JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAI- SEN TAKSA 1 SOVELTAMISALA Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen käsittelemästä ympäristönsuojelulain (86/2000) ja vesilain (264/1961) mukaisesta lupahakemuksesta, ilmoituksesta tai muusta asiasta peritään käsittelymaksu tämän taksan mukaisesti. 2 MAKSUJEN MÄÄRÄYTYMISPERUSTEET Maksut perustuvat keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset. Jyväskylän ympäristönsuojeluviranomaisen asian käsittelyn omakustannusarvo on 51 euroa tunnilta. 3 LUPIEN, ILMOITUSTEN JA MUIDEN ASIOIDEN KÄSITTELYMAKSUT Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä perittävät maksut esitetään liitteenä olevassa maksutaulukossa. 4 MENETTELYN LAAJUUDESTA JOHTUVAT LISÄMAKSUT Edellä mainitun maksun lisäksi peritään asian käsittelystä seuraavat lisämaksut: a) asiantuntijaviranomaisen tai asiantuntijalaitoksen lausunto erillisen laskun mukaisesti; b) konsultti- tai asiantuntijaselvitys erillisen laskun mukaisesti; c) ympäristönsuojeluasetuksen 17 :n 2 momentissa tarkoitetun kuulemistilaisuuden tai katselmuksen järjestämisestä aiheutuneet kulut todellisten kaupungille aiheutuneiden kustannusten mukaan. 5 MAKSUN ALENTAMINEN Käsittelymaksu voidaan harkinnanvaraisesti määrätä 3 kohdan mukaista maksua pienemmäksi. Mikäli asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä vähäisempi, voidaan käsittelymaksu määrätä enintään 30 prosenttia 3 kohdan mukaista maksua pienemmäksi Mikäli hakemuksen kohteena olevalla laitoksella tai toiminnolla on käytössä varmennettu ympäristöasioiden hallintajärjestelmä, energiansäästösopimus tai maatalouden ympäristötukijärjestelmään liittyvät vapaaehtoiset vesiensuojelutoimenpiteet, voidaan käsittelymaksu määrätä 10 prosenttia 3 kohdan mukaista maksua pienemmäksi Toiminnan olennaista muuttamista, lupamääräysten tarkistamista tai luvan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen tai ilmoituksen uudistamisen käsittelymaksu voidaan määrätä enintään 50 prosenttia 3 kohdan mukaista maksua pienemmäksi
Mikäli hakemus koskee sellaista YSL 28 :n mukaista toimintaa, josta ei asian vähäisen merkityksen vuoksi ilmoiteta sanomalehdessä, vähennetään 3 kohdan mukaisesta maksusta ilmoituskustannukset 615 euroa Mikäli tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun, voidaan erityisistä syistä käsittelymaksu määrätä 3 kohdan mukaista maksua alhaisemmaksi. Maksun tulee tällöinkin kattaa viranomaiselle aiheutuneet 4 kohdan mukaiset kustannukset ja sen tulee olla suuruudeltaan vähintään 50 prosenttia 3 :n mukaisesta maksusta. 6 MAKSUN MÄÄRÄÄMINEN POIKKEUSTAPAUKSISSA Mikäli tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn laajuus ja työmäärä huomioon ottaen kohtuuttoman pieneen maksuun, voidaan käsittelymaksu periä 3 kohdan mukaisista maksuista poiketen myös asian käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvon ja muiden asian käsittelystä aiheutuneiden erilliskustannusten perusteella. Tällöin maksun määräämiseen tulee liittää laskelmaperuste maksulle sekä erittely muista erilliskustannuksista. Ympäristönsuojelulain 35 :n 4 momentissa tarkoitettujen samanaikaisesti ratkaistavien useiden toimintojen lupa-asioiden käsittelystä peritään yhdistetty maksu siten, että korkeimpaan maksuluokkaan kuuluvan toiminnan käsittelymaksuun lisätään muiden toimintojen osuutena 50 prosenttia näiden toimintojen maksuista. Jos kuitenkin asian käsittelyn vaatima työmäärä vastaa uudelta toiminnalta vaadittavan luvan käsittelyä, peritään kunkin toiminnan lupa-asian käsittelystä täysi maksu. 7 HAKEMUKSEN, ILMOITUKSEN TAI MUUN ASIAN PERUUTTAMINEN TAI RAUKEAMI- NEN Mikäli hakija peruuttaa kirjallisesti hakemuksensa, ilmoituksensa tai muun asian taikka asian käsittely ympäristönsuojeluviranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt toimiin asian käsittelemiseksi, peritään 3 kohdan mukaisesta maksusta vähintään 30 prosenttia sekä muut asian käsittelystä aiheutuneet kustannukset 4 kohdan mukaisesti. Mikäli luvan käsittelemiseksi ei ole vielä ryhdytty toimiin, maksua ei peritä. 8 KIELTEINEN PÄÄTÖS HAKEMUKSESTA TAI ILMOITUKSESTA Hakemuksesta tai ilmoituksesta, josta on tehty kielteinen päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli kielteisen päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä 50 prosenttia 3 kohdan mukaista maksua pienemmäksi. Lisäksi peritään muut asian käsittelystä aiheutuneet kustannukset 4 kohdan mukaisesti. 9 HAKEMUKSEN TAI ILMOITUKSEN TUTKIMATTA JÄTTÄMINEN Mikäli hakemus tai ilmoitus päätetään jättää tutkimatta sillä perustella, että toiminta, jolle lupaa on haettu tai josta ilmoitus on tehty, ei ole ko. luvan- tai ilmoituksenvaraista, eikä hakija kirjallisesti peruuta hakemustaan tai ilmoitustaan, peritään 3 kohdan mukaisesta maksusta 50 prosenttia.
10 PALAUTETUN HAKEMUKSEN KÄSITTELYMAKSU Mikäli tuomioistuin palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi, peritään asian käsittelystä tämän taksan mukainen maksu, josta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksestä on peritty. Jos tuomioistuin kumoaa päätöksen sen vuoksi, että toiminta, jolle lupaa on haettu tai josta ilmoitus on tehty, ei ole ko. luvan- tai ilmoituksenvaraista, palautetaan peritty maksu kokonaisuudessaan. 11 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA (YSL 101 ) Ympäristönsuojelulain 101 :n mukaista oikeutta aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta koskevan asian ja vakuuden käsittelystä pääasian yhteydessä peritään 308 euron lisämaksu. Ympäristönsuojelulain 101 :n mukaista oikeutta aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta koskevan erikseen tehdyn hakemuksen ja vakuuden käsittelystä peritään 615 euron lisämaksu. 12 MAKSUSTA, MAKSUN PALAUTTAMISESTA JA POIKKEUKSESTA PÄÄTTÄMINEN Maksusta, maksun palauttamisesta ja maksun alentamisesta päättää ympäristönsuojeluviranomainen tai ympäristönsuojeluviranomaisen määräämä viranhaltija pääasiaa koskevassa päätöksessä. Mikäli pääasiassa ei anneta päätöstä, mahdollisesta maksusta päättää ympäristöjohtaja. Palautuksen määrä lasketaan maksun määräämishetkellä voimassa olleen taksan mukaan. Mikäli hakija ei suorita maksua määräajassa, erääntyneelle maksulle on suoritettava korkoa korkolain mukaan. Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu; voidaan se periä ulosottotoimina ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään. Maksuihin sisältyy asiakirjojen lunastusmaksu. 13 VOIMAANTULO JA SIIRTYMÄSÄÄNNÖKSET Jyväskylän kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on hyväksynyt tämän taksan päätöksellään 23.11.2010 ja se tulee voimaan 1.1.2011. Asioiden käsittelystä, jotka ovat tulleet vireille ja joista on kuulutettu tai asiasta on muutoin annettu tieto asianosaiselle ennen nyt määrätyn ympäristönsuojeluviranomaisen taksan voimaantuloa, peritään käsittelymaksu asian vireille tulon aikana voimassa olleen taksan mukaisesti.
MAKSUTAULUKKO Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut ympäristönsuojelu- ja vesilain mukaisten lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä. Ympäristölupaa edellyttävä laitos tai toiminta (YSA 7 ) Maksu 1) metsäteollisuus: 1a) sahalaitos tai viilutehdas 3075 1b) puunsuojakemikaaleja käyttävä laitos 3075 2) metalliteollisuus: 2a) metallien tai muovien elektrolyyttistä tai kemiallista pintakäsittelyä suorittava laitos, piirilevyvalmistamo, peittaamo, fosfatointilaitos tai alumiinin anodisointilaitos 3075 3) energian tuotanto: 3a) öljyä, kivihiiltä, puuta, turvetta, kaasua tai muuta poltettavaa ainetta käyttävä voimalaitos, kattilalaitos tai muu polttolaitos 3588 4) kemianteollisuus 4a) voiteluöljytehdas 3588 4b) pinta-aktiivisia aineita tai pesuaineita valmistava tehdas 3588 5) kemikaalien tai polttoaineiden varastointi, käyttö tai käsittely: 5a) polttonesteiden jakeluasema tai muu vaarallisen nestemäisen kemikaalin varasto 1538 5b) kivihiilivarasto 1538 6) haihtuvia orgaanisia yhdisteitä käyttävä toiminta: 6a) laitos, jossa käytetään haihtuvia orgaanisia yhdisteitä 3075 6b) orgaanisia liuottimia käyttävä laitos 3075 7) malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto: 7a) kivenlouhimo tai muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta, kiinteä tai tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo 2358 7b) asfalttiasema tai kalkkikiven jauhatus 2358 8) mineraalituotteiden valmistus: 8a) kiinteä betoniasema tai betonituotetehdas 2358 8b) kevytsoratehdas tai kevytbetonitehdas 2358 8c) keramiikka- tai posliinitehdas 3075 8d) kuitusementtilevytehdas 3075 9) nahan tai tekstiilien laitosmainen tuotanto tai käsittely: 9a) tekstiilien vesipesula tai kemiallinen pesula 1538 10) elintarvikkeiden tai rehujen valmistus: 10a) teurastamo 2050 10b) lihanjalostuslaitos taikka muu lihaa tai lihatuotteita käsittelevä laitos 2050 10c) kalastustuotteita käsittelevä laitos 2050 10d) maidon keräily-, käsittely- tai jalostuslaitos sekä jäätelötehdas 2050 10e) perunan tai juuresten käsittely- tai jalostuslaitos 2050 10f) vihannes-, juurikas-, hedelmä- tai marjavalmistetehdas taikka einestehdas 2050 10g) makeistehdas taikka leipomo 2050 10h) virvoitusjuomatehdas tai virvoitusjuomien pullottamo 2050 10i) panimo, mallastehdas tai mallas- tai alkoholijuomien pullottamo 2050 10j) rehusekoittamo, rehutehdas 2050 10k) kahvipaahtimo tai tupakkatehdas 2358 11) eläinsuojat ja kalankasvatus: 11a) eläinsuoja 1538 11b) turkistarha 1538 12) liikenne: 12a) muu lentopaikka kuin lentoasema 2563 12b) linja-auto-, kuorma-auto- tai työkonevarikko 2358 12c) ulkona sijaitseva moottoriurheilurata 2563 13) jäte- ja vesihuolto: a) louhostoiminnassa syntyneen pysyvän jätteen kaatopaikka 2050
b) laitos, jossa poltetaan maa- ja metsätalouden kasviperäistä jätteitä tai käsittelemätöntä 2050 c) laitos tai paikka, jossa hyödynnetään tai käsitellään siinä toiminnassa tai sillä paikalla syntyneitä ongelmajätteitä 2563 d) kotitaloudessa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen ongelmajätteen vastaanottopaikka tai ongelmajätteiksi luokiteltavien romuajoneuvojen tai käytöstä poistettujen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden vastaanotto- ja varastointipaikka 2050 e) kompostointilaitos 2563 f) muu jätteen ammattimainen tai laitosmainen hyödyntäminen tai käsittely 2050 g) jäteveden puhdistamo tai jätevesien johtaminen muualle kuin yleiseen viemäriin 1025 14) muu toiminta; 14a) ulkona sijaitseva ampumarata 2563 14b) laitosmainen, pääosin ulkona tapahtuva hiekkapuhallus 1538 14c) eläintarha tai huvipuisto 2050 14d) krematorio ja pieneläinten polttolaitos 2563 15) Toiminta, josta saattaa ympäristössä aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1. momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta 2050 YSL 10 luvun mukaisten ilmoitusten käsittely 16a) tilapäistä melua tai tärinää aiheuttava toiminta * ilmoitus, jonka käsittelyn yhteydessä ei ole kuulemistarvetta 154 * ilmoitus, jonka käsittelyn yhteydessä kuullaan asianosaisia 666 16b) koeluontoinen toiminta 513 16c) poikkeukselliset tilanteet 513 16d) ympäristönsuojelulain 64 2 mom. mukainen päätös, silloin kun ilmoituksenvarainen toiminta on aloitettu ja toiminnasta ei ole tehty ympäristönsuojelulain 60-62 :n mukaista 308 Vesilain mukaisten asioiden käsittely 17a) talousveden ottamisen rajoittaminen (VL 1:16) /tunti 51 17b) tutkimuslupa (VL 1:31) 256 17c) ojitusasiat (VL 6:12) /tunti 51 17d) vesijohdon tai viemärin rakentaminen (VL 9:18, 10:7) 513 Muiden asioiden käsittely 18a) tarkkailusuunnitelman käsittely ja hyväksyminen 308 18b) muiden kuin haittaa kärsivän asianosaisen aloitteesta vireille paneman ilmeisen perusteettoman asian käsittely /tunti 51 18c) muun ympäristönsuojelulain tai vesilain mukaisen asian käsittely /tunti 51 18d) ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeamisen käsittely 103 18e) ympäristönsuojelumääräysten mukaisen ilmoituksen käsittely 103