Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/2016 1 (5) 242 Valtuutettu Hannele Luukkaisen aloite Helsingin kaupungin palvelukeskus -liikelaitoksen yhtiöittämisestä HEL 2016-001414 T 00 00 03 Päätös Käsittely 4 äänestys päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti katsoa valtuutettu Hannele Luukkaisen aloitteen loppuun käsitellyksi. Valtuutettu Hannele Luukkainen ehdotti valtuutettu Ulla-Marja Urhon kannattamana, että kaupunginvaltuusto päättää palauttaa asian kaupunginhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi siten, että Helsingin kaupungin Palvelukeskus -liikelaitos yhtiöitetään, koska yhtiömuotoisena se pystyy paremmin toimimaan kilpailluilla markkinoilla tulevaisuudessa. Asian käsittelyn jatko JAA, palautus EI JAA-ehdotus: Jatko EI-ehdotus: Ehdotan, että aloite palautetaan uudelleen valmisteltavaksi siten, että Helsingin kaupungin Palvelukeskus -liikelaitos yhtiöitetään, koska yhtiömuotoisena se pystyy paremmin toimimaan kilpailluilla markkinoilla tulevaisuudessa. Jaa-äänet: 57 Zahra Abdulla, Maija Anttila, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Gunvor Brettschneider, Jussi Chydenius, Laura Finne-Elonen, Yrjö Hakanen, Jasmin Hamid, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Nina Huru, Nuutti Hyttinen, Suzan Ikävalko, Sirkku Ingervo, Ville Jalovaara, Jukka Järvinen, Helena Kantola, Emma Kari, Otso Kivekäs, Dan Koivulaakso, Laura Kolbe, Tuuli Kousa, Timo Laaninen, Maria Landén, Harri Lindell, Eija Loukoila, Jape Lovén, Hanna Mithiku, Elina Moisio, Sami Muttilainen, Björn Månsson, Terhi Mäki, Sari Mäkimattila, Henrik Nyholm, Jan D Oker-Blom, Hannu Oskala, Sara Paavolainen, Terhi Peltokorpi, Erkki Perälä, Sirpa Puhakka, Mari Puoskari, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Jukka Relander, Tomi Sevander, Osmo Soininvaara, Leo Stranius, Johanna Sydänmaa, Kaarin Taipale, Pilvi Torsti, Thomas Wallgren, Tuomo Valokainen, Sanna Vesikansa, Pertti Villo, Anna Vuorjoki, Ville Ylikahri
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/2016 2 (5) Ei-äänet: 21 Harry Bogomoloff, Matti Enroth, Juha Hakola, Fatbardhe Hetemaj, Arja Karhuvaara, Kauko Koskinen, Terhi Koulumies, Heimo Laaksonen, Hannele Luukkainen, Pekka Majuri, Lasse Männistö, Matti Niiranen, Pia Pakarinen, Jaana Pelkonen, Timo Raittinen, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Laura Rissanen, Wille Rydman, Ulla-Marja Urho, Tuulikki Vuorinen Tyhjä: 3 Sirpa Asko-Seljavaara, Jarmo Nieminen, Mika Raatikainen Poissa: 4 Eero Heinäluoma, Rene Hursti, Osku Pajamäki, Ilkka Taipale päätti jatkaa asian käsittelyä. Kaupunginhallitus Liitteet 1 Hannele Luukkainen ym. valtuustoaloite Kvsto 3.2.2016 asia 11 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Valtuutettu Hannele Luukkainen ja 20 muuta valtuutettua esittävät aloitteessa esitetyillä perusteilla Kokoomuksen valtuustoryhmän 9.12.2015 tekemää aloitetta tarkentaen, että Helsingin kaupungin palvelukeskus - liikelaitoksen toiminta yhtiöitetään vuoden 2016 aikana. n työjärjestyksen 22 :n 2 momentin mukaan kaupunginhallitus esittää valtuuston käsiteltäväksi aloitteen, jonka on allekirjoittanut vähintään 15 valtuutettua. Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuusto päätti 8.10.2014, 322 Palmia-liikelaitoksen toiminta- ja hallintomallin järjestämisestä. Kaupungilla todettiin olevan strateginen intressi palvelukeskus-liikelaitoksen ruokahuoltopalvelutoimintaan kuuluvissa oppilaitos-, päiväkoti-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/2016 3 (5) ja sairaalaruokailussa, vanhusten ruokailussa sekä liikelaitoksen puhelin- ja hyvinvointipalveluissa. Lisäksi toimimisella kaupungin sisäisenä liikelaitoksena saavutetaan myös kouluruokailuun liittyviä arvonlisäverotushyötyjä. käsitteli 25.5.2016 Kokoomuksen valtuustoryhmän ryhmäaloitetta Helsingin kaupungin palvelukeskus -liikelaitoksen toiminnan yhtiöittämisestä. päätti (25.5.2016, 141) kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti katsoa Kokoomuksen valtuustoryhmän ryhmäaloitteen loppuun käsitellyksi. Palmia-liikelaitoksen toiminta- ja hallintomallia koskevan päätöksen ja kaupunginvaltuuston ryhmäaloitekäsittelyn jälkeen ei ole tapahtunut sellaisia muutoksia, jotka puoltaisivat liikelaitosmuotoon jätettyjen toimintojen yhtiöittämistä. Palvelukeskus-liikelaitoksen yhtiöittäminen ei ole perusteltua vuoden 2016 aikana ottaen huomioon ruokahuollon ja hyvinvointi-palvelujen strateginen merkitys kaupungille, valmistelussa oleva ruokahuoltopalvelukonseptin uudistaminen sekä jo päätetty ruokahuoltopalvelujen kilpailuttamisen lisääminen. Lisäksi kaupungin johtamisjärjestelmän uudistaminen ja valtakunnallisen SOTE-uudistuksen valmistelu ovat parhaillaan käynnissä. Palvelukeskus-liikelaitoksen asemaa on tarkoituksenmukaista tarkastella uudelleen kaupungin seuraavan strategiaohjelman yhteydessä. Siirtymäaikajärjestelyn myötä vaiheittain kokonaan markkinoille siirtyvän Palmia Oy:n toimimisesta markkinoilla ei myöskään ole toistaiseksi riittävästi kokemuksia, jotta sen perusteella voitaisiin tehdä johtopäätöksiä palvelukeskus-liikelaitoksen yhtiöittämisen tarkoituksenmukaisuudesta. Yhtiöittämiseen liittyvä siirtymäaika on meneillään, eivätkä kaupungin yhtiöltä hankkimia palveluja koskevat kilpailutukset ole vielä käynnistyneet. Yksinomaan kaupungin sisäisenä toimijana palvelukeskus-liikelaitoksen on mahdollista harjoittaa ja kehittää toimintaansa niistä lähtökohdista, jotka ovat kaupunkikonsernin kokonaisuuden kannalta tärkeitä (toimintavarmuus, laatu, kustannustehokas toiminta). Kaupunginhallitus Liitteet 1 Hannele Luukkainen ym. valtuustoaloite Kvsto 3.2.2016 asia 11
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/2016 4 (5) Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria Kaupunginhallitus 12.09.2016 775 HEL 2016-001414 T 00 00 03 Päätös Käsittely Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: päättää katsoa valtuutettu Hannele Luukkaisen aloitteen loppuun käsitellyksi. 12.09.2016 Ehdotuksen mukaan äänestyksin Palautusehdotus: Laura Rissanen: Palautetaan uuteen valmisteluun niin, että käynnistetään Helsingin kaupungin palvelukeskus -liikelaitoksen yhtiöittäminen. Kannattaja: Lasse Männistö Äänestys: JAA-ehdotus: Asian käsittelyä jatketaan EI-ehdotus: Palautetaan uudelleen valmisteltavaksi Jaa-äänet: 9 Paavo Arhinmäki, Otso Kivekäs, Hannu Oskala, Osku Pajamäki, Terhi Peltokorpi, Marcus Rantala, Pilvi Torsti, Mirka Vainikka, Sanna Vesikansa Ei-äänet: 4 Arja Karhuvaara, Lasse Männistö, Tatu Rauhamäki, Laura Rissanen Tyhjä: 0 Poissa: 2 Silvia Modig, Mika Raatikainen Kaupunginhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä äänin 9-4 (2 poissa).
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/2016 5 (5) Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen. kaupunginjohtaja Jussi Pajunen