 5 AMMATTIOPISTON KOKEMÄEN YKSIKÖN KERROSTALON LVI-TYÖT Yh 16 Ammattiopiston alueella Kokemäellä sijaitseva 50-luvulla rakennettu kaksikerroksinen asuintalo saneerataan palvelemaan opetus-, neuvottelu-, toimisto- ja osin myös tilapäisinä majoitustiloina. Saneerauksen yhteydessä tehdään rakennusteknisiä töitä lähinnä pintaverhoustasolla, mutta osa rakennuksen LVI-tekniikasta uusitaan. Saneeraukseen on määräraha talousarviossa. Saneerausta tehdään omana työnä lukuun ottamatta LVI-tekniikan uusimista, josta on tehty urakkasopimus ulkopuolisen urakoitsijan kanssa. LVI- töistä pyydettiin tarjous seuraavilta toimittajilta: LVI-KOKKI OY, VESI-LAMMELA OY, LVI-HELIN OY JA TALOTEKNIIKKA RAUHANEN OY. Määräaikaan mennessä tarjouksen antoivat LVI-KOKKI OY ja VESI-LAMMELA OY. TALOTEKNIIKKA RAU- HASEN tarjous saapui yhden vuorokauden myöhässä. Kummatkin määräaikaan 12.3.2012 mennessä tulleet tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaiset. Tarjouksen valintakriteerinä oli edullisin hinta. Annetut tarjoukset olivat (alv 0 %): VESI-LAMMELA OY 63 332 LVI-KOKKI OY 53 739 (TALOTEKNIIKKA RAUHANEN OY 58 000, tarjous ei tullut määräajassa) Yhtymähallituksen päätöksen mukaan yhtymähallitus päättää yli 50 000 euron hankinnoista. Kerrostalo tarvitaan opetus- ja toimistokäyttöön elokuussa alkavan lukuvuoden alussa. Asian kiireellisyyden vuoksi urakasta on tehty viranhaltijapäätös. Urakasta on tehty sopimus rehtori Juhani Aaltosen päätöksellä halvimman tarjouksen antaneen LVI- KOKKI OY:n kanssa. Yhtymähallitus päättää hyväksyä kerrostalon lvi-urakasta LVI-KOKKI OY:n kanssa tehdyn urakkasopimuksen. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 17.4.2012 6 TILINTARKASTUSPÖYTÄKIRJA TILIVUODEN 2011 TARKASTUKSESTA Yh 17 Tilintarkastaja on antanut yhtymähallitukselle esityslistan liitteenä olevan pöytäkirjan kuntayhtymän tilivuoden 2011 tarkastuksesta. Pöytäkirjassa kiinnitetään huomiota siihen, että kuntayhtymän voimassa olevissa säännöissä ei ole yksityiskohtaisia säännöksiä koulutuksen järjestämistä koskevasta päätöksenteosta ja siihen liittyvästä toimivallasta. Mikään kuntayhtymän toimielin tai viranhaltija ei pääsääntöisesti tee varsinaista koulutuksen tai kurssin järjestämispäätöstä. Sisäisen valvonnan näkökulmasta menettelyä ei voida pitää asianmukaisena. Asianmukaisen sisäisen valvonnan kannalta on pidettävä perusteltuna, että jokaisesta koulutuksesta tai kurssista tehdään hallinnollinen päätös, jossa yksilöidään koulutuksen tavoitteet, laajuus, kesto ja rahoitusmuoto sekä valtion rahoituksen osalta lainkohta ja/tai viranomaisen määräys, johon rahoituksen saaminen perustuu. Koulutuksen järjestämiseen liittyvä toimivalta ja vastuu tulee määritellä selkeästi ja yksiselitteisesti hallintosääntöön otettavilla toimivaltamääräyksillä ja niihin perustuvilla delegointipäätöksillä. Kuntayhtymän johtoryhmässä on käsitelty lisäkoulutuksen valtionosuudella rahoitettavan koulutuksen sekä muun koulutus- ja kurssitoiminnan järjestämisen päätöksentekomenettelyä. Päätöksentekomenettelystä on valmisteilla ohjeet. Lisäksi toimivaltamääräykset otetaan huomioon uuden hallintosäännön valmistelussa. Lisätietojen antaja, kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio, p. 040 199 4101. Yhtymähallitus päättää 1) merkitä tilintarkastuspöytäkirjan tilivuoden 2011 tilintarkastuksesta tiedokseen 2) että pöytäkirjassa tarkoitetun koulutuksen päätöksentekomenettelystä laaditaan ohjeet, jotka yhtymähallitus hyväksyy ja 3) että koulutuksen järjestämiseen liittyvä toimivalta määritellään hallintosääntöön otettavilla toimivaltamääräyksillä. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 17.4.2012 7 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNON ALAN SÄÄSTÖT Yh 18 Hallitus on sopinut valtiontalouden kehyksistä vuosille 2013 2016. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalla suuri osa säästöistä tulee valtionosuusindeksin jäädyttämisestä vuodeksi 2013. Hallitusohjelmassa kirjatut säästöt vuonna 2014 muodostuvat valtionosuusindeksin jäädyttämistä, yksikköhintojen leikkaamisesta sekä suurelta osin opiskelupaikkojen vähentämisellä. Ammatillisen koulutuksen yksikköhinnat lasketaan aina joka neljäs vuosi uudelleen toteutuneiden kustannusten perusteella ja välivuosina yksikköhintoihin tehdään indeksikorotus. Yksikköhinnat laskettiin uudelleen vuodelle 2012 ja lisäksi indeksikorotuksen suuruus oli 3,4 %. Valtiontalouden kehyspäätöksen mukaan, kun valtionosuusindeksit jäädytetään, ammatillisen koulutuksen koulutusalakohtaiset yksikköhinnat ovat vuonna 2013 samat kuin vuonna 2012. Henkilöstömenojen arvioidaan kasvavan vuonna 2013 2,5 prosenttia. Opiskelupaikkojen vähennys on 3300 paikkaa vuonna 2014, 2700 paikkaa vuonna 2015 ja 1450 paikkaa vuonna 2016. Neuvottelut ammatillisen koulutuksen opiskelijamäärien vähentämisestä koulutuksen järjestäjätasolla alkavat kevään kuluessa. Kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio selvittää kokouksessa OKM:n säästöjä ja niiden johdosta Sataedussa suunniteltavia säästötoimenpiteitä. Yhtymähallitus merkitsee opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan säästöpäätökset ja kuntayhtymän johtajan selvityksen Sataedussa suunniteltavista säästötoimenpiteistä tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Yhtymähallitus 17.4.2012 8 PERUSOSPIMUKSEN MUUTOKSEN VAIKUTUS TOIMINTAAN Yh 19 Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimus on päätettävänä omistajakunnissa. perus- Kuntayhtymän johtaja selvittää hallinnollisen päätöksenteon etenemistä ja sopimuksen uudistamisen vaikutusta toimintaan. Lisätietojen antaja, kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio, p. 040 199 4101. Yhtymähallitus merkitsee selvityksen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Yhtymähallitus 17.4.2012 9 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLE KUTSUMINEN Yh 20 Yhtymäkokouksen työjärjestyksen 1 :n mukaan yhtymäkokouksen kutsuu koolle yhtymähallitus. Yhtymähallitus päätti 29.2.2012 pitämässään kokouksessa, että yhtymäkokouksen kokous pidetään tiistaina 22.5.2012 Ulvilassa. Kokouksessa käsiteltäviä asioita ovat kuntayhtymän vuoden 2011 tilinpäätöksen ja hallintosäännön hyväksyminen. Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Kuntalain 86 :n mukaan säännöstä sovelletaan myös kuntayhtymissä. Jotta kuntayhtymän jäsenkunnat ehtivät käsittelemään perussopimuksen muutoksen ja hallintosääntö voidaan valmistella yhtymäkokoukseen, on tarkoituksenmukaista siirtää yhtymäkokouksen koolle kutsuminen kuukaudella eteenpäin. Lisätietojen antaja, kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio, p. 040 199 4101. Yhtymähallitus päättää muuttaa yhtymäkokouksen aiemmin päätetyn kokousajan ja kutsua yhtymäkokouksen koolle tiistaina 19.6.2012 kello14.00 ammattiopiston Ulvilan yksikköön. Samana päivänä pidetään yhtymähallituksen kokous. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 17.4.2012 10 KUNTAYHTYMÄN JOHTAJAN VUOSILOMAN MYÖNTÄMINEN 21 Hallintosäännön mukaan yhtymähallitus päättää vuosiloman myöntämisestä kuntayhtymän johtajalle. Kuntayhtymän johtajan vuosilomaoikeus on 38 arkipäivää. Yhtymähallituksen puheenjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää myöntää kuntayhtymän johtaja Matti Isokalliolle hänen vuosilomastaan pidettäväksi yhden päivän 30.4. ja yhden päivän 18.5. sekä 15 päivää ajalla 25.6. 15.7.2012 ja 10 päivää ajalla 23.7. 5.8.2012 ja oikeuttaa hänet pitämään loput 11 vuosilomapäivää yhtymähallituksen puheenjohtajan kanssa sovittavalla tavalla. Päätösehdotus hyväksyttiin. Kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
Yhtymähallitus 17.4.2012 11 TIEDOKSIANTOASIAT Yh 22 Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 26.3.2012, tilintarkastuskertomus vuodelta 2011 ja arviointikertomus vuodelta 2011 esityslistan liitteenä. Rehtori Juhani Aaltosen viranhaltijapäätös Satakunnan ammattiopiston Kokemäen yksikön asuntolatoiminnan lopettamisesta 1.6.2012 alkaen. Päätös on esityslistan liitteenä. Satakunnan aikuiskoulutuskeskuksen johtokunnan pöytäkirja 1 / 23.2.2012. Pöytäkirja on esityslistan liitteenä. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Yhtymähallitus 17.4.2012 12 TARJA SISTOSEN OIKAISUVAATIMUS ASUNTOLATOIMINNAN LOPETTAMISESTA KOKEMÄELLÄ Yh 23 Tarja Sistonen hakee oikaisua 16.4.2012 vastaanotetulla kirjeellä rehtori Juhani Aaltosen päätökseen asuntolatoiminnan lopettamisesta Kokemäellä. Rehtori Aaltonen on tehnyt päätöksen asuntolatoiminnan lopettamisesta 29.3.2012, asuntolatoiminta loppuu päätöksen mukaan 1.6.2012. Ammatillisen koulutuksen järjestäjän on mahdollista ylläpitää asuntolaa opiskelijoiden opiskeluviikon asumiseen. Satakunnan koulutuskuntayhtymällä on lukuvuonna 2011-2012 asuntola Kankaanpäässä ja Kokemäellä. Oikaisussa haetaan muutosta päätökseen ja vaaditaan asuntolatoiminnan jatkamista ensisijaisesti lukuvuodelle 2012 2013 ja toissijaisesti lisäksi lukuvuodelle 2013 2014. Asuntolatoiminnan lopettamisesta on päätetty 29.3.2012 ja ilmoitettu opiskelijoille. Asuntolatoiminnan loppuessa 1.6.2012, seuraavan kerran asuntolassa olisi asuminen alkanut elokuussa 2012. Neljän kuukauden aikaa reagoida tulevan lukuvuoden asumisjärjestelyihin voi pitää kohtuullisena. Koulutuksen järjestäjällä on tarve arvioida aika ajoin oman toimintansa tarpeellisuus ja laajuus. Arvioin jälkeen rehtori, keskusteltuaan kuntayhtymän johtajan kanssa, teki päätöksen asuntolatoiminnan lakkauttamisesta. Koulutustarjontainformaatiossa annettu tieto asuntolasta tietyllä paikkakunnalle ei ole sellainen asia, etteikö asiasta voi tehdä uutta päätöstä, jos taloudellisessa tai muussa toimintaympäristössä tapahtuu oleellisia muutoksia. Vuosi 2011 oli alijäämäinen Kokemäen yksikön osalta. Kokemäen yksikön rehtorilla on tehtävä tasapainottaa yksikkönsä taloudellinen tilanne, tässä yhtenä keinona on asuntolatoiminnan lopettaminen. Lisätietojen antaja, kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio, p. 040 199 4101. Yhtymähallitus hylkää oikaisuvaatimuksen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.