1(13) LOPPURAPORTTI Tiedonvirtaa kyliin 1. Hankkeen toteuttaja: Saaripudas - Äkäsjokisuun kyläverkko-osuuskunta, (alkuperäinen päätös Saariputaan kyläyhdistys ry) 2. Tiedonvirtaa kyliin, hanketunnus 19470 3. Raportti 3.1. Hankkeen tavoitteet: Hankkeen tavoitteena on rakentaa 100 megainen kaksisuuntainen valokuitupohjainen tietoliikenneverkko kyliin. Tavoitteena on saada nopeat yhteydet sekä nykyisille että uusille asukkaille. Näin luodaan asukkaille ja yrityksille mahdollisimman hyvät toimintaedellytykset nyt ja tulevaisuudessa. Hankkeen kautta myös kylän yhteisöllisyys ja yhteistoiminta vahvistuvat entisestään (kolmannen sektorin toiminta). Kyliin on hyvien tietoliikenneyhteyksien kautta mahdollisuus saada sekä uusia asukkaita että myös uutta yritystoimintaa. Yritystoiminnan kautta saadaan uusia työpaikkoja ja työikäisiä asukkaita pitäen kylät elävinä. Yhteiskuntarakenteiden sekä mm. julkisen sektorin palvelukonseptien muutos merkitsee sitä, että asukkaat ja yritykset hoitavat entistä enemmän julkisia palveluita ns. itsepalveluperiaatteella tietoliikenneverkoissa. Ottamalla vastuun mm. tietoliikenneverkkojen saamiseksi kyliin kylät saavat haltuunsa myös osaamispääomaa ja yhteisöllisyys vahvistuu. Yhteinen toimintatapa tulee tutuksi ja rohkaisee kyliä uusissa yhteisissä haasteissa. 3.2. Hankkeen toteutus ja toimenpiteet Hankkeen toteuttajana toimi Saaripudas Äkäsjokisuun kyläverkko-osuuskunta. Osuuskunnassa on 100 jäsentä. Toimenpiteet Joulukuu 2012 Hankehakemus jätettiin ELY keskukselle.
2(13) Toukokuu 2013 Hanke sai rahoituspäätöksen 8.5.2013 Saariputaan Kyläyhditys ry:n toimiessa hakijana. Myönteisen päätöksen tultua perustettiin 17.5.2013 Saaripudas - Äkäsjokisuun verkko-osuuskunta joka rekisteröitiin kesän aikana. Kesällä 2013 tehtiin myös muutoshakemus, jossa em. hanke siirrettiin perustetun osuukunnan nimiin. Samalla päätöksellä rahoituspäätös muutettiin siten, että koko hankeen rahoitus on rakentaminen momentin alla. Kesäkuu 2013 17.6.2013 pidettiin ensimmäinen ohjausryhmän kokous, jossa päätettiin hakea jatkoaikaa hankkeelle 2014 loppuun saakka. Lisäksi hankkeen rahoituksen rakenteeseen haettiin muutosta siten, että koko myönnetty rahoitus siirretään rakentaminen - momentin alle. Syyskuu 2013 13.9.2013 pidettiin em. kylille informaatiotilaisuus, jossa kerrottiin hankkeesta. Mukana kyläläisten ja osuuskunnan jäsenten lisäksi oli KKTM ry:stä toiminnanjohtaja Laura Vilander, sekä Tunturi Lapin kuitutiedottaja Seppo Alatörmänen. Paikalla oli n. 20 henkilöä. Myös paikallislehti Luoteis-Lappi teki kyläillasta jutun. Kyläiltakutsun yhteydessä, joka jaettiin postilaatikoihin, oli osuuskuntaan liittymislomake, sekä osuusmaksulomake. Samalla jaettiin myös kaikille osuuskunnan säännöt. Tilaisuuden jälkeen saatiin ensimmäiset osuuskuntaan liittyjät. Syyskuussa avattiin osuuskunnalle omat Facebook - sivut. Lokakuu 2013 Lokakuun alussa kilpailutettiin tienalitusurakoitsijat (3kpl). Tarjouksen antoi yksi yritys, Martti Alakuijala Oy, joka myös hyväksyttiin urakoitsijaksi. Pääosa tienalituksista saatiin toteutettua juuri ennen maan jäätymistä. Syksyn alitustyön ansiosta keväällä päästään heti lumien sulettua auraamaan kuitu maahan. 25.10.2013 pidettiin toinen kyläilta, jossa osuuskunnan jäsenten ja kyläläisten lisäksi oli paikalla kuitutiedottaja Seppo Alatörmänen. Illan veti Kolarin kunnan yritysneuvoja Tapani Haapasaari. Paikalla oli n. 30 henkilöä. Kyläläisiä askarruttavia kysymyksiä käytiin läpi. Seppo Alatörmänen kertoi Kinisjärvi - Vuoman kuituhankkeen etenemisestä sekä sanoin, että kuvin. Ennen kyläiltaa osuuskunta piti kokouksen, jossa hyväksyttiin sitoutuneet ja osuusmaksun maksaneet henkilöt ja yritykset osuuskunnan jäseniksi. Kyläillan aikana muodostettiin toimiva hankeorganisaatio. Marraskuu 2013 15-16.11.2013 järjestettiin ELY keskuksen tukemana osuuskuntakoulutus. Koulutuksen aikana tehtiin hankkeen toimintasuunnitelma aikatauluineen. Tapani Haapasaari tiedotti hankkeesta metsästysseura Murron Metkan hirvipeijaisissa.
3(13) Joulukuu 2013 Joulukuussa 2014 tehtiin maanrakennustöiden/auraus kilpailutus. Tarjousten sisäänjättöaika oli 31.1.2014. Tammikuu 2014 Tammikuun puolivälissä jaettiin jälleen tiedote hankkeen etenemisestä alueen postilaatikoihin. Maanrakennustyökilpailutukseen saatiin 4 tarjousta, (ELTEL Networks Pohjoinen Oy, Kiinteistöpalvelu Seppo Riekkola Ky, Martti Alakuija Oy sekä Veljekset Toivanen Oy). Tarjouskilvan voitti Martti Alakuijala Oy. Lisäksi tehtiin vielä puhelinmarkkinointia verkko-osuuskuntaan liittymiseksi. Näin saatiin vielä useita liittyjä mukaan. Helmikuu 2014 Helmikuussa toteutettiin kaksi kilpailutusta, materiaalihankinnat sekä teletyöt/kartoitus/dokumentointi HILMA:ssa. Maaliskuu 2014 Maanrakennustöistä tehtiin urakkasopimus kilpailun voittaneen Martti Alakuijalan Oy:n kanssa. Materiaalikilpailutuksen avaus suoritettiin 31.3. Tarjouksia tuli yhteensä 8 kpl. Kilpailun voitti Onninen Oy muilta osin, paitsi ojatarvikkeet menivät Rexel Oy:lle. Huhtikuu 2014 Teletöiden kilpailutus päättyi 4.4. ja tarjousten avaustilaisuus oli 9.4. Tämän kilpailutuksen voitti Relacom Oy. Ohjausryhmän kokous toteutettiin sähköpostikokouksena väliraportteineen. Kyläläisten postilaatikoihin jaettiin tiedote/tilannekatsaus. Toukokuu 2014 Toukokuussa tulivat materiaalit. Lisäksi ohjausryhmä piti 2. kokouksen Kolarissa 16.5.2014 Kesäkuu 2014 Kesäkuun alkupäivinä alkoivat kuidun auraus maahan. Martti Alakuijala Oy aurasi kaapelin maahan sekä teki viimeiset tienalitukset. Heinäkuu 2014 Kaapelin auraus saatiin päätökseen. Elokuu 2014 Relacom aloitti jakokaappien kytkennät ja työstämisen. Syyskuu 2014 Operaattorikilpailutus saatiin päätökseen. Valituksi tuli kahdesta tarjouksesta (Netplaza ja Sonera) Sonera, jonka kanssa käytiin neuvotteluja kylätalolla. Tapani Haapasaari oli Lapin Radion haastattelussa kyläverkkoasiasta.
4(13) Lokakuu 2014 Lokakuussa tehtiin sopimus operaattoritoiminnasta Soneran kanssa. Talopäätyöt jatkuivat ja olivat loppusuoralla. Kyläverkosta oli juttu Luoteis-Lappi lehdessä. Marraskuu 2014 Asennukset talouksiin aloitettiin. Marraskuussa tehtiin ensimmäinen maksuhakemus ELY keskukselle ja pidettiin ohjausryhmän kokous sähköpostitse. Joulukuu 2014 Asennukset talouksille jatkuivat ja saatiin päätökseen. Joulukuun 13. päivä Soneran liittymämyyjät olivat myymässä tuotteitaan Majatalolla. Maksupäätös ensimmäisestä hakemuksesta saatiin odotettua nopeammin. Näin päästiin lyhentämään kunnan myöntämää väliaikaisrahoitusta. Tammikuu 2015 Loppuraportin ja viimeisen maksuhakemuksen valmistelu. Helmikuu 2015 Loppumaksuhakemus ja kuitujuhla 28.2.2015 Maaliskuu 2015 Ohjausryhmän viimeinen kokous sähköpostitse Aikataulu ja tapahtumat 1) Hankkeen toimenpiteet aloitettiin toukokuun lopulla 2013 perustamalla verkkoosuuskunta. 2) Ensimmäinen ohjausryhmän kokous 17.6.2013 3) Tiedottaminen hankkeesta aloitettiin syyskuussa 2013 4) Ensimmäinen kilpailutus (teiden alitukset) toteutettiin lokakuussa 2013 5) Tienalitukset tehtiin pääosin lokakuussa 2013 6) Suunnittelutyötä tehtiin koko syksy 2013 jatkuen aina tammikuun 2014 loppuun 7) Maanrakennustyön kilpailutus tehtiin joulukuussa 2013 9) Hankkeen etenemisestä tiedote Tammikuussa 10) Maanrakennustöiden kilpailutuksen tarjoukset käsiteltiin helmikuun 2014 alussa. 11) Materiaalihankintakilpailutus helmikuussa 2014 12) Teletyöt/kartoitus ja dokumentointikilpailutus helmikuussa 2014 13) Maanrakennustöistä tehtiin sopimus Martti Alakuijala Oy:n kanssa. 14) Materiaalitarjouskilpailu päättyi 31.3. 15) Teletyökilpailu päättyi 4.4. 16) Ohjausryhmän toinen kokous 16.5.2014 17) Maanrakennustyöt/kaapelin auraus kesä-/heinäkuu 2014 18) Talopäiden työstö alkoi syyskuussa 19) Operaattorikilpailutus saatiin päätökseen lokakuussa
5(13) 20) Kytkennät talouksiin tehtiin Joulukuun 2014 aikana. 21) Kuituverkko/operaattoripalvelut saatiin toimimaan Joulukuussa 22) Hankkeen viimeinen maksuhakemus ja loppuraportti Helmikuussa 2015 23) Hankkeen päätösjuhla 28.2.2015 24) Hankkeen viimeinen ohjausryhmä sähköpostikokouksena Maaliskuu 2015 Resurssit Hanke toteutettiin suurimmalta osiltaan ostopalveluna. Talkootyön osuutta hankkeessa oli vain 4786,40 euron edestä. Talkootyötä tehtiin kyllä suunniteltua enemmän. Aktiivisia talkoolaisia oli reilut 10 henkeä. Omarahoitusosuus saatiin kivutta kerätyksi. Toteutuksen organisaatio Hankkeen päävastuullinen: Antero Koivuranta Hankkeen tiedottajat: Petra Pudas ja Tapani Haapasaari Kirjanpito: Ulla Lantto, Kolarin kunnan pääkirjanpitäjä Operatiiviset toimijat suunnittelu- maasto- ja teletöiden osalta: Tapani Marttala, Jorma Pudas, Lauri Pudas, Jouni Piippola ja Tapani Saukkoriipi. Kustannukset ja rahoitus Hankkeen hyväksytty kustannusarvio oli 528.240,00 euroa. Yksityinen rahoituksen osuus oli 70.946,60 josta vastikkeettoman työn osuus 4786,40 euroa. Hankkeen kokonaiskustannukseksi tuli 374.652,48 (sis.alv.). Raportointi ja seuranta (kokoukset/ohjausryhmätyöskentely) Ensimmäinen ohjausryhmän kokous pidettiin kesäkuussa 17.6.2013 ja toinen 16.5.2014. Tammikuussa 2014 tehtiin Ely:lle väliraportti ja indikaattorilomake. Marraskuussa pidettiin ohjausryhmän kokous sähköpostitse. Hankkeen viimeinen ohjausryhmän kokous pidettiin sähköpostikokouksena. Toteutusoletukset ja riskit Lähtökohtana oli, että hanke lähtisi toteutuksen tasolle kesällä 2013. Koska mm. hankkeeseen lopullisesti sitouttaminen talouksien ja yritysten osalta oli vielä pahasti kesken, päätettiin hankkeelle hakea jatkoaikaa 2014 loppuun. Varsinainen hankeen toteutus siirrettiin vuodelle 2014. Riskinä oli, että liittyjiä ei saada tarpeeksi ja hanke toteutuisi oletettua huomattavasti pienempänä. Kuitenkin vahvan markkinointityön johdosta liittyjiä saatiin varsin hyvä määrä eli 100. Kuituverkon ulkopuolelle jäi n. 40 taloutta. Hankkeen ongelmat Kylätiedottaja lähti kyläkierrokselle sen tiedon varassa, että iso osa yksityisrahasta voitaisiin kerätä talkootyön kautta. Hänen käydessään kyläkierroksia ilmoitettu alustava yksityisrahoitus olisi ollut 300-500 euroa. Tämä aiheutti varsin paljon hämmennystä, kun hankesuunnitelman ja hankepäätöksen jälkeen arvioitu hinta olikin kolminkertainen.
6(13) Varsinkin hankkeen ensimmäiset kuukaudet olivat työläitä, koska liittyjiä oli vaikea saada vakuuttuneeksi valokuidun eduista. Lisäksi liittymishinta askarrutti, koska tässä vaiheessa ei vielä osattu kertoa tarkalleen, paljonko kuitu taloutta kohden tulee maksamaan Teletyöt kangersivat johtuen Relacom Oy:n useista kesän 2014 urakoista. Osuuskunta joutui kiirehtimään Relacom Oy:ta ja asiantila koheni 3.3 Yhteistyökumppanit Kolarin kunta Leader ryhmä Kyläkulttuuria Tuntureitten Maassa ry Kuitua tunturiin tiedoituishanke Saariputaan Kyläyhdistys ry Äkäsjokisuun kyläläiset Paikallislehti Luoteis-Lappi Lapin Radio Kaista Lappiin - hanke 3.4. Hankkeen tulokset ja vaikutukset Hankkeen tuloksena syntyi kuituverkko - pituudeltaan 28359 metriä. Verkkoon liittyi yhteensä 100 liittyjää. Verkon avulla voidaan iso osa esim. eri viranomaisasioita hoitaa nopean verkon kautta. Verkon vaikutuspiirissä olevien yritysten toimintaedellytykset kohentuivat oleellisesti, koska osassa nyt rakennettua aluetta yhteydet ovat olleet hitaita kupariverkon, tai ns. mokkulan kautta. Myös etätyön mahdollisuus toteutuu. Kylien yhteistyö on tiivistynyt sekä molempien kylien sisällä, että myös kylien välillä. Saaripudas - Äkäsjokisuun 100 megaisen laajakaistaverkon valmistuttua kiinnostus verkon rakentamiseksi on herännyt myös muissa Kolarin alueen kylissä. 4. Esitykset jatkotoimenpiteiksi Kun kuituverkon rakentamista valmistellaan eri kylissä, on tärkeää, että ei anneta liian optimistista kuvaa lopullisesta hinnasta. Samoin on varattava tarpeeksi aikaa hankkeen toteutukselle. Hankkeen eteenpäin viemiseksi tarvitaan motivoituneita puuhamiehiä ja naisia. Kylätiedottajan rooli on erittäin merkityksellinen. Kuitua tunturiin hankkeen tiedottaja Seppo Alatörmänen hoiti todella hienosti osuutensa ja loi uskoa kyläläisiin ja toimijoihin hankkeen edetessä.
7(13) Kuvat Kuva 1 (Tapani Haapasaari) Auraus pihatiellä Kuva 2 (Tapani Haapasaari)
8(13) Auraus pihalla Kuva 3 (Tapani Haapasaari) Auraus päätien varrella
9(13) Kuva 4 (Tapani Haapasaari) Kuitu ja varoitusnauha odottavat peittämistä
10(13) Kuva 5 (Kuukkeli/Eero Vapa) Kuitujuhlan osallistujat ihmettelevät tekniikkaa Kuva 6 (Kuukkeli/Eero Vapa) Osuuskunnan puheenjohtaja ja Ely keskuksen Anna-Kaisa Teurajärvi kuitujuhlassa
11(13) Kuva 7 (Kuukkeli/Eero Vapa) Tiina Heikkilä ja Tapani Haapasaari esittivät musiikkia kuitujuhlassa
Lehtileike (Luoteis-Lappi) 12(13)
13(13) Allekirjoitus ja päiväys Kolari 6.3.2015 Antero Koivuranta