Koulutusrahasto Toimintakertomus 2007

Koulutusrahasto Toimintakertomus 2007

Sisällysluettelo Koulutusrahasto................................ 1 Missio ja visio.................................. 1 Koulutusrahasto ja vuosi 2007 lyhyesti.................... 1 Toimitusjohtajan katsaus........................... 2 Koulutusrahaston vuosi 2007......................... 4 Säädösmuutokset................................ 4 Rahaston kehittäminen............................ 5 Tiedotustoiminta................................ 5 Yhteistoiminta................................. 5 Tietohallinto................................... 5 Muutoksenhaku................................. 6 Valvonta..................................... 6 Historiateos................................... 6 Asiakaspalvelukysely.............................. 7 Talous...................................... 7 Henkilöstö ja toimitilat............................. 7 Aikuiskoulutustuki omaehtoiseen ammatilliseen koulutukseen..... 8 Tuen saamisedellytykset............................ 8 Hakumenettely................................. 9 Tuen kestoaika................................. 9 Tuen määrä................................... 9 Tilastotietoa vuodelta 2007.......................... 9 Ammattitutkintostipendi näyttötutkinnon suorittaneelle.........10 Tuen saamisedellytykset............................ 11 Hakumenettely................................. 11 Tilastotietoa vuodelta 2007.......................... 11 Hallintoneuvosto................................ 12 Hallitus..................................... 13 Tilintarkastajat................................. 13 Tuloslaskelma..................................16 Tase....................................... 17 Tilinpäätöksen liitetiedot...........................18 Allekirjoitukset................................. 21 Tilintarkastuskertomus............................22 Tilastot 2007..................................23 Lainsäädäntö................................. 34

Koulutusrahasto Missio Koulutusrahasto on asiantunteva aikuiskoulutuksen vakuutusperusteinen rahoittaja, joka edistää osaamisen kehittämistä työmarkkinoilla ja toimii läheisessä yhteistyössä Työttömyysvakuutusrahaston kanssa. Visio Koulutusrahasto on tunnettu ja arvostettu kumppani tulevaisuuttaan ja kasvuaan hyvän osaamisen varaan rakentavan Suomen työmarkkinoilla. Koulutusrahasto lyhyesti Koulutusrahasto on työmarkkinaosapuolten hallinnoima rahasto, jonka tehtävänä on myöntää ja maksaa aikuiskoulutustuesta annetun lain (1276/2000) mukainen aikuiskoulutustuki ja tukea työelämän tutkintojärjestelmän kehittämistä myöntämällä Koulutusrahastosta annetussa laissa (1306/2002) tarkoitettuja ammattitutkintostipendejä. Rahaston tehtävänä on lisäksi tiedottaa etuuksista, antaa neuvontapalvelua ja tehdä ehdotuksia toimialaansa koskevan lainsäädännön kehittämisestä. Rahasto on aloittanut toimintansa 1.3.1970 Eroraharahaston nimellä. Koulutusrahaston nimellä rahasto on toiminut 1.1.2003 alkaen. Ammattitutkintostipendin, aikuiskoulutustuen ansio-osan ja Koulutusrahaston hallintokulujen rahoituksesta vastaa Työttömyysvakuutusrahasto, jonka toiminta rahoitetaan työnantajien ja työntekijöiden työttömyysvakuutusmaksutulolla. Aikuiskoulutustuen perusosa rahoitetetaan valtion määrärahalla. Valtio vastaa myös valtion palveluksessa olevien henkilöiden ammattitutkintostipendin rahoituksesta. Koulutusrahaston toimintaa valvoo Vakuutusvalvontavirasto. Vuosi 2007 lyhyesti Koulutusrahasto maksoi vuonna 2007 etuuksia yhteensä 37,9 miljoonaa euroa (37,6), josta aikuiskoulutustuen osuus oli 30,5 miljoonaa euroa (30,1) ja ammattitutkintostipendin osuus 7,42 miljoonaa euroa (7,37). Koulutusrahaston menot olivat yhteensä 38,8 miljoonaa euroa (38,7). Aikuiskoulutustukihakemuksia rahastolle lähetettiin vuonna 2007 yhteensä 8 464 kpl (8 201), mikä oli 3,2 % enemmän kuin edellisenä vuonna. Tuen saajia vuonna 2007 oli 7 992 (7 483). Ammattitutkintostipendihakemuksia saapui 24 295 kpl (24 509), mikä oli 0,9 % edellisvuotta vähemmän. Stipendi maksettiin 22 399 henkilölle (22 242). Edunsaajien lukumäärät ja maksetut aikuiskoulutustuet vuosina 2001 2007 Edunsaajien määrä Maksetut aikuiskoulutustuet MEUR 8 000............................................. 40,0 7 000............................................. 35,0 6 000............................................. 30,0 5 000............................................. 25,0 4 000............................................. 20,0 3 000............................................. 15,0 2 000............................................. 10,0 1 000............................................. 5,0 0 0,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Myönteiset päätökset ja maksetut ammattitutkintostipendit vuosina 1996 2007 Myönteiset päätökset kpl Maksetut stipendit MEUR 22 500............................................................................ 9,0 20 000............................................................................ 8,0 17 500............................................................................ 7,0 15 000............................................................................ 6,0 12 500............................................................................ 5,0 10 000............................................................................ 4,0 7 500............................................................................ 3,0 5 000............................................................................ 2,0 2 500............................................................................ 1,0 0 0,0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Koulutusrahasto 2007 1

Toimitusjohtajan katsaus Koulutusrahastolle vuosi 2007 oli vakaan kehityksen ja myönteisten tulosten aikaa. Rahaston myöntämistä etuuksista aikuiskoulutustukea haettiin hivenen ahkerammin kuin vuonna 2006. Ammattitutkintostipendien hakumäärä ylti lähes edellisvuoden tasoon. Työn tuloksellisuutta osoittaa se, että hakemusten käsittelyajat lyhenivät henkilökunnan määrän pysyessä ennallaan. Asiakastyytyväisyydestä puolestaan todistaa se, että rahasto sai erityisen myönteistä palautetta historiansa ensimmäisen kerran toteutetussa asiakaspalvelukyselyssä. Kyselyä ja sen tuloksia on selvitetty tarkemmin jäljempänä tässä kertomuksessa. Seuraava asiakaspalvelukysely on tarkoitus tehdä vuoden 2009 syksyllä. Aikuiskoulutustuen osalta hakemusmäärän kasvu johtui pääosin tuen saamisen ehtona olevan työhistoriavaatimuksen alenemisesta kymmenestä vuodesta viiteen vuoteen edellisen vuoden loppupuolella. Vaikka hakemusten määrä kasvoi vajaat neljä prosenttia, jäi tukipäivien määrän kasvu alle prosentin. Kehitys kertoo tukijaksojen lyhentymisestä. Viiden vuoden työhistoria oikeuttaa pienempään tukipäivämäärään. On myös mahdollista, että hyvä työllisyystilanne ja ilmennyt työvoimapula on rajoittanut vuosia jatkunutta hakemusmäärän kasvua ja opintovapaiden kestoa. Ammattitutkintostipendiä hakeneiden määrä väheni hivenen edellisvuodesta. Hakemusten määrä väheni erityisesti loppuvuodesta siitäkin huolimatta, että stipendin arvoa korotettiin 330 eurosta 339 euroon 1.8.2007 lukien. Stipendiä hakeneiden määrä jäi ensimmäisen kerran alle edellisvuoden. Ehkä on niin, että stipendiin oikeutetut ovat stipendin myös saaneet. Hakemusmäärän kasvua ei siten enää ole odotettavissa, ellei saantiehtoja muuteta entistä väljemmiksi tai tutkintojen suorittamisen määrä muutoin kasva. Koulutusrahaston hallitus on myös arvioinut tiedotuksen merkitystä etuuksien hakemiseen. Asiakaspalvelukyselyn perusteella voitiin todeta, että tieto etuuksista saatiin monessa tapauksessa vasta silloin, kun päätös opintojen aloittamisesta oli jo tehty. Hallitus katsoo, että hakijalla tulisi olla tietoa saatavilla jo aiemmin, minkä vuoksi etuuksista tiedottamista on päätetty tehostaa vuoden 2008 aikana. Vuosi 2007 oli erityisen merkittävä myös Koulutusrahaston tulevan kehityksen kannalta. Rahaston hallitus päätti nimittäin kesäkuussa 2007 käynnistää laajamittaisen strategiatyön, jonka tavoitteena on kirkastaa rahaston tehtävä ja tulevaisuudenkuva. Hallitus hyväksyi vuoden 2008 alussa rahaston mission ja vision, joissa vahvistetaan rahaston toiminnan keskeiset perusteet. Hallituksen vuoden 2007 linjapäätöksiin kuuluu Koulutusrahaston itsenäisen aseman säilyttäminen ja siihen perustuva läheinen yhteistyö Työttömyysvakuutusrahaston kanssa. Strategiatyö on sisältänyt myös hallituksen itsearvioinnin syksyllä 2007 ja riskienhallintasuunnitelman laatimisen, joka työ saadaan valmiiksi keväällä 2008. Strategiatyön on tarkoitus jatkua tämän jälkeen pysyvänä osana rahaston kehittämistä. Sitä edellyttää myös elokuussa 2007 käynnistynyt aikuiskoulutuksen kokonaisuudistuksen valmistelu. Opetusministeriön asettama johtoryhmä valmistelee ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen kokonaisuudistuksen toimeenpanoa. Hallitusohjelmaan sisältyvällä kokonaisuudistuksella selkeytetään ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen hallintoa, rahoitusta, etuuksia ja koulutustarjontaa. Ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen kokonaisuudistuksen valmistelutyö on organisoitu niin, että uudistuksen toimeenpano voi alkaa 1.1.2009 ja uudistuksen vaikutukset voidaan ottaa huomioon vuoden 2009 valtion talousarvion ja tarvittavan lainsäädännön valmistelussa. Tämän vuoksi Koulutusrahaston on oltava valmis osallistumaan johtoryhmän tai siinä edustettuina olevien työmarkkinajärjestöjen pyynnöstä mahdollisiin selvitystöihin ja muutoinkin avustamaan uudistuksen valmistelussa. Koulutusrahaston kehitys vuonna 2007 oli monella mittarilla mitattuna hyvin myönteinen. Haluankin kiittää henkilökuntaa hyvin tehdystä työstä, jonka myös asiakkaamme ovat arvostaneet korkealle. Hallintoa kiitän vahvasta sitoutumisesta rahaston kehittämiseen ja sen antamasta tuesta rahaston toimiston työlle. Heikki Pohja toimitusjohtaja 2 Koulutusrahasto 2007

Koulutusrahasto sai erityisen myönteistä palautetta historiansa ensimmäisessä asiakaspalvelukyselyssä. Tämä kannustaa paitsi saavutetun tason säilyttämiseen, myös eri osa-alueiden edelleen kehittämiseen. Heikki Pohja Kuva Mari Hohtari, Rhinoceros Oy Koulutusrahasto 2007 3

Koulutusrahaston vuosi 2007 Säädösmuutokset Aikuiskoulutustuesta annettua lakia muutettiin 1.1.2007 alkaen siten, että tuen myöntämisen edellytyksenä ja kestoajan perusteena oleva työssäoloaika määritetään vuodesta 2007 alkaen kalenteriajan sijasta henkilön vuosiansioiden perusteella. Henkilön työkuukausien määrä (enintään 12 kuukautta) vuonna 2007 saadaan jakamalla kalenterivuoden ansiot luvulla 940. Lukua tarkistetaan vuosittain työntekijän eläkelain mukaisella kertoimella. Työttömyysturvalakia ja aikuiskoulutustuesta annettua lakia muutettiin 1.1.2007 alkaen siten, että työttömyysturvalautakunnan nimi Koulutusrahaston antaman tuen turvin olen pystynyt opiskelemaan. Muuten se ei olisi ollut mahdollista. Lähde: Koulutusrahaston asiakaspalvelukysely Kuva futureimagebank.com 4 Koulutusrahasto 2007

muuttui työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnaksi. Päätösten poistohakemusten käsittely siirtyi samasta ajankohdasta vakuutusoikeudelta työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnalle. Ammattitutkintostipendin määrää nostettiin 11.6.2007 annetulla sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella 330 eurosta 339 euroon. Korotettu summa koskee tutkintoja, jotka suoritetaan 1.8.2007 tai sen jälkeen. Rahaston kehittäminen Työmarkkinajärjestöjen ns. tupokoura-ryhmä selvitti kertomusvuoden alkupuolella, tulisiko aikuiskoulutustuen kestoajan ansioperusteisuutta muuttaa vuoden alusta voimaan tulleen lakimuutoksen johdosta. Työryhmä ei jättänyt asiassa muutosesitystä. Opetusministeriö asetti elokuussa johtoryhmän valmistelemaan ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen toimeenpanoa. Johtoryhmän on tehtävä ehdotus muun muassa aikuiskoulutuksen tukijärjestelmien selkiyttämisestä ja aikuisopiskelijoiden opintososiaalisten etuuksien uudistamisesta. Koulutusrahaston hallituksessa edustettuina olevat työmarkkinakeskusjärjestöt ovat nimenneet johtoryhmään edustajansa, joista usea on myös rahaston hallituksen jäsen. Johtoryhmän tulee saada työnsä valmiiksi 31.12.2010 mennessä. Tiedotustoiminta Rahaston uudistetut verkkosivut otettiin käyttöön kertomusvuoden maaliskuussa. Uudistuksen tavoitteena oli saada sivuista entistä informatiivisemmat ja helppokäyttöisemmät. Verkkosivuilla on saatavilla sama aineisto suomen ja ruotsin kielellä sekä perustietoa rahastosta ja sen etuuksista englannin kielellä. Aikuiskoulutustuki- ja ammattitutkintostipendiesitettä suomenja ruotsinkielisenä jaettiin muun muassa oppilaitoksille, työvoimatoimistoille ja Kelan toimipisteisiin. Etuuksista tiedotettiin suomen ja ruotsin kielellä myös rahaston maksuttomassa puhelinpalveluautomaatissa (24 h). Rahastolla on maksuton asiakaspalvelunumero, josta saa neuvontaa työpäivisin kello 9 12. Rahaston toimintakertomus sekä tiedotteita etuuksista ja hakemismenettelystä toimitettiin oppilaitoksille, työvoimatoimistoille, tutkintotoimikunnille ja tiedotusvälineille. Eräiden ammattijärjestöjen lehdissä esiteltiin kertomusvuoden aikana Koulutusrahastoa ja sen etuuksia. Koulutusrahaston etuuksista on informaatiota myös opetushallituksen, Kelan ja eräiden eläkelaitosten julkaisuissa. Koulutusrahasto osallistui näytteilleasettajana Jyväskylässä tammikuussa pidetyille koulutusalan Next Step -messuille. Koulutusrahaston ja Työttömyysvakuutusrahaston palvelukseen otettiin maaliskuussa yhteinen tiedottaja. Tehtävä on uusi molemmissa rahastoissa. Yhteistoiminta Työttömyysvakuutusrahaston kanssa Koulutusrahastolla oli toiminnallista yhteistyötä ja yhteistä henkilökuntaa. Työttömyysvakuutusrahaston toimitusjohtaja toimii oman toimensa ohella Koulutusrahaston toimitusjohtajana. Rahastoilla on lisäksi yhteinen tiedottaja ja johdon sihteeri. Rahastoilla on yhteistyötä myös tietohallinnon, henkilöstöpolitiikan ja hankintojen osalta. Kansaneläkelaitoksen kanssa tehtiin yhteistyötä aikuiskoulutustuen toimeenpanoa, opintolainan valtiontakausta ja opintotukietuuksien tiedotusta koskevissa asioissa. Rahasto toimittaa Kansaneläkelaitokselle tiedot aikuiskoulutustuen saajista. Kansaneläkelaitos toimittaa rahastolle tiedot aikuiskoulutustuen hakijoiden Kela-etuuksista. Työvoimatoimistojen kanssa oli yhteistyötä rahaston etuuksien toimeenpanoa ja tiedotusta koskevissa asioissa. Työvoimatoimistoissa on saatavilla rahaston esitteitä ja lomakkeita. Eläketurvakeskus toimittaa rahastolle etuuksien hakijoiden työsuhde- ja eläketiedot, ja rahasto toimittaa Eläketurvakeskukselle tiedot aikuiskoulutustuen saajien etuuspäivistä. Työttömyyskassoille toimitettiin tietoja erorahan ja aikuiskoulutuslisän saaneista henkilöistä. Sosiaali- ja terveysministeriön kanssa oli yhteistyötä muun muassa valtion määrärahan maksamiseen liittyvissä asioissa sekä rahastoa koskevien säädösten valmistelua ja soveltamista koskevissa asioissa. Kansallisarkiston kanssa oli yhteistyötä rahaston asiakirjojen arkistointia ja säilytystä koskevissa asioissa. Kansallisarkiston maaliskuussa tekemän päätöksen mukaan rahaston hakemusasiapapereita tulee säilyttää 15 vuoden ajan, jonka jälkeen ne voidaan hävittää. Eräät asiapaperit, muun muassa hallinnon kokousten pöytäkirjat, tulee säilyttää pysyvästi. Tietohallinto Koulutusrahasto ja Työttömyysvakuutusrahasto käynnistivät vuoden 2007 aikana yhteistyön IT-hankintojen ja -hallinnoinnin osalta. Koulutusrahasto 2007 5

Ensimmäinen hanke oli internet-liittymien yhdistäminen ja liittymän suojaaminen tehokkaalla yhteisellä palomuurilla. Palomuuri ostettiin palveluna, ja toimittajaksi valittiin tietoturvayhtiö Nordic LAN & WAN Communication Oy. Seuraavassa vaiheessa yhdistettiin taloushallinnon ja maksuliikenteen ohjelmistot. Ohjelmat asennettiin yhteisesti hankitulle palvelimelle, jota molemmat organisaatiot voivat käyttää ohjelmisto- ja omien tietojen käsittelemiseen. Vuoden 2007 loppupuolella käynnistettiin hankkeet rahastojen yhteisestä postipalvelimesta ja yhteisen elpymisjärjestelmän rakentamisesta. Yhteinen sähköpostipalvelin otetaan käyttöön vuoden 2008 alkupuolella. Muutoksenhaku Koulutusrahaston päätökseen voi hakea muutosta valittamalla työttömyysturvan muutoksenhakulautakuntaan. Lautakunnan päätöksestä voi valittaa vakuutusoikeuteen, jonka päätös asiassa on lopullinen. Työttömyysturvalautakunnassa tuli kertomusvuonna vireille 122 (96) Koulutusrahaston päätöstä koskevaa valitusasiaa. Vireillä olevia asioita oli vuoden päättyessä 59 (34). Työttömyysturvalautakunta ratkaisi 99 valitusasiaa (99), joista hylättiin 82, muutettiin 6, jätettiin tutkimatta 7, palautettiin 3 ja todettiin rauenneeksi 1. Valitusasioista muutettiin 6,0 % (5,7). Valitusten keskimääräinen vireilläoloaika oli 165 päivää (126). Vakuutusoikeudessa tuli kertomusvuoden aikana vireille 6 valitusta (7). Vakuutusoikeus ratkaisi 10 valitusasiaa, joista hylättiin 8 ja muutettiin 2. Poistohakemuksia vakuutusoikeus hyväksyi 2. Poistohakemusten käsittely siirtyi vuoden 2007 alusta työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnalle. Valvonta Koulutusrahasto toimitti Vakuutusvalvontavirastolle rahaston taloutta, käsittelytilastoja ja hallinnon päätöksiä koskevia asiakirjoja. Vakuutusvalvontavirasto ei toimintavuoden aikana tehnyt rahastoon erillistä tarkastusta, mutta kylläkin kertomusvuoden jälkeen 8.2.2008. Viraston käsiteltävänä ei ollut rahastoa tai sen päätöksiä koskevia kanteluja. Eduskunnan apulaisoikeusasiamies käsitteli kertomusvuoden aikana yhden rahaston aikuiskoulutustukipäätöstä koskevan kantelun. Apulaisoikeusasiamies totesi rahaston menetelleen tapauksessa lain mukaisesti, mutta teki asiassa lainmuutosehdotuksen sosiaalija terveysministeriölle. Historiateos Kertomusvuoden syksyllä aloitettiin Koulutusrahaston, Työttömyysvakuutusrahaston, Työturvallisuuskeskuksen ja Työsuojelurahaston Koulutusrahaston asiakaspalvelukyselyn tuloksia Kokonaisarvosana etuusasian hoidosta Arvosana % Kiitettävä........... 48 Hyvä............... 44 Tyydyttävä.............5 Ei osaa sanoa.......... 1 Välttävä...............2 Huono............... 0 Asiakaspalvelun asiantuntemus Laatusana % Hyvää...............67 Melko hyvää..........24 Ei osaa sanoa......... 4 Melko huonoa.........3 Huonoa...............2 Aikuiskoulutustuen merkitys päätöksessä hakeutua koulutukseen Merkitys % Erittäin suuri......... 49 Melko suuri...........22 Ei osaa sanoa..........2 Melko pieni.......... 12 Ei lainkaan merkitystä.. 15 6 Koulutusrahasto 2007

historiateoksen kirjoittaminen työnimellä Työmarkkinat, tuottavuus ja sosiaalinen vastuu. Historiateoksen laatii valtiotieteiden tohtori, dosentti Eino Ketola, ja teoksen on määrä valmistua vuoden 2009 syksyllä. Samana vuonna tulee kuluneeksi 40 vuotta siitä, kun Koulutusrahaston edeltäjä Eroraharahasto päätettiin perustaa. Rahasto aloitti toimintansa 1.3.1970. Asiakaspalvelukysely Taloustutkimus Oy toteutti syys lokakuussa asiakaspalvelukyselyn Koulutusrahaston toimeksiannosta. Tavoitteena oli selvittää etuuksia hakeneiden mielipiteitä etuuksien hakemisesta, asiakaspalvelusta, etuuksien tasosta sekä mielikuvaa Koulutusrahastosta. Tuloksia käytetään rahaston asiakaspalvelun edelleen kehittämiseen. Kyselyn vastausprosentti oli 48. Koulutusrahasto sai tukea hakeneilta erittäin hyvän arvosanan etuusasian hoidosta kokonaisuutena. Vastaajista 48 % antoi kiitettävän arvosanan ja 44 % hyvän arvosanan. Asiakaspalvelun palvelualttiutta ja ystävällisyyttä piti vähintään melko hyvänä 89 % vastaajista. Vastaajia pyydettiin myös arvioimaan, kuinka hyvin rahasto hoitaa tehtäväänsä esimerkiksi kunnan tai valtion etuuksia myöntäviin laitoksiin verrattuna. Vastaajista 35 % katsoi rahaston hoitavan tehtäväänsä paljon paremmin ja 31 % jonkin verran paremmin. Kyselyn perusteella suurimmalla osalla etuutta hakeneista ei juurikaan ollut tietoa Koulutusrahastosta ennen etuuden hakemista. Vain 16 % hakijoista ilmoitti tienneensä rahastosta paljon tai jonkin verran. Vastaajista 44 % oli tiennyt rahastosta vain vähän ja 40 % ei ollut kuullut rahastosta ennen etuuden hakemista. Talous Koulutusrahaston menoiksi vuonna 2007 oli talousarviossa arvioitu 47,8 miljoonaa euroa ja menot olivat 38,8 miljoonaa euroa. Etuuksiin varattiin 46,7 miljoonaa euroa ja kulut olivat 37,6 miljoonaa euroa. Aikuiskoulutustukeen varattiin 38,2 miljoonaa euroa ja kulut olivat 30,5 miljoonaa euroa. Ammattitutkintostipendiin varattiin 8,5 miljoonaa euroa ja kulut olivat 7,4 miljoonaa euroa. Toimintakuluihin varattiin 1,1 miljoonaa euroa ja kulut olivat 1,1 miljoonaa euroa. Rahaston tuloiksi toimintavuodelle oli budjetoitu 48,2 miljoonaa euroa ja tulot olivat 39,2 miljoonaa euroa. Tasausrahasto kasvoi talousarviossa ennustetun määrän eli noin 400 000 euroa. Työttömyysvakuutusrahaston osuus aikuiskoulutustuesta oli 13,6 miljoonaa euroa ja ammattitutkintostipendistä 8,3 miljoonaa euroa. Laskennallinen rahoitusosuus oli yhteensä 38,8 miljoonaa euroa. Työttömyysvakuutusrahasto maksoi rahoitusosuutensa ennakkoa 22,5 miljoonaa euroa. Valtion osuus aikuiskoulutustuen kuluista oli 16,7 miljoonaa euroa. Sosiaali- ja terveysministeriö maksoi rahoitusosuutensa ennakkoa 19,3 miljoonaa euroa. Valtiovarainministeriö maksoi valtion henkilöstön ammattitutkintostipendistä aiheutuneet kustannukset 0,24 miljoonaa euroa. Varat oli sijoitettu maksuliiketileille ja lyhytkorkorahastoon. Korkotuottoja ja muita tuottoja kertyi 363 286 euroa. Takaisinperinnässä oli vuoden päättyessä perusteettomasti maksettuja etuuksia 49 henkilöltä yhteensä 100 760,52 euroa. Rahaston maksuvalmius oli toimintavuoden päättyessä hyvä. Rahaston sijoituksissa ei ole olennaisia riskejä. Talouden samoin kuin toiminnan riskejä arvioidaan vuoden 2008 alkupuolella osana rahaston riskienhallintasuunnitelman valmistelua. Henkilöstö ja toimitilat Rahaston toimitusjohtajana toimi Heikki Pohja, joka toimii myös Työttömyysvakuutusrahaston toimitusjohtajana. Henkilöstön määrä oli vuoden 2007 lopussa 13 kokoaikaista (12), joista 1 määräaikainen. Sen lisäksi rahastolla oli 2 osa-aikaista (2) työntekijää. Henkilökunnan keski-ikä oli 40 vuotta ja keskimääräinen palvelusaika 9,8 vuotta. Sairauspoissaoloprosentti oli noin 4,7. Henkilöstöä oli toimintavuoden päättyessä toimitusjohtajan lisäksi 13 toimihenkilöä, joista yksi oli äitiyslomalla ja yksi opintovapaalla. Etuuskäsittelyssä olivat varatoimitusjohtaja Anja Laatunen, etuuskäsittelijä Linda Ranta, etuuskäsittelijä Tiia Riekkinen, etuuskäsittelijä Anna Sarnesto, esittelijä Anne Tykkyläinen, esittelijä Merli Vanala ja esittelijä Kaarina Vilppula. Tukipalveluissa olivat toimistotyöntekijä Pia Hyvönen, toimistotyöntekijä Piia Valtonen, tietohallintopäällikkö Pirkko Levänen, taloussihteeri Johanna Mustanoja, toimistotyöntekijä Tiina-Riitta Nurminen ja vaihteenhoitaja Hanna Vitikka. Osa-aikaisesti rahaston palveluksessa olivat tiedottaja Hanna Halla ja johdon sihteeri Outi Verronen, jotka molemmat olivat myös Työttömyysvakuutusrahaston palveluksessa. Rahaston toimitilat sijaitsevat Helsingissä osoitteessa Kalevankatu 12. Koulutusrahasto 2007 7

Aikuiskoulutustuki omaehtoiseen ammatilliseen koulutukseen Aikuiskoulutustukea myönnetään työ- tai virkasuhteessa olevalle palkansaajalle sekä yrittäjälle. Tuki on tarkoitettu omaehtoiseen, ammatilliseen tutkintoon johtavaan opiskeluun sekä ammatilliseen lisäja täydennyskoulutukseen julkisen viranomaisen alaisessa, Suomessa toimivassa oppilaitoksessa. Aikuiskoulutustuesta säädetään aikuiskoulutustukea koskevassa laissa. Tukijärjestelmä on ollut voimassa 1.8.2001 alkaen. Aikuiskoulutustuesta annettua lakia muutettiin 1.1.2007 alkaen siten, että tuen myöntämisen edellytyksenä ja kestoajan perusteena oleva työssäoloaika määritetään vuodesta 2007 alkaen kalenteriajan sijasta henkilön vuosiansioiden perusteella. Henkilön työkuukausien määrä (enintään 12 kuukautta) vuonna 2007 saadaan jakamalla kalenterivuoden ansiot luvulla 940. Lukua tarkistetaan vuosittain työntekijän eläkelain mukaisella kertoimella. Tuen saamisedellytykset Etuuden myöntämiseksi edellytetään, että hakijalla on vähintään viiden vuoden työhistoria. Hakijan työ- tai virkasuhteen nykyisen työnantajan palveluksessa tai yrittäjätoiminnan on tullut ennen tuettavan opiskelun alkua kestää vähintään vuoden. Lisäksi hänen tulee jäädä palkattomalle opintovapaalle tai vähentää yrittäjätoimintaa opintojen vuoksi vähintään kahdeksi kuukaudeksi. Olen tyytyväinen tähän tukeen. Voin opiskella, eikä tarvitse ottaa lainaa. Opiskelua palkalla! Lähde: Koulutusrahaston asiakaspalvelukysely Kuva futureimagebank.com 8 Koulutusrahasto 2007

Myönteiset aikuiskoulutustukipäätökset oppilaitostyypeittäin Oppilaitos % Yliopistot..................... 35,5 Ammattikorkeakoulut.......... 34,9 Ammatilliset oppilaitokset...... 27,3 Yleissivistävät oppilaitokset.......2,1 Muut oppilaitokset............. 0,2 Myönteiset aikuiskoulutustukipäätökset edunsaajan eläkejärjestelmän mukaan Eläkejärjestelmä % Eläkejärjestelmä % KuEL........... 45,7 KiEL............. 1,4 TyEL............ 40,4 Muu.............0,8 VEL............. 8,2 MEL.............0,4 YEL............. 2,7 MYEL............0,4 Hakumenettely Jos hakija on opintovapaalla, joka kestää yhdenjaksoisesti vähintään kaksi kuukautta, aikuiskoulutustukea voi hakea etukäteen (yhdenjaksoinen opintovapaa). Hakijat, joiden opintovapaajaksot kestävät alle kaksi kuukautta, sekä yrittäjät hakevat tukea jälkikäteen (jaksottainen opintovapaa). Oikeudesta aikuiskoulutustukeen ja tukikauden kestosta voi hakea ennakkopäätöstä koulutukseen hyväksymisen jälkeen. Tuen kestoaika Aikuiskoulutustuen kestoaika määräytyy hakijan työhistorian perusteella. Yksi työkuukausi kerryttää tukiaikaa 0,8 päivällä. Vähintään 10 vuotta työssä ollut voi lukea tukea kerryttävään aikaan myös tulevan työajan 60 ikävuoteen asti, jolloin tuen kestoaika on enimmillään noin 18 kuukautta. Myönteiset aikuiskoulutustukipäätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan Ikä Naiset Miehet 22 24 0,3 0,2 25 29 4,6 2,1 30 34 13,1 4,8 35 39 18,5 3,5 40 44 22,4 3,2 45 49 14,5 1,9 50 54 7,9 0,9 55 59 1,6 0,4 60 66 0,1 0,0 0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % Tuen määrä Tuen perusosa on 500 euroa/kk. Lisäksi maksetaan ansio-osa, jonka suuruus on 20 % kuukausiansiosta 2 700 euroon asti ja 15 % sen ylittävältä osalta. Yrittäjälle maksetaan tuen perusosa. Tuki on verollista. Tukeen oikeutettu voi saada myös opintolainan valtiontakauksen, jonka myöntää Kela. Tilastotietoa vuodelta 2007 Aikuiskoulutustukea haettiin vuoden 2007 aikana 3,2 % enemmän kuin edellisenä vuonna. Hakemuksia saapui yhteensä 8 464 kpl (8 201), joista yhdenjaksoisen opintovapaan hakemuksia oli 6 288 kpl (5 833), jaksottaisen opintovapaan hakemuksia 573 kpl (514) ja ennakkopäätöshakemuksia 1 603 kpl (1 854). Ratkaisemattomia hakemuksia oli vuoden päättyessä 423 kpl (637). Yhdenjaksoisen opintovapaan myönteisiä maksupäätöksiä annettiin 7 211 kpl (6 573) ja kielteisiä 451 kpl (369). Jaksottaisen opintovapaan myönteisiä maksupäätöksiä annettiin 368 kpl (355) ja kielteisiä 218 kpl (183). Myönteisiä ennakkopäätöksiä annettiin 1 358 kpl (1 431) ja kielteisiä 280 kpl (406). Toimintavuonna tukea sai kaikkiaan 7 992 henkilöä (7 483). Näistä toimintavuonna ensimmäisen kerran tukea saaneita oli 3 953 henkilöä (3 688). Aikuiskoulutustukihakemusten keskimääräinen käsittelyaika kertomusvuonna oli 15 vuorokautta (20). Tuen suuruus oli keskimäärin 917 euroa/kk (898); suurin 2 164 euroa/kk (2 977) ja pienin perusosan suuruinen eli 500 euroa/kk (440). Ennakkopäätöshakemuksista hylättiin 17,0 % (22,1), yhdenjaksoisen opintovapaan hakemuksista 5,9 % (5,3) ja jaksottaisen opintovapaan hakemuksista 37,2 % (34,0). Kaikkien hakemusten hylkäysprosentti oli 9,6 (10,3). Yleisimmät hylkäyssyyt olivat: Kpl hakijalla ei ollut voimassa olevaa työ- tai virkasuhdetta................. 72 hakijan ansiot eivät olleet alentuneet vähintään kolmanneksella.......... 54 hakija ei ole opintovapaalla koulutuksen aikana........................ 45 hakijan opintovapaa kestää alle kaksi kuukautta........................ 42 hakijan työhistoria ennakkopäätöstä haettaessa oli alle viisi vuotta........ 32 Koulutusrahasto 2007 9

Ammattitutkintostipendi näyttötutkinnon suorittaneelle Ammattitutkintostipendin saamisehdoista säädetään Koulutusrahastoa koskevassa laissa. Etuutta on myönnetty 1.1.1996 alkaen. Stipendin määrää korotettiin 1.8.2007 alkaen 330 eurosta 339 euroon. Etuus on veroton. Ammattitutkintostipendi myönnetään kertasuorituksena henkilölle, joka on suorittanut näyttötutkintona ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain (631/98) mukaisen ammatillisen perustutkinnon, ammattitutkinnon tai erikoisammattitutkinnon. Ammatilliset näyttötutkinnot suoritetaan antamalla ammattiosaamisesta näytöt pääsääntöisesti aidoissa työympäristöissä. Tutkinnon kaikki osat hyväksytysti suorittanut saa tutkintotodistuksen tutkintojen valvonnasta vastaavalta alan tutkintotoimikunnalta. Ammattitutkintostipendi oli myönteinen yllätys, 2,5 vuoden opiskelun jälkeen raha tuli tarpeeseen! Lähde: Koulutusrahaston asiakaspalvelukysely Kuva futureimagebank.com 10 Koulutusrahasto 2007

Tuen saamisedellytykset Etuuden saamiseksi edellytetään, että hakijalla on vähintään viisi vuotta työ- tai virkasuhdeaikaa suomalaisen työnantajan palveluksessa ja että hakija tutkinnon suorittaessaan on alle 64-vuotias. Hakumenettely Ammattitutkintostipendiä haetaan viimeistään vuoden kuluessa tutkinnon suorittamisesta lomakkeella, jonka hakija saa tutkintotoimikunnalta, oppilaitoksesta tai Koulutusrahastosta. Hakemukseen liitetään kopio tutkintotoimikunnan myöntämästä tutkintotodistuksesta sen osoittamiseksi, että näyttötutkinto on suoritettu kokonaisuudessaan hyväksyttävästi. Myönteiset ammattitutkintostipendipäätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan Ikä Naiset Miehet 20 24 0,8 1,0 25 29 3,9 5,6 30 34 6,8 6,7 35 39 10,8 7,2 40 44 13,4 7,0 45 49 12,6 5,7 50 54 8,8 3,9 55 59 3,4 1,9 60 63 0,3 0,2 0 % 2,5 % 5 % 7,5 % 10 % 12,5 % 15 % Tilastotietoa vuodelta 2007 Ammattitutkintostipendihakemuksia saapui vuonna 2007 yhteensä 24 295 kpl (24 509), mikä on 0,9 % vähemmän kuin edellisenä vuonna. Ammattitutkintostipendipäätöksiä annettiin yhteensä 24 797 kpl (24 587), joista myönteisiä oli 22 499 kpl (22 218) ja kielteisiä 2 298 kpl (2 369). Hakemuksia oli ratkaisematta vuoden päättyessä 595 kpl (923). Tutkinnon suorittajista oli valtion palveluksessa 715 henkilöä (842). Ammattitutkintostipendihakemusten keskimääräinen käsittelyaika oli 5 vuorokautta (8). Yleisimmät tutkinnot olivat: Kpl johtamisen erikoisammattitutkinto.................................2 273 sosiaali- ja terveysalan perustutkinto (lähihoitaja)................... 2 269 liiketalouden perustutkinto (merkonomi)........................... 1 016 laitoshuoltajan ammattitutkinto.................................... 943 myynnin ammattitutkinto......................................... 883 yrittäjän ammattitutkinto.........................................609 taloushallinnon ammattitutkinto................................... 567 koulunkäyntiavustajan ammattitutkinto............................. 481 sihteerin ammattitutkinto......................................... 440 talonrakennusalan ammattitutkinto................................. 394 kaupan esimiehen erikoisammattitutkinto........................... 317 tekniikan erikoisammattitutkinto................................... 314 tietojenkäsittelyn perustutkinto (datanomi).......................... 306 sähköalan perustutkinto........................................... 260 rakennusalan perustutkinto........................................ 250 Hakemuksista hylättiin 9,3 % (9,6). Yleisimmät hylkäyssyyt olivat: Kpl hakijan työhistoria oli alle viisi vuotta............................... 1 507 suoritettu tutkinto ei ollut ns. näyttötutkinto.......................... 248 hakijan työhistoria suomalaisen työnantajan palveluksessa oli alle viisi vuotta................................................ 213 hakija ei ollut suorittanut tutkintoa kokonaan.......................... 70 hakijalle oli jo myönnetty ammattitutkintostipendi saman tutkinnon suorittamisen perusteella........................... 32 Koulutusrahasto 2007 11

Hallintoneuvosto Sosiaali- ja terveysministeriön toimikaudeksi 2006 2008 nimittämän hallintoneuvoston kokoonpano oli toimintavuoden päättyessä seuraava: Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Työnantajien edustajat Työmarkkinajohtaja Risto Alanko, EK (Teknologiateollisuus) Työmarkkinajohtaja Markku Jalonen, KT Toimitusjohtaja Marjatta Nummela, MTL (Harviala Oy) Johtaja Seppo Riski, EK Varatoimitusjohtaja Heikki Ropponen, EK (Suomen Kaupan Liitto) Lainsäädäntöneuvos Erik Strömberg, VTML Toimitusjohtaja Nina Pärssinen, EK (Yksityisen Opetusalan Liitto) Sopimusjohtaja Risto Voipio, KiT Toimitusjohtaja Veli-Matti Rekola, MTL Varatoimitusjohtaja Martti Niskanen, EK (Kemianteollisuus) Johtaja Timo Kekkonen, EK Hallitusneuvos Veikko Liuksia, VTML Palkansaajien edustajat Varapuheenjohtaja Matti Huutola, SAK Puheenjohtaja Jaana Laitinen-Pesola, STTK (Tehy) Puheenjohtaja Mikko Mäenpää, STTK Puheenjohtaja Tuire Santamäki-Vuori, SAK (JHL) Koulutus- ja työvoimapoliittinen asiantuntija Sointu Toivonen, SAK (PAM) Puheenjohtaja Matti Viljanen, AKAVA Sihteeri Lauri Ainasto, SAK (Puu- ja erityisalojen liitto) Edunvalvonta-asiamies Riitta Lehtovirta, STTK (SuPer) Koulutus- ja tutkimuspäällikkö Jouni Röksä, STTK (SMKJ) Puheenjohtaja Jouko Ahonen, SAK (Paperiliitto) Ammattikoulutussihteeri Pekka Porvali, SAK (Metallityöväen Liitto) Puheenjohtaja Erkki Kangasniemi, AKAVA (OAJ) Hallintoneuvoston puheenjohtajana toimi Seppo Riski ja varapuheenjohtajana Matti Huutola. Hallintoneuvosto kokoontui vuoden aikana kaksi kertaa. 12 Koulutusrahasto 2007

Hallitus Hallintoneuvoston vuodeksi 2007 nimittämä hallitus oli seuraava: Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Työnantajien edustajat Koulutusjohtaja Markku Koponen, EK Työmarkkina-asiantuntija Marjaana Laine, VTML Henkilöstön kehittämisen asiantuntija Terttu Pakarinen, KT Apulaisjohtaja Ari Sipilä, EK (Teknologiateollisuus) Asiantuntija Heikki Suomalainen, EK Finanssineuvos Asko Lindqvist, VTML Neuvottelupäällikkö Vuokko Piekkala, KT Asiantuntija Tarja Tuominen, EK Palkansaajien edustajat Järjestösihteeri Jukka Asikainen, SAK (Rakennusliitto) Koulutus- ja työvoimapoliittinen asiantuntija Jari-Pekka Jyrkänne, SAK Koulutuspoliittinen asiantuntija Petri Lempinen, STTK Koulutuspoliittinen asiamies Simo Pöyhönen, AKAVA Osastopäällikkö Ilkka Alava, SAK (JHL) Koulutus- ja työvoimapoliittinen asiantuntija Saana Siekkinen, SAK Työllisyyspoliittinen asiantuntija Leila Kurki, STTK Yksikönjohtaja Jukka Mäkelä, AKAVA (TEK) Hallituksen puheenjohtajana toimi Petri Lempinen ja varapuheenjohtajana Markku Koponen. Hallitus kokoontui toimintavuoden aikana 14 kertaa. Tilintarkastajat Tilintarkastuslain mukaan rahaston tilintarkastajaksi voidaan valita hyväksytty tilintarkastaja. Hallintoneuvoston vuodeksi 2007 valitsemana tilintarkastajana toimi Tilintarkastusyhteisö Ernst & Young Oy ja vastuutilintarkastajana KTM, KHT Anu Ojala. Koulutusrahasto 2007 13

Kuva Mari Hohtari, Rhinoceros Oy 14 Koulutusrahasto 2007

Hallitus vuonna 2008 vasemmalta järjestösihteeri Jukka Asikainen, SAK (Rakennusliitto); työmarkkina-asiantuntija Marjaana Laine, VTML; koulutuspoliittinen asiantuntija Petri Lempinen, STTK; koulutusjohtaja Markku Koponen, EK; henkilöstön kehittämisen asiantuntija Terttu Pakarinen, KT; koulutuspoliittinen asiamies Simo Pöyhönen, AKAVA; apulaisjohtaja Ari Sipilä, EK (Teknologiateollisuus) sekä koulutus- ja työvoimapoliittinen asiantuntija Jari-Pekka Jyrkänne, SAK. Koulutusrahasto 2007 15

Tuloslaskelma TOIMINTAKULUT 1.1. 31.12.2007 1.1. 31.12.2006 Palkat ja palkkiot - 454 114,35-416 077,84 Eläkekulut - 77 284,57-76 516,94 Muut henkilöstösivukulut - 19 404,71-18 260,59 Henkilöstösivukulut yhteensä - 96 689,28-94 777,53 Henkilöstökulut yhteensä - 550 803,63-510 855,37 Matkakulut - 2 371,48-4 887,17 Vieraat palvelut - 37 970,31-27 171,04 Huoneistokulut - 85 813,45-85 155,02 Toimistokulut - 113 920,27-108 181,40 Atk-kulut - 41 408,25-35 007,17 Hallinnon kulut - 100 344,31-100 187,11 Veloitukset Työttömyysvakuutusrahastolta 9 900,00 8 400,00 Muut henkilöstösidonnaiset kulut - 47 175,95-41 497,22 Muut toimintakulut yhteensä - 419 104,02-393 686,13 Poistot - 152 775,89-151 739,81 TOIMINTAKULUT YHTEENSÄ - 1 122 683,54-1 056 281,31 TUET Erorahat 0,00-9 025,00 Ammattikoulutusrahat 0,00-118,91 Ammattitutkintostipendit - 7 423 611,00-7 416 038,00 Aikuiskoulutustuet - 30 512 710,50-30 147 484,90 Maksetut tuet yhteensä - 37 936 321,50-37 572 666,81 Etuusvelan muutos 297 940,34-53 424,49 TUET YHTEENSÄ - 37 638 381,16-37 626 091,30 TUOTOT Koulutusrahasto- ja aikuiskoulutuslain mukainen rahoitus Työttömyysvakuutusrahasto 21 891 258,23 23 100 000,00 Valtiovarainministeriö 236 904,00 287 224,00 Valtion osuus aikuiskoulutustukeen Sosiaali- ja terveysministeriö 16 698 830,83 16 907 717,26 Etuusrahoitusosuudet yhteensä 38 826 993,06 40 294 941,26 Sijoitustuotot ja muut tuotot Korkotuotot 304 823,55 161 484,30 Muut tuotot 58 462,42 11 651,45 Sijoitus- ja muut tuotot yhteensä 363 285,97 173 135,75 TUOTOT YHTEENSÄ 39 190 279,03 40 468 077,01 Tasausrahaston vähennys (-)/ lisäys (+) 429 214,33 1 785 704,40 16 Koulutusrahasto 2007

Tase VASTAAVAA 31.12.2007 31.12.2006 Pysyvät vastaavat Aineettomat hyödykkeet 570 618,42 641 945,72 Sijoitukset Osakkeet ja osuudet 1 401 005,43 1 401 005,43 Pysyvät vastaavat yhteensä 1 971 623,85 2 042 951,15 Vaihtuvat vastaavat Saamiset Perittävät tuet 100 760,52 111 909,23 Muut saamiset 17 400,00 12 600,00 Siirtosaamiset 40 352,76 15 219,43 Rahoitusarvopaperit 1 546 647,52 1 546 647,52 Rahat ja pankkisaamiset 6 610 314,54 4 765 945,19 Vaihtuvat vastaavat yhteensä 8 315 475,34 6 452 321,37 VASTAAVAA YHTEENSÄ 10 287 099,19 8 495 272,52 VASTATTAVAA Oma pääoma Tasausrahasto edell. vuodelta 2 241 292,72 455 588,32 Tasausrahaston vähennys(-)/lisäys(+) tilivuodelta 429 214,33 1 785 704,40 Tasausrahasto vuoden lopussa 2 670 507,05 2 241 292,72 Arvonkorotusrahasto 863 607,83 863 607,83 Oma pääoma yhteensä 3 534 114,88 3 104 900,55 Vieras pääoma Lyhytaikainen vieras pääoma Etuusvelka 2 875 493,13 3 173 433,47 Muut lyhytaikaiset velat 3 807 859,91 2 147 855,73 Siirtovelat 69 631,27 69 082,77 Vieras pääoma yhteensä 6 752 984,31 5 390 371,97 VASTATTAVAA YHTEENSÄ 10 287 099,19 8 495 272,52 Koulutusrahasto 2007 17

Tilinpäätöksen liitetiedot 31.12.2007 1. Laadintaperiaatteet Etuuksien jaksotus Etuudet on kirjattu kuluksi vuoden 2007 aikana tehtyjen etuuspäätösten mukaisina siten, että joulukuulle kuuluva etuus tai sen osa on kirjattu tilikauden kuluna, vaikka maksu onkin tapahtunut seuraavan tilikauden puolella. Maksamatta oleva osuus on esitetty taseessa etuusvelkana. Rahoitusosuuksien jaksotus Sosiaali- ja terveysministeriön, valtiovarainministeriön ja Työttömyysvakuutusrahaston rahoitusosuudet on kirjattu suoriteperusteella toteutuman mukaisesti. 2. Vuoden 2007 lainmukaiset rahoitusosuudet A. Koulutusrahastolain 13 : n mukainen rahoitusosuus Työttömyysvakuutusrahasto; vuoden 2007 osuus 8 309 390,54 Valtiovarainministeriö; vuoden 2007 osuus 236 904,00 236 904,00 B. Aikuiskoulutustukilain 30 : n mukainen rahoitusosuus Sosiaali- ja terveysministeriö; vuoden 2007 osuus 16 698 830,83 16 698 830,83 Työttömyysvakuutusrahasto; vuoden 2007 osuus 13 581 867,69 Työttömyysvakuutusrahaston rahoitusosuudet yhteensä 21 891 258,23 21 891 258,23 Rahoitusosuudet yhteensä 38 826 993,06 3. Henkilöstökulut Palkat 2007 438 838,01 2006 421 475,38 Palkkiot 16 140,00 14 799,11 Eläkekulut 77 284,57 76 516,94 Muut henkilösivukulut 19 404,71 18 260,59 Palkat, edelleen veloitetut - 863,66-20 196,65 Henkilöstökulut tuloslaskelmassa 550 803,63 510 855,37 Henkilöstön lukumäärä keskimäärin 13 14 Palkkioihin sisältyy: Hallituksen jäsenten palkkiot 14 380,00 11 740,00 Hallintoneuvoston jäsenten palkkiot 1 760,00 1 560,00 16 140,00 13 300,00 4. Eläkkeet Koulutusrahaston henkilöstön eläketurva on hoidettu ulkopuolisessa vakuutusyhtiössä. Eläkekulut on kirjattu suoriteperusteisesti tilinpäätökseen. Kattamatonta eläkevastuuta ei ole. 18 Koulutusrahasto 2007

5. Muutokset aineettomissa ja aineellisissa hyödykkeissä Aineettomat ja aineelliset hyödykkeet Koulutusrahaston käytäntönä on kirjata vuosittaiset atk-ohjelmien, koneiden ja kaluston hankinnat poistoina tilikauden kuluiksi. Toimitilan peruskorjaukset jaksotetaan arvioidun taloudellisen pitoajan perusteella tasapoistoina 10 vuodelle. Aineettomat hyödykkeet 1.1. 2007 2006 Toimitilojen peruskorjaukset 641 945,72 0,00 Lisäykset 0,00 713 273,02 Poistot - 71 327,30-71 327,30 Toimitilojen peruskorjaukset 31.12. 570 618,42 641 945,72 Atk-ohjelmat 1.1. 0,00 0,00 Lisäykset 66 705,26 53 626,94 Poistot - 66 705,26-53 626,94 Atk-ohjelmat 31.12. 0,00 0,00 Aineettomat hyödykkeet 31.12. 570 618,42 641 945,72 Aineelliset hyödykkeet 1.1. Koneet ja kalusto 0,00 16,81 Lisäykset 14 743,33 26 768,76 Koneet ja kalusto yhteensä 14 743,33 26 785,57 Poistot - 14 743,33-26 785,57 Aineelliset hyödykkeet 31.12. 0,00 0,00 6. Osakkeet ja osuudet Kiinteistö Oy Saturnus (4 182 kpl) Hankintamenot 481 895,58 481 895,58 Arvonkorotus (3. krs) 863 607,83 863 607,83 1 345 503,41 1 345 503,41 Varasto 50 456,38 50 456,38 Kiinteistö Oy Saturnus kirjanpitoarvo 1 395 959,79 1 395 959,79 Kiinteistö Oy Lönnrotinkatu 11 Autohallipaikat 2 kpl 5 045,64 5 045,64 Osakkeet ja osuudet yhteensä 1 401 005,43 1 401 005,43 Koulutusrahasto omistaa (31.12.2007) 16 % Kiinteistö Oy Saturnuksen kaikista osakkeista. Koulutusrahaston omistamien Kiinteistö Oy Saturnuksen osakkeiden nimellisarvo on 228 592,62. Koulutusrahasto 2007 19

7. Perittävät ja saamatta jääneet perinnät Tilikauden aikana perittäviin siirretyt etuudet ovat vähentäneet ja perittävistä kuitatut tai peruutetut sekä saamatta jääneet takaisinperinnät ovat lisänneet asianomaisen etuuden määrää tuloslaskelmassa. Perittävät 2007 2006 Perittävät vuoden alussa 111 909,23 84 100,00 Siirretty perittäviin vuoden aikana 198 327,96 172 044,73 Saatu maksu, kuitatut tai peruutetut - 203 773,64-140 143,04 Saamatta jääneet perinnät kirjattu kuluksi - 5 703,03-4 092,46 Perittävät vuoden lopussa 100 760,52 111 909,23 Saamatta jääneet takaisinperinnät Aikuiskoulutustuet 5 703,03 3 973,55 Ammattikoulutusrahat 0,00 118,91 Saamatta jääneet takaisinperinnät yhteensä 5 703,03 4 092,46 8. Tehtyihin päätöksiin perustuva etuusvastuu 31.12.2007 Aikuiskoulutustukea koskeva päätös voi merkitä etuuden maksujen jatkumista seuraavan tilikauden aikana. Tämä osuus, yhteensä 16,4 miljoonaa euroa, on arvio ja se on esitetty vuoden 2007 liitetiedoissa etuusvastuuna. Etuusvastuu rahoitetaan aikuiskoulutustukilain perusteella. Seuraaville tilikausille kohdistuvat etuuksien määrät 2007 2006 Aikuiskoulutustuki 16 443 994,33 16 063 192,35 Etuusvastuu yhteensä 16 443 994,33 16 063 192,35 9. Tasausrahasto ja sen muutokset Tasausrahasto vuoden alussa 2 241 292,72 455 588,32 Tasausrahaston lisäys 429 214,33 1 785 704,40 Tasausrahasto vuoden lopussa 2 670 507,05 2 241 292,72 10. Leasingvastuut Tulevana tilikautena maksettavat (2008) 26 906,60 29 229,48 Seuraavilla tilikausilla maksettavat (2009 ) 9 989,10 36 895,70 Yhteensä 36 895,70 66 125,18 20 Koulutusrahasto 2007

Toimintakertomus vuodelle 2007 ja tilinpäätös 31.12.2007 Helsingissä 6. päivänä maaliskuuta 2008 KOULUTUSRAHASTO Hallitus Markku Koponen, puheenjohtaja Jari-Pekka Jyrkänne Petri Lempinen Marjaana Laine Ari Sipilä Vuokko Piekkala Simo Pöyhönen Jukka Asikainen Heikki Pohja, toimitusjohtaja Tilinpäätös ja toimintakertomus on laadittu hyvän kirjanpitotavan mukaisesti. Suoritetusta tilintarkastuksesta on tänään annettu tilintarkastuskertomus. Helsingissä 28. päivänä maaliskuuta 2008 Ernst & Young Oy, KHT-yhteisö Anu Ojala, KHT Koulutusrahasto 2007 21

Tilintarkastuskertomus Koulutusrahaston hallintoneuvoston jäsenille Olemme tarkastaneet Koulutusrahaston kirjanpidon, tilinpäätöksen, toimintakertomuksen ja hallinnon tilikaudelta 1.1. 31.12.2007. Hallitus ja toimitusjohtaja ovat laatineet toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen, joka sisältää taseen, tuloslaskelman ja liitetiedot. Suorittamamme tarkastuksen perusteella annamme lausunnon tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta ja hallinnosta. Tilintarkastus on suoritettu hyvän tilintarkastustavan mukaisesti. Kirjanpitoa sekä tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisperiaatteita, sisältöä ja esittämistapaa on tarkastettu riittävässä laajuudessa sen toteamiseksi, etteivät tilinpäätös ja toimintakertomus sisällä olennaisia virheitä tai puutteita. Hallinnon tarkastuksessa on selvitetty hallituksen jäsenten ja toimitusjohtajan toiminnan lainmukaisuutta rahastoa koskevan lain ja rahaston sääntöjen perusteella. Lausuntonamme esitämme, että tilinpäätös ja toimintakertomus on laadittu soveltuvin osin kirjanpitolain sekä tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevien muiden säännösten ja määräysten mukaisesti. Tilinpäätös ja toimintakertomus antavat kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla oikeat ja riittävät tiedot rahaston toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Toimintakertomus on yhdenmukainen tilinpäätöksen kanssa. Tilinpäätös voidaan vahvistaa ja vastuuvapaus myöntää hallituksen jäsenille ja toimitusjohtajalle tarkastamaltamme tilikaudelta. Helsingissä 28. maaliskuuta 2008 Ernst & Young Oy KHT-yhteisö Anu Ojala KHT 22 Koulutusrahasto 2007

Tilastot 2007 Aikuiskoulutustuki Tulleet ja ratkaistut hakemukset kuukausittain 24 Myönteiset päätökset työnantajan toimialan mukaan 25 Myönteiset päätökset edunsaajan asuinläänin/te-keskuksen ja ammatin mukaan 26 Myönteiset päätökset oppilaitostyypeittäin edunsaajan sukupuolen mukaan 27 Myönteiset päätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan 28 Myönteiset päätökset edunsaajan eläkejärjestelmän ja sukupuolen mukaan 28 Myönteiset päätökset edunsaajan ammatin, tavoiteammatin ja sukupuolen mukaan 28 Ammattitutkintostipendi Tulleet ja ratkaistut hakemukset kuukausittain 31 Myönteiset päätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan 31 Myönteiset päätökset edunsaajan suorittaman tutkinnon ja sukupuolen mukaan 32 Koulutusrahaston etuuksia koskevia tilastoja on myös rahaston kotisivuilla, www.koulutusrahasto.fi. Koulutusrahasto 2007 23

Aikuiskoulutustuki vuonna 2007 Tulleet ja ratkaistut hakemukset kuukausittain Kuukausi Tulleet hakemukset Ratkaisut Maksettu Edunsaajat Kpl Myönteiset/kpl Kielteiset/kpl Ennakko Maksu Jälki Yhteensä Ennakko Maksu Jälki Yhteensä Tukipäivät Yhteensä euroa Ennakko Maksu Jälki Yhteensä Tukipäivät Perusosa euroa Yhteensä euroa Henkilömäärä Tammikuu 143 784 72 999 138 656 46 840 66 985,0 2 815 207,15 34 43 14 91 68 948,0 1 603 730,48 2 880 049,05 3 502 Helmikuu 81 409 43 533 64 663 42 769 62 108,0 2 613 989,90 14 49 21 84 68 420,0 1 591 449,20 2 839 004,36 3 363 Maaliskuu 84 293 34 411 77 649 30 756 46 503,5 1 925 986,63 21 36 9 66 79 620,0 1 851 961,20 3 337 170,67 3 711 Huhtikuu 84 213 49 346 75 347 32 454 21 345,5 907 849,84 13 30 21 64 79 217,0 1 842 587,42 3 341 733,82 3 868 Toukokuu 125 254 67 446 109 349 39 497 24 762,0 1 069 691,57 17 12 16 45 74 463,0 1 732 009,38 3 142 625,46 3 603 Kesäkuu 131 380 69 580 95 324 48 467 37 588,0 1 637 796,74 24 19 21 64 62 347,0 1 450 191,22 2 608 441,74 3 056 Heinäkuu 190 584 41 815 122 464 30 616 66 018,0 2 780 122,28 14 24 20 58 21 029,0 489 134,54 908 073,80 1 413 Elokuu 224 1 129 48 1 401 202 746 22 970 95 720,5 4 084 165,16 51 60 22 133 13 770,5 320 301,83 597 490,35 669 Syyskuu 160 741 28 929 149 1 116 20 1 285 139 833,5 5 972 290,56 36 71 19 126 31 451,5 731 561,89 1 317 422,82 1 889 Lokakuu 130 495 40 665 136 777 19 932 82 054,5 3 501 161,28 24 45 19 88 66 936,5 1 556 942,99 2 824 841,34 3 290 Marraskuu 137 469 27 633 111 551 16 678 47 587,5 2 079 157,03 16 34 11 61 79 573,0 1 850 867,98 3 376 509,75 3 750 Joulukuu 114 537 55 706 80 569 24 673 51 491,0 2 243 566,84 16 28 25 69 77 911,0 1 812 209,86 3 315 123,51 3 748 Yhteensä 1 603 6 288 573 8 464 1 358 7 211 368 8 937 741 997,0 31 630 984,98 280 451 218 949 723 686,5 16 832 947,99 30 488 486,67 7 992 Ed. vuosi yht. 1 854 5 833 514 8 201 1 431 6 573 355 8 359 713 898,0 29 848 508,60 406 369 183 958 723 105,0 16 819 422,30 30 088 826,40 7 483 Muutos- % x) - 13,5 7,8 11,5 3,2-5,1 9,7 3,7 6,9 3,9 6,0-31,0 22,2 19,1-0,9 0,1 0,1 1,3 6,8 x) edellisen vuoden vastaavasta luvusta 24 Koulutusrahasto 2007

Myönteiset päätökset työnantajan toimialan mukaan Toimiala Kpl Euroa %-osuus Maatalous, riistatalous ja metsätalous 69 342 635,41 1,1 Kalatalous 1 2 671,97 0,0 Kaivostoiminta ja louhinta 1 14 093,01 0,0 Teollisuus 438 3 008 397,56 9,5 Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto 22 141 049,80 0,4 Rakentaminen 73 345 740,55 1,1 Tukku- ja vähittäiskauppa; moottoriajoneuvojen sekä henkilökohtaisten esineiden ja kotitalousesineiden korjaus 389 2 521 335,30 8,0 Majoitus- ja ravitsemistoiminta 188 1 120 318,77 3,5 Kuljetus, varastointi ja tietoliikenne 318 2 474 253,72 7,8 Rahoitustoiminta 97 707 628,66 2,2 Kiinteistö-, vuokraus- ja tutkimuspalvelut; liike-elämän palvelut 420 2 510 959,22 7,9 Julkinen hallinto ja maanpuolustus; pakollinen sosiaalivakuutus 645 3 164 643,24 10,0 Koulutus 724 3 371 075,67 10,7 Terveydenhuolto- ja sosiaalipalvelut 2 664 9 962 591,42 31,5 Muut yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelut 385 1 895 306,97 6,0 Työnantajakotitaloudet sekä kotitalouksien itse tuottamat tavarat ja palvelut omaan käyttöön 5 11 448,35 0,0 Toimiala tuntematon 9 36 835,35 0,1 Yhteensä 6 448 31 630 984,98 100,0 Koulutusrahasto 2007 25

Myönteiset päätökset edunsaajan asuinläänin/te-keskuksen ja ammatin mukaan Ammattipääryhmä Asuinlääni/TE-keskus Tekninen, luonnontieteellinen, lainopillinen, humanistinen ja taiteellinen työ Terveydenhuolto ja sosiaalialan työ Hallinto- ja toimistotyö Kaupallinen työ Etelä-Suomen lääni 629 1 012 504 152 17 85 100 206 14 2 719 42,2 Uusimaa 482 665 389 116 9 69 53 146 7 1 936 71,2 Häme 83 209 58 21 2 12 40 35 5 465 17,1 Kaakkois-Suomi 64 138 57 15 6 4 7 25 2 318 11,7 Länsi-Suomen lääni 406 898 287 132 29 62 109 167 4 2 094 32,5 Varsinais-Suomi 102 253 77 43 2 19 30 49 3 578 27,6 Satakunta 34 122 51 16 7 8 14 21 273 13,0 Pirkanmaa 109 240 71 26 5 18 29 42 540 25,8 Keski-Suomi 74 103 42 20 7 12 13 25 1 297 14,2 Etelä-Pohjanmaa 35 71 20 16 4 2 8 19 175 8,4 Pohjanmaa 52 109 26 11 4 3 15 11 231 11,0 Itä-Suomen lääni 160 341 99 38 17 21 46 56 1 779 12,1 Etelä-Savo 39 97 24 14 7 7 7 13 208 26,7 Pohjois-Savo 64 162 55 15 8 10 20 31 365 46,9 Pohjois-Karjala 57 82 20 9 2 4 19 12 1 206 26,4 Oulun lääni 113 297 83 32 9 16 41 47 4 642 10,0 Pohjois-Pohjanmaa 99 250 73 26 4 16 34 42 4 548 85,4 Kainuu 14 47 10 6 5 7 5 94 14,6 Lapin lääni 49 89 32 12 3 3 4 19 3 214 3,3 Lappi 49 89 32 12 3 3 4 19 3 214 100,0 Yhteensä 1 357 2 637 1 005 366 75 187 300 495 26 6 448 100,0 Maa- ja metsätaloustyö ja kalastusala Kuljetus- ja liikennetyö Teollinen työ, koneenhoito, kaivos- ja louhintatyö, rakennustyö Palvelutyö Muualla luokittelematon työ Yhteensä %-osuus 26 Koulutusrahasto 2007