Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 1 (8) 20 Etelän palvelualueen lasten ja nuorten palvelujen selvitys TRE:6665/00.01.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Maria Päivänen Maria.Paivanen@tampere.fi Valmistelijan yhteystiedot suunnittelupäällikkö Sisko Hiltunen, puh. 040 561 3305 ja vs. suunnittelupäällikkö Hanna Sulonen, puh. 040 801 6781, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Aino Jokinen, puh. 040 801 6103, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi hyväksyttiin yksimielisesti toivomusponsi, että Härmälän koulun vanhempainyhdistystä, opettajia, oppilaita ja vanhempia on kuultava ennen tilaratkaisujen tekemistä. Esittelijä: Maria Päivänen Päätösehdotus Etelän alueen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen kehittämissuunnitelma hyväksytään jatkosuunnittelun pohjaksi. Koiviston koulun alueelta ohjataan yhden ryhmän verran oppilaita Tampereen yliopiston Normaalikouluun lukuvuodesta 2018-2019 alkaen. Merkitään tiedoksi Muotialan päiväkodin vanhempainyhdistyksen sekä Järvensivun omakotiyhdistyksen ja alueen asukkaiden adressit, jotka on huomioitu toimenpiteitä valmisteltaessa. Kokouskäsittely Keskustelun kuluessa Johanna Loukaskorpi teki muutosehdotuksen Ulla-Leena Alpin kannattamana, että Lepolan päiväkotia ei lakkauteta 1.8.2017 alkaen vaan Lepolan päiväkotia tarkastellaan uudelleen, kunhan selviää, miten Talvitien päiväkoti lähtee käyntiin ja miten lapset mahtuvat Härmälän kouluun ja Härmälän koulun vanhempainyhdistystä, opettajia, oppilaita ja vanhempia kuullaan. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti ja saatuaan kielteisen vastauksen puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät KYLLÄ ja ne, jotka kannattavat Loukaskorven ehdotusta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa kättennosto äänestyksessä KYLLÄ äänestivät Loukaskorpi ja Alppi. EI äänestivät Kostiainen, Ahonen, Dündar-Järvinen, Eskola, Hanhilahti, Portikivi
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 2 (8) ja Rostila. Pohjaehdotus oli tullut hyväksytyksi äänin 2-7, yksi poissa. Loukaskorpi teki ponsiehdotuksen puheenjohtajan kannattamana, että Härmälän koulun vanhempainyhdistystä, opettajia, oppilaita ja vanhempia on kuultava ennen tilaratkaisujen tekemistä. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko ponsiehdotus hyväksyä yksimielisesti ja saatuaan myönteisen vastauksen hän totesi ponsiehdotuksen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti. Perustelut Etelän alueen lasten ja nuorten palvelujen palveluverkkoselvitys käynnistyi helmikuussa 2016. Valmistelu on osa kaupunginhallituksen linjaamaa (14.4.2014) tulevaisuuden palvelumallityötä vuosille 2015-2025. Palvelumallityössä on käyty kaikki kaupungin viisi palvelualuetta systemaattisesti läpi ja arvioitu mm. hyvinvointipalvelujen tilatarpeet. Lasten ja nuorten palvelujen alueellisen selvitystyön tavoitteena on selvittää päiväkotien ja koulujen tilat, tilojen käyttö ja niiden kehittämistarpeet tulevaisuudessa ottaen huomioon alueen palvelutarpeen muutokset. Selvityksessä kartoitettiin myös alueen neuvola- ja nuorisotilat. Jokaisen tilahankkeen saaminen kaupungin pitkän tähtäyksen investointisuunnitelmalistalle edellyttää, että hankkeen tarve on huolella tutkittu ja pitkän aikavälin palveluverkkosuunnitelma hyväksytty ao. lautakunnassa. Etelän alueen palveluverkkoselvityksen jälkeen kaikki palvelualueet on arvioitu, ja hankkeiden tarkemmat suunnitteluvaiheet voivat edetä. Alueen asukkaille, henkilöstölle ja huoltajille järjestettiin osallistumistilaisuudet Tredun toimipisteessä Koivistonkylässä 12.4.2016 ja 7.9.2016, Koiviston koululla 11.5.2016 ja Peltolammin koululla 18.5.2016. Lisäksi alueen suunnitelmia on käsitelty aluetoimijaverkoston kokouksessa, Härmälän kyläkokouksessa, vammaisneuvostossa ja järjestöjen kanssa. Tampereen yliopiston Normaalikoulun tilakysymyksistä järjestettiin erikseen tilaisuudet Järvensivun koulun oppilaiden huoltajille 16.8.2016 ja Koiviston alueen esiopetusikäisten huoltajille 8.9.2016. Tilaisuuksiin osallistui yhteensä 400-450 henkilöä. Lisäksi henkilökunnalle, asukkaille ja koululaisille tehtiin sähköiset kyselyt alueen palvelujen tarpeista. Kyselyihin vastasi yhteensä 1600 asukasta. Kommentteja alueen kehittämiseen tuli myös sähköpostitse, puhelimitse ja facebookin välityksellä. Lisäksi etelän palvelumallialueen selvitykseen kyselyjen ja osallistumistilaisuuksien pohjalta moniammatillisessa työryhmässä nostetut ja yhdessä pohditut toimenpide-esitykset lähetettiin sähköisesti koulujen rehtoreille ja päiväkodin johtajille, varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen johdolle sekä työryhmän jäsenille kommentoitavaksi. Alueen lasten ja nuorten palvelujen kehittämistoimenpiteitä on muokattu useaan kertaan alueen asukkaiden ja henkilökunnan
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 3 (8) toiveiden mukaisesti. Suunnitelmissa on kuunneltu erittäin paljon alueen asukkaita. Esimerkiksi Viinikan päiväkodin lopettaminen jätettiin toimenpiteistä kokonaan pois alueen asukkaiden toiveesta. Lasten määrän kasvu alueella Lasten määrä etelän alueella kasvaa lähivuosien aikana, erityisesti alakoulun 7-12-vuotiaiden osalta. Lasten määrän kasvu on lähes kokonaan Hatanpään koulupolun alueella sekä 0-5-vuotiaissa että 7-12-vuotiaissa. Tampereen yliopiston normaalikoulun väestösuunnitteen mukaan sekä 0-5 vuotiaiden määrä että 7-12 vuotiaiden määrä hieman laskee vuoteen 2025 asti. Tällä hetkellä alueen päiväkodit ja koulut ovat täynnä lukuun ottamatta Normaalikoulua. Yleiset linjaukset Hatanpään koulupolun (Härmälä, Peltolammi, Koivisto) tilaratkaisut edellyttävät päätöksiä lähitulevaisuudessa. Esiopetus siirretään koulujen tiloihin suunnitelmallisesti niillä alueilla, joilla tätä ei ole vielä tehty. Poikkeuksena tähän on Mustametsän päiväkoti, johon esiopetus tulee päiväkodin puolelle. Alueelle lisätään pienten lasten yksikköjä (Talvitie ja Multisilta), joissa on päiväkoti sekä esi- ja alkuopetus (0-2 luokat). Varhaiskasvatuksessa lisätään palvelusetelipäivähoitoa. Epätarkoituksenmukaisista ja pienistä päiväkodeista luovutaan mahdollisuuksien mukaan. Nuorisotyötä kehitetään. Nuorisotyön muodot määräytyvät tarpeen ja käytettävissä olevan henkilöstöresurssin mukaan ja niitä toteutetaan yhteistyössä koulujen, yhdistysten ja muiden alueen toimijoiden kanssa. Yhteenveto valmistelussa esiinnousseista ehdotuksista Hatanpään koulupolku Talvitien uusi päiväkoti ja koulu (0-2 luokat) aloittavat toimintansa 1.8.2017. Tällöin Lepolan päiväkodista luovutaan. Lepolan päivähoidossa olevat lapset (tällä hetkellä 21 lasta) siirtyvät Talvitien päiväkotiin. Lepolassa on toiminut kaksi esiopetusryhmää, jatkossa ryhmät sijoittuvat Talvitien ja Härmälän kouluihin. Pirkkalan kanssa yhteinen Pereen palvelusetelipäiväkoti (Pilke) aloittaa syksyllä 2018, jossa Tampereen kaupungilla on 60 päivähoitopaikkaa. Härmälänrannan kaavassa on varaus palvelusetelipäiväkodille, joka toteutetaan, jos alueen palvelutarve sitä edellyttää. Multisiltaan rakennetaan pienten lasten yksikkö (v. 2020), jolloin luovutaan Multisillassa olevista siirtokelpoisista päivähoitotiloista. Koulupolun muutos Koiviston alueella
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 4 (8) Koiviston koulun alueelta (Hallilantien ja Vihiojan väliin jäävältä alueelta sekä osin Korkinmäen alueelta) ensimmäiselle luokalle meneviä oppilaita ohjataan yhden ryhmän verran Tampereen yliopiston Normaalikouluun lukuvuodesta 2018 2019 lähtien. Paikkana on silloinen Normaalikoulun tila. Oppilaat käyvät koko peruskoulunsa Normaalikoulussa. Näin helpotetaan sekä Koiviston että Hatanpään koulujen tilan ahtautta. Normaalikouluun on vapautunut tilaa, kun lukion toiminta on siirtynyt Tampereen yliopiston kampukselle. Härmälän koulun oppilaille selvitetään lisätilaa Rantaperkiön siirtokelpoisten tilojen (päiväkoti) käyttöä jatketaan 30.6.2019 asti Hatanpään lukion pihalla ja tilat muutetaan opetuskäyttöön soveltuviksi. Härmälän ja Hatanpään koulut voivat käyttää tätä tilaa 5.-9. luokkien opetuksessa tarpeen mukaisesti. Kesän 2019 jälkeistä tilaratkaisua selvitetään vuoden 2017 aikana. Peltolammin koululle tehdään uudet tilat Peltolammin hyvinvointikeskukseen, jossa otetaan huomioon erityisen tuen oppilaiden tarpeet alueella. Hyvinvointikeskukseen siirtyvät myös alueen neuvola- ja nuorisotilat. Lisäksi keskukseen sijoittuu kirjasto, suun terveydenhoitoa ja ikäihmisten palveluja. Peltolammin päiväkodin toiminnan siirtäminen hyvinvointikeskukseen selvitetään jatkosuunnittelun yhteydessä. Peltolammin hyvinvointikeskusta käsitellään kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa 24.10.2016. palvelumallityön tilannekatsauksen ja Etelän palvelualueen toimenpide-esitysten yhteydessä. Nuorisotyö ja neuvolatoiminta Multisillan nuorisokeskus sijoitetaan Peltolammin hyvinvointikeskukseen. Koivistonkylän ja Rantaperkiön nuorisokeskukset jatkavat toimintaansa. Mustametsän päiväkodin yhteyteen avataan neuvolalle uudet tilat. Hallilan, Muotialan ja Sarviksella väliaikaisesti oleva Koivistonkylän neuvolat aloittavat toimintansa Mustametsässä elokuussa 2019. Hallilan ja Muotialan neuvoloiden tilat saadaan päivähoidon käyttöön. Peltolammin hyvinvointikeskukseen tulee myös neuvolan tilat. Tampereen yliopiston normaalikoulun koulupolkua koskeva yhteenveto Mustametsän päiväkodin valmistuttua elokuussa 2019 (140-160 paikkaa) Muotialan päiväkotiin saadaan lisää päivähoitopaikkoja neuvolatoiminnan siirtyessä Mustametsään. Alueen esiopetus keskitetään Mustametsään (60-80 paikkaa) siltä osin, kun koulupolku johtaa Normaalikouluun. Nekalan (70 paikkaa) Pikku-Muotialan (37 paikkaa) päiväkodeista luovutaan Mustametsän valmistuttua.
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 5 (8) Steiner-päiväkotiin lisätään paikkoja (21 paikkaa), jotta oppilaita riittää Steiner-kouluun. Tämä helpottaa osaltaan alueen päiväkotipaikkatilannetta. Normaalikoulu Tampereen yliopiston Normaalikoulun lukio siirtyy Tampereen yliopiston kampukselle vapauttaen tilaa Normaalikoulun perusopetukselle. Koiviston alueen 1-sarja opetusta siirtyy Normaalikouluun syksystä 2018 lähtien, niin että yksi 1-luokka aloittaa Normaalikoulussa lukuvuoden 2018-2019 alkaessa. Normaalikoulun Nekalan toimipisteessä tehdään kunnostustöitä lähitulevaisuudessa, tänä aikana opetusjärjestelyt vaatinevat myös siirtokelpoisia väistötiloja. Muotiala-talo Tampereen yliopiston Normaalikoulun opetus jatkuu Muotialatalossa nykyisellään. Normaalikoulun remontin jälkeen selvitetään mitä toimintoja Muotiala-talossa on tulevaisuudessa ja kenen ylläpitäminä. Tähän liittyen on Muotialan päiväkodin vanhempainyhdistys lähettänyt adressin koulutoiminnan jatkumisesta. Esityksen mukaan koulutoiminta jatkuu toistaiseksi nykyisellään. Järvensivun koulu Järvensivun koulu kuuluu keskustan palvelualueeseen ja se on käsitelty siinä yhteydessä. Asia nousi esiin etelän palvelumallityön yhteydessä, kun etsittiin vaihtoehtoja Normaalikoulussa vapautuneiden tilojen hyödyntämiseksi. Järvensivun koulun siirtämistä Normaalikoulun koulupolkuun ei kuitenkaan esitetä. Tässä yhteydessä on selvitetty muutoinkin Järvensivun koulukiinteistön tulevaisuuden tarpeita. Tästä asiasta saimme myös adresseja Järvensivun koulun säilyttämiseksi. Järvensivun koulu perusparannetaan / uudisrakennetaan. Oppilaat siirtyvät väistötilaan remontin ajaksi. Hankkeen tarvesuunnitelmavaiheessa selvitetään Järvensivun koulun muuttamisen mahdollisuus pienten lasten yksiköksi (0-2 lk). 3. luokalta siirtyminen Sampoon selvitetään. Tällöin tilamuutoksia tehdään Sammon koulun ja Liisanpuiston kiinteistöjen välillä. Lapsivaikutusten arviointi Etelän palvelualueen selvityksen toimenpide-ehdotusten osalta on tehty lapsivaikutusten arviointia. Etelän alueen lasten ja nuorten palveluverkon esityksissä on huomioitu toimenpiteiden vaikutuksia lapsiin, nuoriin ja lapsiperheisiin. Kaikilla alueen koululaisilla oli mahdollisuus vastata kouluissaan sähköiseen kyselyyn ajalla 1.-12.9.2016. Vastauksia saatiin 584 oppilaalta, jotka on huomioitu suunnittelussa. Kyselyyn vastanneista koululaisista yli 40 % kannatti Koiviston koulun alueella asuvien oppilaiden ohjaamista Tampereen yliopiston Normaalikouluun. Härmälän koulun tilannetta
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 6 (8) tarkastellaan edelleen ja huomioidaan lasten näkökulmasta eri vaihtoehtoja. Peltolammin koulu on suunnitelmissa siirtää Peltolammin hyvinvointikeskuksen yhteyteen. Kyselyyn vastanneet oppilaat suhtautuivat erittäin myönteisesti hyvinvointikeskukseen. Mustametsän yksikön kehittämistä jatketaan osallistaen alueen alle kouluikäisiä lapsia ja siten varmistetaan lasten näkökulman huomioon ottaminen esim. yksikön nimessä, tilojen ja toiminnan suunnittelussa. Järvensivun koulun osalta järjestettiin turvallisuuskävely Nekalaan, jossa oli mukana myös lapsia. Matkan turvallisuutta pohdittiin tarkasti lasten näkökulmasta. Järvensivun koululaisten siirtämistä Normaalikouluun, Nekalaan ei toteuteta, mutta jatkoa selvitetään ja huomioon otetaan edelleen lasten näkökulma. Kyselyyn, johon pyydettiin oppilaiden vastauksia, ei valitettavasti saatu vastauksia niiltä kouluilta, joita erityisesti tulevat suunnitellut muutokset koskevat. Lasten osallisuus ei toteutunut tältä osin toivotulla tavalla. Esitetyt uudet hankkeet pyritään saamaan kaupungin pitkäntähtäyksen investointisuunnitelmalistalle. Uusien alueiden rakentuminen edellyttää kaavamuutoksia ja hankkeiden käynnistyminen riippuu monista eri tekijöistä. Aikataulujen ja hankkeiden mitoituksen täsmentymiseen vaikuttavat myös lainsäädännölliset ratkaisut, esim. varhaiskasvatuslaki sekä Tampereen kaupungin taloustilanne. Kehittämissuunnitelma Tampereen palvelumalli 2025 - etelän palvelualueen lasten ja nuorten palvelut on pykälän liitteenä. Tiedoksi Virpi Ekholm, Jarmo Viljakka, Sisko Hiltunen, Kristiina Järvelä, Hanna Sulonen, Päivi Ikola, Kirsi Lahtinen, Jukka Etu-Seppälä, Tarja Alatalo, Heljä Aarnikko, Mika Periviita Liitteet 1 Etelän alueen lasten ja nuorten palvelujen palveluverkkotyö 2016 2 Muotialan päiväkodin vanhempainyhdistyksen adressi 3 adressi Järvensivun koulun säilyttämiseksi 4 Järvensivun Omakotiyhdistyksen kannanotto Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 18.10.2016 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Kirjaamo, Keskustie 23, Orivesi Päätös on lähetetty sähköpostilla 14.10.2016
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 7 (8) Tampere 14.10.2016 Aino Jokinen Päätösvalmistelusihteeri
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 8 (8) Oikaisuvaatimus 20 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.