Tilannekatsaus Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen neuvottelukunnan kokous 24.9.2014 Ari Niiranen ja Ritva Saarelainen 24.9.2014
Sisältö 1. Strategiset painotukset 2. Ajankohtaista ympäristötehtävistä 3. Ajankohtaista elinkeino- ja työllisyysnäkökulmasta 4. Nykyinen organisaatio ja henkilöstö 5. Rakennerahasto- ja yritystukihallinnon muutos 6. Kehittämis- ja hallintokeskus KEHA 7. Sopeutustoimet 8. Vastuualuejohtaja-nimitykset 9. Muuta ja keskustelu
ELY-keskuksen strategiset painotukset 1. Kansainvälisesti vetovoimainen toimintaympäristö 2. Kilpailukykyiset ja ympäristövastuulliset kasvavat yritykset 3. Luonnonvarojen kestävään käyttöön perustuva tutkimus-, tuotekehitys- ja tuotantotoiminta 4. Nuorisotakuun varmistaminen 5. Palvelujaan kehittävä ja ketterä virasto
Ajankohtaista ympäristötehtävissä Uusi ympäristönsuojelulaki voimaan 1.9.2014 Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma 2016 2021:sta kuuleminen 1.10.2014 31.3.2015. Sisältää myös Pohjois-Karjalan pintavesien ja pohjavesien toimenpideohjelmat. Soidensuojelun täydennysohjelman kuuleminen 20.10.2014 alkaen ja ehdotukset suojeltavista soista vuoden 2014 loppuun menneessä Pielisen säännöstelyn YVA-järjestelyt Sisävesi Life IP-hankkeen (yhdistetyt hankkeet) alueellinen koordinointi Koitajoen ja lintuvesien osalta. Mukana myös Puruvesi-hankkeessa.
Syksyn näkymät elinkeinojen ja työllisyyden näkökulmasta Ohjelmakausien (RR, EMR, EKTR/EMKR) vaihtuminen: valmistaudutaan sulkemisiin ja uuden käyntiin saamisiin Päätösten teko alkaa portaittain; RR loppuvuonna, EMR ja EMKR ensi vuoden alussa(?); alueellinen ohjelma tulossa lausunnolle Laajakaistahankkeet loppusuoralla Syksyn tilanne valvontojen osalta: kokotilavalvonnat edenneet hyvin, painopiste siirtymässä eläintukien valvontaan >> uudella ohjelmakaudella tilanne haasteellinen ELY-keskusten kalatalousasioiden valtakunnallinen organisointi uudistumassa
TEM:in yritystuet 1-6 / 2014 kunnittain Myönnetty kpl euro Joensuun 77 15 992 526 Joensuu 47 7 075 370 Out okumpu 7 3 263 970 Kontiolahti 6 2 273 020 Liperi 5 2 061 700 Juuka 6 1 149 840 Ilomant si 5 137 936 Polvijärvi 1 30 690 Keski-Karjalan 10 844 540 Kit ee 7 834 930 Rääkkylä 2 6 010 Tohmajärvi 1 3 600 Pielisen-Karjalan 12 1 320 820 Lieksa 8 1 130 750 Nurmes 3 103 570 Valtimo 1 86 500 Kaikki yht eensä 99 18 157 886
TEM:in yritystuet 1-6/2014: indikaattorit Uudet työpaikat yhteensä Uudet Yritykset Liikevaihdon lisäys Viennin kasvu kpl kpl eur eur 376 15 132 683 175 82 503 000
Työttömien osuus työvoimasta kunnittain, elokuu 2014 Lähde: TEM, työnvälitystilastot TOHMAJÄRVI RÄÄKKYLÄ 17,8 17,5 LIEKSA JUUKA KITEE POLVIJÄRVI JOENSUU 16,7 16,3 16,1 15,7 15,7 OUTOKUMPU 14,4 ILOMANTSI VALTIMO NURMES LIPERI 13,3 12,7 12,6 12,1 KONTIOLAHTI 10,6 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0 20,0 Pohjois-Karjalan ELY-keskus 2.10.2014 8
16,0 % Työttömien määrän muutos (%) tammi-elokuussa 2014 (keskim./kk) vrt edellisen vuoden vastaava ajankohta koko maassa ja eräissä ELYissä Lähde: Työnvälitystilastot 14,0 % 12,0 % 10,0 % 8,0 % 6,0 % 4,0 % 2,0 % 0,0 % -2,0 % KOKO MAA 06 ETELÄ-SAVO 09 POHJOIS-SAVO 10 POHJOIS- KARJALA 08 KESKI-SUOMI 11 KAINUU 13 LAPPI Pohjois-Karjalan ELY-keskus 2.10.2014 9
Alle 25 v. työttömien määrän muutos (%) tammi-elokuussa 2014 (keskim./kk) vrt edellisen vuoden vastaava ajankohta koko maassa ja eräissä ELYissä Lähde: Työnvälitystilastot 12,0 % 10,0 % 8,0 % 6,0 % 4,0 % 2,0 % 0,0 % KOKO MAA ETELÄ-SAVO POHJOIS-SAVO POHJOIS-KARJALA KESKI-SUOMI KAINUU LAPPI Pohjois-Karjalan ELY-keskus 2.10.2014 10
Yli vuoden yhtäjaksoisesti työttömänä olleiden määrän muutos (%) tammi-elokuussa 2014 (keskim./kk) vrt edellisen vuoden vastaava ajankohta koko maassa ja eräissä ELYissä Lähde: Työnvälitystilastot 40,0 % 35,0 % 30,0 % 25,0 % 20,0 % 15,0 % 10,0 % 5,0 % 0,0 % KOKO MAA ETELÄ-SAVO POHJOIS-SAVO POHJOIS-KARJALA KESKI-SUOMI KAINUU LAPPI Pohjois-Karjalan ELY-keskus 2.10.2014 11
Ylijohtaja Ari Niiranen Johtoryhmä Maksatus ja tarkastus -yksikkö Yksikön päällikkö Pauliina Smolander Hallintoyksikkö Hallintojohtaja Heli Määttänen Elinkeinot, työvoima ja osaaminen vastuualue Johtaja Ritva Saarelainen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Johtaja Ari Niiranen Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue Strategiatoiminto Strategiapäällikkö Pekka Myllynen Asiakkuustoiminto Asiakkuuspäällikkö Pekka Jeskanen Viestintätoiminto Viestintäpäällikkö Juha Kokkonen Yksiköt: Työllisyys ja osaaminen, yksikön päällikkö Reijo Vesakoivu Innovaatiot ja yritysrahoitus, yksikön päällikkö Pekka Jeskanen Maaseutu ja energia, yksikön päällikkö Pekka Tahvanainen o Tuki- ja tarkastus -ryhmä, ryhmän päällikkö Hannu Järvinen Yksiköt: Ympäristönsuojelu, yksikön päällikkö Aarne Wahlgren Alueiden käyttö ja luonnonsuojelu, yksikön päällikkö Irma Mononen Ympäristönhoito, yksikön päällikkö Janne Kärkkäinen Tehtävät hoidetaan Pohjois-Savon ELYkeskuksesta Johtaja Petri Keränen Lisäksi Pohjois-Savon ELY-keskus hoitaa maahanmuuttoasiat sekä palkkaturva-asiat Työ- ja elinkeinotoimisto
Henkilöstö (30.09.2014) ELY-keskuksessa 152 työntekijää, joista 130 toimintamenoilla 22 muilla varoilla TE-toimistossa 113 työntekijää, joista 104 toimintamenoilla 9 työllisyysvaroin Määräaikaisia ELY-keskuksessa 33 ja TE-toimistossa 25 Neljä rekrytointilupahakemusta toimitettu TEM:n käsittelyyn Pohjois-Karjalan ELY-keskus
14
Rakennerahasto- ja yritystukihallinnon muutos Kehittämishanketehtäviä 100 %:sti tehneet seitsemän (7) henkilöä Etelä-Savon ELY-keskuksen palvelukseen 1.1.2014 Yritysrahoitustehtäviä (EAKR) 100 %:sti tekevät viisi (5) henkilöä Etelä-Savon ELY-keskuksen palvelukseen 1.7.2014 Rakennerahastoyksikön päällikkö (1 henkilö) Pohjois-Karjalan ELYkeskuksesta Etelä-Savon ELY-keskukseen 1.7.2014 Kansallisia yritystukitehtäviä tekevä johtava yritysasiantuntija (1) Etelä-Savon ELY-keskukseen 15.9.2014 Asetettu/määrätty (ELY-keskuslaki 5 a ) Etelä-Savon ELY-keskuksen tehtäviin kolmen henkilön työpanosta (50 %, 40 % ja 10 %) eli yhteensä yhden henkilön työpanos (100 %) ajalle 21.7.-31.12.2014 Yhteensä siirtymisiä 17 henkilöä, 15 henkilötyövuotta Virkapaikka säilynyt kaikilla, yhdellä Mikkeli ja muilla Joensuu Pohjois-Karjalan ELY-keskus
Sisäinen tarkastus 3 htv Johtaja Esikunta: Oikeudelliset palvelut (Kehan yksikköjen) lakimiehet 2 htv, tarkastajat 2 htv Henkilöstöyksikkö 60 htv + 1 htv (TEM) Henkilöstöjohtaja + 4 ryhmäpäällikköä Päätehtävät - Työnantajatoiminta - Palvelussuhdeasiat - Henkilöstösuunnittelu - Rekrytoinnin tuki -Työsuojelu Asianhallinta ja virastopalvelut yksikkö 132 htv + 1 htv (TEM) Palvelujohtaja + 5 ryhmäpäällikköä Päätehtävät - Asianhallinta - Toimitila-asiat - Virastopalvelut - Toimintamenohankinnat Maksatusyksikkö 106 htv + 12 htv (YM/LVM) Maksatusjohtaja + 4 ryhmäpäällikköä ja 2 tiiminvetäjää Päätehtävät - TEMin hallinnonalan kansalliset maksatukset Talousyksikkö 105 htv Talousjohtaja + 6 ryhmäpäällikköä Päätehtävät -Sisäinen laskenta ja raportointi, - Menojen käsittely, - Tulojen käsittely, - Kirjanpito - Matkahallinto Toiminnan kehittämisen yksikkö 23 htv + 1 htv (TEM) Kehittämisjohtaja + 2 ryhmäpäällikköä Päätehtävät - Ennakointi ja toimintaympäristön seuranta - Strategiatyön ohjaus - Osaamisen ja johtamisen kehittäminen - Työhyvinvointi - Laatutyö Tieto- ja viestintäyksikkö 72 htv + 20 htv (projektit) + 2 htv (TEM) Tietohallintojohtaja + 5 ryhmäpäällikköä Päätehtävät -Tietohallinnon ohjaus ja kehittäminen -Sähköiset palvelut ja järjestelmät -IT -palvelut -Tietoturvallisuus - Viestintä ELY-keskukset ja TE-toimistot Muut virastot
Työjärjestysten uudistamisen perusteita Toimintaympäristö ja -edellytykset muuttuneet merkittävästi Henkilöstön supistuminen vuodesta 2010 noin viidenneksellä Toimintamenomäärärahat supistuneet reaalisesti vuodesta 2010 merkittävästi kehyspäätös vähentää vuosina 2014 2018 vielä yli 15 % tarve siirtää resursseja substanssitehtäviin Rakennerahastohallinnon muutos vuoden 2014 aikana ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksen (KEHA) perustaminen 2015 alkaen Selkeyttäminen asiakkaiden, henkilöstön ja johtamisen kannalta Sähköistäminen ja asiakaspalvelukeskukset
Työjärjestyksen muutosajatuksia Johtoryhmään vastuualueiden yksiköiden päälliköt Toiminnoista luopuminen, hallintoyksikkö KEHAan Tukipalvelut-yksikköön kootaan virastolle jäävät yhteiset tukipalvelut (strategia-, asiakkuus-, viestintä- ja assistenttipalvelut, oikeudelliset palvelut, maaseuturahaston maksatus- ja tarkastustehtävät) Y-vastuualueelle kaksi yksikköä: 1. Ympäristövastuu -yksikkö 2. Luonto ja alueidenkäyttö yksikkö Vesiasioiden kokoaminen vesilain ja ympäristönsuojelulain valvontaa lukuun ottamatta Luonto ja alueidenkäyttö -yksikköön Pilaantuneita maita koskevien tehtävien kokoaminen Ympäristövastuuyksikköön Pohjois-Karjalan biosfäärialuetoiminta vastuualueen johtajan alaisuuteen
Sopeutustoimet Hallituksen säästöpäätökset ja EU:n rakennerahastojen teknisen tuen vähennys johtaneet yt-neuvottelujen aloittamiseen ELY-keskuksissa 16.9.2014 alkaen. Rakennerahostojen teknisen tuen vähennys johtanut 16.9.2014 aloitettuihin yt-neuvotteluihin työ- ja elinkeinoministeriössä. ELY-keskusten toimintamenosäästöt vuosina 2015 2018 ovat vuositasolla 33 miljoonaa euroa (vuonna 2018) ELYkeskuksen nykyisistä toimintamenoista. Rakennerahastojen tekninen tuki, jota käytetään henkilöstön palkkaukseen, vähenee 56 miljoonalla eurolla kaudella 2014-2020 aikaisempaan verrattuna eli vuositasolla 8 miljoonaa euroa.
Kuinka suurista vähennyksistä on kyse? YT-neuvottelut koskevat kaikkia ELY-keskuksia ja kaikkia niiden vastuualueita ja yksiköitä sekä niiden toimintamenomäärärahalla tai rakennerahastojen teknisellä tuella palkattua henkilöstöä. Henkilötyövuosiksi muutettuna säästötarpeen arvioidaan olevan yli 700 henkilötyövuotta. Ministeriössä yt-neuvottelujen piirissä ovat EU:n rakennerahastojen teknisellä tuella työskentelevät työntekijät. Vähennystarpeen arvioidaan olevan alle 20 henkilötyövuotta. Säästötoimet eivät koske maaseudun kehittämisrahaston teknisellä tuella hoidettavia tehtäviä, eivätkä hallinnonalojen erillisin projektirahoin hoidettavia tehtäviä.
Kauanko yt-neuvottelut kestävät? Neuvotteluja käydään koko syyskausi. Tavoitteena on, että tammikuun 2015 loppuun mennessä on ytneuvottelut on käyty.
Vastuualuejohtaja-nimitykset Nimitykset julkistettiin 23.9.2014 Toimikaudet 1.1.2015 alkaen viisi vuotta Valinnat Pohjois-Karjalan ELY-keskus Elinkeinot, työvoima ja osaaminen vastuualue (TEM): filosofian kandidaatti Ritva Saarelainen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (YM): metsänhoitaja, hallintotieteiden maisteri Ari Niiranen Valintoja Pohjois-Savon ELY-keskus Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue (Liikennevirasto): diplomi-insinööri Petri Keränen Ylijohtaja (oto) nimitykset (TEM) marraskuussa 2014
Muuta ja keskustelu