Kokouspöytäkirja Sivu Nro Kunnanhallitus 27.6.2016 138 9 Kokousaika Maanantai 27.6.2016 klo 17.00 18.57 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla Antero Suonpää, puheenjohtaja olleet jäsenet Martti Esala (ja merkintä siitä, kuka toimi Mira Kulmala-Sjöman puheenjohtajana) Sirpa Larko Aino-Maria Mänki Eija Sakkinen Pauli Marttila, varajäsen Pauli Myllyoja, varajäsen Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Jorma Hacklin valtuuston puheenjohtaja Charlotte Nummenranta valtuuston II varapj. Birgitta Mäkelä vs. hallinto- ja talousjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 84 97 Pöytäkirjan tarkastustapa Tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi (tarkastuspaikka ja -aika sekä valittiin yksimielisesti kunnanhallituksen jäsenet tarkastajien valinta taikka Sirpa Larko ja Eija Sakkinen. merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Puheenjohtaja Antero Suonpää Tarkastusaika Jokioinen 1.7.2016 Allekirjoitukset Sirpa Larko Paikka ja pvm Pöytäkirjanpitäjä Birgitta Mäkelä Eija Sakkinen Kunnanvirastossa 1.7.2016 klo 10.00 12.00 Virka-asema Allekirjoitus Hallinto- ja talousjohtaja
Kunnanhallitus 27.6.2016 139 9 Valtuuston kokouksen 26.5.2016 päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano Kh 84 27.6.2016 Kuntalain 96 :n mukaan kunnanhallitus vastaa muun muassa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. Kunnanhallitus päättää todeta valtuuston kokouksen 26.5.2016 päätökset laillisessa järjestyksessä syntyneiksi ja suorittaa niiden täytäntöönpanon seuraavasti: Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän tilinpäätös 2015 Ote Hämeen päihdehuollon kuntayhtymälle Kauppakirjan hyväksyminen Ote pääkirjanpitäjälle Valtuustoaloite valtuuston kokousten videoinnista Ote aloitteen tekijälle Valtuustoaloite digiloikasta Jokioisten kouluihin Ote aloitteen tekijälle Jokioisten kunnan tilinpäätös 2015 Otteet hallintoelimille, tilintarkastajalle sekä tarkastuslautakunnalle Omaishoidon tukeen varatun määrärahan lisäys vuoden 2016 talousarvioon Ote Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymälle Ote pääkirjanpitäjälle Valtuustoaloite liikenneturvallisuutta koskevista parannuksista Käsitellään erikseen
Kunnanhallitus 27.6.2016 140 9 Valtuustoaloite lasten ulkoilua ja liikkumista koskevista parannuksista Käsitellään erikseen Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 27.6.2016 141 9 Sosiaali- ja terveydenhuollon mahdollinen kokonaisulkoistus Kh 85 27.6.2016 Hyvinvointikuntayhtymän kuntayhtymäkokous on esittänyt jäsenkunnille, että kuntayhtymä ja jäsenkunnat ryhtyvät pikaisesti valmistelemaan sosiaali- ja terveyspalvelujen ulkoistamista lukuun ottamatta viranomaistehtäviä. Tarkoitus on perustaa yhteisyritys yksityisen ao. palveluja tuottavan yrityksen kanssa siten, että kuntaomistus jää alle 50 %:n. Järjestelyn tarkoituksena on leikkausja päivystystoiminnan säilyttäminen seudulla. Yhtymäkokouksen pöytäkirjanote on esityslistan oheismateriaalina. Prosessia ollaan aloittamassa samaan aikaan mittavien lakihankkeitten kanssa: Päivystysasetus ja erikoissairaanhoidon keskittämislaki ovat lausunnolla kunnassa ja sote-lainsäädäntö on tulossa julkiseksi kesällä. Lausunnoille sote-lakipaketti tulee syksyn aikana. Kanta-Hämeen kunnat ovat suunnittelemassa maakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmää Oma Häme -hankkeessa. Tämän prosessin tarkoituksena on suunnitella sosiaali- ja terveydenhuollon maakunnallinen järjestämistapa ja palveluverkko. Mikäli kuntayhtymän esittämä järjestely toteutuu asettaa se Forssan seudun muusta Kanta-Hämeestä poikkeavaan asemaan, koska palveluntuottajana markkinoille pyrkii yksityinen yritys. Oma Häme -hankkeen ohjausryhmässä on sovittu, että ennen kuntien päätöksentekoa OmaHäme -hankkeelle varataan mahdollisuus antaa asiasta lausunto. Ulkoistamisella pyritään päivystyksen ja leikkaustoiminnan säilyttämiseen seudulla. Hanketta perustellaan sillä, että ympärivuorokautinen päivystys ja leikkaustoiminta lakkaavat Forssan sairaalassa vuoden 2017 alussa Päivystysasetus ja erikoissairaanhoidon keskittämisasetus astuvat voimaan vuoden 2017 alussa. Molempiin asetuksiin tulee siirtämäaika, joten ne eivät aseta aikataululle akuuttia kiirettä. Henkilöstön on suunniteltu siirtyvän yrityksen palvelukseen ns. liikkeenluovutusperiaatteella. Palkkaus- ja eläke-edut muuttuvat julkiselta sektorilta pois siirryttäessä. Eläke-etuuksien varmistaminen edellyttää erityisjärjestelyjä.
Kunnanhallitus 27.6.2016 142 9 Kuntayhtymän kiinteistöt on tarkoitus vuokrata perustettavalle yhteisyritykselle. Toiminnan mahdollisesti supistuessa tilat jäävät kuntien riskille ja niiden osalta on tehtävä tulosvaikutteisia alaskirjauksia. Mikäli kunnat ovat mukana maakunnallisessa järjestelmässä em. riskiä ei kunnille aiheudu. Tilapäisessä kuntien ulkoistuksia ja investointeja rajoittavassa lainsäädännössä edellytetään, että mahdolliseen ostopalvelusopimukseen liitetään ehto, jossa maakunnalla on oikeus irtisanoa sopimus vuoden 2019 loppuun mennessä yhden vuoden irtisanomisajalla. Kuntien omistamat sosiaali- ja terveyspalveluja tuottavien yhtiöiden osakkeet siirtyvät sote-lakipaketin valmistelutietojen mukaan maakunnille ilman korvausta. Ulkoistushanke sisältää merkittäviä kuntien talouteen ja kuntayhtymän henkilöstöön kohdistuvia riskejä ja ne tulee selvittää ja mahdollisuuksien mukaan välttää. Kunnanhallitus päättää vastauksena yhtymähallitukselle ilmoittaa, että prosessin yhteydessä on teetettävä ulkopuolisen toimijan kanssa objektiivinen riskikartoitus liittyen mm. henkilöstön asemaan, omaisuusjärjestelyihin, talouteen ja toimintaympäristöön. Riskikartoituksen valmistuttua ja tulevan lainsäädännön sisällön varmistuttua tehdään päätös jatkotoimista. Asiasta käydyn keskustelun aikana kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaan siten, että riskikartoitus tehdään yhdessä kuntien edustajien kanssa ja mahdollisesti käynnistyvään selvitystyöhön valitaan kaksi kunnan edustajaa. Asiasta käydyn keskustelun aikana kunnanhallituksen puheenjohtaja Antero Suonpää teki seuraavan päätösehdotuksen: Kunnanhallitus päättää 1. että, Jokioisten kunta yhdessä Forssan kaupungin ja Humppilan, Tammelan, Ypäjän kunnan sekä Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän kanssa käynnistää muiden kuin viranomaistehtävinä hoidettavien sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen kilpailuttamisen niiltä osin kuin siitä kilpailuttamisprosessin myöhemmässä vaiheessa päätetään, tunnistaen hallituksen mahdollisen sote-palveluita koskevan ulkoistamisrajoi-
Kunnanhallitus 27.6.2016 143 9 tusesityksen reunaehdot (lakiluonnos) palveluidensa turvaamiseksi 1.1.2017 alkaen, 2. että Jokioisten kunta delegoi kilpailuttamisprosessin toteuttamisen Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymälle. Kilpailutuksella tavoitellaan yksityistä kumppania Forssan kaupungille ja Humppilan, Jokioisten, Tammelan ja Ypäjän kunnille yhdessä muodostettavaan sosiaali- ja terveydenhuoltoalalla toimivaan yhteisyhtiöön, 3. hyväksyä, että valmistelussa voidaan käyttää PTC Service Oy:n asiantuntemusta tarpeen mukaan, 4. että Jokioisten kunta valtuuttaa Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallituksen linjaamaan hankintamenettelyn vaiheita ja aikatauluja koskevat asiat, sekä 5. nimeää Jokioisten kunnan edustajiksi kaksi henkilöä, ja 6. valtuuttaa valitut edustajat yhdessä kuntayhtymän ja muiden kuntien edustajien ja ulkopuolisten asiantuntijoiden kanssa toimimaan hankinnan valmistelijoina. Valmisteluun tulee sisältyä yhteisyrityksen perustamisesta ja toiminnasta johtuvat mahdolliset riskitekijät kuntaa kohtaan. 7. että lopullinen hankintapäätös tuodaan erikseen kunnanvaltuuston päätettäväksi. Jäsen Sirpa Larko ja varajäsen Pauli Marttila kannattivat Suonpään ehdotusta. Puheenjohtaja päätti asiaa koskevan keskustelun. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, ehdotti puheenjohtaja asian ratkaisemista nimenhuutoäänestyksellä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Suonpään ehdotusta, äänestävät ei. Äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät seuraavat jäsenet:
Kunnanhallitus 27.6.2016 144 9 Esala Martti Kulmala-Sjöman Mira Myllyoja Pauli. Antero Suonpään ehdotuksen puolesta äänestivät seuraavat jäsenet: Larko Sirpa Marttila Pauli Mänki Aino-Maria Sakkinen Eija Suonpää Antero. Kunnanhallitus hyväksyi äänin 5 3 Suonpään tekemän päätösehdotuksen. Lisäksi kunnanhallitus valitsi yksimielisesti kunnan edustajiksi hankinnan valmistetyöryhmään kunnanhallituksen puheenjohtaja Antero Suonpään sekä hallinto- ja talousjohtaja Mika T. Rantalan.
Kunnanhallitus 27.6.2016 145 9 Hangaskorventien vesijohdon rakentaminen Tela 21 18.5.2016 Maarit Granath ja Veli-Matti Santala ovat anoneet kiinteistönsä liittämistä kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkostoon. Kiinteistö sijaitsee Hangaskorventiellä. Rakennettavaa linjaa tulee 485 m, kustannusarvio 10 000 (alv 0 %). Tekninen osasto päätti aloittaa linjan rakentamisen tammikuussa 2016. Kyseiseen linjaan liittyisi myös Jukka Viljanen, joten lisää rakennettavaa linjaa tulisi vielä 600 m, suurin osa peltoaluetta, kustannusarvio n. 6 700 (alv 0 %). Haja-asutusalueen vesijohtojen rakentamiseen ei vuoden 2016 talousarviossa ole varattu määrärahaa, mutta vesijohtoverkon saneeraukseen varattiin 35 000. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Hangaskorventien vesijohdon rakentamisen yhteensä noin 1085 metriä, kustannusarvio noin 16 700 (alv 0 %). Lisäksi tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle investointiosan määrärahojen siirtoa seuraavasti: - menokohdasta 009451 Vesijohtoverkon saneeraus 16 700 - menokohtaan 009459 Haja-asutuksen vesijohdot 16 700. Kh 86 27.6.2016 Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä tehdyn ehdotuksen. - - - - - - - - - - - Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Jokioisten kunnan vuoden 2016 talousarvion investointiosan määrärahasiirron teknisen lautakunnan 18.5.2016, 21 ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 27.6.2016 146 9 Valtuustoaloite liikenneturvallisuutta koskevista parannuksista Valt. 21 26.5.2016 SDP:n Jokioisten valtuustoryhmä teki kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen: Esitämme seuraavia liikenneturvallisuutta koskevia parannuksia: 1. Asematiellä, Asemakujan jälkeisen sillan kaiteiden uusiminen. Perustelu: Sillan kaiteet ovat kovin lyhyet. Alhaalla kulkeva puro on syvällä ja notko vaaraksi kulkijoille. Lähellä on koulu. 2. Ruokosuontiellä, Hongistonkujan ja Silmäkalliontien liittymän välinen tieosuus on kapea ja siitä puuttuu jalankulkutie. Tämä osuus tulee kiireisellä aikataululla rakentaa asianmukaiseen kuntoon. Perustelu: Kyyhkysmäestä tulevat lapset kulkevat juuri tätä kautta. Turvallisempikin reitti on, mutta se kiertää ja on näin käytännössä mahdoton. Jokioisilla 26. toukokuuta 2016 SDP:n Jokioisten valtuustoryhmä. Kh 87 27.6.2016 Valtuusto päätti lähettää aloitteen valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti valmisteltavaksi. - - - - - - - - - - - Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 27.6.2016 147 9 Valtuustoaloite lasten ulkoilua ja liikkumista koskevista parannuksista Valt. 22 26.5.2016 SDP:n Jokioisten valtuustoryhmä teki kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen: Esitämme seuraavia lasten ulkoilua ja liikkumista koskevia parannuksia: 1. Puistometsässä sijaitsevaan Karhupuistoon esitämme rakennettavaksi korotetun kumpareen lasten talvisia pulkkaleikkejä varten. Perustelut: Nyt lasketaan Karhupolulle. Lapsia on vahdittava, koska on vaara laskea ojaan polun takana. Alueella on lentopallokentälle varattu tila, jota ei ole käytetty. 2. Puistometsässä sijaitsevaan Lumikkopuistoon edellä mainitun kaltainen kumpare. Perustelut: Alueen takareunassa on kaksi loivaa kumparetta kaukana leikkialueesta. Näissä tuskin vauhti nousee lasten toivomalla tavalla. Leikkipuiston vieressä on tilaa pikkukumpareelle. Tässäkin lienee lentopallovaraus, mitä ei ole käytetty. 3. Marjapuiston kumpareen korotus. Perustelut: Puistossa on hyvin tilaa liikkua. Puistossa on jo kumpare. Kumparetta voisi korottaa siten, että mäki sopisi eri ikäisille. Jokioisilla 26. toukokuuta 2016 SDP:n Jokioisten valtuustoryhmä. Kh 88 27.6.2016 Valtuusto päätti lähettää aloitteen valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti valmisteltavaksi. - - - - - - - - - - - Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 27.6.2016 148 9 Kuntalaisaloite hidasteista Kirkkokujan alkuun Kh 89 27.6.2016 Isto Liipola on 25.4.2016 lähettänyt kunnalle kuntalaisaloitteen. Aloiteen sisältö on seuraava: Esitän, että Kirkkokujan alkuun (kiinteistöjen 1 9) välille sijoitetaan kaksi hidastetta tien päällysteen uusinnan yhteydessä. Nopeusrajoitus Kirkkokujalla on 30 km/h, mutta huonokuntoisesta päällystemateriaalista huolimatta kujalla kuitenkin ajetaan erittäin kovaa. Kun päällyste uusitaan, nopeudet tulevat eittämättä nousemaan entisestään. Asia on ollut esillä asukkaiden keskuudessa jo vuosia ja vaaratilanteita on sattunut lukuisia. Nyt päällysteen uusinnan yhteydessä toivon asian ratkeavan. Erityisesti Kirkkokujan alussa näkyvyys on mutkan takaa erittäin huono, paikoin alle 10 metriä, joten reaktioaikaa ei nykyisilläkään nopeuksilla ole lainkaan. Kadun varrella asuu lapsiperheitä, ja suuri osa Uudenkulman koululaisista käyttää Kirkkokujaa koulumatkallaan. Lisäksi se on erittäin suosittu lenkkitie Uudellakulmalla. Nykyisellään se on kuitenkin erittäin vaarallinen. Me kadun asukkaat toivomme, että saamme tällä kuntalaisaloitteella kotikujallemme turvallisuutta itsellemme, lapsillemme ja lapsenlapsillemme, sekä kaikille Uudenkulman pienille koululaisille. Mikä kuntalaisaloite on? Aloiteoikeus perustuu kuntalain 28 :ään. Kunnan asukkailla ja muilla jäsenillä on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Kunnan on ilmoitettava aloitteen tekijälle aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Lisäksi kunnan valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos vähintään kaksi prosenttia kunnan äänioikeutetuista asukkaista tekee aloitteen valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa, on aloite otettava käsiteltäväksi valtuustossa kuuden kuukauden kuluessa aloitteen vireille tulosta.
Kunnanhallitus 27.6.2016 149 9 Kuntalain 31 :n mukaan vähintään viisi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista voi tehdä aloitteen kunnallisen kansanäänestyksen järjestämisestä. Tällöin valtuuston on viipymättä päätettävä, toimitetaanko aloitteessa tarkoitettu kansanäänestys. Kuntalaisaloite on suoran vaikuttamisen väline. Sen avulla kuntalainen voi nostaa esiin jonkin ajankohtaisen asian tai ongelman, sekä herätellä päättäjiä kiinnittämään siihen huomiota. Suomen kuntalaisilla on ollut aloiteoikeus jo vuodesta 1977 alkaen. Aloiteoikeus on kirjattu kuntalakiin ja se on voimassa kaikissa Suomen kunnissa. Kuntalaisen aloiteoikeus tarjoaa käytännössä myös yksittäisille kuntalaisille mahdollisuuden saattaa tärkeinä pitämiään asioita suoraan päätöksenteon piiriin. Aloitteessa esitetään yleensä parannusta johonkin asiantilaan, ja aloitteella pyritään usein edistämään jonkin laajemman ryhmän etua. Kuntalaisaloitetta ei siis tule sekoittaa palautteeseen tai hakemukseen. Hakemuksesta on kyse silloin, kun asukas toimii asianomaisena omassa asiassaan ja hakee esimerkiksi lupaa, etuutta tai avustusta. Jokainen kuntalaisaloite käsitellään. Kunnassa aloite ohjataan sen viranomaisen käsiteltäväksi, jonka toimialueeseen se kunnassa kuuluu. Aloitteen käsittelee useimmiten kunnanhallitus, lautakunta tai jokin muu kunnan viranomainen. Kunnanhallitus päättää lähettää Isto Liipolan kuntalaisaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 27.6.2016 150 9 Jokioisten kunnan kaavoituskatsaus vuonna 2016 Tela 25 15.6.2016 Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia kaavoituskatsaus, jossa selostetaan kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevat ja lähiaikoina vireille tulevat kaava-asiat, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksen tarkoituksena on antaa kuntalaisille mahdollisuus seurata kaavoituksen etenemistä ja esitellä ne tavat, joilla kuntalaiset voivat vaikuttaa oman kuntansa kaavoitukseen. Jokioisten kunnan vuoden 2016 kaavoituskatsauksessa ovat esillä kaavat, jotka ovat aktiivisesti vireillä lähivuosien aikana. Kaavoituskatsauksen yhteydessä ei ilmoiteta uusia kaavahankkeita vireille. Kaavoituskatsaus asetetaan kuulutuksella virallisesti nähtäville Forssan Lehdessä ja kunnan ilmoitustaululla, lisäksi kaavoituskatsaus julkaistaan internetissä (kunnan www-sivuilla). Virallisen kuulutuksen jälkeen kaavoituskatsauksia on saatavissa kunnan tekniseltä osastolta ja kirjastosta. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää kaavoituskatsauksen hyväksymisestä ja kunnaninsinööri päättää sen tiedottamisesta. Esityslistan oheisaineistona on luonnos vuoden 2016 kaavoituskatsaukseksi. Luonnosta esitellään lautakunnalle kokouksessa. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa oheisaineiston ja esittelyn pohjalta ja lähettää kaavoituskatsausluonnoksen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä tehdyn ehdotuksen. - - - - - - - - - - - - Kh 90 27.6.2016 Esityslistan oheismateriaalina on teknisen lautakunnan käsittelemä Jokioisten kunnan kaavoituskatsaus 2016.
Kunnanhallitus 27.6.2016 151 9 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Jokioisten kunnan kaavoituskatsauksen 2016 ja lähettää sen valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 27.6.2016 152 9 Raportti sosiaali- ja potilasasiamiehen toiminnasta vuodelta 2015 Kh 91 27.6.2016 Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän sosiaali- ja potilasasiamies Maija Heiskanen on lähettänyt kuntaan raportin sosiaalija potilasasiamiehen toiminnasta vuodelta 2015. Raportti on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi raportin sosiaali- ja potilasasiamiehen toiminnasta vuodelta 2015. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 27.6.2016 153 9 Lausunto Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän taloussuunnitelmasta Kh 92 27.6.2016 Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä pyytää 27.4.2016 päivätyllä kirjeellä ehdotuksia sairaanhoitopiirin kuntayhtymän taloussuunnitelmaan 2017 2020. ten toivotan tuottavan tietoa mm. palvelujen tulevaan käyttöön vaikuttavista muutostekijöistä sekä tarpeista erikoissairaanhoidon palvelujen suuntaamiseen ja painotuksiin. Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän hallitus päätti kokouksessa 30.5.2016 antaa seuraavan lausunnon: "Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä esittää, että Forssan sairaala ja Kanta-Hämeen keskussairaala jatkavat rakentavaa yhteistyötä ja etsivät sellaisia kumpiakin hyödyttäviä toimintamalleja, joissa kummankin osapuolen vahvuudet hyödynnetään ja sairaaloiden kapasiteetti on mahdollisimman tehokkaassa käytössä. Forssan seudulla ei ole palvelujen tulevaan käyttöön liittyviä suuria muutoksia suunnitteilla. Alueen vanhusväestön lisääntyminen sekä toisaalta lasten ja nuorten määrän vähentyminen tulee kuitenkin vaikuttamaan erikoissairaanhoidon palveluiden kysyntään. Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä esittää, että Kanta- Hämeen sairaanhoitopiiri säilyttää nykyisen sopimusohjausjärjestelmän, joka sisältää myös vaativan ja sairaanhoitopiirin ulkopuolelta ostettavat erikoissairaanhoidon palvelut. Arvostamme suuresti sairaanhoitopiirin kiinteään vuosihintaan perustuvaa sopimusohjausjärjestelmää. Hyvinvointikuntayhtymä on huolissaan kuntien verorahoituksen ja shp:n kuntamaksujen kehityksen epäsuhdasta. Shp:n alijäämän kattamisohjelman laadinnan aikaan tehdyt olettamukset verorahoituksen kehittymisestä eivät ole todennäköisesti täyttyneet, minkä vuoksi kuntamaksujen 4 prosentin vuotuinen kasvu on tässä taloudellisessa tilanteessa niin suuri, että eri vaihtoehtoja kuntamaksujen nousun hillitsemiseksi on aiheellista pohtia. Hyvinvointikuntayhtymä esittää, että alijäämän kattamisohjelmaa jatkettaisiin vähintään yhdellä vuodella vuosittaisen kuntamaksujen korotuksen pienentämiseksi. Lisäksi shp:n tulisi vielä pohtia, voisivatko asiakasmaksujen korotukset olla yksi keino kattaa alijäämiä.
Kunnanhallitus 27.6.2016 154 9 Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä esittää, että potilasohjausta kehitetään ja yhteistyö eri toimijoiden kanssa saadaan toimivaksi. Hyvinvointikuntayhtymän mielestä siirtoviivekäytännöstä luopuminen ei kuitenkaan kannusta oikealla tavalla toiminnan kehittämiseen ja siksi siirtoviivemaksuista ei tulisi luopua. Hyvinvointikuntayhtymä esittää, että alijäämän kattamisohjelmaa jatkettaisiin vähintään yhdellä vuodella vuosittaisen kuntamaksujen korotuksen pienentämiseksi. Voimassa olevan tasapainotusohjelman mukaan alijäämä on tullut katetuksi vuoden 2018 tilinpäätökseen mennessä. Tasapainotusohjelman mukaan tähän päästään neljän prosentin vuotuisilla kuntamaksujen korotuksilla vuosina 2017 ja 2018, mutta vuonna 2019 kuntamaksuja voidaan pienentää 4,22 prosenttia. Hyvinvointikuntayhtymä esittää, että vuosittainen kuntamaksujen korotus olisi 2,6 prosenttia vuosina 2017 2019. Tällä esityksellä kolmen seuraavan vuoden kuntamaksujen kertymä on sama tai jopa hieman suurempi kuin nykyisellä tasapainotusohjelmalla saatava kuntamaksujen kertymä. Esitys ei ole ristiriidassa kuntalain kanssa, sillä kuntalaki velvoittaa alijäämän olevan katettu viimeistään tilinpäätöksessä 2020. Shp:n tulisi lisäksi vielä pohtia, voisivatko asiakasmaksujen korotukset olla yksi keino talouden tasapainottamiseksi. Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä on tyytyväinen yhteistyöhön Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kanssa. Terveydenhuollon palveluiden tuottamisessa olemme valmiita jatkossakin yhteisten virkojen avulla kehittämään kantahämäläisten erikoissairaanhoidon palveluiden saatavuutta. Esitämme, että erikoislääkärikonsultaatiot säilyvät Forssan sairaalassa. Tämä menettely on omiaan vähentämään shp:n ostopalveluita, sillä konsultoiva lääkäri ohjaa usein potilaan tarvittavaan jatkohoitoon omaan yksikköönsä." Kunnanhallitus hyväksyy Jokioisten kunnan antavan Kanta- Hämeen sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle seuraavan lausunnon: Jokioisten kunta yhtyy Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän kokouksessa 30.5.2016 antamaan lausuntoon mutta haluaa vielä erikseen korostaa esitetyn kuntamaksujen korotuksen olevan Jokioisten kunnan ja seutukunnan osalta liian suuri samaan aikaan, kun verorahoitus eli verotulot ja valtionosuudet eivät kunnissa ole kasvamassa.
Kunnanhallitus 27.6.2016 155 9 Kuntamaksujen kasvun hillitsemiskeinoina sairaanhoitopiirin tulee hyödyntää myös asiakasmaksujen korottaminen ja mahdollisesti voimaan tulevan kilpailukykysopimuksen vaikutus täysimääräisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 27.6.2016 156 9 Lausuntopyyntö reittiliikenneluvan 531800 muutoshakemuksesta Kh 93 27.6.2016 Uudenmaan ELY-keskus pyytää kunnan lausuntoa reittiliikenneluvan muutoshakemuksesta. Lausuntopyyntö koskee Keskimatkat Oy:n reitin Helsinki-Pori aikataulumuutosta. Reitin Pori-Helsinki lähtöä on aikaistettu viidellä minuutilla ja tarkistettu pysäkkien aikoja, jotta vuoro olisi Helsingissä aikataulun mukaisesti klo 15.40 ja Länsisatamassa n. klo 16.00, jolloin matkustajilla on mahdollisuus ehtiä 16.30 lähtevään laivaan. Reitillä Helsinki-Pori on myöhäistetty aikoja viisi minuuttia Kampista eteenpäin, koska Länsisatama-Kamppi väli on todella ruuhkainen ja on lähes mahdoton ehtiä Kampin lähtöaikaan. Em. vuoro pysähtyy uuden aikataulun mukaan Helsinkiin mentäessä Latovainiossa klo 13.35 ja sieltä palattaessa klo 18.50. Asiaa koskeva hakemus liitteineen on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus päättää kunnan lausuntona todeta, että sillä ei ole huomautettavaa reittiliikenneluvan 531800 muutoshakemuksesta, eikä se aiheuta haittaa kunnan hankkimalle liikenteelle tai siirtymäajan sopimuksilla hoidetulle liikenteelle. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 27.6.2016 157 9 Tarkastuslautakunnan pöytäkirjojen käsittely Kh 94 27.6.2016 Esityslistan oheismateriaalina ovat tarkastuslautakunnan pöytäkirjat 4.5.2016 ja 25.5.2016 pidetyistä kokouksista. Kunnanhallitus päättää merkitä tarkastuslautakunnan pöytäkirjan tietoonsa saatetuksi sekä käsitellyksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 27.6.2016 158 9 Viranomaisten pöytäkirjat Kh 95 27.6.2016 Koulutuslautakunta 15.6.2016 Vapaa-aikalautakunta 2.6.2016 Tekninen lautakunta 18.5.2016 Ympäristölautakunta 28.4. ja 26.5.2016 Yhteistyö- ja työsuojelutoimikunta 23.5.2016 Kunnanhallituksen puheenjohtaja 30.5.2016 Sivistystoimenjohtaja 18.5. 10.6.2016 Kunnaninsinööri 29.4.2016 Johtoryhmä 11.5., 18.5. ja 26.5.2016 Hämeen liiton maakuntahallitus 9.5. ja 30.5.2016 Hämeen liiton maakuntavaltuusto 30.5.2016 Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallitus 6.6.2016 Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin ky:n valtuusto ja hallitus 8.6.2016 Lounais-Hämeen ammatillisen koulutuksen ky:n yhtymähallitus ja yhtymävaltuusto 24.5.2016 Hämeenlinnan kaupunki, Pelastuslautakunta 2.6.2016 Seutuneuvosto 10.5.2016 Hyvinvointivaliokunta 2.6.2016 Jätehuoltotapaaminen 31.5.2016 Kiinteistö Oy Jokioisten Virastotalon kevätyhtiökokous 8.5.2016 Kunnanhallitus merkitsee edellä esitellyt viranomaisten pöytäkirjat ja vastaavat päätökset tiedoksi ja päättää, että edellä luetelluissa kunnan viranomaisten pöytäkirjoissa ja päätöksissä olevia kuntalain 92 :n mukaisen otto-oikeuden piiriin kuuluvia päätöksiä ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 27.6.2016 159 9 Ilmoitusasiat Kh 96 27.6.2016 Ympäristöministeriön kirje 20.4.2016 vesien- ja merenhoidon yhteistyöryhmän kutsumisesta vuosille 2016 2018. Vuokrasopimus 13.5.2016 Jokioisten kunta / Raksantti Oy. Raksantti Oy on vuokrannut Jokioisten Yritystalosta toimitilan (LT 2) 1.6.2016 alkaen. Humppilan kunnan rakennustarkastajan kirje 23.5.2016, kuuleminen rakennuslupahakemuksen vireilletulon yhteydessä. Humppilan kunnan Huhdin kylässä on vireillä Hannu ja Tuija Miettisen rakennuslupahakemus, joka koskee kanalan lantalan rakentamista. Jokioisten ympäristösihteeri on tutkinut asian ja todennus, että Jokioisten kunnan puolesta rakennuslupahakemuksesta ei ole huomautettavaa. Hämeen ELY-keskuksen kirje 24.5.2016. Kutsu Kanta- ja Päijät- Hämeen vesien ja merenhoidon yhteistyöryhmään, edustajien nimeäminen. Seudullisesti on neuvoteltu, että Jokioisten kuntaa yhteistyöryhmässä edustaa Tammelan ympäristösihteeri Erja Klemelä. Tammelan kunnan rakennusvalvonnan kirje 21.6.2016. Kuuleminen hakemuksen vireilletulon yhteydessä. Eerikkilän Urheiluopistolle tuleva Vapon lämpölaitos. Naapurikuuleminen yhteisalueen omistuksen kautta. Jokioisten kunnalla ei huomautettavaa. Jokioisten kunnan verotulojen kehitys tammi-kesäkuussa 2016. Tammi-kesäkuussa verotuloja on tilitetty kunnalle yhteensä 10 171 562 euroa. Tämä on 98 943 euroa enemmän kuin vuonna 2015 vastaavana aikana. Kunnallisveron tilitykset ovat 171 106 euroa suuremmat (+1,8 %). Yhteisöveron puolestaan 76 765 euroa pienemmät (-13,4 %). Kiinteistöveron kertymä on 4 602 euroa suurempi (+25,7 %). Väestömuutokset tammi-maaliskuussa 2016 (ennakkotieto). Jokioisten kunnan väkiluku on laskenut yhdellä asukkaalla tammimaaliskuussa. Syntyneitä oli 8 ja kuolleita 14. Syntyneiden enemmyys - 6. Tulomuuttajia 63 ja lähtömuuttajia 58. Nettomuutto + 5. Maahanmuuttajia 1 ja maastamuuttajia 1. Nettomaahanmuutto +/- 0. Maaliskuun lopussa kunnan väkiluku oli 5 424.
Kunnanhallitus 27.6.2016 160 9 Tammi-maaliskuussa 2016 seudun viiden kunnan yhteenlaskettu väkiluku on vähentynyt 33 asukkaalla. Forssa - 33, Humppila +2 ja Tammela -9, Ypäjä +8. Hämeenlinnan seudulla väestömäärä väheni 96 henkilöllä. Riihimäen seudulla väestö väheni puolestaan 24 henkilöllä. Opetushallituksen päätöksiä: - 11.5.2016 opetushallitus on myöntänyt Jokioisten kunnalle valtionavustusta hankkeelle 139/571/2016 Kerhotoiminnan kehittäminen 11 000 euroa. Hankkeelle hyväksytyt kokonaisnettomenot ovat yhteensä 15 715 euroa. - 25.5.2016 opetushallitus on myöntänyt Jokiläänin kansalaisopistolle opintoseteliavustuksena 2 500 euroa. Avustusta voidaan käyttää työttömät sekä eläkkeellä olevat ja senioriväestö -kohderyhmiin kuuluvien opiskelijoiden opintomaksujen korvaamiseen tai alentamiseen vapaan sivistystyön vapaatavoitteissa eli tutkintoon johtamattomassa koulutuksessa. Aluehallintovirasto: - 24.5.2016, jolla AVI on myöntänyt Jokioisten kunnalle valtionavustuksena 6 000 euroa käytettäväksi frisbeegolfradan laajennus- ja muutostyöt -hankkeelle. - Kuulutus 13.6.2016, joka koskee sillan rantamista Ruostejärven Kurjenniemen ja Leppilammin kannaksen välille, Tammela. Kuulutus pidetään nähtävänä 17.6. 18.7.2016, ja muistutukset ja mielipiteet asiasta on toimitettava AVI:lle viimeistään 18.7.2016. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikennestrategia 2025: Elinkeinoelämälle edellytyksiä ja asukkaille sujuvaa arkea, se löytyy myös internetistä www.ely-keskus.fi/liikenne > Valitse alue: Uusimaa. Kommentit pyydetään toimittamaan kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi. Pöytäkirjanotteita: - Ympäristölautakunta 28.4.2016 15 Ympäristölupahakemus / Kalle ja Katja Heikkilä. - Ypäjän kunnanvaltuusto 26.5.2016 5 Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän peruspääoman alentaminen. Kulttuurin Kuviot, loppuraportti 2014 2015. Kunnanhallitus merkitsee edellä esitellyt asiakirjat tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen.