MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 1 Kuntayhtymän hallitus 17.10.2013 AIKA 17.10.2013 klo 13:00-14:04 PAIKKA Mikpoli, Kuitula neuvotteluhuone, Patteristonkatu 2, 50100 Mikkeli KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 55 Hallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 56 Pöytäkirjan tarkastus 4 57 Kokouksen työjärjestyksestä päättäminen 5 58 Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy:n osakkeiden myynti Savonlinnan kaupungille 6 59 Kiinteistöjen ja rakentamisen tilannekatsaus 10 60 Syksyn 2013 kokousaikataulu 11 61 Yhtymäkokouksen koollekutsuminen 12 62 Muut asiat 13
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 2 Kuntayhtymän hallitus 17.10.2013 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hulkkonen Hannu pj. Haapasaari Ari varapj. Klen Tapio jäsen Sopanen Heikki jäsen Toijonen Merja jäsen Yli-Karro Ulla jäsen Paanila Juha sihteeri, esittelijä POISSA Loponen Mirja jäsen Lehvonen Johanna varajäsen Mirja Loponen ALLEKIRJOITUKSET Hannu Hulkkonen Puheenjohtaja Juha Paanila Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 55-62 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Merja Toijonen Ulla Yli-Karro PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka Kasarmin kampus, H-rakennus Mervi Valkonen Johdon sihteeri
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 3 Kuntayhtymän hallitus 55 17.10.2013 Hallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntayhtymän hallitus 55 Pj. Hallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 4 Kuntayhtymän hallitus 56 17.10.2013 Pöytäkirjan tarkastus Kuntayhtymän hallitus 56 Esitys Tämän kokouksen osalta tarkastusvuorossa ovat Merja Toijonen ja Ulla Yli-Karro. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Merja Toijonen ja Ulla Yli-Karro.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 5 Kuntayhtymän hallitus 57 17.10.2013 Kokouksen työjärjestyksestä päättäminen Kuntayhtymän hallitus 57 Esitys Hyväksytään työjärjestys esityksen mukaisesti. Lisättiin esitettyyn työjärjestykseen 62 Muut asiat, jossa keskustellaan vuokralaistilanteesta sekä perussopimuksen uusimisesta. Muilta osin hyväksyttiin työjärjestys esityksen mukaisesti.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 6 Kuntayhtymän hallitus 58 17.10.2013 Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy:n osakkeiden myynti Savonlinnan kaupungille Kuntayhtymän hallitus 58 Kuntayhtymän hallitus 14.04.2011 22 Esisopimuksen solmiminen Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy:n osakkeiden myymisestä Savonlinnan kaupungille Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymä omistaa Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy:sta 37,4 %. Omistusjärjestely on liittynyt matkailun innovaatiokeskuksen perustamiseen Savonlinnaan ja sen käyttöön tulleiden tilojen kunnostamiseen. Myöhemmin kyseinen hanketoiminta on siirtynyt toiseen yhteisöön ja Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy on jäänyt toimimaan pelkästään kiinteistöyhtiönä. Myös Puistokatu 5:ssä sijaitsevat tilat ovat jäämässä tarpeettomiksi Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymälle ja MAMK Oy:lle. Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän on tarkoituksenmukaista myydä kyseiset tilat Savonlinnan kaupungille, joka on kiinnostunut hankkimaan ne omaan käyttöönsä. Tämä on mahdollista siinä vaiheessa kun EU-rahoitussäännökset sen sallivat. Tavoiteaikatauluna on 31.12.2012. Tämän johdosta osapuolilla on yhteinen halu solmia asiasta esisopimus. Kyseisen sopimuksen oleelliset kohdat ovat seuraavat: - Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymä myy Savonlinnan kaupungille kaikki omistamansa Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy:n osakkeet - Puistokatu 5:stä solmittu vuokrasopimus päättyy kaupantekohetkellä - Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän Savonlinnan Innovaatiokeskukselle myöntämät takaukset siirtyvät Savonlinnan kaupungin vastuulle - osakkeiden kauppahinta on 80.000 euroa Kj Solmitaan esisopimus Savonlinnan kaupungin kanssa Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy:n osakekaupasta. Päätettiin solmia esisopimus Savonlinnan kaupungin kanssa Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy:n osakekaupasta. Valtuutetaan kuntayhtymänjohtaja Juha Paanila solmimaan esisopimus Savonlinnan kaupungin kanssa Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy:n osakekaupasta. Kuntayhtymän johtaja oikeutetaan tekemään sopimukseen vähäisiä muutoksia tarvittaessa.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 7 Kuntayhtymän hallitus 58 17.10.2013 Yhtymäkokous 27.5.2011 10 Takauksen myöntäminen Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy:lle Kuntayhtymän hallitus 14.04.2011 19 Mikkelin ammattikorkeakoulunyhtymä omistaa Savonlinnan Innovaatiokeskuksesta 37,4 %. Tähän omistukseen liittyen on edellä mainittujen osapuolten kesken solmittu vuokrasopimus, jolla Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymä on vuokrannut Savonlinnassa Puistokatu 5:ssä sijaitsevan rakennuk sen kokonaisuudessaan. Rakennus on vuosina 2005-2007 remontoitu kyseiseen tarkoitukseen sopivaksi. Myöhemmin on ilmennyt, että rakennuksen vesikatto vuotaa ja että se on uusimisen tarpeessa. Lisäksi rakennuksen kellaritiloissa on kosteusvaurioita, jotka on korjattava asetetun käyttökiellon poistamiseksi. Edellä mainittujen korjausten kustannusten on arvioitu olevan suuruudeltaan yhteensä enintään 300.000 euroa. Savonlinna Innovaatiokeskus Oy:n toiminta on ollut tappiollista ja osittain tähän on ollut syynä em. vuokrasopimus, jossa kannetaan vuokraa käyttökuluista, mutta ei pääoman osuudesta. Syynä tähän on se, että ammattikorkeayhtymä on sijoittanut Puistokatu 5:n remontointiin aikanaan osuutensa omana pääomana eikä suoraan korjauskulujen kattamisena. Tämän seurauksena Savonlinnan Innovaatiokeskukselle syntyy tappiota vuosittain ko. remontin poistojen verran. Vuokra ei myöskään kata ko. remonttiin kohdistuvan lainan korkoa eikä lyhennystä. Tappioiden seurauksena yhtiön maksukyky on tällä hetkellä erittäin heikko. Edellä mainittuihin liittyen on Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy pyytänyt enintään 350.000 euron takausta lainalle. Lainasta 300.000 euroa kohdistuu korjaustöihin ja 50.000 euroa yhtiön likviditeetin parantamiseen. Kj Esitetään, että Savonlinnan Innovaatiokeskukselle myönnetään enintään 350.000 euron takaus lainalle, josta enintään 50.000 saa kohdistua yhtiön likviditeetin parantamiseen. Hallitus hyväksyi esityksen ja päätti myöntää enintään 350.000 euron takauksen lainalle, josta enintään 50.000 euroa saa kohdistua yhtiön likviditeetin parantamiseen. Kuntayhtymän hallitus 17.05.2011 32 Esitys Kuntayhtymän hallitus esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokous hyväksyy hallituksen 14.4.2011 19 tekemän takauspäätöksen.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 8 Kuntayhtymän hallitus 58 17.10.2013 Edelleen hallitus valtuuttaa kuntayhtymän johtajan neuvottelemaan ja sopimaan muista takaukseen liittyvistä ehdoista sekä allekirjoittamaan takauksen. Hallitus tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta välittömästi kokouksessa. Hyväksyttiin esitys. Hallitus tarkasti pöytäkirjan tämän pykälän osalta välittömästi kokouksessa. Yhtymäkokous 27.5.2011 10 Kuntayhtymän hallitus Kuntayhtymän hallitus esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokous hyväksyy hallituksen takauspäätöksen. Yhtymäkokous hyväksyi esityksen. Kuntayhtymän hallitus 17.10.2013 Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymä omistaa Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy:sta 37,4 %. Omistus järjestely on liittynyt matkailun innovaatiokeskuksen perustamiseen Savon linnaan ja sen käyttöön tulleiden tilojen kunnostamiseen. Myöhemmin ky seinen hanketoiminta on siirtynyt toiseen yhteisöön ja Savonlinnan Inno vaa tiokeskus Oy on jäänyt toimimaan pelkästään kiinteistöyhtiönä. Myös Puis tokatu 5:ssä sijaitsevat tilat ovat jäämässä tarpeettomiksi Mikkelin ammatti korkeakouluyhtymälle ja Mikkelin Ammattikorkeakoulu Oy:lle. Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän on tarkoituksenmukaista luopua kyseisistä tiloista ja Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy:n osakkeista sekä myydä ko. osakkeet Savonlinnan kaupungille. Sopimus esitellään kokouk ses sa. Kj. Hallitukselle esitetään, että Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän omis tamat Sa von lin nan In no vaa tio keskus Oy:n osakkeet, 1752 kpl, myy dään Savonlin nan kaupungille seuraavilla ehdoilla: - Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy:n kanssa Puistokatu 5:stä solmittu vuok ra so pi mus päät tyy kau pan te ko het kel lä. - Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy:lle myöntämät takaukset siirtyvät Savonlinnan kaupungin vastuulle. - Osakkeiden kauppahinta on 80.000 euroa.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 9 Kuntayhtymän hallitus 58 17.10.2013 Lisäksi hallitukselle esitetään, että kuntayhtymän joh ta ja val tuu te taan solmimaan so pi mus Sa von lin nan kau pun gin kans sa Sa von lin nan In no vaa tiokeskus Oy:n osakekaupasta ja että kuntayhtymän joh taja oi keu te taan te kemään sopimuk seen vä häi siä muutok sia tar vit taessa. Hallitus tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta välittömästi kokouksessa. Hyväksyttiin esitys. Kokouksessa esitelty sopimusluonnos on pöytäkirjan liit tee nä. Lopullisen päätöksen asiassa tekee yhtymäkokous seuraavassa 29.11.2013 pidettävässä kokouksessaan. Hallitus tarkasti pöytäkirjan tämän pykälän osal ta välit tömästi kokouksessa.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 10 Kuntayhtymän hallitus 59 17.10.2013 Kiinteistöjen ja rakentamisen tilannekatsaus Kuntayhtymän hallitus 59 Kj Kuntayhtymän hallitukselle esitellään tilannekatsaus kiinteistöjen ja rakentamisen osalta. Kiinteistöjen esittelykierros kampuksella. Hallitus kuuli kuntayhtymän johtajan tilannekatsauksen sekä tutustui kampuksen kiinteistöihin.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 11 Kuntayhtymän hallitus 60 17.10.2013 Syksyn 2013 kokousaikataulu Kuntayhtymän hallitus 60 Kj Hallitus päättää syksyllä 2013 pidettävistä kokouksista. Hallitus päätti seuraavista kokousajankohdista: - 21.11.2013 klo 13:00 ja - 12.12.2013 klo 10:00
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 12 Kuntayhtymän hallitus 61 17.10.2013 Yhtymäkokouksen koollekutsuminen Kuntayhtymän hallitus 61 Kj Hallitus päättää kutsua yhtymäkokouksen koolle perjantaina 29.11.2013 klo 9:00. Hallitus päätti kutsua yhtymäkokouksen koolle 29.11.2013 klo 9:00.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 13 Kuntayhtymän hallitus 62 17.10.2013 Muut asiat Kuntayhtymän hallitus 62 Hallitus kävi keskustelun vuokralaistilanteesta. Päätettiin käsitellä perussopimuksen uusimista seuraavassa hallituksen kokouksessa.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 14 OIKAISUVAATI MUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS 1 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oi kaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa; pykälät (55-57, 59-16) Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjalli nen oikaisuvaa timus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutos ta valitta malla; pykälät (58) HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. 2 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) sekä kunnan jäsen. Viranomai nen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän hallitus, Tarkk'ampujankuja 1, PL 181, 50101 Mikkeli. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedok sisaan nista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 3 VALITUSOSOI TUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kai suvaatimuksen joh dosta annet tuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnal lisva lituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen. Mikäli pää tös on oi kai suvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätök seen hakea muutos ta kun nallis vali tuksin myös asian osai nen sekä kunnan jäsen.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 15 Valitusviranomaisen osoite ja postiosoite Kuopion hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2 krs.) 70101 Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät, (), valitus aika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät (), valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 :ssä. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti (HankintaL 11-76 ). Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 6/2013 16 Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemus on sen tekijän allekirjoitettava. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle (päätöksen tehnyt viranomainen) kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Jos hankinta liittyy hankinta-asetuksessa (614/2007) määriteltyyn peruspalvelutoimin-taan (vesi, energia, tele ja liikenne) ja hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi, markkinaoikeudella ei ole toimivaltaa käsitellä asiaa. Tällaiseen hankintapäätökseen voidaan hakea muutosta vain oikaisuvaatimuksella. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/96) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Markkinaoikeuden yhteystiedot Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki, puhelin 010 364 3300, faksi 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi.