YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 1 Kokousaika: Keskiviikko 23.3.2011 klo 9.55 11.05 Kokouspaikka: Läsnä: Poissa: Alavieskan kunnantalo (valtuustosali) Esa Sippola, Oulainen, seutuhall. varapuh.joht., seutuhall. jäsen Terho Ojanperä, Ylivieska, seutuhall. jäsen Kaija Eskola, Merijärvi, seutuhall. jäsen Tapani Vierimaa, Alavieska, seutuhall. jäsen Juhani Kärki, Oulainen, seutuhall. jäsen Esko Valikainen, Kalajoki, seutuhall. jäsen poistui klo 10.55 Kaisa Savela, Ylivieska, seutuhall.jäsen poistui klo 10.55 Jaakko Männistö, Merijärvi, seutuvalt. puheenjoht. Pekka Rahkola, Oulainen, seutuvalt. II varapuh.joht. Raili Myllylä, Kalajoki, maakuntahall. jäsen Eero Kippola, Ylivieska, maakuntahall. jäsen Timo Kiema, Ylivieskan seutukunta, seutuhall. esittelijä Jukka Koivisto, Ylivieskan seutukunta, seutuhall. sihteeri Jukka Puoskari, Kalajoki, seutuhall. puheenjoht./seutuhall. jäsen Markku Koski, Sievi, seutuhall. jäsen Juha Pylväs, Ylivieska, seutuvalt. I varapuh.joht Jouni Hautala, Sievi, asiantuntijajäsen Tapio Mattila, Alavieska, asiantuntijajäsen 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 3 YLIVIESKAN SEUTUKUNNAN LAUSUNTO KAKEPOLI - LIIKENNE- STRATEGIAAN 4 OULAISTEN KAUPUNGINHALLITUKSEN LAUSUNTOPYYNTÖ OULAS- KANKAAN SAIRAALAN SYNNYTYSOSASTON PUOLESTA 5 MERIPOHJOLA KASVUVYÖHYKE KEHITTÄMISHANKKEEN OHJA- USRYHMÄN NIMEÄMINEN 6 HANKETIIMIN RAHOITUSPÄÄTÖS TIEDOKSI 7 MUUT ASIAT Tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan maakunnan toteuttamissuunnitelman 2012 2013 laadinnan ohjeistus ja aikataulu KOKO-alueille Tiedoksi päärahoittajalla käsittelyssä olevien seutukunnan hankkeiden tilanne Seuraavat kokousajankohdat Seutuvaltuuston kokousajankohta Pöytäkirja on todettu kokouksen kulun mukaiseksi Esa Sippola, puheenjohtaja Jukka Koivisto, pöytäkirjanpitäjä
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 2 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Esitys: Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Jukka Puoskarin ollessa estyneenä puheenjohtajana toimi Esa Sippola. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Esitys: Vahvistetaan edellisen kokouksen pöytäkirja. Päätös: Vahvistettiin edellisen kokouksen pöytäkirja. 3 YLIVIESKAN SEUTUKUNNAN LAUSUNTO KAKEPOLI - LIIKENNESTRATEGI- AAN Kainuun, Keski-Pohjanmaan ja Pohjois-Pohjanmaan (KAKEPOLI) liikennestrategiaa tehnyt projekti on ollut käynnissä vuoden verran. Yhteisymmärryksen löytäminen liikennejärjestelmän kehittämisestä on avainasemassa yhteisten liikenneasioiden edistämisessä. Nyt on valmistunut liikennestrategian raporttiluonnos, josta pyydetään lausuntoa 28.3.2011 mennessä. Liikennestrategia viimeistellään lausuntojen jälkeen ja kunkin maakunnan maakuntahallitus hyväksyy sen. Esityslistan liitteenä on tarkempi lausuntopyyntö, raporttiluonnos sekä seutujohtajan laatima luonnos Ylivieskan seutukunnan lausunnoksi. Lisäksi liitteenä on seututoimistolla laadittu yhteenveto Oulun Eteläisen alueen kuntien henkilöstö- ja tavaraliikenteen tie- ja liikennejärjestelyjen kärkihankkeista. Esitys: Seutujohtaja esittelee Ylivieskan seutukunnan lausuntoluonnoksen kokouksessa. Päätös: Hyväksyttiin seutujohtajan laatima lausunto tarkennuksilla. Lausunto on pöytäkirjan liitteenä.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 3 4 OULAISTEN KAUPUNGINHALLITUKSEN LAUSUNTOPYYNTÖ OULASKANKAAN SAIRAALAN SYNNYTYSOSASTON PUOLESTA Oulaisten kaupunki pyytää Oulun Eteläisen alueen sote-toimintaa ylläpitäviltä kuntayhtymiltä tai muilta toimijoilta sekä seutukunnilta lausuntoa, jonka Oulainen toimittaa sosiaali- ja terveysministeriöön Oulaskankaan sairaalan synnytysten säilyttämisen puolesta. Lausunto pyydetään kuntayhtymä Kalliolta, sote-yksikkö Helmeltä, soteyksikkö Selänteeltä ja Kalajoen kaupungilta. Lisäksi lausuntopyyntö esitetään Ylivieskan seutukunnan seutuhallitukselle, Nivala-Haapajärven seutukunnan seutuhallitukselle ja Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan seutuhallitukselle. Lausuntopyynnössä todetaan, että Oulaisten kaupungin näkemyksen mukaan Oulun Eteläisen alue arvostaa Oulaskankaan sairaalaa ja sen synnytysosastoa. Tämä arvostus on lausuntopyynnön mukaan tässä yhteydessä parhaiten osoitettavissa antamalla virallinen lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle Oulaskankaan sairaalan synnytysosaston säilyttämisen puolesta. Lausuntopyynnössä todetaan, että yksittäiset toimijat eivät asiassa voi paljon vaikuttaa vaan alueen on Oulaisten kaupungin käsityksen mukaan tarpeellista esittää tässä asiassa mahdollisimman laaja yhteinen näkemys. Oulaskankaan synnytysosaston puolesta annetut lausunnot pyydetään toimittamaan 15.4.2011 mennessä Oulaisten kaupunginhallitukselle. Lausunnot pyydetään toimittamaan Oulaisten kaupunginhallitukselle ainakin tiedoksi, mikäli kuntayhtymä tai seutukunta lähettää lausunnon perusteluineen suoraan sosiaali- ja terveysministeriölle. Lausuntopyyntö kokonaisuudessaan on esityslistan liitteenä. Ylivieskan seutukunnan seutuhallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan 15.2.2011: Seutuhallituksen kannanotto Oulaskankaan sairaalaa koskeviin uuden terveydenhuoltolain asetuksiin Esa Sippola on pyytänyt seutuhallitusta harkitsemaan mahdollista kannanottoa Sosiaali- ja terveysministeriölle yhdessä naapuriseutukuntien kanssa, täydennettynä Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kannanotolla. Kannanotto liittyisi uuden terveydenhuoltolain asetuksiin, jotka tiukentavat mm. synnytysten potilasturvallisuutta ja saattavat johtaa synnytysten siirtoon Ouluun ja Kokkolaan. Keskustelussa todettiin mm. että asetuksen perusteluissa / työryhmän mietinnössä rajana on pidetty tuhatta synnytystä vuodessa. Uudella terveydenhuoltolailla saattaa olla myös muita vaikutuksia pienten sairaaloiden toimintaan ja tulevaisuuteen. Seutuhallitus totesi, että 14.2.2011 kokoontunut Jokilaaksojen sosiaali- ja terveydenhuollon aluekokeilun jatkoa pohtinut työryhmä on paras foorumi vaikuttamaan asiaan. Lisäksi seutuhallitus on aiemmin linjannut, että kunnallisen palvelutuotannon järjestämiseen liittyvissä asioissa seutuhallitus ei ole aktiivinen toimija. Seutuhallitus seuraa kuitenkin asian edistymistä. Esitys: Annetaan kokouksessa.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 4 Seutujohtaja esitti kokouksessa, että seutuhallitus antaa lausunnon Oulaskankaan sairaalan synnytysten säilyttämisen puolesta. Keskustelussa todettiin, että lausuntoja tulevat antamaan naapuriseutukunnatkin Pohjois-Pohjanmaan eteläosassa, jolloin on ehdottomasti ja asian tärkeyden vuoksi myös Ylivieskan seutukunnan seutuhallituksen syytä antaa lausunto. Lisäksi todettiin myös, että lausunnon antaminen liittyy seutukunnan ydintehtäviin kuuluvaan edunvalvontaan. Päätös: Hyväksyttiin esitys. Seutujohtaja laatii lausunnon ja laittaa sen kommentointikierrokselle seutuhallituksen jäsenille ennen lausunnon toimittamista eteenpäin. 5 MERIPOHJOLA KASVUVYÖHYKE KEHITTÄMISHANKKEEN OHJAUSRYH- MÄN NIMEÄMINEN Meripohjola kasvuvyöhyke kehittämishanke on saanut rahoituspäätöksen. Tietoa hankkeen sisällöstä on esityslistan liitteenä olevassa hankehakemuksessa sekä www.meripohjola.fi kotisivuilta. Ylivieskan seutukunta kutsutaan hankkeen hallinnolliseen ohjausryhmään ja pyydetään nimeämään ohjausryhmään jäsen ja varajäsen 28.3.2011 mennessä. Ohjausryhmän kokous järjestetään 5.4.2011 klo 13.00 15.00 Keski-Pohjanmaan liitossa, kutsu ja asialista lähetetään nimetyille henkilöille ennen kokousta. Liitteenä on hankkeen hankehakemus sekä tarkempaa tietoa hankkeen toteutuksesta ja organisoinnista. Esitys: Seutujohtaja antaa esityksen kokouksessa, koska hankkeen ohjausryhmän lisäksi on käyty keskustelua erillisen neuvottelukunnan nimeämisestä. Seutujohtaja esitti kokouksessa, että hankkeen ohjausryhmän varsinaiseksi jäseneksi nimetään seutujohtaja Timo Kiema ja varajäseneksi Kalajoen kaupungin elinkeinojohtaja Miia Himanka. Laajemman neuvottelukunnan varsinaiseksi jäseneksi seutujohtaja esitti Kalajoen kaupunginjohtaja Jukka Puoskaria ja varajäseneksi Ylivieskan kaupunginjohtaja Terho Ojanperää. Päätös: Hyväksyttiin esitys. 6 HANKETIIMIN RAHOITUSPÄÄTÖS TIEDOKSI Hanketiimi teki kokouksessaan 25.2.2011 seuraavan hankkeen rahoituspäätöksen, joka annetaan tiedoksi seutuhallitukselle:
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 5 Biomassasta energiaa ja kemikaaleja HigBio2 hanke Hankkeen toteuttajat ovat Kokkolan yliopistokeskus Chydenius, Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulu (Centria/Ylivieska), Oulun yliopisto sekä Luulajan teknillinen korkeakoulu Ruotsista. Hankkeen kesto 1.6.2011 31.12.2013. Hanke hakee seutukuntarahoitusta Ylivieskan seutukunnalta yhteensä 10 600 euroa; 2 638 euroa vuodelle 2011, 4 012 euroa vuodelle 2012 sekä 3 950 euroa vuodelle 2013. Seutukuntarahoitusta haetaan Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry:ltä ja Ylivieskan seutukunnalta yhteensä n. 10 % CENTRIAn hankkeeseen sisältyvästä budjetista (CENTRIAn osuus hankkeen budjetista on 212 000 euroa). Loput n. 5 % hankkeen CENTRIA-osuuden budjetista on omarahoitusta. Kuntarahoitus ehdotetaan jaettavan tasan Nivala-Haapajärven seutukunnan NIHAK ry:n ja Ylivieskan seutukunnan välillä. Aiemmasta käytännöstä poiketen kansallinen vastinrahoittaja vaatii Interreghankkeille nykyisin 15 % paikallis-/omarahoituksen. Hankkeen budjetti on hankkeen päärahoittajille (EU-Interreg ja Lapin liitto) jätetyn, tammikuussa muutetun, rahoitusanomuksen mukainen (jätettiin marraskuun 2010 alussa). Hakijan mukaan päärahoittaja päättää tuen myöntämisestä maaliskuussa 2011, johon mennessä tarvitaan päätökset muusta (kansallisesta ja paikallisesta) hanketuesta. Liitteenä on hankkeen seutukuntarahoitushakemus Ylivieskan seutukunnalle sekä kopiot päärahoittajalle menevästä hakemuksesta taustalomakkeineen ja hankesuunnitelmineen. Hanketiimi 25.2.2011: Esitys: Hankkeeseen ei ole varauduttu vuoden 2011 seuturahoitusbudjetissa. Jätetään hanketiimin päätettäväksi, myönnetäänkö hankkeelle seuturahoitusta. Kimmo Niskanen kertoi hankkeen taustoista. Hankkeessa keskitytään pienimuotoiseen lämmön- ja sähkön tuotantoon kaasutusteknologian kautta. Tällaista osaamista löytyy erityisesti Suomesta, Ruotsista ja Itävallasta. Yrityksiä ovat mm. CCM-Power, Vapor Finland, Entimos ja Gasek Keski- ja Pohjois- Pohjanmaalla. Asiaan liittyvää tutkimustoimintaa on Kokkolassa (yliopistokeskus) ja CENTRIAssa (koelaitteisto Sievissä). Mm. sähkön hinnan nousu ja tariffit ovat vaikuttaneet siihen, että bioenergia on nyt kilpailukykyistä ja kannattavaa. Seuturahoituksen tilanteesta todettiin, että hanke on mahdollista rahoittaa maaseutukiintiöstä. Hanke sopii myös strategisesti seutukunnan hankesalkkuun, koska siinä etsitään uusiutuvan energian uusia ratkaisuja. Todettiin myös, että Nivala-Haapajärven seutukunta on osaltaan myöntänyt hankkeelle rahoituksen. Päätös: Myönnetään hankkeelle seutukuntarahoitusta 2 638 euroa vuodelle 2011 ja varaudutaan rahoittamaan hanketta 4 012 eurolla vuonna 2012 ja 3 950 eurolla vuonna 2013 päärahoittajan hyväk-
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 6 symän budjetin toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Seutukuntarahoitus osoitetaan seutukunnan maaseuturahoituskiintiöstä. Esitys: Merkitään hankkeen rahoituspäätös tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. 7 MUUT ASIAT Tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan maakunnan toteuttamissuunnitelman 2012 2013 laadinnan ohjeistus ja aikataulu KOKO-alueille Pohjois-Pohjanmaan liitolta on tullut seutujohtajille tietoa Pohjois-Pohjanmaan maakunnan toteuttamissuunnitelman 2012-2013 laatimisesta ja aikataulusta. Vuosittain laaditaan maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma, jossa esitetään aina seuraavan ja sitä seuraavan vuoden hankkeet ja niiden rahoitustarpeet maakuntaohjelman toteuttamiseksi. Aluekehityslain myötä toteuttamissuunnitelma toimii yhtenevästi ELY:n strategisen tulossopimusasiakirjan kanssa. Liitto neuvottelee toteuttamisesta ELYjen (ja AVIen) strategisten tulosneuvottelujen yhteydessä (aikaisemmin ministeriöiden kanssa) sekä muiden tahojen vastaavien neuvottelujen yhteydessä. Toteuttamissuunnitelmalla tarkennetaan vuosien 2012 2013 alueen rahoitukseen kohdistuvat kehittämistoimet yhteiseen asiakirjaan. Samalla kartoitetaan pidemmän aikajänteen suunnitteluun ja rahoituksen varaamiseen liittyvät strategiset kehittämistarpeet. Pohjois-Pohjanmaan liitto kokoaa maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmaa aluelähtöisesti KOKO-ohjelmaa ja KOKO-alueita hyödyntäen. KOKO-alueiden tulee laatia 15.4.2011 mennessä esitys alueen strategisesti tärkeistä toimista ja hankkeista (lähetekeskustelu maakuntahallituksessa 2.5.2011). Alueet listaavat esityksiinsä seuraavat asiat: - Strateginen taso: alueen erityisen keskeiset hanke-tarpeet, ylimaakunnalliset hankkeet sekä edunvalvonnalliset asiat, jotka tulee saattaa neuvottelutietoon myös ministeriöiden kanssa - Rahoitettavat tai jo käynnissä olevat hankkeet sekä uudet hankealoitteet maakuntaohjelman toimintalinjojen mukaisesti - Alueen kärkiyritykset: nimetään ehdotukset alueen kärkiyrityksiksi, joiden kanssa tullaan käynnistämään maakunnallinen hanke yrittäjien ja yrittäjyyden esiin nostamiseksi ja tukemiseksi. Esitys: Merkitään tiedoksi. Käsitellään Ylivieskan seutukunnan KOKO-alueen strategisesti tärkeät toimet ja hankkeet seutuhallituksen huhtikuun kokouksessa. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 7 Tiedoksi päärahoittajalla käsittelyssä olevien seutukunnan hankkeiden tilanne Esitys: Merkitään tiedoksi seutujohtajan antama tilannekatsaus. Päätös: Asia käsiteltiin ennen seutuhallituksen kokousta pidetyssä KOKOohjausryhmän kokouksessa. Seuraavat kokousajankohdat Seuraava seutuhallituksen kokous on aiemmin sovittu pidettäväksi keskiviikkona 13.4.2011 klo 9.00 alkaen Oulaisten kaupungintalolla. Samaan aikaan on kuitenkin päällekkäinen tilaisuus, jonka vuoksi on tullut toivomus seutuhallituksen kokouksen siirtämisestä. Esitys: Annetaan kokouksessa. Esitettiin seuraavan kokouksen pitämistä sovitun mukaisesti, koska päällekkäinen tilaisuus koskee ilmeisesti vain muutamia seutuhallituksen jäseniä. Lisäksi huomautettiin, että seutuhallituksen kokousta 25.5.2011 (klo 9.00 alkaen Kalajoen kaupungintalolla) voidaan joutua siirtämään. 25. 26.5.2011 järjestetään Oulussa aluekierros uuden terveydenhuoltolain toimeenpanosta. Esitettiin, että toukokuun kokoukseen kutsuttaisiin alueen uudet kansanedustajat. Päätös: Pidetään seuraava seutuhallituksen kokous sovitun mukaisesti, keskiviikkona 13.4.2011 klo 9.00 alkaen Oulaisten kaupungintalolla. Selvitetään seuraavaan kokoukseen mahdollista tarvetta siirtää 25.5.2011 kokousta. Seutuvaltuuston kokousajankohta Esitys: Annetaan kokouksessa. Päätös: Seutuvaltuuston kokous pidetään maanantaina 9.5.2011 klo 10.00 alkaen (kahvit klo 9.30 alkaen) Oulaskankaan sairaalassa (Vihriälä-Sali, 1. krs), Oulaistenkatu 5. Kokousesitelmän pitää Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin johtaja Hannu Leskinen. Kokouksen jälkeen lounas n. klo 12.00 alkaen Oulaskankaan sairaalan lounasravintolassa.