LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 15/2009/2 Dnro LSY 2008 Y 210 Annettu julkipanon jälkeen 13.3.2009 ASIA HAKIJA Vesihuoltolinjan ja valokaapelin suojaputken rakentaminen Vermijärven ali sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Pornainen Etelä Pornaisten Vesiosuuskunta HAKEMUS Etelä Pornaisten Vesiosuuskunta on 18.8.2008 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vesihuoltolinjan ja valokaapelin suojaputken rakentamiseen Vermijärven ali kahdessa kohdassa sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Sipoon ja Pornaisten kunnissa. Hakemusta on täydennetty kuulutusajan jälkeen 6.2.2009, 4.3.2009 ja 5.3.2009. Suunnitelma Etelä Pornaisten Vesiosuuskunta rakentaa vesihuoltolinjoja Etelä Pornaisten alueelle. Linjat tullaan liittämään kunnan vesihuoltoverkostoon. Linjastoa jatketaan myös Sipoon puolelle. Verkkoosuuskunta KAJO rakentaa valokaapelin suojaputken samoihin kaivantoihin vesiosuuskunnan vesihuoltojohtojen kanssa. Vesihuoltolinjojen rakentaminen on välttämätöntä, jotta alueen asukkaille saadaan hyvälaatuista talousvettä ja kiinteistöiltä tulevat jätevedet saadaan käsiteltyä asianmukaisesti. Vermijärvi on kansainvälisesti arvokkaaksi luokiteltu lintuvesi Sipoon ja Pornaisten kuntien alueella. Järven rannoilla Pornaisten puolella on runsaasti loma asuntoja. Sipoon puolella rannat ovat viljelykäytössä. Järvi on matala ja rannoiltaan ruovikkoinen. Alitukset tehdään suuntaporaamalla tai kaivamalla. Putket asennetaan vähintään 0,5 m pohjan alapuolelle putken laesta mitattuna. Rannassa putket asennetaan roudattomaan syvyyteen tai tarvittaessa lämpöeristetään. Johtokaivanto täytetään viereisen maanpinnan korkeuteen. Alitukset tehdään käyttäen 90 PEH 10 muoviputkia, jotka painotetaan teräsbetonipainoilla. Alituskohdat merkitään Merenkulkuhallituksen ohjeiden mukaisesti. Vermijärven syvyys alituskohdilla on 2 5 m.
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 Pornaisten kunnan puoleisen alituksen rantautumiskohdat sijaitsevat AA:n ja BB:n omistaman kiinteistön Sannala RN:o 17:97 (Laukkoski, Pornainen) edustalla olevalla vesijättömaalla, CC ja DD:n omistamalla kiinteistöllä Saunaranta RN:o 17:41 (Laukkoski, Pornainen), EE:n omistamalla kiinteistöllä Kaislaranta RN:o 17:42 (Laukkoski, Pornainen) sekä FF:n omistaman kiinteistön Saturanta RN:o 17:59 (Laukkoski, Pornainen) edustalla olevalla vesijättömaalla. Alitettavat vesialueet kuuluvat Laukkosken vesien osakaskunnan yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:8. Sipoon kunnan puoleisen alitus ja rantautumiskohdat sijaitsevat Linnanpellon kylän yhteisen maa alueen Båtstränder RN:o 878:8 edustalla Linnanpellon kylän yhteisellä vesialueella ja siihen kuuluvalla vesijätöllä RN:o 876:1. Hakija on tehnyt johtoalueen käyttöoikeussopimukset AA:n ja BB:n, CC ja DD:n ja EE:n kanssa. Hankkeelle on Laukkosken kalastuskunnan suostumus. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Sipoon ja Pornaisten kunnissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 8.12.2008. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET Uudenmaan ympäristökeskus on todennut, että Pornaisten puolella järveä ei ole voimassaolevaa asema tai yleiskaavaa. Sipoon puolella ranta alueet kuuluvat Sipoon haja asutusalueiden yleiskaavassa suojelualueeseen (kaavamerkintä S 1). Vesialuetta ei ole määritelty kaavamerkinnöin. Sipoon puoleinen osa Vermijärvestä kuuluu lintuvesien suojeluohjelma alueeseen. Uudenmaan ympäristökeskus on perustanut päätöksillään LUO 1048/22.12.2006 ja LUO 1049/22.12.2006 Sipoon puoleisen osan Vermijärvestä luonnonsuojelualueeksi. Vesihuoltolinjan rakentaminen luonnonsuojelualueelle edellyttää Uudenmaan ympäristökeskuksen poikkeuslupaa rauhoitusmääräyksistä. Mikäli rakentaminen tapahtuu luonnonsuojelualueen ulkopuolella, tulee Vermijärvellä tehtävät asennustyöt tehdä 15.4. 1.8. välisenä aikana mm. linnustolle aiheutuvan häiriön vähentämiseksi. Muutoin ympäristökeskus on katsonut, että lupa hankkeen toteuttamiseksi suunnitelman mukaisesti voidaan myöntää tavanomaisin lupamääräyksin. HAKIJAN SELITYS JA HAKEMUKSEN TÄYDENNYS Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selityksensä Uudenmaan ympäristökeskuksen muistutuksen johdosta. Hakija on ympäristölupavirastoon 6.2.2009 toimittamassaan selityksessä todennut, että Sipoon
HAKEMUKSEN TÄYDENNYS YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 3 puolelle suunniteltua johtolinjausta ei toteuteta. Lisäksi hakija on esittänyt Pornaisten puoleisen johtolinjan muutosta siten, että Vermijärveen tehtäisiin yhteensä kuusi erillistä alitusta siten, että jokaiselle kiinteistölle tulisi oma johtolinja. Hakija on 4.3.2009 ilmoittanut, että selityksen yhteydessä esitetystä suunnitelman muutoksesta luovutaan ja lupaa haetaan Pornaisten puoleiselle alitukselle alkuperäisen suunnitelman mukaisesti. Lisäksi hakija on 5.3.2009 toimittanut ympäristölupavirastoon kiinteistön Saturanta RN:o 17:59 (Laukkoski, Pornainen) omistajan FF:n antaman suostumuksen hankkeelle sekä ilmoittanut, että alitus tullaan tekemään kaivamalla. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Etelä Pornaisten vesiosuuskunnalle luvan vesihuoltolinjan ja valokaapelin suojaputken rakentamiseen Vermijärven ali Pornaisten kunnassa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Johdot on upotettava pohjaan suunnitelman mukaisesti ja painotettava siten, että ne pysyvät tyhjinäkin paikoillaan. Siellä missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on vähemmän kuin 1,5 m, johdot painoineen on upotettava pohjan alapuolelle. Kaivannot on peitettävä ympäröivän pohjan luonnolliseen tasoon. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Töitä ei saa suorittaa 15.4. 1.8. välisenä aikana. Jos työ tehdään vesistön ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Johdot rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Johtojen sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon.
4 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä Pornaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä Pornaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä johtojen lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus ja selvitys johtojen merkintätavasta. Perustelut Hanke on tarpeen alueen vesihuollon järjestämiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Linnustolle aiheutuvan häiriön vähentämiseksi hankkeen toteuttamisajankohtaa on rajattu lupamääräyksessä 2). Lainkohta Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Etelä Pornaisten vesiosuuskunnalle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä Suomen lääninhallitukseen 500 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa Uudenmaan ympäristökeskuksen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla.
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 5 Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Paavo Saarinen Liisa Selvenius Hurme Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Paavo Saarinen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius Hurme. LiS/ts
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 14.4.2009. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 610 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.