PÄÄTÖS Nro 88/07/1 Dnro ISY-2007-Y-183 Annettu julkipanon jälkeen 17.8.2007 HAKIJA Oy Scripofilum Ab ASIA Laiturin rakentaminen ja vesialueen täyttäminen veneveistämöä varten Kotkansaaren pohjoisrannan edustalla ja töidenaloittamislupa, Kotka. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 25.7.2007 toimittamassaan, 1.8.2007 ja 2.8.2007 täydennetyssä ja tarkennetussa hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanotulle hankkeelle lupaa ja töidenaloittamislupaa. Rakennuspaikka on hakijan Kotkan kaupungilta vuokraamalla alueella (Tornatorintie 15). Alueelle rakennetaan uusi puuveneiden veistoon ja korjaukseen tarkoitettu veistämörakennus, jonka asiakkaita hakemuksessa tarkoitettu hanke palvelee. Rakennettava laituri on U-muotoinen. Se ulottuu rantaviivasta noin 16 m vesialueelle Laiturikansien leveydet ovat 4,5 m ja kansien väli 5,9 m. Laituri rakennetaan kiertämällä sen reuna teräsponteilla ja täyttämällä ponttien välit. Lisäpaalutus tehdään tarpeen mukaan täytön päältä. Rakennelman päälle valetaan betonikannet tasoon + 1,6 m. Kansivalun jälkeen laiturikansien väliin jäävä pohja kaivetaan rannan puolelta tasoon 1,5 m ja ulompaa siten, että 12 m päässä rannasta vesisyvyys on 4,0 m.
2 Täyttöä tehdään laiturin oikealla puolella noin 80 m 2 ja vasemmalla noin 40 m 2 alueella. Samalla täytetään uuden veistämörakennuksen koillispuolella noin 500 m 2, mikä mahdollistaa veneennostimella veneiden sisään viennin myös rakennuksen koillispäädystä. Täytöt tehdään louheella pengertäen. Hakemukseen on liitetty jäljennös veneveistämön rakennuslupa-asiassa annetusta naapurin (kaupunginosan 2 korttelin 95 tontti 22) suostumuksesta, jäljennös laiturille 30.5.2007 myönnetystä maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesta vesirajalaitteen luvasta sekä hankkeen yhteydessä pois siirrettävän laiturin osalta sen omistajan suostumus. YMPÄRISTÖKESKUKSEN LAUSUNTO Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on ympäristölupavirastoon 7.8.2007 toimittamassaan lausunnossa todennut, että sen saamien tietojen mukaan ruopattavan alueen pohjasedimenttejä ei ole tutkittu. Ruoppausmassojen osalta olisikin suositeltavaa suorittaa TBT-pitoisuuksien määritys ennen massojen lopullista sijoituskohdetta. Saadut tulokset tulee toimittaa Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Kotkan kaupungin ympäristökeskukselle. Saatujen tulosten perusteella voidaan ruoppausmassojen loppusijoituspaikka tarkentaa. Ympäristökeskus on puoltanut luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä seuraavin määräyksin: "Vesialueella tapahtuvat kaivutyöt tulee suorittaa 1.9. 30.5. välisenä aikana. Laiturirakenteet tulee tehdä siten, että rakennelmat täyttävät kestävyydeltään kohtuulliset vaatimukset. Rakenteet tulee myös jatkossa pitää kunnossa. Vesialueen täyttö tulee suorittaa siten, ettei vesialueelle tai sen muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Täyttöihin käytettävän materiaalin on täytettävä puhtaalle maa- ja kiviainekselle asetetut laatuvaatimukset. Vesialuetta vasten sijoittuva pengerosa tulee vahvistaa riittävän karkealla louheella. Kiveys tulee rakentaa siten, ettei kiviä pääse irtoilemaan luiskasta voimakkaallakaan myrskyllä. Luiskakaltevuus tulee rakentaa riittävän loivaksi. Työalueella tulee töiden päättyessä tehdä viimeistely- ja maisemointityöt huolellisesti. Rakennetut alueet tulee pitää kunnossa.
Työn aloittamisesta ja valmistumisesta tulee ilmoittaa hyvissä ajoin kirjallisesti Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle." 3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on asian laatuun nähden ja lausunnon huomioon ottaen vesilain 16 luvun 9 :n nojalla tiedoksi antamista toimittamatta ottanut asian ratkaistavakseen. Hanke on tarpeen hyödyllistä taloudellista toimintaa varten eikä sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 1 momentin nojalla myöntää Oy Scripofilum Ab:lle luvan laiturin rakentamiseen ja vesialueen täyttämiseen veneveistämöä varten Kotkansaaren pohjoisrannan edustalla Kotkan kaupungissa. Laiturin sijainti ja sen viereiset täytöt (n. 80 m 2 ja n. 40 m 2 ) ilmenevät ympäristölupavirastoon 1.8.2007 toimitetusta 31.7.2007 päivätystä karttapiirroksesta 1:500. Uuden veistämörakennuksen koillispuolinen täyttö (n. 500 m 2 ) ilmenee hakemukseen liitetystä kartasta "Liite 1 Oy Scripofilum Ab:n vuokraushakemukseen" 1:1000. Laiturin rakenne ja laiturikansien välinen ruoppaus ilmenevät hakemukseen liitetyistä piirustuksista 1 3 1:100. MÄÄRÄYKSET 1. Kaivutyöt vesialueella on tehtävä 1.9. 30.5. välisenä aikana. Kaivumassoista on tehtävä ennen niiden lopullista sijoittamista TBT-määritys. Määritystulokset on toimitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Kotkan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
4 Täytöt on suoritettava siten, että vesialueelle ja sen käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Täyttömateriaalin on täytettävä puhtaalle maa- ja kiviainekselle asetetut laatuvaatimukset. Vesialuetta vasten olevat pengerosat on vahvistettava riittävän karkealla louheella siten, että luiskat ovat riittävän loivia ja kestävät aallokon vaikutuksen. 2. Töiden päättyessä on työalue viimeisteltävä ympäristöön sopivaan kuntoon. 3. Tässä päätöksessä tarkoitetut rakenteet on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 4. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 5. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Kotkan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Työ on tehtävä 2 vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Kaakkois- Suomen ympäristökeskukselle ja Kotkan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. TÖIDENALOITTAMISLUPA Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin.
5 Luvan saajan on tällöin ennen töihin ryhtymistä annettava Etelä-Suomen lääninhallituksen huostaan tämän hyväksymä 1 000 euron määräinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka lupapäätöksen kumoaminen tai lupaehtojen muuttaminen valituksen johdosta voi aiheuttaa. Vakuuden tulee olla voimassa siihen saakka, kun tämä päätös saa lainvoiman tai jos lupa kumotaan tai sen ehtoja muutetaan siihen saakka, kun mahdolliset vahingot, haitat tai kustannukset on korvattu. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 770 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Sinikka Pärnänen Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvoksen sijaisjäsen Sinikka Pärnänen sekä ympäristöneuvokset Seppo Kekäläinen (asian esittelijä) ja Erkki Kaijalainen. SK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4953, 040 774 8065
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 17.9.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.