Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 120 Kunnanvaltuusto 26.08.2013 Aika 26.08.2013 klo 17:00-17:45 Paikka Kuntala, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 123 65 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 124 66 Talouskatsaus 125 67 Lisämääräraha Kokonniementien kevytväylän rakentamiseen 68 Lisämääräraha kaukolämpöverkoston investointiin ja käyttötalouteen 69 Kaukolämpöön liittymisen sopimusmenettely / Palveluhinnaston hyväksyminen 70 Omavelkaisen takauksen myöntäminen perustettavalle Kuhmoisten Verkkoyhtiö Oy:lle Laajakaista kaikille 2015 -hankkeen rahoittamiseksi 71 Kuhmoisten kunnan vuokrakiinteistöt Oy:n osavuosikatsaus 133 72 Työllisyyskatsaus 134 73 Ilmoitusasiat 136 74 Muut asiat 137 126 127 128 129
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 121 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aittolahti Lea Ampuja Ari Hellstén Henna Ikonen Eero Jokinen Mira Jokinen Satu Järvenpää Juha Kankkunen Juha Korppila-Kauppinen Minna Korvenranta Arja Launonen Kari Malin Kimmo Malin Päivi Mattila Veikko Ojala Risto Pohjola Esa Salmi Ulla Sarvala Silmu Simola Ossi Sumioinen Jarkko Tanninen Kati Heusala Anne kunnanjohtaja Luukkanen Sanna hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kummala Arto kehittämisasiamies Virolainen Markus rakennusmestari Ikonen Jorma projektipäällikkö Käsitellyt asiat 64-74 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Mira Jokinen puheenjohtaja Sanna Luukkanen pöytäkirjanpitäjä
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 122 Pöytäkirjan tarkastus Kuhmoisissa / 2013 Arja Korvenranta pöytäkirjan tarkastaja Kari Launonen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 2.9.2013 kunnanviraston hallintotoimistossa
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 123 Kunnanvaltuusto 64 26.08.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 64 Kuntalain 54 :n sekä voimassa olevan kunnanvaltuuston työ jär jestyk sen 8 :n mukaisesti on kutsu valtuuston kokoukseen jaettu valtuu te tuil le, kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle 20.8.2013, jolloin se on myös julkaistu julkisten kuulutusten il moi tustau lul la. Tämä esityslista liitteineen on jaettu 20.8.2013. Ilmoitus kokouksen ajasta, paikasta ja kokouksesta laadittavan pöytä kir jan yleisestä nähtävänäpidosta on julkaistu Kuhmoisten Sa nomis sa 21.8.2013. Läsnäolevien lukumäärä todetaan suoritettavassa nimenhuudossa. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi, että kehittämisasiamies, rakennusmestari ja kau ko läm pö hank keen projektipäällikkö olivat kokouksessa myös läsnä.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 124 Kunnanvaltuusto 65 26.08.2013 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kvalt 65 Kuntalain 63 :n mukaan on valtuuston, kunnanhallituksen ja lau takun nan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai va litus osoi tuk si neen pidettävä tarkastamisen jälkeen yleisesti näh tä vänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 21.1.2013, että valtuuston pöy tä kir jat tarkastetaan pääsääntöisesti kahden kullakin kerralla erik seen valitun pöytäkirjan tarkastajan toimesta. Pöytäkirjan tar kasta jat valitaan aakkosjärjestyksessä. Valtuustoryhmät huolehtivat siitä, etteivät valitut tarkastajat ole esteellisiä. Pöytäkirja pidetään yleises ti nähtävänä valtuuston kokousta seuraavana viidentenä työ päivä nä. Tämän kokouksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä maa nantai na 2.9.2013 klo 9-15, jota ennen se on allekirjoitettava ja tar kastet ta va. Ehdotus: Valtuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tar kas tajik si Arja Korvenrannan ja Kari Launosen.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 125 Kunnanhallitus 221 19.08.2013 Kunnanvaltuusto 66 26.08.2013 Talouskatsaus Khall 19.08.2013 221 Valmistelija: hallintojohtaja, puh. 040 091 5660. Taloussihteerin laatima talousarvion toteutuma 30.6.2013 on eril li senä liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee talouskatsauksen tiedokseen. Kvalt 66 Talousarvion toteuma on liitteenä 1. Päätös: Kunnavaltuusto merkitsi talouskatsauksen tiedokseen. Liitteet Liite 1 Talouskatsaus
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 126 Kunnanhallitus 203 01.07.2013 Kunnanvaltuusto 67 26.08.2013 Lisämääräraha Kokonniementien kevytväylän rakentamiseen Khall 01.07.2013 203 Valmistelija: rakennusmestari, puh. 040 049 0796. Kokonniemen kevytväylä on tarkoituksenmukaista rakentaa kau koläm pö ver kon rakentamisen yhteydessä. Kokonniemen kevytväylän ra ken ta mi sen yhteydessä on tarkoituksenmukaista rakentaa myös hu le ve si jär jes tel mää. Talousarviossa 2013 valtuuston sitovuustasolle yleisiin alueisiin ja liiken ne väy liin on varattu investointimäärärahoja 390.000. Han keluet te los ta puuttuu Kokonniemen kevytväylä. Talousarviossa 2013 val tuus ton sitovuustasolle vesihuoltolaitokseen on varattu in ves tointi mää rä ra ho ja 360.000. Hankeluettelosta puuttuu hu le ve si jär jes telmän rakentaminen. Kokonniemen kevytväylän suunnittelun yhteydessä tehdyn kus tannus ar vion mukaan varsinaisen kevytväylän rakennustyöt olisivat n. 167.000, hulevesijärjestelmän osuus olisi noin 62.000 ja va laistuk sen osuus olisi noin 30.000. Tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksissaan 23.5.2013 ja 20.6.2013. Lautakunta totesi, että rakennusmestari valmistelee asian keskustelun pohjalta ja asia viedään suoraan kun nan hal li tuksen päätettäväksi. Hallintojohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää teknisen lau ta kun nan esityksen mukaisesti kun nan val tuus tol le investointeihin seu raa via lisämäärärahoja: - Yleiset alueet ja liikenneväylät: Kokonniemen kevytväylän ra ken tami seen 197.000 - Investoinnit vesihuoltolaitokseen: Hulevesijärjestelmän ra ken ta miseen 65.000. Kvalt 67 Jakelu Kirjanpito Tekninen lautakunta
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 127 Tekninen lautakunta 66 06.08.2013 Kunnanhallitus 215 12.08.2013 Kunnanvaltuusto 68 26.08.2013 Lisämääräraha kaukolämpöverkoston investointiin ja käyttötalouteen Tela 06.08.2013 66 Valmistelija: rakennusmestari, puh. 0400 490 796 Noin kaksi kolmasosaa kaukolämpöverkon runkolinjasta on ra kennet tu ja sen arvioidaan valmistuvan vuoden 2013 loppuun men nessä. Talousarvioon 2013 on varattu investointimääräraha kau ko lämpö ver kon rakentamiseen 520.000 ja vuodelle 2014 varauduttu 430.000 :n määrärahatarpeeseen. Kuhmoisten Lämpö Oy:n ja Kuhmoisten kunnan solmiman läm möntoi mi tus so pi muk sen mukaan kaukolämmön toimituksen arvioitu aloit ta mis ajan koh ta on 1.3.2014, josta lähtien kunnan tulee ottaa läm pöä vastaan. Kuhmoisten Lämpö Oy:n lämpölaitoksen val mis tumi seen asti kunnan tulee varautua tuottamaan lämpö verkostoon ja sii hen liittyneille kiinteistöille. Rakennusmestarin ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kun nan hal li tuk sel le ja edelleen kunnanvaltuustolle vietäväksi, että vuo del le 2013 talousarvioon varataan kaukolämpöverkon in ves tointiin 430.000 :n lisämääräraha käytettäväksi rakentamiseen ja 30.000 :n lisämääräraha vuoden 2013 käyttötalouteen käy tet tä väksi siirrettävän lämpökeskuksen vuokraamiseen kau ko läm pö ver koston rakennusajaksi ja/tai Kuhmoisten Lämpö Oy:n lämpölaitoksen val mis tu mi seen asti. Khall 12.08.2013 215 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lau takun nan esityksen. Kvalt 68 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä yksimielisesti kun nan hal lituk sen valtuustolle esittämän teknisen lautakunnan esityksen. Jakelu Kirjanpito Tekninen lautakunta
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 128 Tekninen lautakunta 65 06.08.2013 Kunnanhallitus 214 12.08.2013 Kunnanvaltuusto 69 26.08.2013 Kaukolämpöön liittymisen sopimusmenettely / Palveluhinnaston hyväksyminen Tela 06.08.2013 65 Valmistelija: rakennusmestari, puh. 0400 490 796 Hallintosäännön 25 :ssä on määrätty, että rakennusmestari rat kaisee asiat, jotka koskevat vahvistetun taksan mukaisia ja muita liit tymis so pi muk sia. Kaukolämmön runkoverkon rakennustyöt ovat käynnis sä. Rakennusvaiheen yhteydessä on suunniteltu liitettäväksi mah dol li sim man monta kiinteistöä kaukolämmön piiriin. Rakennusmestarin ehdotus: Tekninen lautakunta ehdottaa kun nanhal li tuk sel le hyväksyttäväksi, että kaukolämpöön liitytään seu raa vasti: 1. Liittyjä hakee tekniselle toimelle osoitetulla hakemus/lausunto kaa vak keel la liittymää. 2. Tekninen toimi arvioi liitymän mahdollisuuden ja laskee liittymän hin nan. Liittyjä esittää suunnitelman hyväksyttäväksi. 3. Liittyjä ja Kuhmoisten kunta tekee liittymissopimuksen, jonka kunnan puolesta allekirjoittaa rakennusmestari. Sopimuksen al le kir joit tami sel la liittymän voi rakentaa. 4. Liittymä tarkastetaan ja kiinteistö liitetään lämmönjakeluun. Samalla tekninen lautakunta ehdottaa kunnahallitukselle hy väk syt täväk si kaukolämpöverkkoon liittymisen sopimusehdot ja pal ve lu hinnas ton (erillinen liite). Khall 12.08.2013 214 Kaukolämpöverkkoon liittymisen sopimusehdot on liitteenä 3 ja palve lu hin nas to on liitteenä 4. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy kau ko läm pö verkkoon liittymisen sopimusehdot liitteen 3 mukaisina ja esittää pal velu hin nas ton val tuus ton hy väk syt tä väk si. Kvalt 69 Palveluhinnasto on liitteenä 2. Liitteet Liite 2 Palveluhinnasto Jakelu Tekninen lautakunta
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 129 Kunnanhallitus 222 19.08.2013 Kunnanvaltuusto 70 26.08.2013 Omavelkaisen takauksen myöntäminen perustettavalle Kuhmoisten Verkkoyhtiö Oy:lle Laajakaista kaikille 2015 -hankkeen rahoittamiseksi Khall 19.08.2013 222 Valmistelija: kehittämisasiamies, puh. 040 685 1932. Laajakaistahankkeen toteutus on edennyt Keski-Suomessa niin, että ra ken ta mi nen on alkanut osassa kunnista jo vuoden 2012 aikana ja jat ku nut vuonna 2013. Kuhmoisten kunnan alueella rakentaminen on aloitettu kesän 2013 aikana. Suunnittelu ja rakentaminen ovat olleet mahdollisia ELY-keskuksen tuen ja Kuhmoisten kunnan etu painot tei ses ti maksaman maksuosuuden turvin (Kuhmoisten kunnan mak su osuus on 8 % kustannuksista, enintään 265.632 euroa). Keski-Suo men laajakaistahanke toteutetaan erillisen hankeyhtiö Kuuskais tan Valokuituverkot Oy:n kautta. Kuhmoisten kunnan alueella hank keen kokonaiskustannusarvio on noin 6.907.000 euroa. Hankkeen toteuttaminen edellyttää kunnan omavelkaista takausta eril li sen kuntakohtaisen perustettavan verkkoyhtiön (jonka kautta han ke toteutetaan) lainoille, joilla hanke osittain rahoitetaan. Kun takoh tai nen verkkoyhtiö mahdollistaa sen, että kunnat takaavat ainoas taan oman kuntansa alueella olevaa verkkoa. Verkko-osuuskunta Kuuskaista on lähestynyt kuntia (10.6.2013) ja pyy tä nyt lopullisten takauspäätösten tekemistä mahdollisimman pian. Kuntien päätösten saaminen on tärkeää ra hoi tus ko ko nai suuteen sisältyvien Finnveran ja muiden rahoittajien päätöstenteon kannal ta. Rahoituskokonaisuutta on Verkko-osuuskunta Kuuskaistan toimesta sel vi tet ty koko kuluvan vuoden. Lopullinen rahoituskokonaisuus poik keaa joiltakin osin kunnan aiemmasta periaatepäätöksestä (kunnan val tuus to 12.12.2011 91). Keskeisin muutos on se, että kunnat ei vät olisi omistajina kuntakohtaisessa verkkoyhtiössä, vaan omis tajuus olisi mahdollista Keski-Suomen hankekuntien laajuisessa Kuuskais tan Valokuituverkko Oy:ssä. Kunnan takaus kohdistuisi kuitenkin al ku pe räi sen päätöksen mukaisesti kuntakohtaiseen verkkoyhtiöön. Kun nan osuus kuntakohtaisen verkkoyhtiön lainojen takauksesta on enim mil lään 50 prosenttia ja 1.779.000 euroa. Loput kuntakohtaisen verk ko yh tiön rahoituksesta tulee Kuuskaista Valokuituverkko Oy:ltä, jon ka rahoitusta Finnvera takaa. Lisäksi Kuuskaista Valokuituverkot Oy:llä voi olla muita rahoittajia. Julkisen tuen lainsäädäntö edellyttää, että laajakaistalain (1186/2009) laajakaistarakentamisen tukea haja-asutusalueille vastaan ot ta vien toimijoiden rahoituksen takauksesta tulee periä ns. safe harbour - takaisinmaksu, jotta takausta ei lueta julkiseksi tueksi.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 130 Kunnanhallitus 222 19.08.2013 Kunnanvaltuusto 70 26.08.2013 Kunnanvaltuusto päättää takaussitoumuksen tai muun vakuuden an ta mi ses ta toisen velasta. Hankkeeseen tarvittavia lainoja ei ole vie lä kilpailutettu tai lopullisesti yksilöity. Siksi valtuuston on syytä val tuut taa kunnanhallitus tarkentamaan takauspäätöksen kohteena ole vien lainojen yksilöinti vastaamaan lopullisia lainoja. Lainojen lopul li nen yksilöinti ei ole takauspäätöksen tekovaiheessa mahdollista, kos ka hankkeen toteutuminen mukaan lukien Finnvera ja sijoittajien mu kaan tu lo on ehtona takaukselle. Erillisenä liitteenä on kuntakohtaiset investointikustannukset ta kauspää tös tä varten. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että val tuus to 1. Päättää myöntää omavelkaisen takauksen perustettavan kun takoh tai sen verkkoyhtiön enintään 1.779.000 euron suuruisille lai noille. Takauksen kohteena oleva laina käytetään kokonaisuudessaan Kuh mois ten valokuituverkon rakentamisen kustannuksiin. Laina-aika on enintään kuusi (6) vuotta. Laina on kertalyhenteinen. Hanke vastaanottaa laajakaistalain (1186/2009) laa ja kais ta ra ken tami sen tukea haja-asutusalueille. Kunnan takausprovisio on ns. safe har bour -maksun mukainen: tällä hetkellä 3,8 % vuodessa ta kauksen piirissä olevalle lainapääomalle. Jos takausprovisiota voidaan pe rus tel lus ti pienentää, voidaan näin tehdä samalle tasolle hankkeen muiden rahoittajien kanssa. Kunnan myöntämän takauksen vastavakuutena on kuntakohtaisen verk ko yh tiön kiinnityskelpoinen omaisuus eli ensisijainen yri tys kiin nitys valokuituverkkoon. Vakuudet määritellä rahoittajien kesken eril lisel lä sopimuksella rahoitus-/takausosuuksien suhteessa. Ko ko naista lou del li sin rahoittaja kilpailutetaan Verkko-osuuskunta Kuuskaistan ja Inspira Oy:n toimesta. Kunnan takaaman rahoituksen ja kuntakohtaisen verkkoyhtiön muun ra hoi tuk sen suhde tulee takauksen voimassaoloaikana säilyttää tasol la, jossa kunnan vastuu on enintään 50 % kunkin ajankohdan koko nais ra hoi tuk ses ta. Mikäli kuntakohtaisen verkkoyhtiön omistuksessa tapahtuu muu toksia takauksen voimassaoloaikana, tulee omistusmuutos hyväksyttää kun nal la. Jos omistusmuutos toteutuu ilman, että kunta hyväksyy sitä, lakkaa takaus olemasta voimassa. Tämä ehto tulee huomioida hank keen rahoitussopimuksessa. Verkko-osuuskunta Kuuskaista sitoutuu siihen, että takaus koh dis tetaan takaajakunnan alueella kuntakohtaiseen verkkoyhtiöön ja
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 131 Kunnanhallitus 222 19.08.2013 Kunnanvaltuusto 70 26.08.2013 ta kaus ta käytetään takaajakunnan alueen verkon ra ken ta mis kus tannuk siin samassa suhteessa muun rahoituksen kanssa rakentamisen ede tes sä. Velallisen tulee toimittaa kunnalle vuosittain raportti lii ketoi min nan tilasta. 2. Päättää valtuuttaa muilta osin kunnanhallituksen yksilöimään takaus pää tök sen kohteena olevat lainat ja lopullisesti sovellettavan takaus pro vi sion. 3. Päättää todeta, että takauksen antamisen voidaan katsoa kuu luvan kunnan toimialaan. Laina kohdistuu kokonaisuudessaan yhtiön suun nit te le maan investointiin. Työpaikkavaikutukset ovat välillisiä. Laa ja kais ta ver kon toteuttaminen parantaa yritysten toi min ta edel lytyk siä ja ratkaisee joidenkin yritysten osalta mahdollisuuden toimia kun nas sa. Lisäksi laajakaistaverkon toteutuminen mahdollistaa tehok kaan etätyön tekemisen. 4. Päättää, että kunta ei tässä vaiheessa lähde osakkaaksi laa jakais ta han ket ta toteuttavaan Kuuskaistan Valokuituverkot Oy:öön. Päätös: Keskustelun alussa Esa Pohjola teki kunnanhallitukselle seu raa van vastaehdotuksen: Takausta ei myönnetä. Kuhmoisten kun ta vetäytyy Laajakaista kaikille 2015 -hankkeesta, koska verkon ra ken ta mi nen on rakennusteknisesti lähes mahdotonta kunnan alueel la. Päätettyään keskustelun, puheenjohtaja totesi, että Esa Pohjo lan vastaehdotusta ei kannatettu ja kunnanjohtajan ehdotus on tullut hyväksytyksi. Esa Pohjola jätti asiaan eriävän mielipiteensä. Kvalt 70 Päätös: Keskustelun alussa Veikko Mattila teki Esa Pohjolan kannat ta ma na pohjaehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen, jonka mukaan asian käsittelyä tulee siirtää Laajakaista kaikille 2015 -hankkeen rahoitukseen liittyvien lisäselvitysten laatimista varten. Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seu raa van äänestystapaesityksen: Äänestys suoritetaan ni men huuto ää nes tyk se nä siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotuksena ole vaa kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kan nat ta vat Veikko Mattilan ehdotusta, äänestävät "EI". Ää nes tys tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin seitsemäntoista (17) "JAA"-ään tä (Hellstén, Ikonen, Jokinen Mira, Jokinen Satu, Jär venpää, Kankkunen, Korppila-Kauppinen, Korvenranta, Launonen, Malin Kimmo, Malin Päivi, Ojala, Salmi, Sarvala, Simola, Sumioinen,
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 132 Kunnanhallitus 222 19.08.2013 Kunnanvaltuusto 70 26.08.2013 Tan ni nen) ja neljä (4) "EI"-ääntä (Aittolahti, Ampuja, Mattila, Poh jola). Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi on tullut kun nanhal li tuk sen ehdotus äänin 17-4. Liitteet Liite 3 Investointikustannusarviot Jakelu Verkko-osuuskunta Kuuskaista Kirjanpito
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 133 Kunnanhallitus 216 12.08.2013 Kunnanvaltuusto 71 26.08.2013 Kuhmoisten kunnan vuokrakiinteistöt Oy:n osavuosikatsaus Khall 12.08.2013 216 Valmistelija: hallintojohtaja, puh. 040 091 5660. Kunnanhallitus on kokouksessaan 17.5.2010 142 päättänyt, että Kuh mois ten kunnan tytäryhteisöt antavat toiminnastaan ja ta lou destaan konserniohjeen kohdan 8.1.3. Toiminnan ja talouden ra portoin ti mukaisen osavuosikatsauksen kunnanhallitukselle nel jän nesvuo sit tain sekä kunnanvaltuustolle puolivuosittain. Kuhmoisten kunnan vuokrakiinteistöt Oy:n osavuosikatsaus ajalta 1.1. - 30.6.2013 on erillisenä liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus antaa Kuhmoisten kunnan vuok ra kiin teis töt Oy:n osavuosikatsauksen ajalta 1.1. - 30.6.2013 val tuus tol le tiedoksi. Kvalt 71 Osavuosikatsaus on liitteenä 4. Päätös: Kunnanvaltuusto merkitsi Kuhmoisten kunnan vuok ra kiinteis töt Oy:n osavuosikatsauksen ajalta 1.1. - 30.6.2013 tiedokseen. Liitteet Liite 4 Osavuosikatsaus
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 134 Kunnanhallitus 217 12.08.2013 Kunnanvaltuusto 72 26.08.2013 Työllisyyskatsaus Khall 12.08.2013 217 Valmistelija: työnsuunnittelija, puh. 040 139 5398. Työttömyystilanne Kuhmoisissa on samanlainen kuin koko maassa. Tä mä tarkoittaa, että työttömyys lisääntyi 2013 alkuvuoden aikana. Kuh moi sis sa oli työttöminä työnhakijoina vuoden 2012 lopussa 137 hen ki löä eli 13,7 % työvoimasta, huhtikuun 2013 lopussa työttömiä oli peräti 160 (16,6 %), mutta kesäkuun 2013 lopussa määrä oli laske nut 135 henkilöön, mikä on 14,0 % työvoimasta. Viime vuoden aika na työvoiman määrä pysytteli n.1 000 henkilössä. Vuoden 2013 al ku vuo den aikana työvoiman kokonaismäärä on laskenut edel lisvuo des ta, ollen kesäkuun lopussa 966 henkilöä. Tämä vaikuttaa oleel li ses ti työttömyysprosentin tämän hetkiseen suuruuteen. Vuoden 2013 aikana muutoksia työllisyystilanteessa ovat olleet paikka kun nal la toimineen suuren yrityksen Kuhmoisten toimipisteen lakkaut ta mi nen ja työvoiman kokonaismäärän lasku. Kuitenkin miesten työt tö myys on vähentynyt ja edellisen vuoden tapaan ns. Kelan sakko mak su lis tal la olevien henkilöiden määrä on jatkanut hidasta las kuaan. Työvoimapoliittisten toimenpiteiden piirissä oli kesäkuun lopussa 56 hen ki löä, mikä on enemmän kuin alkuvuoden aikana keskimäärin. Kuh moi sis sa kolmatta vuotta käynnissä oleva Lape (Laatua pe rin nera ken ta mi seen ja ympäristönhoitoon) -projekti on työllistänyt tänä vuon na 6 henkilöä kuudeksi kuukaudeksi. Työllistetyt ovat kun nos taneet mm. Kuhmolan ulkopintoja, uimalan laiturirakenteita, uusineet Pa pin saa ren sillan ajolankut sekä tehneet monipuolisia pienempiä töi tä taajaman alueella. Kuhmoisten toimintakeskuksessa tapahtui al ku vuon na ohjaajan vaihdos kahdesti ja tämä on oleellisesti vaikeut ta nut työttömien sijoittamista toimenpiteisiin toi min ta kes kukseen. Lisäksi Kuhmoisten työvoimareservi ry on työllistänyt useita hen ki löi tä kirpputorimyymälän ja kylärenkipalvelun parissa. Kuhmoisissa yli 500 päivää passiivisesti työmarkkinatuella eli Kela-lis tal la olleita henkilöitä oli vuoden 2012 lopussa 28 ja kesäkuun 2013 lopussa määrä oli laskenut 21 henkilöön. Tällä hetkellä listalla ei ole lainkaan nuorisotyöttömiä. Kesäkuun loppuun mennessä sakko mak su ja on kertynyt noin 49 000 euroa, tasaisella kertymällä tämä tar koit tai si suunnilleen 100 000 euron sakkomaksuja tänä vuonna. Et si vä nuorisotyö on käynnistynyt Kuhmoisissa vähitellen ja toiminta tu lee lisääntymään yhteistyönä Padasjoen kunnan kanssa lokakuun alus ta. Liitteen 5 kaavioita verrattaessa voidaan todeta työttömien määrän suu rim man laskun tapahtuvan kesäaikaan, mikä on valtakunnallinen il miö. Etenkin alle 25-vuotiaita on vähiten työttöminä toukokuusta
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 135 Kunnanhallitus 217 12.08.2013 Kunnanvaltuusto 72 26.08.2013 hei nä kuu hun, mikä johtuu selkeästi kesätyöpaikoista. Miesten ko konais ti lan ne ja yli 500 päivää työmarkkinatuella olleiden määrä on hel pos ti nähtävissä kaavioista. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee työllisyysraportin tie dok seen ja esittää raportin edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Kvalt 72 Työllisyyskatsaus on liitteenä 5. Päätös: Kunnanvaltuusto merkitsi työllisyysraportin tiedokseen. Liitteet Liite 5 Työllisyyskatsaus
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 136 Kunnanvaltuusto 73 26.08.2013 Ilmoitusasiat Kvalt 73 Kunnanjohtaja kertoi valtuutetuille seuraavista asioista: - talousarvio 2014 ja vuoden 2013 määrärahamuutokset ovat valmis teil la, vuodelle 2014 kustannusten nousuksi rajataan 0 % - hen kilös tö me no jen pakollista kasvua lukuun ottamatta; - kuntarakennelain mukainen selvitys tulee olla valmiina 30.11.2013 men nes sä, lisäksi valtakunnallisen sote-uudistuksen väliraporttiin se kä kun ta lain kokonaisuudistukseen liittyvät lausunnot tulee laatia lä hi ai koi na; - tiistaina 27.8.2013 järjestetään valtuustoseminaari kun ta ra ken neuu dis tuk seen liittyen; - seuraava valtuuston kokous pidetään 16.9.2013. Valtuutettu ja maankäytön ohjaustyöryhmän puheenjohtaja Päivi Ma lin muistutti ja seuraavasta asiasta: - tänä iltana valtuuston kokouksen jälkeen järjestetään maankäytön oh jaus työ ryh män, elinkeinotyöryhmän ja kunnanhallituksen yhteinen se mi naa ri valmisteilla olevaan maankäytön periaateohjelmaan liittyen. Valtuusto merkitsi em. asiat tietoonsa saatetuksi.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 137 Kunnanvaltuusto 74 26.08.2013 Muut asiat Kvalt 74 Puheenjohtaja totesi, että muita asioita ei ollut.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 138 Valitusosoitus Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 64-66, 71-74 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13110 HÄMEENLINNA puhelin 029 564 2200 (vaihde) telekopio 029 564 2269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus pykälät: 67-70 valitusaika 30 pv Hallintovalitus pykälät: valitusaika 30 pv Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 5/2013 139 Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.