Miten huolehtia turvallisuudesta vieraassa työpaikassa Jukka Tamminen jukka.tamminen@finnsafe.net jukka.tamminen@barona.fi TSP-Safetymedia Oy 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 1
Yhteisten vaarojen torjunta Yhteisen työpaikan lisäksi voi esimerkiksi teollisuus- tai liikehallissa taikka vastaavassa yhtenäisessä tilassa syntyä tilanteita, joissa työhön liittyvät toiminnot aiheuttavat haittaa tai vaaraa siellä työskentelevien työntekijöiden turvallisuuteen tai terveyteen. Säännös koskee myös tilanteita, joissa toiminta tapahtuu samassa tilassa ilman että tiloja on esim. seinällä erotettu toisistaan. Näitä voivat olla em. hallien lisäksi esimerkiksi ravintolat tai kampaamoliikkeet. Säännös ei koske rakennuksia, joissa eri työnantajien toiminnat on erotettu toisistaan rakenteellisesti. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 2
Yhteisten vaarojen torjunta Kaikilla kyseisessä tilassa toimivilla työnantajilla ja itsenäisillä työnsuorittajilla on velvollisuus riittävällä keskinäisellä yhteistoiminnalla pyrkiä tiedottamaan toisilleen havaitsemistaan haitta- ja vaaratekijöistä ja niiden poistamiseksi tähtäävistä toimenpiteistä sekä tarpeellisesta toimintojen yhteensovittamisesta. Keskinäinen yhteistoiminta voi tuoda esiin esimerkiksi tarpeen laatia yhteiset liikennesäännöt taikka tarpeen sopia yhteisestä työntekijöihin kohdistuvan väkivallan vaaran torjunnasta. Tarkoitetuissa tilanteissa jokainen työnantaja vastaa omien työntekijöidensä turvallisuudesta myös näissä tapauksissa eikä hänen velvoitteitaan vähennä tässä tarkoitetut velvoitteet. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 3
Yhteinen työpaikka tilaajan näkökulmasta Tilaaja on velvollinen huolehtimaan: työpaikalla toimivien työnantajien ja itsenäisten työnsuorittajien toimintojen yhteensovittamisesta työpaikan liikenteen ja liikkumisen järjestelyistä työpaikan yleisestä järjestyksestä ja siisteydestä ja muusta työpaikan yleissuunnittelusta työolosuhteiden ja työympäristön yleisestä turvallisuudesta ja terveellisyydestä nimeää turvallisuuskoordinaattorin (RakAs, 5 ) Velvoitteet toimittajalle turvallisuusasiakirjassa tai sopimuksessa. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 4
Vastuu yhteisillä työpaikoilla Tilaaja vastaa: Varmistaa, että toimittaja ja näiden työntekijät saavat tarpeelliset tiedot työkohteesta, työtehtävistä, vaara- ja haittatekijöistä ja tarvittavista henkilönsuojaimista Vastaa töiden yhteensovittamisesta, liikennejärjestelyistä sekä yleissuunnittelusta Valvoo siisteyttä ja järjestystä yhteisillä työpaikoilla 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 5
Vastuu yhteisillä työpaikoilla Toimittaja vastaa: Varmistaa työntekijöidensä opastamisen ja ammattitaidon Hankkii tarvittavat suojaimet ellei muuta ole sovittu Varmistaa tiedonkulun omille työntekijöilleen Tiedottaa niistä haitta- ja vaaratekijöistä, joita hänen työnsä voi muihin nähden aiheuttaa Huolehtii työpaikan siisteydestä ja järjestyksestä työn aikana ja sen jälkeen Ilmoittaa puutteet, vahingot ja tapaturmat Tilaajalle 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 6
Vastuu yhteisillä työpaikoilla Toimittajan työnjohto Toimittaja vastaa työnjohdosta, ellei muuta sovita Työnjohto huolehtii turvallisen työnteon valvonnasta ja työnopastuksesta Työntekijä: Noudattaa annettuja turvallisuusohjeita ja käyttää tarvittavia suojavälineitä. Poistaa havaitsemansa vaaratilanteet ja ilmoittaa niistä esimiehelle/työnjohdolle - ilmoittaa myös, mikäli ei voi itse poistaa vaaraa Ei ilman erityistä syytä poista tai kytke pois päältä suojalaitteita, ohje- tai varoitusmerkintöjä. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 7
TURVALLISUUSASIAKIRJAN TARKOITUS Turvallisuusasiakirja on rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston päätöksen (RakAs) 205/2009, 8 :n mukainen rakennustyön suunnittelua ja valmistelua sekä rakennustyön toteuttamista varten laadittu asiakirja. Turvallisuuden varmistaminen tulee ottaa huomioon myös sopimusvaiheessa. Toimittajan tulee ottaa huomioon myös työturvallisuuslain 738/2002 ja niihin liittyvien valtioneuvoston asetusten vaatimukset. Turvallisuusasiakirjan tarkoituksena on antaa työkohteessa toimiville riittävät tiedot rakennushankkeen ominaisuuksista ja luonteesta aiheutuvat ja sen toteuttamiseen liittyvät tarpeelliset turvallisuustiedot, jotta ne tulevat huomioonotetuiksi työn toteutuksessa. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 8
Päätoteuttaja Toimittaja toimii Tilaajan tilaamassa urakassa päätoimittajana ja lainsäädännön (RakAs) tarkoittamana päätoteuttajana ja vastaa päätoteuttajan velvollisuuksista rakennus- ja ylläpitotöiden kohteissa/-urakoissa. Mikäli samassa kohteessa toimii useita Toimittajia, Tilaaja määrittelee kuka toimii kohteessa päätoteuttajana. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 9
Töiden yhteensovitus Rakennuskohteessa urakka-aikana samanaikaisesti mahdollisesti muiden toimittajien tai kolmansien osapuolten toimesta tehtävät työt on sovitettava siten, että kukin voi tehdä työnsä vaarantamatta muita työmaalla olevia osapuolia tai heidän omaisuuttaan. Sama koskee myös ao. työn ulkopuolista henkilöä tai osapuolta ja hänen omaisuuttaan. Yhteensovittamisesta vastaa päätoimittaja. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 10
Vastuu turvallisuudesta Toimittaja ja sen nimeämät esimiehet vastaavat lainsäädännön antamissa puitteissa työntekijöittensä ja aliurakoitsijoidensa turvallisuudesta. Jokaisella on kuitenkin velvollisuus puuttua havaitsemiinsa vaaroihin sekä noudattaa työssään varovaisuutta. Toimittajan ja koko sen henkilöstön on noudatettava työpaikalla voimassa olevia turvallisuutta koskevia lakeja ja määräyksiä. Toimittajan on lisäksi noudatettava Tilaajan alueella liikkuessaan ja työskennellessään tämän antamia yleisiä ja kohdekohtaisia turvallisuusmääräyksiä. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 11
Vastuu turvallisuudesta Työssä Toimittaja saa käyttää vain sellaisia aliurakoitsijoita, jotka Tilaaja voi hyväksyä. Toimittajan on selvitettävä myös heille nämä määräykset ja vastuut. Toimittajan on edelleen valvottava, että aliurakoitsijat noudattavat turvallisuusmääräyksiä ja työskentelevät muutoinkin turvallisesti. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 12
Vastuu turvallisuudesta Toimittaja vastaa yhteistyön järjestämisestä turvallisuusasioissa työmaalla, ellei muuta ole erityisesti sovittu. Tilaajan edustajien, kuten valvojan ja turvallisuusasiantuntijoiden suorittama valvonta ei vähennä Toimittajan vastuita turvallisuudesta. Tilaaja vastaa oman henkilöstönsä turvallisuudesta lainsäädännön mukaan. Se vastaa myös oman toimintansa aiheuttamista vaaratekijöistä, niitten poistamisesta ja rajoittamisesta. Tilaaja vastaa tarpeellisten tietojen toimittamisesta Toimittajille työnopastusta varten sekä opastuksen suorittamisen varmistamisesta. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 13
Työn johto ja valvonta Työn johtoa ja valvontaa koskeva vastuu on urakointia tekevällä työnantajalla (=Toimittaja) ja tämä on vastuussa omista työntekijöistään. Työnantajan johto- ja valvontaoikeus/-velvoite ei siirry miltään osin alihankintaa ostavalle työnantajalle (=Tilaaja). 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 14
Opastus Toimittaja huolehtii työntekijöittensä ammattitaidosta sekä heidän opastamisestaan. Sen tulee opastaa jokainen työntekijänsä tuntemaan työpaikan vaaratekijät ja suojautumaan niiltä. Tilaajan tehtävänä on antaa Toimittajalle tarpeelliset tiedot työhön ja työpaikkaan kohdistuvista ympäristön aiheuttamista vaara- ja haittatekijöistä sekä ohjeet niiltä suojautumiseksi. Samoin on annettava tiedot paikallisista turvallisuusmääräyksistä, hälytyksistä ja muista menettelytavoista vaarojen välttämiseksi. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 15
Opastus Tilaajan tulee vielä varmistaa, että Toimittaja on hoitanut opastusvelvollisuutensa ja että kaikilla sen työntekijöillä on tarvittavat tiedot työn turvallista suorittamista varten. Toimittajan tulee henkilöstölleen antamassaan opastuksessa selvittää kaikki turvallisuuden kannalta olennaiset asiat kuten: työpaikan yleiset vaarat, kaasuvaara, kemialliset aineet ja niiltä suojautuminen, palovaara ja toimintatavat tulitöissä, liikkumisrajoitukset työpaikalla, hälytykset ja ensiapu, toisin sanoen työpaikan turvallisuussuunnitelmaan sisältyvät asiat. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 16
Työturvallisuusyhteistyö ja tiedottaminen Työturvallisuuslain edellyttämää työsuojeluyhteistyötä johtaa, ellei muusta ole ennalta sovittu, Tilaajan työsuojelupäällikkö. Hänellä on vaaran uhatessa oikeus puuttua myös Toimittajan toimintaan. Toimittajaorganisaation työsuojeluyhteistyön toteuttamisesta vastaa Toimittajan työsuojelupäällikkö. Normaalisti yhteydet hoidetaan Tilaajan valvojan ja Toimittajan työnjohdon välillä. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 17
Työturvallisuusyhteistyö ja tiedottaminen Kaikista työpaikalla sattuvista tapaturmista ja merkittävistä vahingoista on ilmoitettava myös Tilaajalle. Vakavista tapaturmista ilmoitus on tehtävä välittömästi poliisille, paikalliseen työsuojelupiiriin ja Tilaajalle (työsuojelupäällikkö, puh.) sekä vahinkoilmoitus vakuutusyhtiölle. Työpaikalla sattuneista vaaratilanteista ja läheltä piti tapauksista ilmoitetaan Tilaajalle (työsuojelupäällikkö). 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 18
ERITYISOHJEET TYÖKOHDE JA TYÖMAA-ALUE Jokainen työkohde on erillinen ja erilainen, joten rakennuspaikka ja sen (rakentamis)olosuhteet on tarkasteltava tapauskohtaisesti ko. työkohteessa. Urakka on suoritettava ja työmaa järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu tarpeetonta haittaa Toimittajan on työssään noudatettava suoritettavia töitä koskevia määräyksiä ja ryhdyttävä niiden edellyttämiin tarvittaviin varotoimenpiteisiin. Työmaan suojaus- ja merkitsemistoimenpiteet on suunniteltava ja toteutettava siten, että sekä työmaalla työskentelevien turvallisuus että työmaan ulkopuolisten turvallisuus on varmistettu. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 19
VAARAA AIHEUTTAVAT TYÖT Töille tyypillisiä turvallisuusriskejä sisältäviä työvaiheita ovat mm.: liikennejärjestelyjen toteuttaminen ja työskentely liikenteen parissa työntekijöiden ja koneiden liikkuminen katu- ja tiealueilla, joilla on liikennettä nostotyöt seinä- ja kattotyöt tulityöt P urkutyöt työskentely sähkölinjan läheisyydessä öljyjen, kaasujen, kemikaalien ja muiden haitallisten tai vaarallisten aineiden käyttö 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 20
URAKAN SUORITUSVAATIMUKSIA Toimittajan ja Tilaajan töissään käyttämän henkilöstön perusvaatimus on määritelty YSE 1998 58 :ssä. Henkilöiden, jotka osallistuvat työhön tai joihin työ voi vaikuttaa, pätevyysvaatimukset ja turvallisuusvastuut määräytyvät kansallisen lainsäädännön mukaan. Yleisiä vaatimuksia työturvallisuudesta ja henkilöiden vastuista on annettu julkaisussa Työpaikalla nähtävänä oltava lainsäädäntö 2009 (Talentum Media Oy, toimittaneet Harri Hietala ja Keijo Kaivanto), joka sisältää seuraavat asiakirjat: Työsopimuslaki 55/2001 Työturvallisuuslaki 738/2003 VNA rakennustyön turvallisuudesta 205/2009 VNA työssä käytettävien koneiden ja työvälineiden hankinnasta, turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta Vnp henkilösuojainten valinnasta ja käytöstä työssä 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 21
URAKAN SUORITUSVAATIMUKSIA Henkilönsuojaimet Työ on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville. Jos tapaturman tai sairastumisen vaaraa ilmenee, eikä sitä voida välttää tai rajoittaa riittävästi teknisillä työolosuhteisiin kohdistuvilla suojelutoimenpiteillä tai työn organisoinnilla, työnantajan (ml. Tilaajan tai Rakennuttajan) on hankittava työntekijöidensä käyttöön henkilönsuojaimet (katso Vnp 1407/94). Kuhunkin työvaiheeseen liittyvien henkilönsuojainten valinnan ja käytön tulee perustua ao. työn suorittajan omasta työstään tekemään vaaranarviointiin. Liikennealueella työskenneltäessä on käytettävä näkyvää varoitusvaatetusta. Varoitusvaatetuksen pitää olla vähintään standardin EN 471 mukaisesti luokkaa kaksi. Liikenteenohjaajilla varoitusvaatteen tulee olla luokkaa kolme, lyhytaikaisissa töissä luokka 2. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 22
URAKAN SUORITUSVAATIMUKSIA Rakennustyövälineet, koneet ja laitteet Työvälineiden ja koneiden sekä muiden rakennusvälineiden tulee olla tarkoituksenmukaisia ja niiden tulee täyttää työturvallisuudelle asetetut vaatimukset. Ne on tarvittaessa varustettava sellaisilla apulaitteilla, ettei käsiteltäville tarvikkeille, valmiille työnosalle tai ympäristölle aiheuteta vahinkoa. Erityishuomio tulee kiinnittää mm. nostoliinojen, - ketjujen ja -raksien määräaikaistarkastuksiin, sekä mm. telineiden ja tikkaiden työturvallisuuteen ja oikeaan käyttötapaan. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 23
URAKAN SUORITUSVAATIMUKSIA Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit Toimittaja ja Tilaaja vastaavat omien työntekijöidensä osalta, siitä että heidän työkohteissaan noudatetaan voimassaolevia työntekijöiden suojaamista koskevia asetuksia ja määräyksiä. Vastuu käsittää myös työssä käytettävien aineiden (mm. Terveydelle vaarallisten aineiden) ja materiaalien ympäristönsuojelullisen huomioonottamisen. Toimittaja noudattaa suojaamista koskevia asetuksia ja ohjeita sekä viranomaisten ja Tilaajan ympäristöohjeita. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 24
URAKAN SUORITUSVAATIMUKSIA Palosuojelu, tulityön valvontasuunnitelma Jokainen henkilö on velvollinen kiinnittämään huomiota paloturvallisuuteen ja toimimaan vastuualueellaan niin, että tulipalon vaaraa ei synny ja noudattamaan viranomaisten ja vakuutusyhtiöiden antamia suojeluohjeita ja Tilaajan mahdollisesti laatimia täydentäviä ja tarkentavia ohjeita. Tulitöitä tekevillä henkilöillä on oltava tulityökoulutus ja sen osoittamiseksi tulityökortti. Toimittajan on laadittava ja luovutettava pyydettäessä Tilaajalle tai viranomaiselle luettelo kaikista työmaalla toimivista tulityökortin omaavista henkilöistä. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 25
URAKAN SUORITUSVAATIMUKSIA Melua aiheuttavat työt Työstä ympäristölle aiheutuvan melun osalta on Toimittajan otettava huomioon ja huolehdittava mm. Ympäristönsuojelulain (86/2000) 60 :n mukaisesta, erityisen häiritsevää melua aiheuttavia tilapäisiä toimintoja koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta viranomaisille. Lisäksi Toimittajan on otettava huomioon ao. kaupungin tai kunnan ympäristönsuojelumääräykset ja/tai järjestyssäännön mukaiset määräykset sekä viranomaisten ja Tilaajan ympäristöohjeet. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 26
YMPÄRISTÖN SUOJAUS JA SUOJELU Työkohteen työstä johtuva puhtaanapito kuuluu ko. työkohteen jätteiden aiheuttajalle. Työt on järjestettävä siten, että ympäristölle ei kohdistu tarpeettomia likaantumisesta aiheutuvia haittavaikutuksia. Työmaapölyn syntymisen ennaltaehkäisemiseen on kiinnitettävä riittävästi huomiota. Pölyämistä voidaan vähentää mm. työmaa-alueen maanteiden pölynsidonnalla, ympäristöön kulkeutuneen pölyn ja lian nopealla poistamisella, käytettävien kiviainesten kastelulla ja/tai yksittäisten varastokasojen peittämisellä. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 27
YMPÄRISTÖN SUOJAUS JA SUOJELU Toimittajan tehtäviin kuuluu pitää työkohde ja sen ympäristö järjestyksessä ja siistinä. Samoin jokaiselle kuuluu ao. työmaansa siistiminen välittömästi työn loputtua sekä jätteiden ja ylimääräisen materiaalin poisvienti työkohteesta. Toimittajan on riittävän usein tehtävä työmaatarkastuksia mahdollisten epäkohtien havaitsemiseksi ja korjaamiseksi. Ympäristönsuojelu on otettava huomioon jokaisessa työssä. Jätteet on vietävä niille osoitettuihin paikkoihin. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 28
VUOKRATYÖNTEKIJÄ Vuokratyöntekijä toimii Tilaajan työnjohdon alaisena Tilaaja vastaa: työolosuhteista, kuten ergonomiasta, vaarojen arvioinnista, jne (vertaa tilaajan työntekijä) työn perehdyttämisestä ja opastuksesta (koulutus) työn johdosta ja valvonnasta Toimittaja vastaa henkilökohtaisista suojaimista (ellei muutoin sovita) työterveyshuollosta yksilökohtaisesta ergonomiaohjauksesta 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 29
VUOKRATYÖNTEKIJÄ Työntekijä vastaa: Noudattaa annettuja turvallisuusohjeita ja käyttää tarvittavia suojavälineitä. Poistaa havaitsemansa vaaratilanteet ja ilmoittaa niistä esimiehelle/työnjohdolle - ilmoittaa myös, mikäli ei voi itse poistaa vaaraa Ei ilman erityistä syytä poista tai kytke pois päältä suojalaitteita, ohje- tai varoitusmerkintöjä. 29.10.2009 Jukka Tamminen TSP-Safetymedia Oy 30