TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 175

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 175 Kunnanhallitus 25.05.2015 AIKA 25.05.2015 18:30-20:20 PAIKKA Kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 94 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 177 95 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.4.2015 178 96 TYRNÄVÄN VESIHUOLTO OY:N LAINANTAKAUSPYYNTÖ 97 JÄTEHUOLTOJÄRJESTELMÄN ELINKEINOPOLIITTISET VAIKUTUKSET -SELVITYSHANKE 98 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÖYTÄKIRJAT 99 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 185 100 ILMOITUSASIAT 186 180 182 184

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 176 Kunnanhallitus AIKA 25.05.2015 18:30-20:20 PAIKKA Kunnanhallituksen huone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uitto Tauno PJ Rusila Tiia VPJ Huurre Elina J Karppinen Hannele J Ojala Timo J Partanen Marko J Saarela Esa J Salmenhaara Anne J POISSA Mällinen Seija J MUU Matinlauri Minna Kvalt Pj. Ikonen Leila Kvalt 1. Vpj. Ylitalo Jussi Kvalt 2. Vpj. Manninen Marjukka Kunnanjohtaja Marttinen Tuula Talousjohtaja, ptk:n pitäjä Illikainen Helena Aluearkkitehti ALLEKIRJOITUKSET Tauno Uitto Marko Partanen Tuula Marttinen Puheenjohtaja Puheenjohtaja 96 Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 94-100 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä 28.5.2015 Anne Salmenhaara Pöytäkirjantarkastaja Esa Saarela Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEI- Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana 1.6.2015 SESTI NÄHTÄVILLÄ Heli Pöllänen Ilmoitustaulunhoitaja

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 177 Kunnanhallitus 94 25.05.2015 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN KHALL 94 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus on kokouksessaan 2.6.2014 päät tä nyt, et tä pöy tä kir ja tarkastetaan kahden kunnanhalli tuksen jäse nen toi mes ta välittömästi sen laadinnan jälkeen ja pide tään yleisesti näh tävänä viidentenä päivänä kokouk sen jäl keen. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Salmenhaara ja Esa Saa re la. Aluearkkitehti Helena Illikainen oli asiantuntijana paikalla ko kouk sen alussa (klo 18.30-19.20).

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 178 Kunnanhallitus 95 25.05.2015 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.4.2015 299/200/2014 KHALL 95 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Talousarvion toteutuminen 30.4.2015: 1000 euroa Talousarviaste Toteutuma Toteutu ma- Arvio ilman sis.eriä % tot.-% Toimintatuo tot 3743 892 23,8 26,6 Toimintakulut 38336 12330 32,2 34,0 Toimintakate 34593 11437 33,1 34,8 Verotulot 18316 6377 34,8 32,9 Valtionosuu det 18172 6104 33,6 33,6 Rah.tuotot ja 235 73 31,7 42,2 ku lut yhteen sä Vuosikate 1660 Huhtikuun lopun toteutuma on tasaisen kulutuk sen mu kaan 33,3 prosenttia talous arviomäärärahasta. Taulu kossa on talous ar vion toteutuma huhtikuun lopussa ja vii mei sel lä sa rakkeel la on esitetty ar vio to teu tu masta, kun ote taan huo mi oon me no jen jak so tuk sia: esim. kor komenot, lo ma rahat, eri koissai raan hoi don las kutus ja tu lo puo lel la päi vä hoi don ja vanhus pal ve lu jen las kutus. Maksuunpanotilityksen mukaan verotulot ovat kasvaneet viime vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna 2,0 (kunnal lis ve ro on supistunut 2,4) prosenttia. Suurimmat ylitykset valtuuston sitovuustasolla ovat seu raavil la tulosalueilla: Terveyspalvelut, jossa ylitys on 295 250 eu roa, toteutuma-aste 36,2 %, sosiaalipalvelut, jossa ylitys on 50 265 euroa, toteutuma-aste 36,9 % ja vam mais pal velut 12 329 euroa, toteutuma-aste 33,9 %. Investointien toteutuma-aste on 9,4 %. Lainoja on lyhennetty alkuvuoden aikana 857 394 euroa ja lai na mää rä on huhtikuun lopussa 16 055 481,17 euroa, 2379 euroa/asukas. Maksuvalmius on viisi päivää, saa tavien määrä on yhteensä 114 829,65 euroa. Huhtikuun lopun tilanteen mukaan tehdään osastoittain neljän kuukauden raportti, jossa selostetaan tavoitteiden to teutu mis ta ja talouden toteutumista tarkemmin. Kunnanjohtaja: Merkitään huhtikuun lopun toteutuma kunnanhallitukselle ja edel leen valtuustolle tiedoksi.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 179 Kunnanhallitus 95 25.05.2015 Hyväksyttiin.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 180 Kunnanhallitus 96 25.05.2015 TYRNÄVÄN VESIHUOLTO OY:N LAINANTAKAUSPYYNTÖ 607/217/2015 KHALL 96 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Tyrnävän Vesihuolto Oy on pyytänyt Tyrnävän kunnan takaus ta 600 000 euron lainalle. Tyrnävän Vesihuolto Oy:n toimitusjohtaja Kalevi Sarsilan mu kaan: " Tyrnävän Vesihuolto Oy:n maksuvalmius on heikentynyt rakennustoiminnan hiljaisuuden vuoksi ja vuosille 2015 2016 budjetoitujen investointien toteuttaminen vaatii ul kopuo lis ta rahoitusta. Investointien yhteismäärä po vuosina on yhteensä 1 420 000. Vuoden 2015 investointiohjelmassa on: euroa Lainojen maksut 142 000 Hirvelän kaava-alueen suunnittelu ja rakentaminen 300 000 Palkin hevosalueen suunnittelu ja rakentaminen 60 000 Vedenjakeluverkoston laajentaminen 5 000 Kk katuverkoston peruskorjaus 10 000 Viemäriverkoston laajentaminen haja-al./ Palontie Palonkujan varsi 176 000 Viemäriverkostojen laajentaminen haja-asutus runkoverkko ml. pumppaamot Korkalantien varsi 170 000 Korvausinvestoinnit ml. jv-pumput 10 000 Tuppu - Polvenkangas Tuohinonkangas pv. tutkimukset ja suunnittelu, yhteishanke Muhoksen VH Oy:n ja ELY:n kanssa 17 500 Investoinnit v. 2015 yhteensä: 720 500 Kaava-alueinvestointeja v. 2015 toteutetaan Palkin he vosalue ja Hirvelän alueen eteläosa Ylitalontien varressa. Haja-asutusalueen viemäröintiä jatketaan Markkuun alu eella Palontien varressa sikäli kuin liittymishalukkuus on riit tävä. Haja-alueelle vuosittain käytetty rahamäärä on ollut pitkään suuruusluokkaa n. 200 000.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 181 Kunnanhallitus 96 25.05.2015 Tyrnävän Vesihuolto Oy:n hallitus on pvm 14.04.2015 päättänyt hyväksyä Kuntarahoitus Oyj:n tarjouksen ja ottaa myöntämänsä 600 000 lainan seuraavin ehdoin: korkoehdon 3) mukaisesti 5 vuoden viitekorkoon si dot tuna. Korkoindikaatio tarjouksessa on 1,210 % p.a. sisältäen mar gi naa lin 1,000 %-yksikköä. luottoaika 15 vuotta lyhennykset tasalyhennyksin puolivuosittain, ensimmäiset kol me vuotta ovat lyhennysvapaita." Tyrnävän Vesihuolto Oy on pyytänyt 600 000 euron rahoitusta kuluvan vuoden 2015 ja vuoden 2016 investointeihin. Kalevi Sarsilan mukaan yhtiön taseet ovat kunnossa ja rahoitusasema on myös muutoin vakaa, maksuvalmius vain on heikohko. Tilinpäätöksen vuoden 2014 taseet ovat liitteenä. Omavelkaista takausta on pyydetty ilman vastavakuutta. Uuden kuntalain mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Kuntalain mukaan kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Tyrnävän Vesihuolto Oy kuuluu Tyrnävän kuntakonserniin. Tyrnävän Vesihuolto Oy:n osakkeita on yhteensä 100 kpl, joista Tyrnävän kunnalla on 68 %. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Tyrnävän kunta myön tää Tyrnävän Vesihuolto Oy:n 600 000 euron lainalle oma vel kai sen takauksen. Kunnanvaltuusto edellyttää vas tava kuut ta. Kunnanhallituksen tehtäväksi annetaan vas ta vakuu den vakuusmuodosta päättäminen samoin ta kaus pro vision määrääminen. Hyväksyttiin. Puheenjohtajana tässä asiassa toimi Marko Partanen. Minna Matinlauri, Tiia Rusila, Tauno Uitto ja Jussi Ylitalo (yh tei sö jää viys) olivat poissa tämän asian käsittelyn ja päätök sen teon ajan.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 182 Kunnanhallitus 97 25.05.2015 JÄTEHUOLTOJÄRJESTELMÄN ELINKEINOPOLIITTISET VAIKUTUKSET -SELVITYSHANKE 632/050/2015 KHALL 97 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Syyskuun 2014 alussa voimaan tulleet kuntalain ja kilpailulain muutokset velvoittavat kuntia yhtiöittämään toimintojaan, joita hoidetaan kilpailutilanteessa markkinoilla. Kunta voi edelleen toimia vähäisessä määrin markkinoilla sekä silloin, kun se erityislain perusteella on mahdollista. Tärkeimmät rajaukset koskevat kunnan lakisääteisiä tehtäviä, yhteistoimintana hoidettuja sekä monopolin muodostavia tehtäviä. Oulun jätehuolto on päätetty yhtiöittää Oulun kaupunginvaltuuston päätöksellä lokakuussa 2014. Liikelaitoksena toiminut Oulun jätehuolto muuttui Oulun kaupungin omistamaksi osakeyhtiöksi 1.1.2015 alkaen. Vanhalla Oulun jätehuoltoliikelaitoksella on voimassa oleva liittymissopimus 13 kunnan kanssa. Muutostilanteessa kunnilla on mahdollisuus päättää jätehuollon järjestämisestä tulevaisuudessa. Seudulla toimii useita alan yrityksiä, jotka pystynevät hoitamaan jätehuollon eri tehtäviä yksin tai yhteistyössä. Samalla on pystyttävä varmistamaan jätehuollon sujuvuus kuntien, kuntalaisten ja yritysten näkökulmasta. Nyt haettavan hankkeen tavoitteena on selvittää jätehuollon järjestämisen vaihtoehdot ja niiden elinkeinopoliittiset vaikutukset Oulun ympäristökuntien näkökulmasta. Hankkeen tavoitteena on selvittää: Jätehuollon eri järjestämisvaihtoehdot ja niiden taloudellinen ver tai lu (esim. liittyminen uuteen Oulun osakeyhtiöön, palvelujen os to muilta seudun yrityksiltä tai näiden yhteenliittymältä, onko mui ta vaihtoehtoja?) Kiertotalouteen liittyvien liiketoimintamahdollisuuksien sel vit tä minen Eri järjestämisvaihtoehtojen vaikutukset kunnille, yrityksille ja yksi tyis ta louk sil le. Mitkä ovat jätehuollon viranomais- ja palvelutehtävät ja miten ne voi tai siin hoitaa eri järjestämisvaihtoehdoissa? Miten jätehuollon järjestämismallit tulisi perustaa / kilpailuttaa? Hankkeeseen palkataan henkilö tekemään selvitystyötä. Hankkeen tavoitteita voidaan tarkentaa asiantuntijan löydyttyä.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 183 Kunnanhallitus 97 25.05.2015 Hankkeen tuloksena on selvitys Lakeuden alueen jätehuollon järjestämisvaihtoehdoista. Hanke rajataan koskemaan Oulun eteläisen kuntia (Kempele, Liminka, Muhos, Tyrnävä, Lumijoki), jotta hankkeen hallinnointi pysyisi kompaktina. Hankkeen tulokset ovat kuitenkin sovellettavissa kaikkiin Oulun jätehuoltoliikelaitoksen jäsenkuntiin. Hankkeeseen ei nimetä virallista ohjausryhmää, vaan hankkeen asioita käsitellään muissa yhteyksissä esimerkiksi kuntajohtajien kokouksissa. Hankkeen kustannukset ovat yhteensä 21 762 euroa, josta Pohjois-Pohjanmaan liiton osuus on 70 prosenttia ja kuntien osuus 6529 euroa. Kuntien maksuosuus jaetaan asukasluvun suhteessa. Tyrnävän kunnan maksuosuus on 989 euroa. Hanke toteutetaan ajalla 1.5.-30.9.2015. Hankkeen tuloksena Oulun ympäristökunnat saavat käyttöönsä selvityksen jätehuollon järjestämisvaihtoehdoista. Selvityksen pohjalta kunnalliset luottamushenkilöt voivat tehdä päätöksiä asian suhteen. Hankkeen kunnat varmistavat, että jätehuollon organisoitumisratkaisut ovat kestävällä pohjalla myös pitkällä tähtäimellä. Kunnanjohtaja: Tyrnävän kunta osallistuu hankkeeseen. Hyväksyttiin.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 184 Kunnanhallitus 98 25.05.2015 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÖYTÄKIRJAT KHALL 98 Oheismateriaalina on luettelot käsitellyistä asioista lautakunnittain ja jäljennökset päätöksistä viranhaltijoittain sekä muuta aineistoa ajankohtaisista asioista. Lautakuntien pöytäkirjat: - Viranhaltijapöytäkirjat: Kunnanjohtajan päätökset: Kiinteistönluovutusilmoitukset: 4 Maaliskuu / 2015 28.4.2015 Sivistysjohtajan päätökset: 1-2 Henkilökohtaisen lisän myöntäminen 6.5.2015 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n pe rusteella kunnanhallituk sen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin. Elina Huurre (sukulaisjääviys) ja Tiia Rusila (intressijääviys) olivat poissa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 185 Kunnanhallitus 99 25.05.2015 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS KHALL 99 Kunnanjohtaja esitteli katsauksessaan seuraavia asioita, jot ka merkittiin kunnanhallitukselle tiedoksi: - Esityslistan asia vaihtokirja Tyrnävän kunta/sauli Romppai nen otettiin pois esityslistalta, jotta selvitetään mah dol lisuus tehdä kaupan sijasta tilusvaihto. Kaavaan ei tehdä muu tok sia - Kiertoliittymä: työt alkavat kesäkuun alussa, viestintään eri tyis huo mio - Tuulivoima; tuulivoimayhtiö teettää lisäselvityksiä ja koemit tauk sia parhaillaan - Lähiliikuntapaikka/Temmes: Avin avustuspäätös on saatu ja toteutuksessa edetään suunnitelman mukaan - Hammashoito lähipalveluna: hanke on edennyt, ra hoi tukses ta on käyty keskustelua eri toimijoiden kanssa, ta voit teena on aloittaa kokeilu elokuussa - Älyvalaistus: tulossa info ja avoin markkinavuoropuhelu, jot ka ilmoitetaan HILMA:ssa ennen kesälomia - Kouluhanke: Info ollut, 1. neuvottelukierros kuluvalla vii kolla - Huippuostajat, tutkimushanke etenee: tutkijat seuranneet ak tii vi ses ti hankkeeseen valittuja kohteita, välituloksia on hyö dyn net ty aktiivisesti ja osallistuttu hankkeen seminaariin - Tiedotus ja viestintä: Some-viestintää on aktivoitu ja siitä on saatu hyviä kokemuksia ja palautetta.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 186 Kunnanhallitus 100 25.05.2015 ILMOITUSASIAT KHALL 100 Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat: Valtiovarainministeriö - Kuntien tietoturvajaoston asettaminen - päätös 6.5.2015 Sosiaali- ja terveysministeriö - Kuntainfo 5/2015 Kilpailu- ja kuluttajavirasto - Kuntalain mukainen yhtiöittämisvelvollisuus -selvityspyyntö Viestintävirasto - Tiedote radiomikrofonin (langaton mikrofoni) radioluvasta Aluehallintovirasto - "PSKYBER15" valmiusharjoitus -tiedote - Lastensuojelun määräaikojen valtakunnallinen valvonta - pää tös 31.3.2015 Valvira - Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva lu van muuttaminen - päätös 13.5.2015 Pohjois-Pohjanmaan liitto - Maakuntahallituksen pöytäkirja 11.5.2015 Medivida Oy - Suostumuksen pyyntö vireillä olevaan lii ke toi min ta kauppaan FCG Oy - Lausuntopyyntö Limingan Ankkurilahden - Haarasillan - Limin gan por tin osayleiskaavan 2040 ehdotuksesta Nouseva Rannikkoseutu ry - Maaseuturahaston yritys- ja hanketukien haku -tiedote Oulu Innovation Ltd - Yhtiökokouskutsu 2.6.2015 Merkittiin tiedoksi.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 187 O I K A I S U V A A T I M U S O H J E E T Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 94-96, 98-100 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 97 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Tyrnävän kunnanhallitukselle, osoite Kunnankuja 4, 91800 TYRNÄVÄ tai sähköpostiosoitteeseen kunta@tyrnava.fi Pykälät: 97 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.