YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 1 Kokousaika: Keskiviikko 23.9.2009 klo 9.00 11.10 Kokouspaikka: Läsnä: Poissa: Ylivieska, Smarthouse 4. krs Jukka Puoskari, Kalajoki, seutuhall. puheenjoht./ seutuhall. jäsen Asko Ojamäki, Ylivieska, seutuhall. jäsen Kaija Eskola, Merijärvi, seutuhall. jäsen Tapani Vierimaa, Alavieska, seutuhall. jäsen Juhani Kärki, Oulainen, seutuhall. jäsen Esko Valikainen, Kalajoki, seutuhall. jäsen poistui klo 10.10 Kaisa Savela, Ylivieska, seutuhall.jäsen Jaakko Männistö, Merijärvi. seutuvalt. puheenjoht. Juha Pylväs, Ylivieska, seutuvalt. I varapuh.joht. Raili Myllylä, Kalajoki, maakuntahall. jäsen poistui klo 10.10 Timo Kiema, Ylivieskan seutukunta, seutuhall. esittelijä Jukka Koivisto, Ylivieskan seutukunta, seutuhall. sihteeri Esa Sippola, Oulainen, seutuhall. varapuh.joht., seutuhall. jäsen Markku Koski, Sievi, seutuhall. jäsen Pekka Rahkola, Oulainen, seutuvalt. II varapuh.joht. Jouni Hautala, Sievi, asiantuntijajäsen Tapio Mattila, Alavieska, asiantuntijajäsen Hanna Perkkiö, Ylivieskan seutukunta, tiedottaja 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 EDELLISTEN KOKOUSTEN PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTUS 3 OULUN ETELÄISEN KORKEAKOULUKESKUKSEN PUITESOPIMUS JA KOR- KEA-ASTEEN YHTEISTYÖ 4 KOKO OHJELMAN TEM:N ARVIOINTI, KUNTARAHOITUS 2010, VALTAKUN- NALLINEN MATKAILUVERKOSTON TOTEUTTAMINEN, ARVIO SEUTURA- HOITUKSEN 2010 KOKONAISTARPEESTA 5 SEUTURAHOITUKSEN UUSI PÄÄTÖKSENTEKOMALLI 6 HANKETIIMIN ESITYKSET SEUTURAHOITUSTEN MYÖNTÄMISESTÄ 7 HANKETIIMIN PÄÄTÖKSET TIEDOKSI 8 LAAJAKAISTA KAIKILLE HANKE 9 MUUT ASIAT Tiedoksi seudullisten kärkihankkeiden väliarviointi Ylivieskan seudun profiili uuteen maakuntaohjelmaan Oulun yliopiston pääomarahaston kartuttaminen, tukijamitali Tutustuminen Perämerenkaaren alueen toimintaan Seuraava kokous 30.10. klo 9.00 Pöytäkirja on todettu kokouksen kulun mukaiseksi Jukka Puoskari, puheenjohtaja Jukka Koivisto, pöytäkirjanpitäjä
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 2 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖVALTAISUUS Esitys: Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 EDELLISTEN KOKOUSTEN PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTUS Esitys: Vahvistetaan edellisten kokousten 3/2009 (18.5.2009) ja 4/2009 (23.6.2009, kirjallinen käsittely) pöytäkirjat. Päätös: Vahvistettiin edellisten kokousten 3/2009 ja 4/2009 pöytäkirjat kokousten kulun mukaisiksi. 3 OULUN ETELÄISEN KORKEAKOULUKESKUKSEN PUITESOPIMUS JA KORKEA- ASTEEN YHTEISTYÖ Oulun Eteläisen korkeakoulukeskuksen strategian päivitys on valmistumassa vuosille 2010 2015. Samassa yhteydessä on päivitetty eri osapuolien välinen puitesopimus, jossa KOKO -ohjelmaan liittyen on otettu huomioon Oulun Eteläisen yhteiset toimielimet, aluehallitus ja -valtuusto. Eija-Riitta Niinikoski esittelee puitesopimuksen sisällön sekä Oulun Eteläisen koulutukseen ja osaamiseen liittyviä haasteita ja taustaa. Lausuntokierroksella oleva luonnos puitesopimukseksi on esityslistan liitteenä. Esitys: Käydään keskustelua puitesopimuksesta sekä Oulun yliopiston alueyhteistyön ja korkea-asteen koulutuksen haasteista Ylivieskan seudulla ja Oulun Eteläisen alueella. Eija-Riitta Niinikosken esittelyn pohjalta käytiin keskustelua asiasta. Keskustelussa esitettiin mm. näkemys, että erilaisten hallinnollisten organisaatioiden perustamista tulisi välttää ja tukeutua entistä enemmän jo olemassa oleviin organisaatioihin. Eija-Riitta Niinikoski totesi, että rakenteita onkin purettu ja mm. aluevaltuustolle on haettu merkittävämpää roolia. Alueen toisen asteen koulutuksen toimijat toimivat Eija-Riitta Niinikosken mukaan kiinteässä yhteistyössä Oulun Eteläisen korkeakoulukeskuksen toimijoiden kanssa. Päätös: Merkittiin puitesopimusluonnos ja käyty keskustelu tiedoksi.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 3 4 KOKO -OHJELMAN TEM:N ARVIOINTI, KUNTARAHOITUS 2010, VAL- TAKUNNALLISEN MATKAILUVERKOSTON TOTEUTTAMINEN, ARVIO SEUTURAHOITUKSEN 2010 TARPEESTA KOKONAISUUDESSAAN Ylivieskan seudun KOKO -ohjelma sai TEM:n arvioinnissa hyvät pisteet (82,25 pist., 100 pist. maksimi). Ohjelmaa ei tarvitse erikseen enää täydentää. Ohjelmalle on tehtävä vielä toimintasuunnitelma. Pyyntöä toimintasuunnitelmaan vuodelle 2010 ei ole vielä TEM:stä tullut. Seutujohtaja esittelee arvioinnin, toimintasuunnitelman perusperiaatteen, Kalajoen vetovastuulla olevan matkailuverkoston suhteen Ylivieskan seudun KOKO -ohjelmaan, kuntarahoituksen KOKO -ohjelmaan vuodelle 2010 ja tarpeen seuturahoituksen kokonaistarpeesta. Esitys: Merkitään tiedoksi Ylivieskan seudun KOKO -ohjelman arviointi. Käydään mahdollinen tarvittava keskustelu. Seutujohtajan esityksestä päätetään ohjelman toteutusperiaatteesta, kuntarahoituksesta vuodelle 2010 ja valtakunnalliseen matkailuverkostoon liittyvistä tarpeellisista kysymyksistä. Päätetään seuturahoituksen kokonaistarpeesta vuoden 2010 kuntien talousarvioihin. Puheenjohtaja Jukka Puoskari esitti, että ennen seuturahoituksen kokonaistarpeesta vuodelle 2010 päättämistä käydään lähetekeskustelua seutukunnan roolista, tehtävistä ja kuntien panostuksista. Keskustelussa tuotiin esille, että kuntien taloudellinen tilanne on heikentynyt ja että nyt on oikea aika tarkastella seutukunnan roolia ja kuntien maksuosuuksia. Puheenjohtaja esitti perustettavaksi työryhmää valmistelemaan seutukunnan ensi vuoden talousarviota ja toimintaa taloudellisten resurssien mukaisesti seuraavaan seutuhallituksen kokoukseen 30.10.2009. Kannatettiin esitystä, työryhmään kutsutaan edustaja jokaisesta kunnasta (kuntajohtajat) sekä asiantuntijajäsenenä seutujohtaja Timo Kiema. Timo Kiema esitteli lyhyesti Ylivieskan seudun KOKO-ohjelmasta saatua arviointia, todeten, että tarkempi toimintasuunnitelma vuodelle 2010 tehdään myöhemmin. Jukka Puoskari ja Timo Kiema kertoivat myös lyhyesti Kalajoen vetovastuulla olevan matkailuverkoston sisällöstä. KOKO-ohjelman toteutusperiaatteesta Timo Kiema totesi, että siinä on tarkoitus saada kunnista tärkeitä pilottihankkeita (Timo Kiema kiertää syksyn aikana kunnat läpi). KOKO-ohjelman kuntarahoituksesta vuodelle 2010 Timo Kiema totesi, että se on sisällytetty seutukuntarahoitukseen. KOKO-ohjelman kuntarahoitukseen palataan tarkemmin seuturahoitustyöryhmässä. Päätös: Merkittiin tiedoksi Ylivieskan seudun KOKO-ohjelman arviointi. Seuturahoitusta ja seutukunnan toimintaa valmisteleva työryhmä (kuntajohtajat, seutujohtaja asiantuntijajäsenenä, puheenjohtajana seutuhallituksen puheenjohtaja) kokoontuu maanantaina 5.10.2009 klo 13.00 alkaen seututoimistolla antaen esityksen seuraavaan seutuhallituksen kokoukseen 30.10.2009.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 4 5 SEUTURAHOITUKSEN UUSI PÄÄTÖKSENTEKOMALLI Hanketiimi 2.6.2009: Esitys hankkeiden koko hankeaikaa koskevan rahoituspäätöksen tekemisestä hanketiimissä / seutuhallituksessa Esa Sippola esitti, että hankkeiden seuturahoituksesta olisi tehtävä vain yksi, koko hankeaikaa koskeva rahoituspäätös hanketiimissä ja seutuhallituksessa, vaikka hankkeiden rahoitustarpeet esimerkiksi vuositasolla muuttuisivat. Puheenjohtaja kannatti esitystä todeten, että tässäkin tapauksessa hankkeiden rahoituksellista toimivuutta voidaan edelleen seurata vuositasolla. Keskustelussa tuotiin toisaalta esille näkemys hanketiimin ja seutuhallituksen rooleista hankkeita valvovina eliminä; poistuuko tämä aspekti kyseisellä menettelyllä? Tähän todettiin, että hankkeiden valvonta ei suinkaan poistuisi, mm. edelleen pyydettäisiin hankkeista esittelyjä hanketiimiin. Lisäksi huomautettiin, että hankkeiden ohjausryhmät ovat kykeneviä valvomaan hankkeiden toteutumista ja tekemään tarvittavat päätökset hankkeiden toteutuksesta. Jukka Saarela lisäsi, että esimerkiksi Pohjois-Pohjanmaan liitossa ja TE-keskuksessa ollaan yhä enemmän siirtymässä tarkastelemaan hankkeita niiden koko toteutusajalta. Käydyn keskustelun pohjalta päätettiin, että seututoimisto valmistelee esityksen seutuhallitukselle, jonka mukaan hanketiimi ja seutuhallitus käsittelisivät jatkossa kaikkien hankkeiden osalta rahoituksen ja sitoutumisen koko hankkeen ajalta. Jos vuositasolla muutoksia tulee jo päätetyn hankkeen osalta sille budjetoituun summaan, käydään koonti 1 2 kertaa vuodessa läpi, jossa tilannetta tarkastellaan ja tarvittaessa muutetaan. Päätettiin myös, että jatkossa aina uuden hankkeen kohdalla (ainakin isommat hankkeet) ensimmäisen käsittelyn yhteydessä pidetään hankkeesta esittely hanketiimissä. Seututoimisto on valmistellut toimintaohjeen hankkeiden seuturahoitusten päätösmenettelystä hanketiimissä ja seutuhallituksessa. Toimintaohje on esityslistan liitteenä. Esitys: Käydään keskustelua seututoimiston valmistelemasta toimintaohjeesta. Tehdään mahdolliset muutosesitykset toimintaohjeeseen seutuhallituksen käsittelyä varten. Pirjo Jylhä-Ollila esitteli seututoimiston valmistelemaa toimintaohjetta. Pääsääntönä toimintaohjeessa on, että seuturahoitus myönnetään koko hankeajalle. Keskustelussa todettiin, että toimintaohjetta on täydennettävä siten, että mikäli pääsäännöstä poiketaan, tarvitaan erityiset perustelut. Käytiin keskustelua siitä, tulisiko hanketiimin arvioida rahoittajalla olevia hankkeita, esim. kirjallisessa käsittelyssä sekä siitä, tulisiko hankkeille varata mahdollisuus esittelyyn hanketiimissä. Todettiin, että koska hanketiimin toiminnan luonne muuttuu uuden päätösmenettelyn myötä, hanketiimissä tehdään hankkeille ohjeellinen käsittely eli annetaan hankkeille mahdollisuus esittelyyn mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. Hyväksyttiin toimintaohje lisäyksellä, että jos pääsäännöstä halutaan poiketa, päätös on perusteltava. Annetaan toimintaohje tiedoksi hanketiimille, hankkeille ja kunnille. Informoidaan ao. tahoja mahdollisuudesta esitellä hanke hanketiimissä. Hanketiimin esitys seutuhallitukselle: Esitetään toimintaohjetta hyväksyttäväksi seutuhallituksessa. Esitys: Hanketiimin esitys. Toimintaohje on esityslistan liitteenä. Päätös: Jätettiin asia pöydälle. Toimintaohjetta käsitellään ensin seuturahoitustyöryhmässä.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 5 6 HANKETIIMIN ESITYKSET SEUTURAHOITUSTEN MYÖNTÄMISESTÄ Tämän kohdan käsittelyn yhteydessä puheenjohtaja totesi, että tulevaisuudessa seutuhallitukseen päätettäväksi tulevien hankkeiden sisältöä tulisi avata tarkemmin. Käsiteltävinä olevien hankkeiden osalta päätettiin tässä vaiheessa tehdä rahoituspäätökset vuodelle 2009. Hanketiimi on esittänyt kokouksissaan 2.6.2009 ja 8.9.2009 seuraavia hankerahoituksia seutuhallitukselle: HYVÄX-hanke Hankkeen hallinnoija Oulaisten kaupunki. Hankkeen kesto 1.9.2008 31.12.2010 (rahoituspäätöksen mukaan). Hanke hakee seuturahoitusta 29 000 euroa vuodelle 2009, arvio vuoden 2010 seutukuntarahoitustarpeesta 20 000 euroa. Hanketiimi 2.6.2009: Seutuhallitus on kokouksessaan 7.2.2008 myöntänyt hankkeelle seuturahoitusta 18 948 euroa vuodelle 2008. Hanke ei kuitenkaan ole tarvinnut seuturahoitusta vuodelle 2008, hankkeen toiminnan päästessä käyntiin vasta huhtikuussa 2009. Lisäksi hankkeen seuturahoitustarve on muuttunut. Esitys: Muutetaan hankkeen saama seuturahoitus 18 948 euroa vuodelle 2008 hankkeelle seuturahoitukseksi vuodella 2009 tarkistaen summa 29 000 euroon vuodelle 2009 ja varaudutaan optioon vuodelle 2010 hankesuunnitelman mukaisesti. Hyväx-hankkeen projektihenkilöstö esitteli kokouksen aluksi lyhyesti mm. hankkeen tarkoitusta ja toimenpiteitä, hankevertailua Hyväx- ja Lykky-hankkeiden kesken sekä hankkeen seuturahoituksen jakaantumista hankkeen aikana (esittelyaineisto pöytäkirjan liitteenä). Projektipäällikkö Veikko Kallio kertoi, että hanke jatkuu mahdollisesti vuoden 2011 puolelle, koska hanke aloitettiin puoli vuotta kaavailtua myöhemmin. Hanke tulee tekemään yhteistyötä eri hankkeiden kanssa, esimerkiksi Lykky-hankkeen kanssa on jo pidetty yhteinen palaveri. Hankkeen lähiajan toimenpiteistä mainittiin mm. kesäkuussa seutukunnan alueella toimiville hyvinvointialan yrittäjille tehtävä kysely, jossa selvitetään yritysten kehittämisaihioita ja koulutustarpeita. Veikko Kallio arvioi, että hankkeen alun viivästymisestä johtuen Ylivieskan seutukunnan seutukuntarahoitusta käytetään vuonna 2009 n. 16 200 euroa. Käytiin keskustelua hanke-esittelyn pohjalta ja todettiin mm., että hanke ei ole päällekkäinen Lykkyhankkeen kanssa. Hanketiimin esitys seutuhallitukselle: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 49 000 euroa koko hankeajaksi päärahoittajan hyväksymän budjetin toteutuneiden kustannusten mukaan. Vuodelle 2009 myönnetään 16 200 euroa, ja hakijaa edellytetään ilmoittamaan seututoimistolle vuoden 2010 ja mahdollisesti vuoden 2011 seuturahoitusosuudet. Päätös: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 29 000 euroa vuodelle 2009.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 6 LYKKY Liiketoimintaosaamista hyvinvointialalle ja yhteiskunnallista yrittäjyyttä koulutusyhteistyöllä hanke Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulu/centria tutkimus ja kehitys, Ylivieska (Hallinnoija: Oulun seudun ammattikorkeakoulu, Sosiaali- ja terveysalan yksikkö. Osatoteuttajina: KPAMK/CENTRIA tutkimus ja kehitys, Ylivieska). Hankkeen kesto 1.4.2009 31.10.2011. Hanke hakee seuturahoitusta 2 916 euroa vuodelle 2009, arvio vuoden 2010 seutukuntarahoitustarpeesta 5 414 euroa. Hanketiimi 2.6.2009: Esitys: Hyväx hankkeen ja Lykky hankkeen esittelyn perusteella arvioidaan tehdäänkö rahoituspäätös Lykky hankkeen hakemasta rahoituksesta 2 916 euroa vuodelle 2009 ja optioon varautumisesta vuodelle 2010. Lykky-hankkeen projektihenkilöstö esitteli kokouksen aluksi lyhyesti hanketta tarkemmin (esittely pöytäkirjan liitteenä). Hanke on luonteeltaan koulutuskumppanuushanke, jossa keskeisenä toimenpiteenä on suunnitella, kehittää ja toteuttaa hyvinvointiyrittäjyyden koulutuksen malli. Hankkeen toteutusalueena on Pohjois-Pohjanmaa. Projektipäällikkö Tiina Huotari kertoi, että hanke on päässyt käyntiin toukokuussa 2009. Hanke on pitänyt yhteisen palaverin Hyväx-hankkeen kanssa hankkeiden yhteistyöstä ja toimintojen synkronisoinnista. Käytiin keskustelua hanke-esittelyn pohjalta ja todettiin, ettei hanke ole päällekkäinen Hyväx-hankkeen kanssa. Todettiin, että hankkeelta edellytetään yhteistyötä ao. hankkeiden kanssa. Hanketiimi totesi myös, että koska hankkeen toteutusalueena on koko Pohjois-Pohjanmaa, on tärkeää että seutukuntarahoitus jakaantuu oikeudenmukaisesti. Keskustelussa tuotiin esille myös mm. Seutuhautomon rooli hyvänä yhteistyökumppanina Lykky- ja Hyväx-hankkeille. Hanketiimin esitys seutuhallitukselle: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 12 843 euroa koko hankeajaksi päärahoittajan hyväksymän budjetin toteutuneiden kustannusten mukaan. Vuodelle 2009 myönnetään 2 916 euroa, ja hakijaa edellytetään ilmoittamaan seututoimistolle vuosien 2010 ja 2010 seuturahoitusosuudet. Seuturahoituksen myöntämisen edellytyksenä on, että hanke toteutuu esitellyn laajuisena. Lisäksi hankkeen on tehtävä selkoa seuturahoituksen jakoperusteista toteutusalueella sekä Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan mukanaolosta hankkeessa. Päätös: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 2 916 euroa vuodelle 2009 päärahoittajan Seuturahoituksen myöntämisen edellytyksenä on, että hanke toteutuu esitellyn laajuisena. Lisäksi hankkeen on tehtävä selkoa seuturahoituksen jakoperusteista toteutusalueella sekä Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan mukanaolosta hankkeessa.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 7 SensoHouse esiselvitysprojekti CENTRIA tutkimus ja kehitys. Hankkeen kesto 1.5.2009 31.12.2009. Hanke hakee seuturahoitusta 7 000 euroa vuodelle 2009, arvio vuoden 2010 seutukuntarahoitustarpeesta 10 000 euroa. Hanketiimi 2.6.2009: Esitys: Käydään läpi seuturahoitusbudjetti ja käydään keskustelu hankkeesta ja tehdään tarvittavat päätökset. Käytiin keskustelua hankkeesta ja todettiin, että Centrian tulisi rahoittaa esiselvitys itse muista rahoituslähteistä. Hanketiimin esitys seutuhallitukselle: Ei esitetä hankkeelle seuturahoitusta. Suositellaan hankkeelle muita rahoituslähteitä, erityisesti Tekesiä. Päätös: Esityksen mukaisesti. Tuotelähtöisestä ajattelusta palveluliiketoimintaan -hanke (TAPKE) Hankkeen hallinnoija Ylivieskan seutukuntayhdistys ry. Hankkeen kesto 1.12.2007 30.11.2010. Hanke hakee seuturahoitusta 42 070 euroa vuodelle 2009 ja 35 606 euroa vuodelle 2010. Esitys: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 42 070 euroa vuodelle 2009 ja 35 606 euroa vuodelle 2010 toteutuneiden kustannusten mukaan. Timo Kiema esitteli lyhyesti hankkeen tilannetta, hankkeessa on yrityksiä mukana n. 60 kpl. Päätettiin pyytää hankkeesta esittely seuraavaan hanketiimiin. Hanketiimin esitys seutuhallitukselle: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 42 070 euroa vuodelle 2009 ja 35 606 euroa vuodelle 2010 päärahoittajan hyväksymän budjetin toteutuneiden kustannusten mukaan. Päätös: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 42 070 euroa vuodelle 2009 päärahoittajan
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 8 Tulevaisuuden osaaminen hanke (TULOS) Hankkeen hallinnoija Ylivieskan seutukuntayhdistys ry. Hankkeen kesto 1.5.2008 30.4.2011. Hanke hakee seuturahoitusta 31 231 euroa vuodelle 2009, 31 145 euroa vuodelle 2010 ja 13 722 euroa vuodelle 2011. Esitys: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 31 231 euroa vuodelle 2009, 31 145 euroa vuodelle 2010 ja 13 722 euroa vuodelle 2011 toteutuneiden kustannusten mukaan. Pirjo Jylhä-Ollila esitteli lyhyesti hankkeen tilannetta, hankkeessa on ollut mukana kesäkuun loppuun mennessä 111 yritystä. Lisäksi hankkeessa on käynnissä/suunnitteilla useita eri koulutuksia. Hanketiimin esitys seutuhallitukselle: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 31 231 euroa vuodelle 2009, 31 145 euroa vuodelle 2010 ja 13 722 euroa vuodelle 2011 päärahoittajan Päätös: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 31 231 euroa vuodelle 2009 päärahoittajan Seudullisen yrityshautomotoiminnan kehittämishanke 2007 2009 (Seutuhautomo) Hankkeen hallinnoija Ylivieskan Teknologiakylä YTEK Oy. Hankkeen kesto 1.1.2007 31.12.2010. Hanke hakee seuturahoitusta 76 998,95 euroa vuosille 2009 ja 2010. Esitys: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 76 998,95 euroa vuosille 2009 ja 2010 toteutuneiden kustannusten mukaan. Päätöksen edellytys on, että YTEK Oy ilmoittaa seututoimistolle vuosittain seuturahoituksen jaon 2009 ja 2010. Projektipäällikkö Henna Väätäinen Seutuhautomo Innovalmennuksesta esitteli lyhyesti hankkeen tilannetta. Hankkeessa on kaikkiaan mukana n. 40 yritystä, yritykset jakautuvat aika tasaisesti suhteessa alueen kuntiin. Hautomotoiminnassa on yritysrajapinnasta siirrytty enemmänkin toimintamallien kehittämiseen (valmennus- ja kehitysmenetelmät). Hanke jatkuu mahdollisesti vuoteen 2013 saakka, jonka jälkeen toimintaa pyritään jatkamaan vakituisena toimijana. Seutuhautomo on myös julkaissut juuri kirjan, joka kokoaa yhteen niitä valmennuksellisia ja tiedollisia asioita, joita tarvitaan yrityksiä kehitettäessä. Hanketiimin esitys seutuhallitukselle: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta76 998,95 euroa vuosille 2009 ja 2010 päärahoittajan hyväksymän budjetin toteutu-
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 9 neiden kustannusten mukaan. Päätöksen edellytys on, että YTEK Oy ilmoittaa seututoimistolle vuosittaisen seuturahoituksen jaon 2009 ja 2010. Päätös: Jätetään hanke pöydälle. Seuturahoituksen myöntämisen edellytys on, että YTEK Oy ilmoittaa seututoimistolle vuosittaisen seuturahoituksen jaon 2009 ja 2010. Hankkeen käsittelyn yhteydessä Asko Ojamäki ja Kaisa Savela ilmoittivat esteellisyytensä. Kansainvälinen RFMedia-tutkimuslaboratorio Hankkeen hallinnoija Oulun yliopisto, Oulun Eteläisen instituutti. Hankkeen kesto 1.1.2008 31.8.2010. Hanke hakee seuturahoitusta 35 000 euroa vuodelle 2009 ja 38 500 euroa vuodelle 2010. Hakijan mukaan vuoden 2008 seutukuntarahoituksesta siirtyi kuluvalle vuodelle n. 10 000 euroa, joka riitti huhtikuun lopun maksatuksen mukaisen toiminnan rahoitukseen. Seuturahoitustarve vuodelle 2009 on näin ollen n. 45 000 euroa (35 000 euroa hyödyntäen vuoden 2008 säästöt). Liitteenä on hakijan toimittama hankkeen tuorein seurantalomake, josta käy ilmi keiden yritysten kanssa hanke on kesäkuuhun 2009 mennessä toiminut yhteistyössä. Lisäksi hakijan mukaan digitaalisen median puolella keväällä on tehty laaja sähköpostikartoitus Ylivieskan seutukunnan yrityksiin pelillisistä sovelluksista, vastanneiden joukosta on valittu noin kymmenen yritystä joiden kanssa käydään syksyn aikana tarkentavat yrityskohtaiset yhteistyömahdollisuuksien neuvottelut. Esitys: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 35 000 euroa vuodelle 2009 ja 38 500 euroa vuodelle 2010 toteutuneiden kustannusten mukaan. Timo Kiema kävi lyhyesti läpi hankkeen toimittamaa seurantalomaketta yritysyhteistyöstä. Keskustelussa esitettiin, että RFMedia-laboratorio järjestäisi jossakin vaiheessa esimerkiksi workshop-tilaisuudet yrittäjille (Kalajoella, Oulaisissa ja Ylivieskassa) omista hankkeistaan, esimerkiksi yhdessä alueen yrittäjäyhdistysten kanssa. Lisäksi Kansainvälinen RFMedia-tutkimuslaboratorio-hankkeesta pyydetään jossakin vaiheessa esittely hanketiimiin. Hanketiimin esitys seutuhallitukselle: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 35 000 euroa vuodelle 2009 ja 38 500 euroa vuodelle 2010 päärahoittajan hyväksymän budjetin toteutuneiden kustannusten mukaan. Päätös: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 35 000 euroa vuodelle 2009 päärahoittajan
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 10 Sähköisten palveluiden laajentaminen -hanke (AlueSahpa) Hankkeen hallinnoija Ylivieskan seutukuntayhdistys. Hankkeen kesto 1.5.2008 31.3.2010. Hanke hakee seuturahoitusta yhteensä 14 808 euroa vuosille 2009 ja 2010. Hankkeen tavoitteena on kehittää Ylivieskan, Nivala-Haapajärven, Haapaveden-Siikalatvan ja Raahen seutukuntien kuntien ja uusien peruspalvelukuntayhtymien sähköisiä palveluita. Esitys: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta yhteensä 14 808 euroa vuosille 2009 ja 2010 toteutuneiden kustannusten mukaan. Timo Kiema ja Jukka Koivisto esittelivät lyhyesti hankkeen tavoitteita ja toimintaa, esimerkkinä mainittiin mm. sähköisen kokoushallinnan ja nettineuvottelun kehittäminen. Keskustelussa esitettiin ajatus, että hanketiimin neuvottelu pidettäisiin joskus sähköisesti. Hanketiimin esitys seutuhallitukselle: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta yhteensä 14 808 euroa vuosille 2009 ja 2010 päärahoittajan hyväksymän budjetin toteutuneiden kustannusten mukaan. Päätös: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 14 808 euroa vuodelle 2009 päärahoittajan Läsnä-älyn hyödyntäminen mobiileissa tietojärjestelmissä hanke (MobiSmart) Hankkeen hallinnoija Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulu, CENTRIA tutkimus ja kehitys. Hankkeen kesto 1.9.2007 31.3.2010. Hankkeelle on myönnetty vuoden 2009 seuturahaa 6 449,74 euroa vuodelle 2009 varatusta seuturahaosuudesta (34 500 euroa). Hanke hakee seuturahoitusta 28 050,26 euroa vuodelle 2009, arvio vuoden 2010 seuturahoitustarpeesta 8 250 euroa. Esitys: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 28 050,26 euroa vuodelle 2009 ja 8 250 euroa vuodelle 2010. Päätettiin pyytää hankkeesta jossakin vaiheessa esittely hanketiimiin. Hanketiimin esitys seutuhallitukselle: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 28 050,26 euroa vuodelle 2009 ja 8 250 euroa vuodelle 2010 päärahoittajan hyväksymän budjetin toteutuneiden kustannusten mukaan. Päätös: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 28 050,26 euroa vuodelle 2009 päärahoittajan
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 11 7 HANKETIIMIN PÄÄTÖKSET TIEDOKSI Hanketiimi teki kokouksessaan 8.9.2009 seuraavat hankkeiden rahoituspäätökset, jotka annetaan tiedoksi seutuhallitukselle: SunArena, monitoimihallin investointi- ja toimintaedellytykset hanke (SunArena, vaihe II) Hankkeen hallinnoija Ylivieskan seutukuntayhdistys. Hankkeen kesto 18.6.2008 31.12.2009. Hanke hakee seuturahoitusta 2 000 euroa vuodelle 2009. Hankkeen tavoitteena on monitoimihallin esisuunnitteluvaiheen (1.12.2007 30.4.2008) jälkeen selvittää monitoimihallihankkeen konkreettiset toteuttamisedellytykset (mm. rahoituksen hankinta, investoinnit ja kannattavan liiketoiminnan käynnistäminen). Esitys: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 2 000 euroa vuodelle 2009 toteutuneiden kustannusten mukaan. Timo Kiema esitteli hanketta lyhyesti. Käytiin keskustelua siitä, onko hanke luonteeltaan investointeja palveleva hanke. Todettiin, että hanke on muutakin kuin investointihanke palvellen koko aluetta, mm. alueen matkailua. Hanke on nähty myös seutuhallituksessa uutena mahdollisuutena. Hanketiimin päätös: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 2 000 euroa vuodelle 2009päärahoittajan Oulu South United hanke Hankkeen hallinnoija Raudaskylän Kristillinen Opisto. Hankkeen kesto 1.4.2008 31.3.2010. Hanke hakee seuturahoitusta 3 400 euroa vuodelle 2009. Hankkeen tavoitteena on lisätä Oulun Eteläisen alueen lasten ja nuorten monipuolisia liikuntaharrastusmahdollisuuksia jalkapallon avulla kehittämällä seuratoimintaa. Esitys: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 3 400 euroa vuodelle 2009. Hanketiimin päätös: Myönnetään hankkeelle seuturahoitusta 3 400 euroa vuodelle 2009 päärahoittajan
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 12 T&K Aktivaattori 2008 2010 -hankkeen seuturahoitus vuosille 2009 ja 2010: Timo Kiema esitteli lyhyesti taustaa, T&K Aktivaattori-työtä piti alun perin pystyä jyvittämään Seudulliset yrityspalvelut-toimintaan. Kun tämä ei onnistunut, seutukunta lähti mukaan rahallisella osuudella. Projektipäällikkö Kari Aution mukaan hankkeen seuturahoitustarve on hieman laskenut. Timon mukaan hanke on näkynyt alueellamme. Käytiin keskustelua mm. siitä, onko alueelle saatu tätä kautta TEKEShankkeita ja pitäisikö sittenkin toimia suoraan TEKESiin päin. Todettiin kuitenkin, että hankkeeseen on sitouduttu, ja toimintaa tulee jatkaa. Hankkeeseen esitettiin uutta seutukunnan yhteyshenkilöä, Kalajoella aloittavaa uutta yritysneuvojaa (Mirja Mustonen), jolloin hanke voisi mahdollisesti ostaa palveluita viranhaltijalta. Hanketiimin päätös: Ylivieskan seutukunta on mukana hankkeessa. Uudeksi yhteyshenkilöksi ehdotetaan Mirja Mustosta. Myönnetään hankkeelle 4 000 euroa vuodelle 2009 ja 4 000 euroa vuodelle 2010, ellei työtä pystytä jyvittämään, päärahoittajan -------------------------------- Esitys: Merkitään hanketiimin rahoituspäätökset tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. 8 LAAJAKAISTA KAIKILLE HANKE Seutuhallitus 16.4.2009: Ohjelmapäällikkö Mikko Väisänen Pohjois-Pohjanmaan liitosta on lähettänyt seutujohtaja Timo Kiemalle seuraavan kirjeen: Valtioneuvosto on tehnyt laajakaistarakentamiseen liittyvän periaatepäätöksen. Tavoitteena on, että vuoden 2015 loppuun mennessä nopeat 100 Mbit/s laajakaistayhteydet olisivat enintään kahden kilometrin pituisella kiinteällä tai langattomalla tilaajayhteydellä saavutettavissa yli 99 prosentissa vakinaisista asunnoista sekä yritysten ja julkishallinnon organisaatioiden vakinaisista toimipaikoista. Valtioneuvosto on myös päättänyt valtion rahoitusosuuden eli 66 miljoonaa euroa. Liittojen tehtävänä on valmistella maakunnallinen tarvekartoitus syyskuun loppuun mennessä yhdessä kuntien kanssa. Viestintäministeriö on piirtänyt maakunnalliset kartat kaupallisesta ja ei-kaupallisesta etenemisestä. Verkkojen rakentamiseen voidaan saada tukea ei-kaupallisella alueella. Viestintäviraston kartat löytyvät alhaalla olevan linkin kautta. Pohjois-Pohjanmaan liitto aloittaa karttojen pohjalta tarvekartoituksen. Tarvekartoituksen ja siitä syntyvien hankkeiden eteenpäinviemiseksi perustamme maakunnallisen laajakaistan ohjausryhmän. Toivomme, että nimeätte seutukunnastanne ohjausryhmään edustajan, joka välittää tietoa seutukunnan/kuntien ja ohjausryhmän välillä. Ohjausryhmän tehtävänä on etsiä potentiaaliset maakunnalliset hankkeet ja priorisoida ne. Hankkeiden rahoittajina tulevat toimimaan Viestintävirasto ja TE-keskuksen maaseutuosasto. Verkkojen rakentamisessa tarvitaan myös kuntien rahoitusta, joten kuntien päätökset ovat hankkeiden liikkeelle lähdössä ratkaisevia.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 13 Ohjausryhmän ensimmäinen kokous pyritään pitämään viikolla 19. Lisätietoa Laajakaista kaikille - hankkeesta: http://www.ficora.fi/index/saadokset/ohjeet/laajakaista2015/ohjeet.html Esitys: Seutuhallitus nimeää jostakin seutukunnan kunnasta edustajan ohjausryhmään. Edustajan olisi hyvä olla kunnasta, jossa kaupalliset yhteydet eivät ole riittäviä, jolloin tarvelähtöinen näkemys tulee hyvin esiin julkisella rahalla tuettavien yhteyksien rakentamiseen. Päätös: Nimetään Ylivieskan seutukunnan edustajaksi maakunnallisen laajakaistan ohjausryhmään Merijärven kunnanjohtaja Kaija Eskola. Kaija Eskola maakunnallisen laajakaistan ohjausryhmän jäsenenä esittelee hankkeen tilannetta. Esitys: Käydään keskustelua Ylivieskan seutukunnan ja sen kuntien tilanteesta ja tarpeista ko. hankkeessa. Kaija Eskola esitteli asiaa. Valtioneuvoston periaatepäätöksen tavoitteena on, että vuoden 2015 loppuun mennessä nopeat 100 Mbit/s laajakaistayhteydet olisivat saavutettavissa yli 99 prosentissa vakinaisista asunnoista sekä yritysten ja julkishallinnon organisaatioiden vakinaisista toimipaikoista. Valtion rahoitusosuus (kolmasosa) on 66 miljoonaa euroa, muu rahoitus tulee kunnilta (kolmasosa) ja operaattoreilta (kolmasosa). Kaija Eskola kertoi, että Ylivieskan seutukunnan alueella kattavuus on hyvä, verkko kattaa tällä hetkellä n. 95 % alueesta. Pohjois-Pohjanmaan liitto yhdessä maakunnallisen laajakaistan ohjausryhmän kanssa kerää hankkeet, hankkeita toivotaan kunnilta 24.9.2009 mennessä (mahdollisesti voi tulla toinenkin hakukierros). Kaija Eskola kertoi, että alueellamme ei ole ollut kiinnostusta lähteä hankkeeseen mukaan. Päätös: Merkittiin esittely tiedoksi. Tällä hetkellä Ylivieskan seutukunnan kunnissa ei nähdä tarpeita lähteä hankkeeseen mukaan. Mikäli Ylivieskan seutukunnan kunnissa ilmenee tarpeita Laajakaista kaikille hankkeeseen, kunnat voivat olla yhteydessä suoraan Pohjois-Pohjanmaan liittoon. 9 MUUT ASIAT Tiedoksi seudullisten kärkihankkeiden väliarviointi Hanketiimin toimeksiannosta seudullisista kärkihankkeista on kerätty tiedot, miten yritykset ovat niissä mukana (kokoluokat ja yritysten lukumäärä). Arviointia jatketaan uusien hankkeiden käynnistämiseen seuraavalle 3 vuoden jaksolle vuosien 2010/2011 vaihteessa. Esitys: Merkitään tiedoksi Timo Kiema esitteli valmistunutta seudullisten kärkihankkeiden väliarviointia. Yhteenvetona väliarvioinnista voidaan mm. todeta, että kehittämistyö on ollut yrityslähtöistä ja se on kohdistunut pääsääntöisesti pieniin yrityksiin. Timo Kiema totesi, että
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 14 kun hankkeet ovat päättymässä, ne arvioidaan vielä hankekohtaisesti. Tätä arviointityötä ei ole vielä tässä vaiheessa tehty (osa hankkeista vasta käynnistyneitä), mutta arviointi tullaan tekemään ennen uusien kolmen vuoden hankkeiden käynnistymistä. Kärkihankkeiden väliarviointi-esitys ja yrityslista ovat pöytäkirjan liitteenä. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Uuteen maakuntaohjelmaan Ylivieskan seudun profiili Uuteen maakuntaohjelmaan maakuntaliitto on pyytänyt seutujen profiilit 3.9. mennessä. Profiili on käsitelty seutuhallituksessa kirjallisesti. Profiiliin voi tehdä vielä muutoksia, mikäli ne seutuhallituksessa nähdään tarpeelliseksi. Ylivieskan seudun profiili Ylivieskan seutu muodostaa selkeän toiminta- ja työssäkäyntialueen Perämerenkaaren vyöhykkeellä Pohjois-Pohjanmaan eteläosassa. Seudun kolme suurinta kaupunkia muodostavat tosiaan täydentävän kokonaisuuden: Ylivieskaan on syntynyt erikois- ja vähittäiskaupan valtakunnallisesti noteerattu markkina-alue, Oulaisiin on keskittynyt alueellisesti merkittävää terveydenhuollon osaamista ja Kalajoella on valtakunnallisesti tunnettu matkailukeskus. Seudun pienemmissä kunnissa Sievissä, Alavieskassa ja Merijärvellä on monipuolista yrittäjyyttä, Sievissä poikkeuksellisen vahva teollisuus. Alueen vahvuus on monipuolinen elinkeinorakenne, joka koostuu erikoistuneesta metalli- ja puutuoteteollisuudesta, muusta teollisuuden erikoistuotannosta, maataloustuotannosta, sosiaali- ja terveysalasta, monipuolisesta erikois- ja vähittäiskaupan alasta sekä matkailusta. Myös muu palvelusektori on vahvaa. Ylivieskan seudun väkiluku on 1990-luvun puolivälin pienen notkahduksen jälkeen kasvanut, ja erityisesti syntyvyys on korkea. Korkea syntyvyys ja pieni kuolleisuus kompensoivat nettomuuton osittain negatiivisen kehityksen. Ylivieskan seudulla on paljon teknologian monipuolista osaamista. Mm. Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulun tekniikan yksikkö Ylivieskassa, CENTRIA tutkimus ja kehitys, Oulun Eteläisen instituutti ja Ylivieskan seutu ovat panostaneet paljon teknologian kehittämiseen. Teknologian kasvatusta ja opetusta on kehitetty Ylivieskassa sijaitsevan valtakunnallisen Teknokaskeskuksen avulla. Seudun maatalouden kilpailukyky perustuu tehokkaaseen ja nykyaikaiseen maidon, lihan ja kasvinviljelytuotteiden tuotantoon. Kasvavia tuotannonaloja ovat mm. perunan ja rehuviljan tuotanto. Metsätalous alueella on merkittävää ja sen merkitys kasvaa koko ajan. Sosiaali- ja terveydenhuoltoalan osaamista, koulutusta ja kehittämistoimintaa alueella on paljon, ja yhteistyötä hyvinvointialan kehittämiseksi on tehty useita vuosia koko Oulun Eteläisen alueella. Ylivieskassa ja sen ympäryskunnissa aloitti vuonna 2008 toimintansa ensimmäisten joukossa Paras-lain mukainen sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatio, peruspalvelukuntayhtymä Kallio. Muissa kunnissa käytössä ovat Kalajoen isäntäkuntamalli ja Oulaisten erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon sopimusmalli. Esitys: Tehdään mahdolliset muutokset ja hyväksytään profiili.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 15 Käytiin keskustelua Ylivieskan seutukunnan profiilitekstistä. Profiilitekstiä esitettiin muutettavaksi mm. niin, että tekstissä nostetaan selkeämmin esiin Ylivieskan seutukunnan vahvuuksia, tuodaan esille maa- ja metsätalouden keskeistä roolia, korostetaan Ylivieskan seutukunnan keskeistä logistista asemaa sekä kuntien yhteistyötä kuntapalveluiden järjestämisessä. Päätettiin, että Timo Kiema muokkaa profiilitekstiä kokouksessa esitetyn mukaiseksi ja laittaa tekstin vielä kaikille kommentoitavaksi. Päätös: Profiilitekstiä muutetaan kokouksessa ja kokouksen jälkeisessä sähköpostikäsittelyssä esitetyn mukaiseksi. Lopullinen hyväksytty profiiliteksti on pöytäkirjan liitteenä. Oulun yliopiston pääomarahaston kartuttaminen, tukijamitali Varainhankintapäällikkö Seppo Heikkilä Oulun yliopistosta on lähettänyt tiedon, että Oulun yliopiston varainhankintakampanjaan voi osallistua hankkimalla Oulun yliopiston tukijamitalin. Esitys: Pyyntö Oulun yliopistolta on tullut todennäköisesti myös kaikkiin kuntiin. Seutujohtaja esittää, että yksi mahdollisuus olisi, että seutukuntayhdistys ostaisi mitalit kaikille seutukunnan kunnille. Päätös: Seutukuntayhdistys ei osta tukijamitalleja seutukunnan kunnille. Kunnat voivat hankkia mitalit, mikäli katsovat tarpeelliseksi. Tutustuminen Perämerenkaaren alueen toimintaan Kaija Eskola esitti, että seutuhallitus voisi joskus tutustua Perämerenkaaren alueen toimintaan. Päätös: Timo Kiema selvittää Perämerenkaari-yhdistyksen hallituksessa mahdollisuutta järjestää tutustuminen. Seuraava kokous 30.10. klo 9.00 Esitys: Etukäteen on aikataulutettu syksyn kokoukset, jolloin seuraava kokous on 30.10. klo 9.00. Päätös: Seuraava seutuhallituksen kokous pidetään perjantaina 30.10.2009 klo 9.00 alkaen Ylivieskassa (Smarthouse, 4. krs).