YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 150 Kaupunginvaltuusto 16.11.2015 AIKA 16.11.2015 15:00-16:35 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 60 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 153 61 Pöytäkirjan tarkastajat 154 62 Ylivieskan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry:n 155 muutoshakemus lainan lyhennysohjelmaan 63 Osavuosikatsaus 1.1.-30.9.2015 156 64 Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen 157 vuodelle 2016 65 Vieskan liikelaitoskuntayhtymän purkaminen 161 66 Selvitykset arviointikertomuksessa vuodelta 2014 esitettyihin 162 havaintoihin 67 Hallintosäännön muuttaminen 163 68 Ahti Törmälän ym. valtuustoaloite tien numero 800 (Ylivieska - Haapavesi) peruskatselmuksen aloittamisesta 164

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 151 Kaupunginvaltuusto 16.11.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pylväs Juha 15:00-16:35 KV:n pj. Kippola Eero 15:00-16:35 KV:n 1. varapj. Jokinen Heikki 15:00-16:35 KV:n 2. varapj. Korpi-Tassi Pauli 15:00-16:35 KV:n 3. varapj. Alanen Terttu 15:00-16:35 Jäsen Autio Juha 15:00-16:35 Jäsen Elsilä Esko 15:00-16:35 Jäsen Haapakoski Kaisa 15:00-16:35 Jäsen Hannula Jouko 15:00-16:35 Jäsen Hirvelä Tarmo 15:00-16:05 Jäsen Poistui :n 65 käsittelyn jälkeen. Isokoski Juha 15:00-16:35 Jäsen Jaakola Päivi 15:00-16:35 Jäsen Jaatinen Markus 15:00-16:35 Jäsen Junttila Tiina 15:00-16:35 Jäsen Jussila Markku 15:00-16:35 Jäsen Kärkinen Samuli 15:00-16:35 Jäsen Lehtikangas Ulla 15:00-16:35 Jäsen Liukkonen Juha 15:00-16:35 Jäsen Löfbacka Juhani 15:00-16:35 Jäsen Löytynoja Alpo 15:00-16:35 Jäsen Marjakangas Kati 15:00-16:35 Jäsen Matikainen Iina 15:00-16:35 Jäsen Mattila Teemu 15:00-16:35 Jäsen Mustasaari Kari 15:00-16:35 Jäsen Mustikkamaa Auli 15:00-16:35 Jäsen Palola Jani 15:00-16:35 Jäsen Perkkiö Kaija-Maija 15:00-16:35 Jäsen Rantala Antti 15:00-16:35 Jäsen Törmälä Ahti 15:00-16:35 Jäsen Uusikylä Tapani 15:00-16:35 Jäsen Vinkka Sirkku 15:00-16:35 Jäsen Ylimäki Jouko 15:00-16:35 Jäsen Isotalo Juhani 15:00-16:05 Varavaltuutettu Markku Aution varajäsenenä, poistui :n 65 käsittelyn jälkeen. Voltti Taneli 16:05-16:35 Varavaltuutettu Tarmo Hirvelän varajäsenenä, saapui :n 65 käsittelyn jälkeen. Myllykangas Eero 15:40-16:35 Varavaltuutettu Tarja Koutosen varajäsenenä, saapui :n 64 käsittelyn aikana. Männistö Asko 15:00-16:35 Varavaltuutettu Karoliina Nevalaisen varajäsenenä POISSA Autio Markku Jäsen Koutonen Tarja Jäsen Nevalainen Karoliina Jäsen LÄSNÄOLO- JA PU HE OI KEUS Ojanperä Terho 15:00-16:35 Asiantuntija Piili Maritta 15:00-16:35 Pöytäkirjanpitäjä Sarkkinen Kauko 15:00-16:35 Asiantuntija Perttu Kai 15:00-16:35 Asiantuntija

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 152 ALLEKIRJOITUKSET Juha Pylväs Puheenjohtaja Maritta Piili Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 60-68 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Keskiviikkona 18.11.2015 klo 10.00 keskusvirastossa. Juha Liukkonen Jouko Hannula PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Keskiviikkona 18.11.2015 klo 11.00-15.00 keskusvirastossa. Toimistosihteeri Merja-Liisa Laitila

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 153 Kaupunginvaltuusto 60 16.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto 16.11.2015 60 Kokouksen esityslista on lähetetty valtuutetuille ja kaupun ginhallituksen jäsenille sähköpostilla keskiviikkona 11.11.2015. Kokouskutsu on julkaistu keskiviikkona 11.11. kaupungin jul kis ten kuu lu tusten ilmoitustaululla ja sanomalehti Ka lajoki laak sossa sekä torstaina 12.11. kaupunkilehti Kymp pi sa no mis sa. Kaupunginvaltuusto on kuntalain 58 :n mu kaan päätösval tainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto toteaa ko kouksen lailli suuden ja päätösvaltaisuuden. KAUPUNGINVALTUUSTO: Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu on pöytäkirjan liitteenä nro 13/2015.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 154 Kaupunginvaltuusto 61 16.11.2015 Pöytäkirjan tarkastajat Kaupunginvaltuusto 16.11.2015 61 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytä kirjan tarkastaa kaksi kul lakin kerralla tähän tehtävään valit tua valtuutettua, jollei val tuusto jonkin asian kohdalla toisin pää tä. Pöytäkirja tarkastetaan keskusvirastossa keskiviikkona 18.11.2015 kel lo 10.00 ja pidetään yleisön nähtä vänä sa mana päi vä nä kel lo 11.00 15.00. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto valitsee kak si pöytäkirjan tarkastajaa, jotka tarvittaessa toimivat myös ään ten las kijoi na. KAUPUNGINVALTUUSTO: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juha Liukkonen ja Jouko Hannula.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 155 Kaupunginhallitus 214 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 62 16.11.2015 Ylivieskan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry:n muutoshakemus lainan lyhennysohjelmaan 180/1.25/2015 Kaupunginhallitus 26.10.2015 214 Kaupunginvaltuusto 16.11.2015 62 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh. 044 4294222) Ylivieskan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry hakee muutosta Yli vies ka ta lo Akustiikkaa koskevan lainan lyhennysohjelmaan. Kannatusyhdistykselle tuleva tulopohja on muuttunut radikaalisti viime vuosina, kun sopimus media-assistenttikoulutuksen kanssa loppui 2013 vuoden lopussa. Myös narikkatulojen pieneneminen on tuo nut omalta osaltaan haasteita lainan lyhennysohjelmaan. Ylivieskan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry hakee seitsemän vuo den lisäaikaa Ylivieskatalo Akustiikan 65.000 lainan ly hen nysoh jel maan. Lainaa on alun perin ollut 610.000, mitä on lyhennetty kah den tois ta vuoden aikana 545.000 edestä. Ylivieskan kaupunginvaltuusto on myöntänyt vuonna 2003 Yli vieskan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry:lle 610.000 euron lainan. Laina-aika 13 vuotta. Ensimmäinen lyhennys maksetaan 31.12.2004 mennessä, eli velkakirjan mukainen lyhennysaika päättyy vuonna 2016. Laina on koroton. Lainan käyttötarkoitus: Laina käy te tään Ylivieskan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry:n sääntö jen mukaisen toiminnan tukemiseen. Antolaina liittyy Ylivieskatalo Akus tii kan rakentamisen rahoitusjärjestelyihin. HALLINTOJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Yli vies kan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry:lle myönnetyn 610.000 euron antolainan velkakirjaehtoja muutetaan siten, että laina-ai ka on 20 vuotta. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Kaisa Haapakoski ja Terho Ojanperä poistuivat esteellisinä ko koukses ta asian käsittelyn ajaksi. Esittelijänä toimi hallintojohtaja. Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Kauko Sarkkista. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin. Terho Ojanperä poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajak si.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 156 Kaupunginhallitus 226 10.11.2015 Kaupunginvaltuusto 63 16.11.2015 Osavuosikatsaus 1.1.-30.9.2015 191/1.05/2015 Kaupunginhallitus 10.11.2015 226 Kaupunginvaltuusto 16.11.2015 63 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh. 0444294222) Talousjohtajan laatima osavuosikatsaus 1.1.-30.9.2015 on oheis mate ri aa li na. Osavuosikatsauksessa esitetään selvitys vuoden 2015 talousarvion mää rä ra ho jen ja tuloarvioiden toteutumisesta (käyttötalous, tuloslaskelma, investoinnit ja rahoituslaskelma) ja tuloslaskelmavertailu vuosilta 2011-2015. Osavuosikat sauk sessa esi te tään tie toja myös kaupun gin asu kasluvun ja työttö myys as teen ke hi tyk sestä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi osavuosikatsauksen ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Kauko Sarkkista. Talousjohtajan laatima osavuosikatsaus 1.1.-30.9.2015 on oheis mate ri aa li na. KAUPUNGINVALTUUSTO: Merkittiin tiedoksi. Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Kauko Sarkkista.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 157 Kaupunginhallitus 227 10.11.2015 Kaupunginvaltuusto 64 16.11.2015 Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2016 192/1.35/2015 Kaupunginhallitus 10.11.2015 227 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh. 044 4294222) Uuden kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hy väk symi sen yh teydessä valtuuston on päätettävä kunnan tu lo ve ro pro sentis ta, kiin teistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kunnalle suoritettavat verot muodostuvat kunnan tuloverosta (kunnal lisvero), kiinteistöverosta, osuudesta yhteisöveroon ja koiraverosta. Kunnan toimivaltaan kuuluu tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosen teista sekä koiraveron määrästä päättäminen. Kaupunginvaltuus to on päättänyt 24.10.2000, että verovuodesta 2000 alkaen Ylivieskan kau pungissa ei peritä koiraveroa. Kuntien tulee ilmoittaa seuraavan vuoden tuloveroprosentti ja kiinteis tö ve ro pro sentit Verohallinnolle vii meis tään marraskuun 17. päivä nä. Ylivieskan kau pun gin ny kyi nen tu lo ve ro pro sentti on 21,50. Kuntalain 110 :n mukaan kunnan taloussuunnitelman on ol ta va tasa painossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vah vis tamis ta seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee ta lous suun nitel mas sa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mai nit tuna ajanjaksona katetaan. Ylivieskan kaupungin taseessa 31.12.2014 on kertynyttä alijäämää 6,8 milj. euroa, eli 451 euroa asukasta kohden. Vuoden 2015 ti linpää tök ses tä ennustetaan tulevan hieman ylijäämäinen edel ly tyk sellä, että ostetun erikoissairaanhoidon menoihin varattu määräraha ei yli ty ennustettua 1,5 miljoonaa euroa enemmän. Taloussuunnitelman yhteydessä hyväksyttävällä talouden ta sa painot ta mis oh jel man toimenpiteillä on tavoitteena varmistaa alijäämän kat ta mi nen kuntalain edellyttämässä ai ka tau lus sa. Kaikki käyttötalouden menoja pienentävät toi minnalliset ja rakenteelli set muutokset tulee pyr kiä to teut ta maan, mut ta niiden vaikutukset ta lou den ta sa pai notta mi seksi näkyvät usein vasta pitem män ajan ku lues sa. Toi saalta Ylivieskan viime vuosien voimakas asu kas määrän kasvu on lisännyt pal ve lu jen ky syn tää ja vaa tii la ki sääteis ten palvelu jen tur vaami sek si myös in ves tointeja. Ku lu va na vuon na kau pungin asukasluvun muutos on tasaantunut. Tam mi-syys kuus sa muutos oli -13 hen ki löä. Vuonna 2014 asukasmäärä kas voi 228 hen ki löl lä.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 158 Kaupunginhallitus 227 10.11.2015 Kaupunginvaltuusto 64 16.11.2015 Kaupunginhallitus on vahvistanut vuodelle 2016 ta lousarviokehykset, joiden tavoitteena oli varmistaa alijäämän kattaminen ilman vero pro sent tien korotuksia kuntalain edellyttämässä aikataulussa vuosi na 2017-2020. Hallintokunnat ovat tehneet talousarvio-ohjeisiin ja -kehyksiin pe rustu vat talousarvioesityksensä. Talousjohtaja on käynyt kaupungin hallin to kun tien kanssa talousarvioneuvottelut lokakuun aikana. Kau pungin edus ta jat ovat käyneet Pe rus pal ve lu kun ta yh ty mä Kallion kans sa ta lous ar vio neu vot te lu ja 2.9. ja 7.10. Sote-neuvottelukunta kokoontui 28.10. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion talousarvio on ylittämässä so si aali- ja terveydenhuollon tavoitekehyksen 700.000 eurolla. Myös kaupun gin toiminnaksi siirtyvän varhaiskasvatuksen talousarvio ylittää ta voi te ke hyk sen noin 300.000 eurolla päivähoitolasten määrän kasvaessa. Vuoden 2016 talousarvion valmistelu perustuu nykyisille ve ro pro senteil le. Taseen alijäämän kattaminen edellyttänee veroprosenttien korot ta mis ta taloussuunnitelmakauden 2016-2018 aikana. Verohallinnon tiedon mukaan verovuoden 2015 maksuun pan nut kun nal lis ve rot Ylivieskassa olivat yhteensä 44.956.251 eu roa, jos sa kas vua edelliseen vuo teen 3,1 % ja yhteisöverot 2.659.247 eu roa, jos sa kasvua 4,3 %. Verotuloennuste vuosille 2015 ja 2016 on nykyisillä veroprosenteilla las ket tu na seuraava: Verotulot Vuonna 2015 Vuonna 2016 Muutos % Kunnan tulovero 45 900 000 45 700 000-0,4 % Vero% 21,50 21,50 Yhteisövero 2 600 000 2 200 000-15,4 % Kuntaryhmän osuus% 36,87 30,92 Kiinteistövero 4 900 000 5 100 000 4,1 % veroprosentit samat Yhteensä 53 400 000 53 000 000-0,8 % Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnal le menevästä kiin teis tö ve ros ta. Kiinteistövero on kiinteistöveropro sentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Verovelvollinen on se, jo ka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alkaessa. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiin teis tö ve ro pro sent tien suu ruuden laissa säädettyjen vaihteluvä lien ra joissa vuosit tain etu kä teen sa mal la, kun se vahvistaa varain hoi to vuo den tu lo ve ropro sen tin. Kiin-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 159 Kaupunginhallitus 227 10.11.2015 Kaupunginvaltuusto 64 16.11.2015 teistöve roprosentit määrätään pro sen tin sa das osan tarkkuudella. Jokaisen kunnan on vahvistettava aina yleinen veroprosentti ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentti. Vuonna 2016 yleinen kiinteistöveroprosentti on vähintään 0,80 prosent tia ja enin tään 1,55 prosentti ja vakituisten asuinraken nusten vähin tään 0,37 prosenttia ja enin tään 0,80 prosenttia. Ylei stä kiin teis töve ro pro sent tia sovelletaan kaikkeen maa poh jaan ja niihin ra ken nuksiin, joiden osalta muuta ei ole kiin teis tö ve ro lais sa määrätty. Kunta voi halutessaan vahvistaa erikseen veroprosentin myös muille asuin ra ken nuk sil le kuin vakituisille asunnoille. Tämä lähinnä va paaajan rakennuksia koskeva veroprosentti voidaan kuitenkin mää rätä enin tään 1,00 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vaki tui seen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti (hal lituk sen esitys eduskunnalle, aikaisemmin 0,6 %-yks). Ve ro pro sentin tu lee lisäksi mahtua yleisen veroprosentin vaihteluvä lin si säl le. Yleishyödyllisen yhteisön (tuloverolaki 22 ) omistaman ra ken nuksen ja sen maapoh jan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä edellä sää det tyä alhai sem maksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pää asial li ses ti ylei sessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tällaisen kiin teis tön kiin teis tö vero pro sentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Kunta voi myös erikseen määrätä veroprosentin, jota sovelletaan voi ma lai tos ra ken nuk siin ja -ra ken nel miin. Täk si ve ro prosentiksi voidaan mää rä tä enin tään 3,10 % (hallituksen esitys eduskunnalle, aikai sem min 2,85 %). Vesi- ja tuu li voi ma lai tok seen, jon ka ni mel lis teho on enin tään 10 megavolttiampeeria, sovelletaan kuitenkin yleis tä kiin teis tö ve ro pro sent tia. Lisäksi kunta voi määrätä erikseen kiinteistöverolain 12a :n toisessa momentissa tarkoitetun rakentamattoman rakennuspaikan veropro sentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 4,00 (hallituksen esitys edus kun nal le, aikaisemmin 3,00 %) Kaupunginvaltuusto on vahvistanut kuluvan vuoden kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: - yleinen 1,30 % - vakituisten asuinrakennusten 0,70 % - muiden asuinrakennusten 1,15 % - voimalaitosten 2,85 % - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 % - yleishyödyllisen yhteisön 0,00 %

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 160 Kaupunginhallitus 227 10.11.2015 Kaupunginvaltuusto 64 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 16.11.2015 64 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että 1. verovuoden 2016 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,50 % 2. valtuusto päättää määrätä kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016 seu raa vas ti: - yleinen 1,30 % - vakituisten asuinrakennusten 0,70 % - muiden asuinrakennusten 1,15 % - voimalaitosten 2,85 % - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 % - yleishyödyllisen yhteisön 0,00 % KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Kauko Sarkkista. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Kauko Sarkkista.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 161 Kaupunginhallitus 217 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 65 16.11.2015 Vieskan liikelaitoskuntayhtymän purkaminen 183/0.35/2015 Kaupunginhallitus 26.10.2015 217 Kaupunginvaltuusto 16.11.2015 65 (Asian valmistelija Terho Ojanperä, puh. 044 4294210) Vieskan liikelaitoskuntayhtymän omistavat Alavieskan ja Sievin kunnat sekä Ylivieskan kaupunki. Vieskan toiminta kiinteistötoimintaan keskittyen alkoi pe rus pal ve lukun ta yh ty mä Kallion aloittaessa toimintansa 1.1.2008. Lii ke lai toskun ta yh ty män toimintaa säätelevää perussopimusta on viimeksi päivi tet ty 1.11.2011. Kuntien välisissä keskusteluissa on tullut esille kuntien tarve kehittää omia kiinteistötoimintoja. Kuntien vastuulle on siirtymässä var haiskas va tuk sen järjestäminen 1.1.2016 lukien. Keskustelut ovat joh taneet siihen, että kunnat ovat nähneet perustelluksi purkaa Vieskan lii ke lai tos kun ta yh ty mä 1.1.2017 lukien. Perussopimuksen 29.ssä todetaan, että kuntayhtymän pur ka mises ta päättävät jäsenkuntien valtuustot ja, että kuntayhtymän purkau tues sa johtokunta huolehtii loppuselvityksestä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että kaupunginvaltuusto päättää Ylivieskan kau pun gin osalta purkaa Vieskan liikelaitoskuntayhtymän 1.1.2017 lukien. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 162 Kaupunginhallitus 206 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 66 16.11.2015 Selvitykset arviointikertomuksessa vuodelta 2014 esitettyihin havaintoihin 171/0.20/2015 Kaupunginhallitus 05.10.2015 206 Kaupunginvaltuusto 16.11.2015 66 (Asian valmistelija Maritta Piili, puh. 044 4294212) Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan vuodelta 2014 anta nut suosituksia hallintokunnille eri toimintoihin liittyen. Huomiot ja suo si tuk set ovat arvointikertomuksessa korostetusti esillä. Nämä on tar koi tet tu otettavaksi käsittelyyn sekä kaupunginhallituksessa että hal lin to kun nis sa ja niiden johdosta annetut vastaukset tulee si säl lyttää lausuntoon, joka annetaan valtuustolle. Tarkastuslautakunta esit tää kaupunginvaltuustolle, että arviointikertomuksessa esi tet tyihin havaintoihin annetaan selvitykset tarkastuslautakunnalle syyskuun loppuun mennessä ja valtuustolle lokakuun loppuun men nessä. Selvitykset ovat oheismateriaalina. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa tar kas tus lau ta kunnal le ja kaupunginvaltuustolle tiedoksi kaupunginhallituksen ja hal linto kun tien selvitykset tarkastuslautakunnan esittämiin havaintoihin. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Selvitykset ovat oheismateriaalina. KAUPUNGINVALTUUSTO: Merkittiin tiedoksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 163 Kaupunginhallitus 216 26.10.2015 Kaupunginvaltuusto 67 16.11.2015 Hallintosäännön muuttaminen 182/0.05/2015 Kaupunginhallitus 26.10.2015 216 Kaupunginvaltuusto 16.11.2015 67 (Asian valmistelija Maritta Piili, puh. 044 4294212) Kaupungin hallintosääntöä on tarpeen muuttaa var hais kas va tus palve lui den siirtyessä kaupungin toiminnaksi vuoden 2016 alusta lukien. Myös eräitä muita tarkistustarpeita on tullut esille. Oheismateriaalina on taulukkokooste hallintosäännön voimassa olevis ta määräyksistä ja muutosehdotuksista sekä ehdotus uudeksi hallin to sään nök si. Voimassa oleva hallintosääntö on luettavissa ko konai suu des saan kaupungin kotisivuilla Hallinto ja talous > Joh tosään nöt. Kaupungin yhteistoimintaryhmä käsittelee hallintosääntömuutokset ko kouk ses saan 26.10.2015. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy muutetun hallintosäännön ja että se tulee voimaan 1.1.2016 lukien sekä lakkauttaa voimassa olevan hallintosäännön sa mas ta ajankohdasta lukien. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Oheismateriaalina on taulukkokooste hallintosäännön voimassa olevis ta määräyksistä ja muutosehdotuksista sekä ehdotus uudeksi hallin to sään nök si. Voimassa oleva hallintosääntö on luettavissa ko konai suu des saan kaupungin kotisivuilla Hallinto ja talous > Joh tosään nöt. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 164 Kaupunginvaltuusto 58 28.09.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 88 19.10.2015 Kaupunginhallitus 228 10.11.2015 Kaupunginvaltuusto 68 16.11.2015 Ahti Törmälän ym. valtuustoaloite tien numero 800 (Ylivieska - Haapavesi) peruskatselmuksen aloittamisesta 166/0.10/2015 Kaupunginvaltuusto 28.09.2015 58 "Valtuustoaloitteessa vaaditaan, että Ylivieskan kaupunki aloittaa välit tö mäs ti yhdessä Haapaveden kaupungin kanssa selvityksen tie nu me ro 800 (Ylivieska - Haapavesi) peruskatselmuksen. Pe rus katsel mus sisältää vähintään seuraavat toimet; Tien päällysteen uusiminen Ojien ja pientareiden puhdistaminen Metsän risukoiden raivaaminen sekä raivausetäisyyden päät tämi nen hirvivaaran vähentämiseksi Talvikunnossapidon huomattava parantaminen edellisiin vuosiin ver rat tu na Ylivieskan kaupungin on otettava alueen seutukunnat mukaan. Alu een kansanedustajat valjastetaan ajamaan asiaa eteenpäin. Ely kes kus mukaan peruskatselmukseen ym. täysillä. Ylivieskassa 28.09.2015 Ahti Törmälä" Lisäksi 18 muuta allekirjoittajaa. KAUPUNGINVALTUUSTO: Lähetti aloitteen kaupunginhallituksen val mis tel ta vak si. Teknisten palveluiden lautakunta 19.10.2015 88 Aloitteen tieosuus (Ylivieska Haapavesi) on osa Seututietä no 800. Tien keskimääräinen vuorokausiliikenne (KVL) vuonna 2014 oli 1 400-750 tarkastelukohdasta riippuen. Kuten aloitteessa todetaan Yli vies kan ja Haapaveden välinen tie on päässyt kelvottoman huonoon kuntoon. Kuopat ja urat aiheuttavat päivittäin vaaratilanteita au toi li joil le. Tie on niin työmatkaa ajavien yksityisautoilijoiden kuin teol lis ten yritysten kuljetuksia hoitavan raskaan liikenteenkin ah keras sa käytössä. Huonokuntoisella tiellä sattuu runsaasti läheltä piti -ti lan tei ta ja vaarallisia ohituksia. Erityisen vaikea tie on rek ka-au toille ja muulle raskaalle liikenteelle. Talven jälkeen jo ennestään huono kun toi nen tie muuttuu entistäkin vaarallisemmaksi. Tieyhteys on tärkeä Haapaveden ja Ylivieskan kaupungeille. Kaupun git eivät ole löytäneet kuntaliitosneuvotteluissa yhteistä suuntaa,

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 165 Kaupunginvaltuusto 58 28.09.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 88 19.10.2015 Kaupunginhallitus 228 10.11.2015 Kaupunginvaltuusto 68 16.11.2015 Kaupunginhallitus 10.11.2015 228 Kaupunginvaltuusto 16.11.2015 68 mut ta Seututien parantamisen tarpeesta molemmat ovat yhtä mieltä. Ties tä uhkaa tulla este yhteydenpidolle, jos sitä ei saada kuntoon. Kun ta lai set sukkuloivat kaupunkien välillä tiiviisti niin työn, ter veyspal ve lu jen, harrastusten kuin ostosreissujenkin takia. Tieosuudella ei ole joukkoliikennettä. Teitä ylläpidetään, jotta niillä voidaan liikennöidä turvallisesti. Tal vihoi don perustason on tarjottava mahdollisuus kohtuulliseen liik ku miseen ja kuljettamiseen, turvallisuudesta ja ympäristön tilasta tin kimät tä. Kuljetuksiin ja tieliikenteeseen nojaava yhteiskunta ja elin keino elä mä edellyttävät liikenteen toimivan yhtä luotettavasti kaikkina vuo den- ja vuorokaudenaikoina. Kuljetusten kannattavuutta on py ritty nostamaan ja rekoille on sallittu aiempaa suurempi enim mäis paino. Vuoden talvipuoliskon liikennesuorite on noin 45 % koko vuoden lii ken tees tä. Monilla elinkeinoelämän aloilla talvikuukausien osuus kul je tuk sis ta on kesäaikaa suurempi. Tieyhteys Ylivieska - Haa pa vesi kiistatta edellyttää kunnostusta ja kunnossapidon tason nostoa. Hoi to luo kan talvihoidon tason nosto on kannattavaa, sillä on net tomuus kus tan nus sääs töt kattavat hoidon tason noston lisäkulut. Liikennevirasto ja ELY-keskus vastaavat tämän Seututien väy län pitoon varatun rahoituksen riittävyydestä ja tienpidon toimien suun nitte le mi ses ta. Siksi vastuuta ei pidä siirtää tien käyttäjille tai alueen kun nil le. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta 1. esittää Pohjois-Pohjanmaan ELY Liikenteelle, että Seututien no 800 perusparannus välillä Ylivieska-Haapavesi otetaan mukaan alueelliseen perustienpidon ohjelmaan 2. lähettää aloitteen tiedoksi Haapaveden kaupungin tekniselle lautakunnalle sekä Ylivieskan kaupunginvaltuustolle. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa teknisten pal ve luiden lautakunnan päätöksen valtuustolle tiedoksi vastauksena tehtyyn aloitteeseen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 166 YLIVIESKAN KAUPUNGINVALTUUSTO VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 60, 61, 63, 66, 68 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Puh. 029 56 42800 Fax. 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät 62, 64, 65, 67 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Liitetään pöytäkirjaan

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 167 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkir jaan