JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/2016 1 Kaupunginhallitus Aika 29.08.2016 klo 14:00-14:42 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Kaupugintalo Käsitellyt asiat Sivu 291 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 292 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 293 Kaupunginvaltuuston 29.8.2016 esityslistan tarkastaminen 5 294 Jari Ruotsalaisen eronpyyntö Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuustosta 6 295 Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista 7 296 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 8
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/2016 2 Kaupunginhallitus Läsnä Kauppinen Markku puheenjohtaja Bogdanoff Eero Heikura Aino Huovinen Tuija Ikonen Päivi Järvinen Anni Keskisalo Pentti Tahvanainen Ville Tikka Sari vara Törmälä Anssi Wihonen Jussi Pippuri Arto kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Mustonen Juha kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Karjalainen Kari kaupunginjohtaja Kärkkäinen Mikko kaupunginlakimies, pöytäkirjanpitäjä Puumalainen Janna tilaajajohtaja paikalla 14.18-14.41 Poissa Heinonen Eila Mäkisalo-Ropponen Merja kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Horttanainen Jari kaupunginsihteeri, pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Markku Kauppinen puheenjohtaja Jari Horttanainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 29.08.2016 Anni Järvinen pöytäkirjan tarkastaja Eero Bogdanoff pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä konsernihallinnon hallintoyksikössä (Rantakatu 20, Joensuu) 30.8.2016 kello 9.00 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Jari Horttanainen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/2016 3 Kaupunginhallitus 291 29.08.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 29.08.2016 291 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/2016 4 Kaupunginhallitus 292 29.08.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 29.08.2016 292 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Anni Järvinen ja Eero Bogdanoff. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/2016 5 Kaupunginhallitus 293 29.08.2016 Kaupunginvaltuuston 29.8.2016 esityslistan tarkastaminen KH 29.08.2016 293 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää Hyväksyä kaupunginvaltuuston esityslistan olevat asiaselostukset siten muutettuna kuin korjausluettelo osoittaa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuuston esityslistan pykälässä 68 (Joensuun sataman ja sen ympäristön asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyminen) on samaa tekstiä kahteen kertaan esityslistan sivuilla 10-13. Korjattu pykäläteksti, josta ylimääräinen teksti on poistettu, jaetaan valtuutetuille pöydille. Muita korjauksia ei tarvita.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/2016 6 Kaupunginhallitus 294 29.08.2016 Jari Ruotsalaisen eronpyyntö Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuustosta 8352/00.00.01/2016 KH 29.08.2016 294 Jari Ruotsalainen on lähettänyt kaupungille 18.8.2016 sähköpostiviestin, jossa hän pyytää eroa Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuuston var si nai sesta yydestä. Ruotsalainen kertoo lopettaneensa poliittisen toiminnan. Kuntalain mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valmistelija: Kansliasihteeri Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää Jari Ruotsalaiselle eron Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuus ton yydestä ja valita uuden en Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuustoon Ruotsa lai sen tilalle. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Kaupunginvaltuusto
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/2016 7 Kaupunginhallitus 295 29.08.2016 Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista KH 29.08.2016 295 Tapahtumat ja tilaisuudet 1 Valtiovarainministeriö järjestää maakuntauudistuksesta alueellisen esit tely- ja keskustelutilaisuuden maanantaina 5.9.2016 klo 10.30-12.55 Joensuus sa Sokos Hotel Kimmelissä, os. Itäranta 1. Tilaisuuteen kutsutaan kolme edustajaa kunkin alueen kunnista. Liitteenä tilaisuuden kutsu ja oh jelma. Valmis ohjelma on saatavissa sivulla: alue uu distus.fi/vehvilaisen-maakuntakierros. 2 Perhe- ja peruspalveluministeri Juha Rehulan sote- ja maa kun ta uu dis tus tila kier ros järjestetään Joensuussa perjantaina 23.9.2016 klo 9.00-12.30. Lisä tie toa sivustolta: alueuudistus.fi/rehulan-maakuntakierros. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä mainitut tapahtumat ja tilaisuudet tiedokseen ja päättää edus tajis ta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kohdan 1 tilaisuuteen nimettiin edustajiksi Markku Kauppinen, Eila Heinonen ja Jussi Wihonen. Varaedustajaksi nimettiin Anni Järvinen. Kohdan 2 tilaisuuteen nimettiin edustajiksi Eila Heinonen, Juha Mustonen ja Eero Bogdanoff. Liitteet 1 Kutsu valtiovarainministeriön maakuntauudistuksen alueelliseen esittely- ja keskustelutilaisuuteen 5.9.2016
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/2016 8 Kaupunginhallitus 296 29.08.2016 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset KH 29.08.2016 296 Pöytäkirjat: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 22.8.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 15.08.2016 Vapaa-aikalautakunta 23.8.2016 Viranhaltijapäätökset: Kaupunginjohtaja 23.08.2016 52-53 Kaupunginsihteeri 22.08.2016 39 Tilakeskuksen johtaja 23.08.2016 122 Tilakeskuksen johtaja 24.08.2016 123-126 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen, eikä oteta kuntalain 51 :n nojalla kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän jälkeen kaupunginjohtaja Kari Karjalainen ja tilaajajohtaja Janna Puumalainen pitivät tilannekatsauksen Karelia Expert Oy:stä, asiassa käytiin keskustelu ja tilannekatsaus merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/2016 9 Kaupunginhallitus 29.08.2016 291-296 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (17.3.1995/365) 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 291-296 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (17.3.1995/365) 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 5000 Sähköposti: kirjaamo@jns.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to distuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/2016 10 Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai säh kö pos ti vies tinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa timus vi ran omai sen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oi kai su vaa ti mus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio (1.9.2016 alkaen Minna Canthin katu 64) Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäse nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir jaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan tito dis tuk seen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 26/2016 11 perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.