ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 18/2015 Kunnanhallitus Sivu 275 8KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) keskiviikko 16.12.2015 kello 18.15 18.44 Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone Pukkinen Jaakko Tuuri-Tammela Helena Kuusikko Erkki Hahtola Sami Kauppinen Pentti Mäkynen Jouni Nyrhinen Antti Rajamäki Sirkku Rinta-Korkeamäki Paula Viljanmaa Pirkko Kallio Terttu Heinilä Miko Antila Ari Sivula Tony puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen Helena Tuuri-Tammelan varajäsen kvalt:n puheenjohtaja kvalt:n I varapuheenjohtaja kvalt:n II varapuheenjohtaja Toivola Eino Järvi-Laturi Jaana kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA Todettiin. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT 198-207 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jaakko Pukkinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa 16.12.2015 Jaana Järvi-Laturi Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Terttu Kallio Erkki Kuusikko Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa torstai 17.12.2015 klo 10.00 14.00. Todistaa Toimistosihteeri Tarja Soini
Kunnanhallitus 16.12.2015 276 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 198 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 199 Pöytäkirjantarkastusta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Terttu Kallio ja Erkki Kuusikko.
Kunnanhallitus 16.12.2015 277 YRITYSTEN VÄESTÖNSUOJATILAT TERVAJOELLA Khall 200 Kunta on osoittanut Isonkyrön keskustassa koulukeskuksen väestönsuojatiloja yritysten väestönsuojatiloiksi siltä osin kuin niitä ei ole tarvittu koulun omina väestönsuojatiloina. Tilat ovat normaaliaikana koulun omassa päivittäisessä käytössä. Väestönsuojatiloista ei ole peritty yrityksiltä vuokraa eikä muutakaan korvausta. Kylkkälän koulun ja päiväkodin peruskorjauksen ja laajennuksen yhteydessä vuosina 2011 2012 kiinteistölle 152-405-0002-0127 rakennettuja koulutiloja toteutettiin väestönsuojatasoisina 90 m 2, joista on tarkoitus osoittaa alueen yrityksille myöhemmin tehtävillä päätöksillä väestönsuojatiloja 45 m 2. Väestönsuojatilat ovat normaaliaikana koulun omassa päivittäisessä käytössä. Tällä hetkellä koulun ja päiväkodin tilat ja henkilömäärä edellyttävät väestönsuojatilaa 30,51 m 2. Tervajoella rakennuslupien edellyttämät väestönsuojatilat ovat toteuttamatta tällä hetkellä Arton Auto Oy:llä (lupa 98/2002, väestönsuoja 13.96 m 2 )) ja RIKI Oy:llä (lupa 7/2005, väestönsuoja 22,18 m 2 ). Kolmannen osapuolen hanke, jonka yhteydessä väestönsuojatilat oli tarkoitus yhteisesti alun perin rakentaa ei ole toteutunut. Tilojen koko, joka edellyttää väestönsuojatiloja, on em. rakennuslupien myöntämisen jälkeen lain muutoksella kasvanut, mutta väestöntilavaatimusta ei voi muuttaa taannehtivasti. Näiden yritysten väestönsuojatarve on yhteensä 36,14 m 2. Molempien em. yritysten edustajien kanssa on neuvoteltu väestönsuojatilan osoittamisesta koulukiinteistöltä. Vapaaksi jäisi tämän jälkeen väestönsuojatilaa 23,35 m 2. Väestönsuojatilojen osalta tulee muodostaa rakennusrasite (käyttörasite), mikäli niitä luovutetaan toisen kiinteistön käyttöön, että rakennuslupaehto täyttyy. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus päättää - hyväksyä, että kiinteistölle 152-405-0012-0057 muodostetaan kiinteistöön 152-405-0002-0127 kohdistuva käyttörasite (väestönsuojatila 13,96 m 2 ) - hyväksyä, että kiinteistölle 152-405-0014-0001 muodostetaan kiinteistöön 152-405-0002-0127 kohdistuva käyttörasite (väestönsuojatila (22,18 m 2 ) - käyttörasitteista ei peritä vuokraa eikä muutakaan korvausta, koska tila on normaaliaikana koulun päivittäisessä käytössä.
Kunnanhallitus 16.12.2015 278 KYSELY VASTAANOTTOKESKUKSEN PERUSTAMISESTA JA KUNTAPAIKOISTA Khall 201 Suomeen saapuvien turvapaikanhakijoiden määrä on kasvanut huomattavasti viime kuukausien aikana ja uusia vastaanottokeskuksia on perustettu eri puolille Suomea. Maahanmuuttovirasto on pyytänyt ELY-keskuksia kartoittamaan mahdollisuuksia uusien vastaanottokeskusten perustamiseksi. Tulevana vuonna tarvitaan lisäksi huomattavasti aiempaa enemmän kuntapaikkoja oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille. Kuntapaikkoja tarvitaan myös kiintiöpakolaisille. Työ- ja elinkeinoministeriö on lähettänyt infoliitteen turvapaikanhakijoiden ja oleskeluluvan saaneiden vastaanottamisesta kunnissa. ELY-keskus on järjestänyt kunnille aiheesta infotilaisuudet 23.10.2015 Vaasassa ja 29.10.2015 Kokkolassa. Pohjanmaan ELY-keskus pyytää alueensa kuntia harkitsemaan mahdollisuutta vastaanottokeskuksen perustamiseen. Kunta voi ylläpitää toimintaa itse tai joku muu toimija voi ylläpitää yksikköä. Lisäksi Pohjanmaan ELY-keskus pyytää kuntia harkitsemaan kuntapaikkojen antamista oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille ja/tai kiintiöpakolaisille. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus päättää, että - Isonkyrön kunta ilmoittaa, että kunnalla ei tällä hetkellä ole pakolaisten vastaanottokeskuksen käyttöön soveltuvia kapasiteetiltaan riittäviä vapaita tiloja eikä toisaalta muitakaan resursseja oman vastaanottotoiminnan käynnistämiseen. - Isonkyrön kunnanvaltuusto on hyväksynyt 7.11.2013 56 kunnan kotouttamisohjelman, joka on kunnan toimintaohje maahanmuuttajan kotouttamistilanteessa - kunta on valmis neuvottelemaan oleskeluluvan saaneiden sijoittamisesta kuntaan kotouttamisohjelman mukaisesti kuitenkin niin, että ennen sijoittamista varmistetaan tarvittavien yksilöllisten palvelujen järjestäminen oleskeluluvan saaneelle ja näiden palvelujen rahoitus. Merkittiin, että Pentti Kauppinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 18.19 18.20.
Kunnanhallitus 16.12.2015 279 LAUSUNTO POHJANMAAN PELASTUSLAITOKSEN ALUEEN SAMMUTUSVESISUUNNITEL- MAN LUONNOKSESTA Khall 202 Pelastuslain (379/2011) 30 mukaan pelastuslaitoksen tulee tehdä suunnitelma sammutusveden hankinnasta ja toimittamisesta yhteistyössä pelastustoimen alueeseen kuuluvien kuntien ja pelastustoimen alueella toimintaa harjoittavien vesihuoltolaissa (119/2001) tarkoitettujen vesihuoltolaitosten sekä näille vettä toimittavien vesilaitosten kanssa. Pohjanmaan pelastuslaitos on laatinut alueelleen sammutusvesisuunnitelman Kuntaliiton julkaisun Opas sammutusvesisuunnitelman laatimiseksi 2011 perusteella. Pohjanmaan pelastuslaitoksen johtokunta on hyväksynyt sammutusvesisuunnitelman kokouksessaan 26.8.2015. Seuraavaksi suunnitelma esitetään alueen kuntien vesihuollosta vastaaville henkilöille ja vesihuoltolaitosten yhteyshenkilöille. Kuntien vesihuollosta vastaavat tahot täydentävät tarvittaessa suunnitelmaa lausunnoillaan, joiden perusteella sammutusvesisuunnitelmaa tarpeen mukaan päivitetään. Pohjanmaan pelastuslaitos pyytää lausuntoa sammutusvesisuunnitelmasta 18.12.2015 mennessä. Samalla pelastuslaitos pyytää nimeämään yhteyshenkilön sammutusveteen liittyvissä asioissa. Kuntien tulee myös ilmoittaa alueellaan toimivat vesihuoltolaitokset ja heidän tietonsa pelastuslaitokselle. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa sammutusvesisuunnitelman luonnoksesta. Sammutusveteen liittyvien asioiden yhteyshenkilöksi nimetään kunnanrakennusmestari Jukka Perttilä.
Kunnanhallitus 16.12.2015 280 LAUSUNTO ENSIHOIDON PALVELUTASOPÄÄTÖSLUONNOKSESTA Khall 203 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus pyytää lausuntoa ensihoitopalvelun palvelupäätösluonnoksesta. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin yhtymävaltuusto on kokouksessaan 16.11.2015 34 hyväksynyt vuosille 2016-2018 talous- ja toimintasuunnitelman. Vuoden 2016 osalta valtuusto hyväksyi yksimielisesti samalla sen, että sairaanhoitopiiri hakee lupaa ensihoidon työaikajärjestelmän muuttamiseen alkuvuodesta 2016 siten kuin hallitus on esittänyt 22.6.2015 100 sen jälkeen, kun palvelutasopäätökseen on tehty tarvittavat muutokset. Siksi kuntia on kuultava mahdollisimman pikaisesti, koska valtuuston hyväksymällä muutoksella tavoitellaan ensi vuodelle vähintään yhden miljoonan suuruista kustannussäästöä verrattuna kuluvan vuoden 2015 talousarvioon. Ensihoidon palvelutasopäätökseen liittyvät asiakirjat kokonaisuudessaan löytyy osoitteesta http://epshp.ktweb.fi/ -> pöytäkirjat -> kokouspäivä 23.11.2015 178: Liitteet (9 kpl). Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, Isonkyrön kunta antaa ensihoidon palvelutasopäätösluonnoksesta seuraavan lausunnon: - ensihoitohenkilökunnan terveyskeskuksissa tekemä työ tulee hinnoitella ja laskuttaa terveyskeskuksilta, koska työtehtävät eivät jakaudu tasapuolisesti maksajakuntien kesken ottaen huomioon vielä sen, että myös ensihoitotoiminnan palvelutaso vasteaikojen osalta on muutoinkin parempi sijaintipaikkakunnilla yksikön läheisyyden takia - sairaanhoitopiirin tulee muutoinkin pyrkiä hankkimaan ensihoitoyksiköiden henkilöstölle laskutettavia työtehtäviä sille ajalle, kun yksiköllä ei ole ensihoitotehtäviä - tällaisia tehtäviä voivat olla mm. terveydenhuollon asiakkaiden hoitotarpeen ensivaiheen arviointi ja ohjaaminen oikeaan palveluun - ensihoidon nettokustannuksia tulee laskea työajan tehokkaammalla käytöllä - kunnille tulee raportoida vuosittain miten palvelutaso on toteutunut eri alueilla.
Kunnanhallitus 16.12.2015 281 LAUSUNTO KUNTOUTUKSEN KOKONAISSELVITYKSESTÄ 2015 Khall 204 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus pyytää lausuntoa kuntoutuksen kokonaisselvityksestä. Hanketyöryhmän raportti Ikääntyneiden kuntoutuksen selvitys Etelä-Pohjanmaalla sisältää nykytilan kartoituksen ja ehdotuksen toimenpiteiksi. Se toimii myös pohjana sote-mallin suunnittelussa. Aiheesta järjestetään 14.12.2015 klo 12.30 15.30 sairaanhoitopiirin ja perusterveydenhuollon päättäjille suunnattu seminaari Mediwestin auditoriossa. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, Isonkyrön kunta antaa ikääntyvien kuntoutusselvityksestä seuraavan lausunnon - kuntouttava toiminta ja geriatrian tuntemus tulee jalkauttaa koko palveluketjuun tavoitteena ikäihmisten kotona asumisen mahdollistaminen - ennaltaehkäisevä toiminta ikäihmisten toimintakyvyn ja selviytymisen ylläpitämiseksi yhteistyössä kuntien ja erityisesti kolmannen sektorin kuten eläkeläisjärjestöjen kanssa on olennaista - kokonaisrahoituskustannukset eivät saa nousta - uusi alueellinen työnjako tulee sopeuttaa tulevan sote-alueen toimintaprosesseihin, joten Isonkyrön kunta ei ota tässä vaiheessa kantaa aluejakoon.
Kunnanhallitus 16.12.2015 282 KUNNANVALTUUSTON 10.12.2015 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPA- NEMINEN Khall 205 Kunnanvaltuuston 10.12.2015 pidetyssä kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: - Vesihuoltolaitoksen kirjanpidollisen taseyksikön perustaminen - Eronpyyntö Vaasa-opiston neuvottelukunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen nimeäminen - Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja Soteuudistuksen askelmerkeiksi - Selonteko yksityistieasioista - Talousarvion ja taloussuunnitelman hyväksyminen Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus - toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset 10.12.2015 ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivallan ulkopuolelle eivätkä ole lakien tai asetusten vastaisia; - panee kunnanvaltuuston päätökset täytäntöön, kun ne saavuttavat lainvoiman.
Kunnanhallitus 16.12.2015 283 PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN Khall 206 Isonkyrön kunnan hallintosäännön 75 :n mukaisesti kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: - Tekninen lautakunta 26.11.2015 - Kunnanjohtaja 9.12.2015 15 Huovi-portaalin käyttöönotto - Hallintojohtaja 16.12.2015 77 Ateriakorvaus 1.1. 31.12.2016
Kunnanhallitus 16.12.2015 284 ILMOITUSASIAT Khall 207 1. Opetus- ja kulttuuriministeriö 16.11.2015: Lukiokoulutus yksikköhinnat vuonna 2016, Isokyrö korottamaton yksikköhinta 7 163,68 2. Opetus- ja kulttuuriministeriö 29.10.2015: Liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna 2016: Isokyrö valtionosuuden liikuntatoimen laskennallinen peruste 58 104 euroa, nuorisotyön laskennallinen peruste 80 619 euroa. 3. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, yhtymävaltuusto 9.11.2015 27: Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017 2018 valmistelu 4. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, valtuusto 16.11.2015 5. Ympäristöministeriön päätös 15.12.2015: Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaavan vahvistaminen Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi, tyytyy päätöksiin ja saattaa ne asianomaisille tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten.
Kunnanhallitus 16.12.2015 285 OIKAISUVAATIMUSOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Pykälät: 200-201 Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Isonkyrön kunnanvirastoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Isonkyrön kunnanhallitus Pohjankyröntie 136, 61500 ISOKYRÖ telefaksi (06) 470 1444, sähköposti: isokyro@isokyro.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 198-199, 202-207 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 200-201